Condoleezza Rices tid som utrikesminister
Condoleezza Rice tjänstgjorde som USA:s utrikesminister under George W. Bush . Hon föregicks av Colin Powell och följdes av Hillary Clinton . Som utrikesminister reste hon brett och initierade många diplomatiska ansträngningar på uppdrag av Bushadministrationen.
Konfirmationsförhör
Den 16 november 2004 nominerade Bush Rice till utrikesminister . Hennes konfirmationsutfrågningar hölls den 18 och 19 januari 2005. Den 26 januari 2005 bekräftade senaten hennes nominering med en röst på 85-13. De negativa rösterna, de mest avgivna mot någon nominering till utrikesminister sedan 1825, kom från senatorer som, enligt senator Barbara Boxer , ville "hålla Dr. Rice och Bush-administrationen ansvariga för sina misslyckanden i Irak och i kriget mot terrorism." Deras resonemang var att Rice hade agerat oansvarigt när han likställde Husseins regim med islamistisk terrorism och vissa kunde inte acceptera hennes tidigare rekord. Senator Robert Byrd röstade emot Rices utnämning, vilket indikerar att hon "har hävdat att presidenten innehar mycket mer av krigsmakten än vad konstitutionen ger honom."
Personal
Rices senior rådgivare var Shirin R. Tahir-Kheli .
Stora initiativ
Som utrikesminister kämpade Rice för utbyggnaden av demokratiska regeringar. Rice uppgav att 9/11 var rotad i "förtryck och förtvivlan" och därför måste USA främja demokratiska reformer och stödja grundläggande rättigheter i hela Mellanöstern. Rice har också reformerat och omstrukturerat avdelningen, såväl som USA:s diplomati som helhet. " Transformational Diplomacy " är målet som Rice beskriver som "att arbeta med våra många partners runt om i världen ... [och] bygga upp och upprätthålla demokratiska, välstyrda stater som svarar mot behoven av deras folk och uppträda ansvarsfullt i det internationella systemet."
Rice's transformationsdiplomati innefattar fem kärnelement:
- Omplacering av amerikanska diplomater till de platser i världen där de behövs mest, såsom Kina, Indien, Brasilien, Egypten , Nigeria , Indonesien , Sydafrika och Libanon .
- Att kräva att diplomater tjänstgör en tid på svåra platser som Irak , Afghanistan , Sudan och Angola ; skaffa expertis i minst två regioner; och bli flytande i två främmande språk, som kinesiska , arabiska eller urdu .
- Fokus på regionala lösningar på problem som terrorism , narkotikahandel och sjukdomar.
- Att arbeta med andra länder på bilateral basis för att hjälpa dem att bygga en starkare infrastruktur och minska utländska nationers beroende av amerikansk utdelning och hjälp.
- Skapande av en position på hög nivå, Director of Foreign Assistance, för att övervaka USA:s utländska bistånd, och därmed defragmentera USA:s utländska bistånd.
Rice sa att dessa åtgärder behövdes för att "upprätthålla säkerhet, bekämpa fattigdom och genomföra demokratiska reformer" i dessa länder och skulle hjälpa till att förbättra främmande nationers rättsliga , ekonomiska, hälsovårds- och utbildningssystem .
En annan aspekt av Transformational Diplomacy är betoningen på att hitta regionala lösningar. Rice tryckte också på för att hitta transnationella lösningar också, och sade att "på 2000-talet växer geografiska regioner allt mer integrerade ekonomiskt, politiskt och kulturellt. Detta skapar nya möjligheter men det ger också nya utmaningar, särskilt från transnationella hot som terrorism och vapen spridning och narkotikasmuggling och människohandel och sjukdomar."
En annan aspekt av betoningen på regionala lösningar är implementeringen av små, smidiga, "snabbrespons"-team för att ta itu med problem som sjukdom, istället för det traditionella tillvägagångssättet att anlita experter på en ambassad . Rice förklarade att detta innebär att flytta ut diplomater från "utrikesministeriernas bakrum" och lägga mer kraft på att "lokalisera" utrikesdepartementets diplomatiska ställning i främmande länder. Sekreteraren betonade behovet av att diplomater flyttar in i de i stort sett onådda "livliga nya befolkningscentra" och sprider sig "mer brett över länder" för att bli mer bekanta med lokala frågor och människor.
