Historia om lokala myndigheter i Yorkshire

Historien om lokala myndigheter i Yorkshire är unik och komplex. Yorkshire är det största historiska engelska grevskapet och består av en mångsidig blandning av stads- och landsbygdsutveckling med ett arv inom jordbruk , tillverkning och gruvdrift . Efter en lång period med liten förändring har det varit föremål för ett antal reformer av lokala förvaltningsstrukturer i modern tid, av vilka några var kontroversiella. De viktigaste av dessa var Local Government Act 1972 , 1990-talets lokala regeringsreform i Storbritannien och Localism Act 2011 . Det historiska området motsvarar för närvarande flera län och distrikt och finns till största delen inom Yorkshire och Humber- regionen.

Forntida indelningar

Yorkshire 1832

Yorkshire uppstod i antiken som kungariket Jórvík . Det var traditionellt indelat i västra , nordliga och östra ridningar . Termen härstammar från fornnordiska þriðing , "tredje delen", ett arv från områdets skandinaviska nybyggare från 800-talet. Varje ridning delades sedan upp ytterligare i mindre enheter kallade wapentakes , som administrerades av en tidig form av demokratisk representation kallad " ting ". Senare användes wapentaken som grund för administration. Omkring 1823 var wapentaken:

Ridning	Wapentakes
Öst	Buckrose , Dickering , Harthill – (Bainton beacon, Holme beacon, Hunsley beacon och Wilton beacon), Holderness – (North, Middle and South), Howdenshire , Hullshire , Ouse och Derwent
Norr	Allertonshire , Birdforth , Bulmer , Gilling East and West , Halliked , Hang East and West , Langbaurgh East och Langbaurgh West , Pickering Lythe, Ryedale , Whitby Strand , City of York
Väst	Agbrigg och Morley ( Agbrigg och Morley divisioner), Barkston Ash , Ewcross , Claro Lower and Upper, Morley , Osgoldcross , Skyrack Lower and Upper, Staincliffe East and West, Staincross , Strafforth och Tickhill Lower and Upper

Bortsett från dessa var Ainsty wapentake väster om staden York .

Modern lokalförvaltning

1904 karta över Yorkshire

Stadsbolagen i Beverley, Doncaster, Kingston upon Hull, Leeds, Pontefract, Richmond, Ripon, Scarborough och York reformerades genom Municipal Corporations Act 1835 . År 1889, som en del av Local Government Act 1888 , delades Yorkshire in i tre administrativa grevskap (var och en med ett landsting ) och county boroughs. De administrativa grevskapen följde noga de tre forntida ridorna, med undantag för de stora städerna Bradford, Halifax, Huddersfield, Kingston upon Hull, Leeds, Middlesbrough, Sheffield och York. Yorkshire fortsatte att klassas som ett enda grevskap enligt lagen, även om var och en av ridningarna behöll sina egna löjtnanser och snålhet. York blev förknippad med West Riding för detta ändamål. Yorkshire var av otymplig storlek för att ha ett enda landsting, löjtnans och shrievality för det hela. År 1894 delades resten av länet, som inte var en county borough eller kommunal ("icke-county") borough, i stads- och landsbygdsdistrikt genom Local Government Act 1894 . Flera nya county boroughs skapades från 1889 till 1974:

Ridning	Huvudkontor	Länskommuner 1889	Nya länskommuner
Öst	Beverley	Kingston upon Hull	ingen
Norr	Northallerton	Middlesbrough (avskaffad 1968)	Teesside (1968)
Väst	Wakefield	Bradford, Halifax, Huddersfield, Leeds, Sheffield, York	Barnsley (1913), Dewsbury (1913), Doncaster (1927), Rotherham (1902), Wakefield (1915)

North Riding fick 6 252 acres (25,30 km ² ) från County Durham när Teesside county borough skapades 1968.

