Haiti ekonomiska reformer 1996

Haitis ekonomiska reformer 1996 var utformade för att återuppbygga Haitis ekonomi efter betydande nedgångar de föregående åren. De primära reformerna var centrerade på den ekonomiska återhämtningsplanen (EERP) och följdes av budgetreformer .

Bakgrund

Ekonomisk situation

Efter statskuppen 1991 som avlägsnade den demokratiskt valda presidenten Jean-Bertrand Aristide från makten, led Haiti av intern instabilitet och sattes under ett internationellt embargo . Embargot, tillsammans med de nyinrättade myndigheternas oansvariga ekonomiska och finansiella politik, hade förödande effekter på Haitis ekonomi . Det uppskattas att under åren 1991–1994 minskade BNP med över en tredjedel, och inflationen åtminstone fördubblades till 50 %, och arbetslösheten nådde över 80 %. Avskogning och överanvändning av mark blev allt vanligare. Som ett resultat av fortsatta ekonomiska problem kunde Haiti inte undgå att vara det fattigaste landet på västra halvklotet .

De amerikanska trupperna återförde president Aristide till makten 1994. Nästa år blev han fredlig ersatt av René Préval , och de amerikanska trupperna fasades ut av FN:s uppdrag i Haiti . På den tiden hade Haiti ett strålkastarljus inför det internationella samfundet, och det fanns ett stort internationellt intresse för att hjälpa till att återuppbygga landet.

EERP

initierade Haitis regering ( Haitis ekonomi- och finansministerium (MEF)) den ekonomiska återhämtningsplanen för nödsituationer (EERP). EERP utvecklades, tillsammans med MEF, av Världsbanken , Inter -American Development Bank (IDB), United States Agency for International Development (USAID), FN:s utvecklingsprogram (UNDP) och Organisationen av amerikanska stater ( OAS). Planen syftade till snabb makroekonomisk stabilisering och att locka till sig investeringar från den privata utländska sektorn. EERP-reformer inkluderade återuppbyggnad av offentlig förvaltning, privatisering (försäljning av statligt ägda företag), främjande av privata företag, investeringar i jordbruk, kommunal infrastruktur, transport, sanitet, hälso- och utbildningsinfrastruktur och att ta itu med miljöhänsyn (med återplantering av skog och markvård ) .

EERP, sedd som nyliberal , kritiserades för otillräcklig uppmärksamhet på Haitis dominerande jordbrukssektor , som sysselsätter cirka 65 % av befolkningen; mindre än 1 % av de totala medlen tilldelades jordbrukare (även om mer anslogs till stödområden som väginfrastruktur och bevattningssystem ). Det fanns också kritik mot impopulära reformer som privatiseringar, lönestopp och sänkta tullar . Sänkta jordbrukstullar, samtidigt som de resulterade i sänkta livsmedelspriser , utsatte också lokala bönder för stark internationell konkurrens; inte alla bönder kunde konkurrera.

Efter genomförandet av EERP växte Haitis reala BNP med 4,5 procent under räkenskapsåret 1994–95; inflationen avtog; och värdet på den haitiska valutan, gourd , stabiliserades på de internationella marknaderna. Men trots tecken på ekonomisk återhämtning stod Haiti inför problemet med ett växande budgetunderskott . Underskottet i bytesbalansen i utlandet nådde 19 procent av BNP på grund av återupptagandet av kapitalinflöden och utländskt bistånd.

1996 års reformer

I oktober 1996 godkände Internationella valutafonden (IMF) en treårig kredit för Haiti på 91,1 miljoner SDR (cirka 131 miljoner USD i 1996 års värde) för att stödja Haitis ekonomiska reformprogram för 1996–99. De planerade reformerna inkluderade ökade skatter och modernisering av skattepraxis. IMF noterade att utgifterna inom sociala områden som syftar till att ta itu med frågan om fattigdom bör öka, med hjälp av utländskt bistånd från "humanitära organisationer och externa biståndsorgan".

De reformer som det haitiska ekonomi- och finansministeriet försökte försenades kraftigt av politisk instabilitet i Haiti, såsom regeringens avgång i juni 1997 (se det haitiska allmänna valet 1997) och parlamentets avstängning av alla "nya affärer". Vissa reformer visade sig vara impopulära bland politiker, såsom privatiseringar och förseningar i genomförandet av reformerna ledde till frysningar av det utlovade internationella biståndet.

Det fanns också olika problem med genomförandet av budgetreformer. C. Bernard Myers räknade upp dem enligt följande:

frekventa förseningar i antagandet av den årliga budgeten
nyckelkomponenter som saknas i budgeten
budgeten speglar inte regeringens behov och resurser
budgeten fokuserade på insatser med lite ansvar för resultat
ineffektiviteten i utgiftsprocessen och kontrollen