Rice omstrukturerade USA:s utländska bistånd och namngav Randall L. Tobias , en expert på AIDS-hjälp, som administratör för USAID (US Agency for International Development). Tobias, som biträdande statssekreterare, hade till uppgift att fokusera utländska biståndsinsatser och defragmentera de olika biståndskontoren för att förbättra effektiviteten och effektiviteten.
Rice säger att dessa initiativ är nödvändiga på grund av den mycket "extraordinära tid" som amerikaner lever i. Hon jämför rörelserna med de historiska initiativ som togs efter andra världskriget, som hon hävdar bidrog till att stabilisera Europa som det är känt idag. Rice säger att hennes transformationsdiplomati inte bara handlar om att "påverka" eller "rapportera om" regeringar, utan att "förändra människors liv" genom att ta itu med frågor som AIDS, utbildning av kvinnor och nederlag för våldsbejakande extremism.
I början av 2007 indikerade Rice att anställda vid utrikesdepartementet "arbetade frivilligt i stort antal", men ändå uttryckte försvarsminister Robert Gates oro angående en begäran från Rice att militär personal skulle fylla jobb i Irak som är utrikesdepartementets ansvar.
Resor och ambitioner
Den 7 september 2008 har minister Rice besökt 83 länder och rest i 2118,19 timmar (88,26 dagar) över en total sträcka på 1 006 846 miles (1 620 362 km).
Den 30 oktober 2005 deltog Rice i en minnesgudstjänst i Montgomery, Alabama , i Rices hemstat, för Rosa Parks , en inspiration för American Civil Rights Movement . Rice sa att hon och andra som växte upp i Alabama under höjden av Parks aktivism kanske inte hade insett hennes inverkan på deras liv vid den tiden, "men jag kan ärligt säga att utan Mrs Parks skulle jag förmodligen inte stå här idag som utrikesminister."
Den 1 oktober 2007 berättade Rice för barn (på New Yorks Public School nr 154, Harriet Tubman Learning Center) att hon inte skulle kandidera till presidentposten, sov 6½ timme per natt och inte var rädd för krigsområden. På frågan hur det kändes "att vara en dam med ett så kraftfullt jobb" sa hon: "Ibland känner man sig inte så mäktig." Rep. Charlie Rangel , som besökte skolan med Rice, föreslog retsamt att Rice skulle sikta mot Vita huset .
Mellanöstern
Gaza tillbakadragande
Rice arbetade för att övertala Israel att dra sig tillbaka från palestinska territorier och frigöra handel och resor mellan de två områdena. Under sommaren 2005 uppmuntrade Rice det israeliska ledarskapet att dra sig tillbaka från bosättningarna i Gaza och på Västbanken . Rice ägnade april 2005 åt att öka stödet bland arabiska ledare. I juli besökte hon regionen för att "hjälpa till att få vikten av USA" till diskussionerna. I september hyllade Rice det framgångsrika tillbakadragandet som en seger för både Israel och Palestina och sa: "Detta är ett historiskt ögonblick för båda sidor, och båda sidors engagemang för en framgångsrik frigörelseprocess har varit imponerande." Gaza är nu återigen under palestinsk kontroll. Palestinierna klagade dock över att de inte kunde resa genom gränsövergångar in och ut ur Gaza, vilket hade kvävt handeln.