Befolkningsfördelning 1971

Med skapandet och tillväxten av county boroughs, och en förflyttning av människor från landet till städerna, började befolkningen i county boroughs att bli fler än i de administrativa länen. År 1971 bodde 53 % av Yorkshires befolkning i county boroughs. Befolkningsfördelningen 1971 var följande:

Ridning	Administrativt län	Länskommuner _	Total
Öst	257,340	285 969	543,309
Norr	329,423	396,233	725,656
Väst	1,793,473	1 991 540	3,785,013
Total	2,380,236	2,673,742	5,053,978

Förändringar 1974

Lokalförvaltningen i England reformerades 1974 genom Local Government Act 1972 . Enligt lagen förlorade ridningarna sina löjtnanser och särbefogenheter och de administrativa länen, länskommunerna och deras råd avskaffades. Området Yorkshire var uppdelat mellan ett antal storstads- och icke-storstadslän :

län efter 1974	Befintligt område
Cleveland (södra T-shirts)	Delar av North Riding inklusive County Borough of Teesside
Cumbria (endast del)	Sedberghs landsbygdsdistrikt från West Riding
Durham (endast del)	Startforth Rural District från North Riding
Greater Manchester (endast del)	Saddleworth Urban District från West Riding
Humberside (norra delen)	Kingston upon Hull och det mesta av East Riding plus Goole från West Riding
Lancashire (endast del)	Bowland Rural District , Barnoldswick , Earby och en del av Skipton Rural District från West Riding
North Yorkshire	York ; större delen av Nordridningen; Harrogate , Knaresborough och Selby från West Riding; och en del av East Riding around Filey
Södra Yorkshire	Barnsley , Doncaster , Sheffield och Rotherham från West Riding
West Yorkshire	Bradford , Dewsbury , Halifax , Huddersfield , Leeds och Wakefield från West Riding

Reformen försökte slå samman de urbaniserade delarna av West Riding i de södra och västra Yorkshire storstadslänen . De andra länen, bekant som icke-metropolitan eller shire län , kände igen de urbaniserade områdena som hade utvecklats runt floden Tees och Humber , vilket lämnade North Yorkshire som ett övervägande lantligt län. Även storstads- och icke-storstadslänen blev län för ändamål som löjtnantskap.

Royal Mail reaktion

Royal Mail antog South, North och West Yorkshire som postlän 1974. Det erkände också överföringarna från Yorkshire till Cumbria, Durham och Lancashire och skapandet av Cleveland. I Humberside blev delen från Yorkshire till North Humbersides postlän. Greater Manchester kunde inte adopteras som ett postlän, så Saddleworth (som var en del av Oldham posttown ) inkluderades i Lancashires postlän. Postlänen används inte längre officiellt.

Ändringar av distriktets namn

Vissa förändringar var impopulära, och en bestämmelse i 1972 års lag tillät distriktsråd att ändra namnen på sina distrikt. Inom Humberside ändrades Borough of Beverley till East Yorkshire Borough of Beverley och North Wolds District ändrades till East Yorkshire 1981, vilket speglar deras historiska koppling till Yorkshire.

Avskaffande av landsting

1986 avskaffades landstingen i South Yorkshire och West Yorkshire och deras funktioner överfördes till distriktsråd.

1990-talets lokala regeringsreform i Storbritannien

En översyn av lokalregeringen ägde rum under 1990-talet som gjorde ett antal ändringar i länen som skapades 1974. Som en del av granskningen avskaffades Cleveland och Humberside 1996 och deras distrikt rekonstituerades som enhetliga myndigheter . Förutom att bli en enhetlig myndighet, återinfördes East Riding of Yorkshire som ett grevskap för löjtnans och shrievalty (även inklusive Hull) och North Yorkshire fick territorium för detta ändamål; ändringarna av de ceremoniella länen bekräftades på nytt av Lieutenancies Act 1997 . De enhetliga distrikten som skapas är följande:

Enhetsmyndighet	län från 1974 till 1996	Ceremoniellt län från 1996
East Riding of Yorkshire	Humberside: Beverley, Boothferry (del), East Yorkshire, Holderness	East Riding of Yorkshire
Skrov	Humberside: Skrov	East Riding of Yorkshire
Middlesbrough	Cleveland: Middlesbrough	North Yorkshire
Redcar och Cleveland	Cleveland: Langbaurgh	North Yorkshire
Stockton-on-Tees	Cleveland: Stockton-on-Tees	North Yorkshire och County Durham
York	North Yorkshire: York och delar av Selby, Harrogate och Ryedale	North Yorkshire

2000-talets möjliga omorganisation i North Yorkshire

2003 lade regeringen fram ytterligare förslag för att omstrukturera lokalförvaltningen i North Yorkshire som en del av förslagen till regionala församlingar. Detta var för att ersätta den tvådelade North Yorkshire rådsstrukturen med en enda nivå av enhetliga myndigheter inom en direktvald regional församling, och skulle också ta itu med den drastiska förlusten av befolkningen i Ryedale Council där 50 % av dess befolkning hade absorberats i en utvidgad York.

