Illiana Expressway

Illiana Corridor
Illiana Corridor
	Föreslagen Illiana Expressway-korridor markerad i rött
Ruttinformation
Längd	50 mi (80 km)
Historia	Projektet avstängt
Stora korsningar
Västra delen	I-55
	I-57
Östra änden	I-65
Plats
Land	Förenta staterna
stater	Illinois , Indiana
Motorvägssystem
	Illinois State Highway System; Mellanstatlig; USA; stat; vägtullar;
	Indiana State Highway System; Mellanstatlig; USA; stat; Naturskön;

Illiana Expressway , även känd som Illiana Corridor , var en kontroversiell föreslagen tullväg i nordöstra Illinois och nordvästra Indiana. Formella miljökonsekvensbeskrivningar påbörjades i april 2011 och leddes gemensamt av Illinois Department of Transportation (IDOT) och Indiana Department of Transportation (INDOT). Det var planerat att vara ungefär 80 km långt, mestadels i Illinois, som förbinder Interstate 55 (I-55) i Illinois med I-65 i Indiana. Motorvägen var planerad att öppna 2018. Byggplanerna lades dock på hyllan 2015 när Illinois-guvernör Bruce Rauner utfärdade en verkställande order som försenade byggandet av nya motorvägar i delstaten.

Vägbeskrivning

Nivå två alternativ för Illiana Expressway

Den föreslagna rutten för Illiana Expressway skulle ha placerat den mellan Interstate 55 i Illinois till Interstate 65 i Indiana, som passerar strax söder om Joliet Army Ammunition Plant .

Historia

Ursprung

Visionen om Illiana-korridoren går tillbaka till 1909 års plan av Chicago av Daniel Burnham och Edward Bennett som inkluderade en "Outer Encircling Highway" som betjänar nordöstra Illinois och nordvästra Indiana. Konceptuella motorvägskorridorer som förbinder Illinois och Indiana söder om Interstate 80 studerades också av regionala planeringsbyråer i båda staterna på 1960- och 1970-talen. På senare tid slutfördes genomförbarhetsstudier för en potentiell Illiana motorväg 2009 av Indiana och en kompletterande studie 2010 av Illinois. Dessa visade att transportförbättringar kunde vara möjliga och satte grunden för formella studier.

Efter slutförandet av dessa studier undertecknades ett samförståndsavtal den 9 juni 2010 av guvernörerna i Illinois och Indiana, som formaliserade partnerskapet mellan de två staterna för att planera en potentiell ny transportförbindelse. Nyligen antagen lagstiftning i båda staterna tillåter också ett "offentlig-privat partnerskap" eller "P3", som tillåter privat sektorsfinansiering för att bygga eller driva en transportanläggning.

Planera

Illiana Expressway skulle bli den tredje öst-västliga motorvägen som förbinder nordöstra Illinois och nordvästra Indiana. 1953 öppnade motorvägskombinationen Kingery-Borman. Därefter en del av Interstate 80, skulle denna rutt bli en del av en av de viktigaste kust-till-kust Interstate motorvägarna i USA. Chicago Skyway öppnade fem år senare, den 16 april 1958. [ ^{otillförlitlig källa ]} Med den nyöppnade Indiana Toll Road blev Skyway och Toll Road en del av en andra kust-till-kust Interstate motorväg, eftersom Interstate 90 körde genom själva staden Chicago.

Kombinationen Skyway-Indiana Toll Road gick parallellt med strandlinjen av Lake Michigan och var en populär väg tills Dan Ryan Expressway öppnade 1962, med Interstate 80/94 som gav en fri rutt från Chicago till nordvästra Indiana. Idéer för en öst-västlig motorväg längre söderut, som förbinder södra Lake County Indiana med Will County Illinois, har studerats av transportplanerare i ansträngningar före den nuvarande Illiana Corridor Study, särskilt av följande: South Suburban Freeway Study (Murphy Engineering) 1972); I-80/I-94 Congestion Relief Study (Wilbur Smith, 1992); Northwest Indiana Corridor Study (Burgess & Niple, 2000); och South Suburban Airport (Tier One/Tier Two) (AECOM, 2002/In Progress).