Gränsövergångsavtal
I november 2005 omförhandlade Rice en öppning av Gazas gränsövergångar. Rice förlängde sitt besök i Jerusalem för en medlingssession den 14 november och träffade växelvis Israel och palestinska delegationer. Rice förhandlade fram meningsskiljaktigheter mellan Israel och Palestina som inkluderade en föreslagen svartlista över palestinier som hade fängslats av Israel och en oro för att framtida våld skulle leda till en förnyad stängning av gränsövergångarna. Den 15 november tillkännagav Rice ett avtal om att öppna Gazas gränser, med ett transportsystem mellan Gaza och Västbanken, som definierar operationer för att transportera last och människor över gränsen och tillåter Gaza att återöppna sin internationella flygplats och påbörja arbetet med en hamn. Detta inkluderade i Rafah , Palestinas enda landförbindelse till ett annat land än Israel. Det inkluderade också övervakning av överfarterna av tjänstemän från Europeiska unionen.
Gideon Levy , reporter för en israelisk tidning, klagade på att Rice hade åstadkommit lite: "i vad som ansågs vara "prestationen" av det aktuella besöket, lovade Israel också att öppna Karni-övergången. Karni kommer att vara öppen, kan man anta, bara lite mer än den "säkra passagen", som aldrig öppnade efter det föregående meningslösa besöket."
Israel-palestinsk konflikt
Yasser Arafats död . Rice hävdade att "det palestinska folket borde ha möjlighet att delta i valen" och hävdade att demokratiska val skulle representera "ett nyckelsteg i processen att bygga en fredlig, demokratisk palestinsk stat." Rice, som anspelar på den USA-märkta terrororganisationen Hamas , uttalade att "det inte borde finnas någon plats i den politiska processen för grupper eller individer som vägrar att avsäga sig terror och våld, erkänner Israels rätt att existera och avväpnar", och sa: "Du kan inte ha ena foten i politiken och den andra i terror." Hon sa dock att valet hade varit det rätta valet, även efter Hamas seger.
Rice övertalade Israel att låta israeliska palestinier i östra Jerusalem rösta i valet till den palestinska myndigheten. Israel tillät palestinier i östra Jerusalem att rösta i parlamentsvalet den 25 januari 2006, samtidigt som de förbjöd Hamas, som officiellt kräver att Israel ska förstöras, från att kampanja där. Rice hyllade valdeltagandet och gratulerade president Abbas, samtidigt som han informerade det segrande Hamas om att det skulle "måste göra några svåra val", och sa: "De som vinner val har en skyldighet att regera demokratiskt ... Det ärver nu en palestiniers skyldigheter. regering, myndighet, som går tillbaka nu i mer än ett decennium för att erkänna Israels rätt att existera, att avstå från våld, att avväpna miliser, som är fallet i färdplanen, och för att hitta en fredlig lösning i två stater."
Som svar på Hamas-segern undanhöll Israel medel som tillhörde den palestinska myndigheten och förstärkte restriktionerna för förflyttning in och ut ur Gazaremsan och inom Västbanken. Rice sade: "Det är klart att [Hamas] inte kan regera i en omständighet där de inte kan representera en ansvarsfull regering inför det internationella systemet." Rice sa till sin israeliska motsvarighet att "den ekonomiska bojkotten mot den Hamas-ledda palestinska regeringen är effektiv och i det internationella samfundet kommer att fortsätta att upprätthålla bojkotten."
George Soros klandrade Rice för att han vägrade ta itu med Hamas. "[Inga framsteg är möjliga så länge som Bush-administrationen och Ehud Olmert-regeringen framhärdar i sin nuvarande position att vägra erkänna en enhetsregering som inkluderar Hamas. Det senaste mötet mellan Condoleezza Rice, Abbas och Olmert förvandlades till en tom formalitet", sa Soros. Detta spelade de hårdföra i Hamas i händerna, vilket ökade Syriens och Irans inflytande och skulle eskalera striderna, sa Soros.