Föreslagna alternativ

Ett enhetligt landsting

Två enhetliga myndigheter

Två enhetliga myndigheter

Tre enhetliga myndigheter

Med förslagen till större enhetliga distriktsråd skulle Selby-rådet ha slagits samman med det enhetliga East Riding of Yorkshire-rådet. Stadsrådet i York hade blivit ett utökat enhetsråd 1996.

I det första skedet av samråd stödde North Yorkshire County Council alternativet för enhetliga län, där distrikten alla argumenterade för status quo, dock med Scarborough som erkände styrkorna med att slå samman med Ryedale.

Efter inledande samråd antog regeringen alternativet för ett landstingssamråd i andra etappen. Delvis på grund av regionfullmäktiges impopularitet som också skulle följa med en eventuell omorganisation, lades förslagen ner. Förslagen återupplivades 2007, men lades efter samråd återigen ned.

2020-talets omorganisation i North Yorkshire

2020 instruerade regeringen råden i North Yorkshire att lägga fram alternativ för omorganisation till enhetliga områden.

Föreslagna alternativ

Ett enhetligt landsting

Två enhetliga myndigheter

North Yorkshire County Council lade fram i huvudsak samma alternativ som de hade föreslagit 2007 och 2003, ett enhetligt North Yorkshire och den befintliga enhetliga staden York. Detta alternativ stöddes av staden York. Sex av de sju distrikten (alla utom Hambleton) lade gemensamt fram ett förslag om att dela upp länet öst/väst och slå samman York till det östra rådet. Samråd om de två alternativen inleddes den 22 mars 2021 med de normala landstingsvalen i maj 2021 (och distriktsfullmäktigevalen i Craven) avskaffade.

Regeringens beslut

Den 21 juli 2021 meddelade bostadsministeriet att i april 2023 kommer det icke-storstadsregionala länet att omorganiseras till en enhetlig myndighet . Landstinget och de sju stadsdelsnämnderna ska avskaffas och deras funktioner överföras till en enda myndighet. Den befintliga enhetliga myndigheten för staden York kommer inte att ändras.

Kombinerade myndigheter

För att återskapa strategiska myndigheter som gick förlorade när storstadslandstingen avskaffades 1986 har kombinerade myndigheter skapats sedan 2014. Den kombinerade myndigheten för South Yorkshire, som bildades 2014, var från början känd som Sheffield City Region Combined Authority och döptes om till South Yorkshire Mayoral Combined Authority. 2021. West Yorkshire Combined Authority bildades 2014. Tees Valley Combined Authority bildades 2016. 2022 föreslog regeringen att en kombinerad myndighet skulle inrättas för York och North Yorkshire, som täcker hela North Yorkshires område utanför området för Tröjor Valley kombinerad myndighet.

Demografi

Den totala ytan och befolkningen i Yorkshire från 1831 till 1991 är som följer. Området motsvarar de tre åkningarna fram till 1971 och till West, North och South Yorkshire från 1981.

År	1831	1841	1851	1861	1871	1881	1891	1901
Område (tunnland)	3,669,510	3,619,790	3,826,566	3,830,567	3,882,851	3,880,872	3,809,540	3,883,979
Befolkning	1,371,359	1 582 001	1,761,692	2,033,610	2,436,355	2,837,034	3,218,882	3,512,838

År	1911	1921	1931	1951	1961	1971	1981	1991
Område (tunnland)	3,886,028	3,885,702	3,891,967	3,897,909	3,897,939	3,918,656	2,942,530	2,941,247
Befolkning	3,897,682	4,098,490	4,389,679	4,622,659	4,725,976	5,053,989	3,967,192	3,978,484

Från 1831 till 1991 skedde en ökning av befolkningstätheten från 0,4 till 1,4 personer per hektar.

Se även

• Historia om lokala myndigheter i Storbritannien