I juni 2010 inledde guvernörerna Pat Quinn från Illinois och Mitch Daniels från Indiana formellt utvecklingen av en Illiana Expressway under rubriken "Illiana Corridor". Illiana föreslogs först ett offentligt-privat partnerskap där privata investerare skulle tillhandahålla kapitalfinansiering för vägbygget i utbyte mot vägtullar, även om dessa villkor nyligen har ändrats för att inkludera betydande förhandsinvesteringar av offentliga medel. De två delstaternas transportavdelningar fick i uppdrag att undersöka potentiella rutter och föreslå en genom den formella federala interstatliga motorvägsplaneringsprocessen. I slutet av 2012 släppte den bi-statliga planeringsgruppen ett utkast till nivå 1 miljökonsekvensbeskrivning som gjordes slutgiltig i januari 2013. Tier 2-processen, som initierades i januari 2013 och avslutades i september 2014, fokuserade på den specifika vägen för projekt. Rutten, som specificeras i den rapporten, skulle ha gått från Wilmington, Illinois till en punkt på I-65 öster om Lowell, Indiana.

Eftersom både nordöstra Illinois och nordvästra Indiana har statliga och federalt erkända regionala planeringsbyråer som har publicerat formella regionala planer, måste Illiana Expressway enligt federal lag återspeglas i dessa planer. Illiana listades som ett skattemässigt oinskränkt projekt i "GOTO2040"-planen publicerad av Chicago Metropolitan Agency for Planning (CMAP), och som ett "illustrerande" projekt i 2040-planen publicerad av Northwestern Indiana Regional Planning Commission (NIRPC). Illiana Corridor-planerarna bad båda planeringsbyråerna att ändra dessa planer för att inkludera motorvägen som ett regionalt prioriterat projekt. En kommitté inom CMAP godkände inkluderingen av Illiana i sin GOTO2040-plan vid ett möte den 17 oktober 2013, och NIRPC:s styrelse godkände projektets inkludering den 12 december 2013.

2014 anlitade IDOT Fitch Ratings för att betygsätta projektets ekonomiska bärkraft; Fitch bestämde att Illiana "inte skulle få ett positivt betyg."

Officiella handlingar och status

I oktober 2013 röstade CMAP:s transportkommitté med 10-7, med 5 nedlagda röster och 6 frånvaro, för att rekommendera CMAP:s styrelse att Illiana Expressway ska inkluderas i GOTO 2040-planen. Kontroversen fortsatte att locka mer uppmärksamhet i media i Chicago-regionen. Källor berättade för Tribune att Chicagos borgmästare Rahm Emanuel hade beslutat att motsätta sig motorvägsprojektet, vilket förväntades innebära att stadens representanter i CMAP-styrelsen skulle rösta emot att inkludera det i den regionala planen. CMAP-omröstningen utspelade sig på det sättet, vilket resulterade i att styrelsen röstade 10-4 mot projektets införande i den regionala planen. Den omröstningen genererade en ny omgång av uppmärksamhet i media och intressegrupper. CMAP:s MPO Policy Committee, som enligt federal lag hade sista ordet om inkludering i den regionala planen, träffades för att agera på det föreslagna projektet. Det offentliga mötet med endast ståplatser lockade alla stora media i Chicago-området och alla 19 medlemmar av kommittén deltog; mer än tre dussin medborgare och lokala förtroendevalda gjorde offentliga kommentarer både för och emot. Till slut röstade kommittén, som leds av IDOT-sekreteraren Ann Schneider, som är utsedd av guvernör Quinn, med 11-8 för att inkludera Illiana Expressway i den regionala planen. Två av nordöstra Illinois transitbyråer, PACE och Metra , fick kritik för sina representanters Illiana-röster i MPO Policy Committee.