Omedelbart efter Hamas seger i valet försökte Rice få internationellt stöd genom att kräva att Hamas erkänner Israels rätt att existera. I april verkade Hamas-tjänstemän offentligt säga att de är villiga att arbeta för att erkänna Israel. Enligt deras villkor skulle Israel helt och hållet behöva dra sig tillbaka från ockuperade områden, inklusive Gaza, Västbanken och östra Jerusalem. Många såg detta som en positiv utgångspunkt för förhandlingar som skulle göra det möjligt för "roadmap"-processen att fortsätta. Uttalandet verifierades av Hamas-ledare som Mohammed Ghazal, en Hamas-milistjänsteman, som sa att Hamas kan vara villig att ändra sin stadga för att erkänna Israel och sa: "Standran är inte Koranen . " Ghazal fortsatte med att konstatera att även om han instämde i Hamas ståndpunkter, "vi pratar nu om verkligheten, om politiska lösningar... Verkligheten är annorlunda."
Rice uttalade den 21 februari 2008 att Hamas raketattacker mot Israel "måste stoppas", och krävde ett slut på det eskalerande våld som har skakat Gazaremsan och ställt tillbaka USA:s ansträngningar för att främja ett fredsavtal i Mellanöstern. Rice anlände till Kairo , Egypten , den 4 mars 2008, i den senaste diplomatiska ansträngningen att återuppliva en fredsprocess i Mellanöstern på sidspår av våld mellan israeler och palestinier . Rice skulle träffa Israels försvarsminister Ehud Barak och Israels premiärminister Ehud Olmert den 5 mars 2008.
I slutet av december 2008, efter att Israel bröt vapenvilan i Gazaremsan med ett intrång i Gazaremsan, höll Rice den avgående presidenten George W. Bush uppdaterad om situationen. "USA fördömer starkt de upprepade raketattackerna mot Israel och håller Hamas ansvarigt för att bryta vapenvilan och för förnyelsen av våldet i Gaza", sade Rice i ett uttalande. "Vuppvilen bör återställas omedelbart. USA uppmanar alla berörda att ta itu med de akuta humanitära behoven hos det oskyldiga folket i Gaza." I början av januari 2009 åkte Rice till New York och förhandlade personligen fram FN:s säkerhetsråds resolution 1860 som stödde en vapenvila, men avstod sedan från att rösta på sin 14-0 passage. Rice förklarade avståendet och sa att USA först ville se resultatet av de egyptiska fredsinsatserna, men lät resolutionen gå vidare eftersom det var ett steg i rätt riktning. Israels premiärminister Ehud Olmert hävdade senare att han förödmjukade Rice genom att övertala USA:s president Bush att instruera henne att inte rösta för det. Rice talesman Sean McCormack har kallat Olmerts påståenden "100 procent, helt, helt, inte sant", men den 14 januari sa Olmerts medhjälpare att den israeliska ledaren berättade historien när den hände. Olmert har också hävdat att Bush avbröt ett tal han höll i Philadelphia för att ta hans uppmaning, och att avhållsamheten generade Rice.
2006 Israel-Libanon konflikten
I mitten av juli 2006 mötte fredsprocessen i Mellanöstern ett nytt hinder på en annan front när Hizbollah -krigare från Libanon inledde raketattacker mot Israel och överföll israeliska konvojer, kidnappade två soldater och dödade tre, vilket utlöste vad som har blivit känt som 2006 års Israel - Libanonkonflikten. Rice fördömde omedelbart dådet, kallade Hizbollah en "terroristorganisation" och sa att aktionen "undergräver regional stabilitet och går emot både det israeliska och libanesiska folkets intressen", och uppmanade specifikt Syrien att "använda sitt inflytande för att stödja ett positivt resultat ." Den dagen var Rice en av de första som talade direkt med FN:s generalsekreterare Kofi Annan , Libanons premiärminister Fouad Siniora och Israels utrikesminister Tzipi Livni angående händelsen. Israel inledde flygbombning mot Libanon den 13 juli och skickade in landtrupper den 23 juli för att ta ut raketuppskjutningsplatser som beskjuter norra israeliska städer, samt för att leta efter och återställa de två kidnappade israeliska soldaterna.
