Indian Self-Determination and Education Assistance Act från 1975
.svg) | |
| Lång titel | En lag för att ge maximalt indiskt deltagande i det indiska folkets regering och utbildning; att se till att indiska stammar deltar fullt ut i program och tjänster som genomförs av den federala regeringen för indianer och att uppmuntra utvecklingen av mänskliga resurser för det indiska folket; att upprätta ett stödprogram för att uppgradera indisk utbildning; att stödja indiska medborgares rätt att kontrollera sin egen utbildningsverksamhet; och för andra ändamål. |
|---|---|
| Smeknamn | Indian Educational Reform Act |
| Citat | |
| Offentlig rätt | 93-638 |
| Stadgar i stort | 88 Stat. 2203 |
| Kodifiering | |
| Titlar ändrade | 25 USC: indianer |
| USC- sektioner skapade | 25 USC kap. 14, underkap. II § 5301 ff. |
| Lagstiftningshistoria | |
| |
Den indiska lagen om självbestämmande och utbildningsassistans från 1975 (Public Law 93-638) bemyndigade inrikesministern , ministern för hälsa, utbildning och välfärd och några andra statliga myndigheter att ingå kontrakt med och ge bidrag direkt till federalt erkända indianstammar . Stammarna skulle ha auktoritet för hur de administrerade medlen, vilket gav dem större kontroll över deras välfärd. ISDEAA kodifieras i Titel 25 , United States Code , med början på avsnitt 5301 (tidigare avsnitt 450).
ISDEAA undertecknades i lag den 4 januari 1975 och gjorde självbestämmande i fokus för regeringens åtgärder. Lagen återställde en 30-årig ansträngning från den federala regeringen under dess tidigare uppsägningspolicy för att bryta fördragsförbindelser med och skyldigheter gentemot indiska stammar. Lagen var resultatet av 15 år av förändring, influerad av indiansk aktivism , Civil Rights Movement och samhällsutveckling baserad på politiskt deltagande på gräsrotsnivå .
Historia
Den indiska omorganisationslagen (IRA) från 1934 var ett tidigt steg i förnyelsen av stamsjälvstyre, i form av skapande av konstitutioner och anställning av advokater. IRA var något begränsat, eftersom alla stamhandlingar var föremål för granskning av inrikesministern (via Bureau of Indian Affairs [ BIA]).
På 1950-talet antog några kongressmedlemmar lagstiftning för att förnya ansträngningarna att få indianer att assimilera sig och för att avsluta det speciella förhållandet mellan den federala regeringen och stamnationer. Regeringen försökte upphäva den juridiska ställningen för många stammar, och dömde deras medlemmar redo att bli oberoende amerikanska medborgare. Mer än 100 stammar och samhällen avslutades under den indiska uppsägningspolicyn .
Misslyckandet med uppsägningspolitiken blev uppenbart med bedömningen i slutet av 1960-talet. Indianer och den federala regeringen började arbeta för en återgång till större indiska rättigheter representerade av den tidigare IRA. Antagandet av Indian Civil Rights Act från 1968 (ICRA) var inflytelserik. ICRA garanterade tillämpningen av mycket av Bill of Rights i Indian Country , en garanti som indianer på reservationer inte hade åtnjutit.
Framväxten av aktivistgrupper på 1960-talet, som American Indian Movement (AIM), och högprofilerade demonstrationer som ockupationen av Alcatraz ledd av indianaktivisten Richard Oakes , bidrog till att få frågan om indianernas rättigheter till en större framträdande plats i allmän ordning. President Richard Nixons "Meddelande från USA:s president som sänder rekommendationer för indisk politik" (8 juli 1970) rekommenderade självbestämmande för indiska stammar som ett mål för den federala regeringen. Hans meddelande sade att uppsägning var en felaktig policy. Nixon efterlyste en omfattande självbestämmandelagstiftning. Detta mål uppfylldes i Indian Self-Determination and Education Assistance Act eller PL 93-638.