I december 2013 publicerade Indiana Department of Transportation sin finansieringsplan för Indiana-delen av projektet, vilket rapporterades mycket i NW Indiana-tidningar. NIRPC:s transportkommitté röstade 18-8 för att rekommendera projektet till planeringsbyråns styrelse. Två dagar senare sammanträdde myndighetens miljöutskott men avböjde att rösta i frågan. Under dagarna fram till NIRPC:s omröstning den 12 december om projektet började en konversation om rösträkningen: om proportionell röstning skulle baseras på befolkningssiffror från 2000 eller 2010 års federala folkräkning. Northwestern Indiana Regional Planning Commission (NIRPC) godkände Illiana Corridor Project för sin 2040 omfattande regionala plan.

Projektet fortsatte att vara en kontroversiell punkt i oktober 2014, eftersom CMAP:s långväga transportplan återigen skulle godkännas.

Den 11 december 2014 godkände Federal Highway Administration (FHWA) projektet, vilket gjorde det möjligt för det att gå från planeringsfasen till genomförandefasen.

Efter att Bruce Rauner blev guvernör i Illinois 2015 avbröt han utvecklingen av Illiana i väntan på en kostnads-nyttogranskning. Rauners administration beslutade slutligen att projektet skulle tas bort från IDOT:s planer eftersom "projektkostnaderna överstiger för närvarande tillgängliga resurser."

2016 slog en federal domare ner en annan miljöstudie som skulle ha använts för att motivera en ny vägtull.

Kontrovers

Opposition

I juli 2013 lämnade två miljögrupper och en lokal organisation in en federal stämningsansökan mot US Department of Transportation and Federal Highway Administration och påstod att de federala myndigheterna hade brutit mot federal lag genom att skriva under på en miljökonsekvensstudie som inte kunde fastställa behovet av Illiana Expressway och som inte korrekt utvärderade alternativen för den föreslagna sträckan. När Chicago Metropolitan Agency for Planning (CMAP) släppte en kritisk intern personalanalys av den föreslagna motorvägen, skapade det uppmärksamhet i Chicago-media. Cook County Board President Toni Preckwinkle skrev till Illinois guvernör Patrick Quinn och motsatte sig projektet. Preckwinkle uttryckte motstånd igen den 30 juli 2014 och hävdade att IDOT:s finansieringsmodell "gör regeringen till den första utvägen".

I december publicerade Indiana GOP:s delstatsrepresentant Rick Niemeyer en oped artikel som förklarade sitt motstånd mot projektet. Chicago Tribune inkluderade en ledare som bad NIRPC att rösta emot projektet. Lake County (Indiana) Council antog en resolution som motsätter sig projektet.

I april 2014 lämnade Environmental Law and Policy Center in en stämningsansökan och påstod att CMAP bröt mot sin grundlagstiftning i processen att godkänna Illiana. Denna lagstiftning kräver att planerna "ska godkännas av CMAP-styrelsen innan det slutgiltiga godkännandet", men Illiana fick slutgiltigt godkännande efter att ha avvisats av styrelsen.

I oktober 2014 publicerade Illinois Public Interest Research Group en rapport som kritiserade projektet som onödigt baserat på transporttrender och oansvarigt ekonomiskt.

Stöd

Will County tjänstemän har fortsatt att driva på vägen. Illinois guvernör Pat Quinn och Indiana guvernör Michael Pence upprepade också sitt stöd för projektet. "Oavsett om det är Illiana eller vilket transportsätt som helst, måste du gå dit efterfrågan är," sa Quinn. Pence tillade, "Du måste tänka regionalt, eftersom vägarna inte stannar vid statsgränserna." Tollroads News, en facktidning som täcker byggandet av nya avgiftsbelagda motorvägar, skrev också om CMAP-personalens rekommendation. Biträdande direktören för Indianas Department of Transportation beskrev sin byrås stöd för projektet i en tidningsgästkolumn. Kolumnen trycktes igen den 8 december. The Times of Northwest Indiana, som nu är den största dagstidningen i den regionen av delstaten, har fortsatt att redaktöra till förmån för Illiana-projektet.

De amerikanska senatorerna Dan Coats (R-IN) och Mark Kirk (R-IL) och USA:s representant Pete Visclosky (D-IN) uttryckte sitt stöd för projektet.