Under konflikten stödde Rice Israels rätt att försvara sig från Hizbollahs attacker, hon varnade upprepade gånger Israel för att ta ansvar för att minimera sidoskador . Innan de stora striderna började krävde Rice att både Israel och Libanon "agerar återhållsamt för att lösa denna incident på fredlig väg och för att skydda oskyldigt liv och civil infrastruktur." Hon fortsatte också att pressa Syrien att ta en mer aktiv positiv roll under krisen, och anklagade Syrien för att "skydda de människor som har begått dessa handlingar" och uppmanade landet "att agera ansvarsfullt och stoppa användningen av dess territorium för den här typen av aktiviteter[,] för att utöva all press på dem som det härbärgerar för att stoppa detta och att återvända dessa soldater och för att tillåta situationen att eskalera."
När Rice anlände till Mellanöstern i juli 2006 var ett av hennes första drag ett oanmäld besök hos den libanesiske premiärministern Siniora för att berömma Sinioras "mod och ståndaktighet" och visa USA:s stöd för det libanesiska folket. Rice uppgav att konflikten var en del av "födelsevådorna för ett nytt Mellanöstern", och påstod att Israel, Libanon och det internationella samfundet måste "vara säkra på att vi driver framåt mot det nya Mellanöstern som inte går tillbaka till gammal."
Vid en tidpunkt då framsteg verkade möjliga i regionen inledde den israeliska militären ett luftangrepp på ett misstänkt Hizbollah-gömställe i Qana , Libanon, som dödade 20–60 civila. Flyganfallet verkade försämra stödet för Israels strävan och Libanon ställde in ett besök av Rice som ett resultat. Medan tragedin var ett bakslag i förhandlingsprocessen, verkade det vara en vändpunkt för Israel, som efteråt började ta en väg mot en vapenvila. Innan Rice lämnade regionen den 27 juli kunde hon förhandla fram ett 48-timmarsstopp för israeliska flyganfall.
Rice återvände till Mellanöstern den 29 juli, när konturerna av den kommande vapenvilan började ta form. Rice krävde att det globala samfundet skulle göra vad det kunde för att säkerställa att Mellanösternregionen aldrig mer skulle återgå till " status quo ante" . Rice såg situationen som en möjlighet att skapa en ny miljö där Israel och Libanon kunde leva i fred, och där Libanon kunde ha full kontroll över alla sina territorier utan att Hizbollah skulle agera som en "stat i en stat", att kunna lansera terroristattacker mot Israel. Med utgångspunkt i de två resolutioner som kom från G8-toppmötet och de steg som hade tagits vid konferensen i Rom, Italien i slutet av juli, arbetade Rice tillsammans med andra ledare vid FN för att anta FN:s säkerhetsråds resolution 1701 den 11 augusti, 2006, som försökte lösa krisen. Vapenvilan trädde i kraft den 14 augusti. Vapenvilan som Rice hjälpte mäklare gav ett fullständigt upphörande av fientligheterna, en libanesiskt ledd internationell styrka som skulle ta de israeliska styrkornas plats, nedrustningen av Hizbollah, full kontroll över den libanesiska regeringen för att Libanon, och en frånvaro av paramilitära styrkor (inklusive och antyder Hizbollah) söder om Litanifloden ; den betonar också behovet av att de två kidnappade israeliska soldaterna omedelbart friges. Rice hyllade resultatet och uttryckte glädje över att fientligheterna i området hade fått ett slut. Även om det förekom sporadiska, men små, sprutor av våld efter att vapenvilan trädde i kraft, har det i slutändan bestått, medan internationella fredsbevarande styrkor började ersätta israeliska styrkor. Den 2 oktober 2006 drogs de sista israeliska styrkorna tillbaka, vilket gjorde att FN och den libanesiska militären kunde ta över.
Hon hade ett 30-minutersmöte med Walid Muallem , hennes syriska motsvarighet den 3 maj 2007 – det första samtalet på denna nivå sedan 2005.
Egypten
I februari 2005 sköt Rice plötsligt upp ett besök i Egypten, vilket återspeglade missnöje över fängslandet av en ledande oppositionsfigur, Ayman Nour . Nour, chef för det liberala Tomorrow Party, rapporterades ha blivit brutalt förhörd. Nour frigavs av egyptiska myndigheter i mars 2005 och började en kampanj för det egyptiska presidentskapet.