Genomförande
Genomförandet av PL 93-638 skapade en process som kallas självbestämmandekontrakt, enligt vilken "de anställda och den administrativa kontrollen av ett annars federalt program överförs till stamregeringen via ett "638-kontrakt". Enligt dessa kontrakt är stammar överens om att inrätta ett särskilt program (inom områden som resursförvaltning, brottsbekämpning, utbildning, barnomsorg och miljöskydd) samtidigt som de uppfyller federala krav och riktlinjer för att få finansiering och stöd. De uppgifter som ingår i kontrakt mellan den federala regeringen och stammarna tilldelades genomförandeorgan, varav en var Bureau of Indian Affairs, BIA.
BIA motsatte sig först denna förändring. Processen var strikt för godkännande av medel för stambruk för att sköta sina egna angelägenheter, till exempel för att utbilda sina barn. Fortsatta ansträngningar från stamledarna för att få bidragspengar och påtryckningar från kongressrepresentanter bidrog till ett nytt sätt att göra affärer. BIA:s inflytande över stamfrågor minskade långsamt. Dessutom USA:s högsta domstol i Cherokee Nation of Oklahoma v. Leavitt att den federala regeringen var ansvarig för betalningar enligt ett 638-kontrakt.
Brister
Även om de 638 kontrakten tillhandahåller nödvändig finansiering och hjälpprogram till många stammar, hade PL 93-638 betydande begränsningar. Till exempel hade stammar inte förmågan att omfördela statliga medel över olika 638-kontrakterade program för att möta skiftande behov i deras samhällen. Enligt paragraf 106c i lagen "ska alla kontrakt mellan lämplig sekreterare och indianstammar begränsas till en period på ett (1) till tre (3) år", vilket ibland gör det svårt att uppnå långsiktiga mål. Lagen från 1975 tillät också antingen sekreteraren att annullera ett 638-kontrakt eller återta kontrollen över ett program "om han eller hon finner att stamentreprenörens prestation innebär kränkningar av rättigheter ... grov vårdslöshet eller misskötsel vid hanteringen av kontraktsmedel."
Tillägg
Ändringar har gjorts av lagstiftare i den indiska lagen om självbestämmande och utbildningsstöd.
- Russel L. Barsh, Ronald L. Trosper. "Titel I i den indiska lagen om självbestämmande och utbildningsstöd från 1975." American Indian Law Review, Vol. 3, nr 2. (1995)
- Edmund J. Danziger, Jr. "A New Beginning or the Last Hurrah: American Indian Response to Reform Legislation of the 1970s." American Indian Culture and Research Journal, Vol. 7, nr 4, (1984)
- Guy B. Senese. Självbestämmande och den sociala utbildningen av indianer. New York: Praeger Publishers, 1991.
- E. Fletcher McClellan. "Implementering och policyomformning av avdelning I i den indiska lagen om självbestämmande och utbildningsstöd från 1975-80." Wíčazo Ša Review, Vol. 6, nr 1, (våren, 1990)
- Robert J. Havighurst. "Indisk utbildning sedan 1960." Annals of the American Academy of Political and Social Sciences. Vol. 436 (mars, 1978)
- Stephen Cornell, Joseph P. Kalt. "American Indian Self-Determination: The Political Economy of a Successful Policy." JOPNA Working Paper No.1 (november 2010)
- Eric C. Henson. The State of Native Nations: Villkor enligt USA:s självbestämmandepolicy. The Harvard Project on American Indian Economic Policy, 2007.
- Jack Utter. American Indians: Answers to Today's Questions (Norman: University of Oklahoma Press) sid.278-279
- William C. Canby, Jr.. American Indian Law in a Nut Shell (St. Paul: West Publishing Co.) sid. 23-33
- Charles Wilkinson. Blood Struggle: The Rise of Modern Indian Nations (New York: WW Norton and Co.) sid. 180-187
Citat
externa länkar
- Tillståndet för infödda nationer [1]
- 25 USC § 450
- The Harvard Project on American Indian Economic Development [2]
- Självstyrningsmaterial för nedladdning [3]