I juni 2005 talade Rice om demokrati i Mellanöstern vid American University i Kairo. Hon uttalade: "Det finns de som säger att demokrati leder till kaos, eller konflikt eller terror. Faktum är att motsatsen är sant. ... Mina damer och herrar: Över hela Mellanöstern idag uttrycker miljontals medborgare sina ambitioner för frihet och för demokrati ... kräver frihet för sig själva och demokrati för sina länder. Till dessa modiga män och kvinnor säger jag idag: Alla fria nationer kommer att stå med er när ni tryggar er egen frihets välsignelser."
Nour slutade tvåa i Egyptens presidentval som hölls 2005. I december 2005 fängslade Egypten Nour på anklagelser om förfalskning som ifrågasattes av människorättsgrupper. I februari 2006 besökte Rice Hosni Mubarak men talade aldrig Nours namn offentligt. När hon tillfrågades om honom på en presskonferens hänvisade hon till hans situation som ett av Egyptens bakslag. Dagar senare sa Mubarak till en regeringstidning att Rice "inte tog upp svåra frågor eller bad om att få ändra något." Mohammed Habib, en tjänsteman i det egyptiska brödraskapet, uttalade: "Hamas seger fick USA att inta en motsatt ståndpunkt till att främja demokrati i Egypten och gynna en arvsföljd."
2005 erkände Egypten att USA hade överfört 60 fångar till Egypten som en del av kriget mot terrorismen. 2007 rapporterade Amnesty International att Egypten hade blivit ett internationellt centrum för förhör och tortyr för andra länder.
Den näst största mottagaren av amerikanskt utländskt bistånd är Egypten, med 1,8 miljarder dollar planerade till räkenskapsåret 2006. Edward Walker, tidigare ambassadör i Egypten noterade "Bistånd erbjuder en enkel väg ut för Egypten att undvika reformer. De använder pengarna för att stödja föråldrade program och för att motstå reformer."
Rice har arbetat i Mellanöstern, inklusive Israel, de palestinska territorierna och dess omedelbara grannar, särskilt Libanon . Rice har stött Israel, försvarat Israels rätt att skydda sig själv och främjat "färdplanen för fred ", som inkluderar upprättandet av en suverän palestinsk stat. Den 29 augusti 2006 uttalade hon att Mellanöstern "bör vara ett Mellanöstern där det finns en palestinsk stat där palestinierna kan få sina egna ambitioner uppfyllda, en som inte är korrupt, en som är demokratisk, [och] en där det bara finns en myndighet."
Saudiarabien
I maj 2005 indikerade Rice att många Mellanösternstater skulle "måste svara på sitt folks uppmaning om genuina reformer." Hon sa "och till och med Saudiarabien har hållit flera val." I april 2007 The New York Times att "mer än hälften av de beslut som fattats av råden inte har genomförts. De flesta av de andra har varit till stöd för centralregeringen."
I november 2005 utfärdade utrikesdepartementet en rapport som var kritisk mot restriktioner för religion i Saudiarabien, och noterade bland annat att alla medborgare var skyldiga att vara muslimer. Rice har inte sanktionerat Saudiarabien och sagt att hon vill ha "ytterligare tid för fortsatta diskussioner som leder till framsteg i viktiga religionsfrihetsfrågor." Kritiken i rapporten inkluderar en incident 2002 där saudiska religiösa poliser stoppade studenter från att lämna en brinnande byggnad eftersom de inte bar obligatorisk islamisk klädsel; 15 skolflickor omkom.
Iran
Även om USA inte har formella diplomatiska förbindelser med Iran , var Rice ganska förankrad i frågor som rör Iran, särskilt när det gäller dess demokratiska framsteg och humanitära resultat, Irans president Mahmoud Ahmadinejads hotfulla uttalanden mot Israel och dess strävan efter kärnteknik . .
Rice kritiserade Irans mänskliga rättigheter och demokratiska principer. Den 3 februari 2005 sa Rice att den iranska regimens behandling av sitt folk är "något att avsky". Hon sa också: "Jag tror inte att någon tror att de ovalda mullorna som styr den regimen är en bra sak för varken det iranska folket eller för regionen."
I oktober 2005 uttalade Ahmadinejad att "Israel måste utplånas från kartan", vilket Rice svarade: "När presidenten för ett land säger att ett annat land bör utplånas från kartan, i strid med alla normer i FN, där de sitter tillsammans som medlemmar, måste det tas på allvar." Rice fortsatte sedan med att utnämna Iran som "förmodligen världens viktigaste statliga sponsor av terrorism", vars folk lever "utan frihet och utan utsikter till frihet eftersom ett fåtal ovalda förvägrar dem det."
I februari 2006 talade Rice till senatens utrikeskommitté och efterlyste finansiering för att stödja demokratiska reformer i Iran genom TV- och radiosändningar, genom att hjälpa till att betala för iranier att studera i Amerika och genom att stödja prodemokratiska grupper i landet. Senator Boxer uttryckte oro över att administrationen verkade förvånad när den radikale islamisten Mahmoud Ahmadinejad valdes till president i Iran, när iranska anslutna grupper vann majoritet i Irak och när det militanta Hamas vann majoritet. Rice sa att Bush-administrationen inte borde skyllas för problemområden och sa att bördan ligger på Hamas att förändras.
Under de senaste åren har Iran också börjat driva kärnteknik genom anrikning av uran , vilket har varit en av de mest relevanta frågorna som Rice har hanterat under sin tid vid utrikesdepartementet. Iran hävdar att dess kärnkraftsprogram endast syftar till att utveckla kapaciteten för fredlig civil kärnkraftsproduktion . Rice, tillsammans med andra nationer, har hävdat att Irans erfarenhet av att sponsra terrorism och hota andra nationers säkerhet, tillsammans med dess trots mot sina fördragsförpliktelser, från FN:s säkerhetsråd och Internationella atomenergiorganet, inte har bevisat Iran ska vara tillräckligt ansvarsfullt för att genomföra urananrikning utan övervakning utifrån. Under Rice är det officiella utrikesdepartementets konsensus i frågan att "[d]enta staterna anser att det iranska folket bör åtnjuta fördelarna med ett verkligt fredligt program för att använda kärnreaktorer för att generera elkraft ... [och] stöd[s] ] det iranska folkets rättigheter att utveckla kärnenergi på fredlig väg, med lämpliga internationella skyddsåtgärder."
Den 9 september 2005 förklarade Rice Irans vägran att stoppa sitt kärnkraftsprogram för oacceptabel och uppmanade Ryssland, Kina och Indien att ansluta sig till att hota FN:s sanktioner, och den 2 juni 2006, en kommitté bestående av de fem permanenta medlemmarna i FN:s säkerhetsråd och Tyskland tillkännagav sin plan för att övertyga Iran att upphöra med sin kärntekniska verksamhet. Rice representerade USA i förhandlingarna om det diplomatiska initiativet.
Den 14 februari 2006 startade Iran om sitt program för anrikning av uran trots uppmaningar från det internationella samfundet att inte göra det. Irans traditionella fiende, Irak, gjorde inget motstånd eftersom Iraks ledarskap hade förvandlats till shiitisk kontroll. Rice svarade med att hävda att "det finns helt enkelt ingen fredlig motivering för den iranska regimen att återuppta urananrikningen." Rice talade å USA:s och Europeiska unionens vägnar att de är "djupt oroade över Irans långa historia av att dölja känsliga kärntekniska aktiviteter för IAEA, i strid med dess skyldigheter, dess vägran att samarbeta med IAEA:s utredning, dess avvisande av diplomatiska initiativ från EU och Ryssland och nu dess farliga trots mot hela det internationella samfundet." I maj 2006 kom Rice med ett nytt tillvägagångssätt för att hantera Iran: direkta förhandlingar mellan Iran och USA (tillsammans med deras europeiska allierade) och möjligheten till "ett paket av ekonomiska incitament och någon form av långsiktig relation med Iran. USA" i utbyte mot att urananrikningen stoppas i Iran. Iran svarade med att säga att de "aldrig kommer att ge upp sina legitima rättigheter, så de amerikanska förutsättningarna är helt enkelt oacceptabla."
Den 12 juli 2006 meddelade Rice tillsammans med utrikesministrarna i Kina, Frankrike, Tyskland, Ryssland, Storbritannien och Europeiska unionen att de, som ett resultat av Irans vägran att avbryta deras urananrikningsprogram, hade kommit överens om att söka en resolution från FN:s säkerhetsråd mot Iran enligt artikel 41 i kapitel VII i FN-stadgan . Artikel 41 ger en sådan resolution befogenhet att avbryta eller bryta Irans ekonomiska, transport-, telekommunikations- och diplomatiska förbindelser.
Även om USA och Iran inte är överens i nyckelfrågor, har utrikesdepartementet erbjudit hjälp till Iran vid många olika tillfällen. Efter en dödlig jordbävning England . drabbade den iranska provinsen Lorestan i mars 2005, erbjöd Rice humanitärt bistånd till landet under ett besök i Rice sa att hennes " tankar och böner " var hos offren.
Rice sa den 30 april 2007 att hon inte utesluter samtal med sin iranska motsvarighet, utrikesminister Manouchehr Mottaki . Den 3 maj 2007 "utväxlade Rice trevligheter" med Mottaki.
Senast anklagade ett brev som anspelade på Iran som var adresserat till Rice från Puerto Ricos regeringschef, Aníbal Acevedo Vilá , USA för att ha lurat Förenta Nationerna och det internationella samfundet 1953, när man lyckades få Commonwealth av Puerto Rico erkänd som en provisorisk avkoloniserad status som är föremål för fortsatt övervakning; Acevedo-Vila hävdade att det var ironiskt att detta är den ståndpunkt som Irans regering intagit och att guvernören i Puerto Rico snart kan känna sig tvingad att offentligt acceptera Irans påståenden om den amerikanska regeringens påstådda hyckleri ställning med avseende på Puerto Ricos "koloniala status".
Irak
I januari 2000 talade Rice till Irak i en artikel för tidningen Foreign Affairs . "När historien marscherar mot marknader och demokrati har vissa stater lämnats vid sidan av vägen. Irak är prototypen. Saddam Husseins regim är isolerad, hans konventionella militära makt har försvagats kraftigt, hans folk lever i fattigdom och terror, och han har ingen användbar plats i internationell politik. Han är därför fast besluten att utveckla massförstörelsevapen. Ingenting kommer att förändras förrän Saddam är borta, så USA måste mobilisera alla resurser de kan, inklusive stöd från hans opposition, för att avlägsna honom."
I augusti 2003 uppmuntrade Rice att avvisa "nedlåtande röster", som säger att afrikaner och Mellanösternbor inte är intresserade av frihet och "är kulturellt helt enkelt inte redo för frihet eller att de helt enkelt inte är redo för frihetens ansvar." Hon fortsatte: "Vi har hört att [svarta är inte redo] argument förut, och vi, mer än något annat, som folk borde vara redo att förkasta det. Åsikten var fel 1963 i Birmingham, och den är fel 2003 i Bagdad och i resten av Mellanöstern."
I oktober 2003 utsågs Rice till att leda Iraks stabiliseringsgrupp, för att "dämpa våldet i Irak och Afghanistan och för att påskynda återuppbyggnaden av båda länderna." "'Vi försöker mobilisera hela USA:s regering för att stödja denna ansträngning' i Irak ... sa Rice då." Men i maj 2004 The Washington Post att rådet hade blivit praktiskt taget obefintligt, med de fyra ledarna för gruppen som tog nya jobb och roller, även om en NSC-talesman sa att stabiliseringsgruppens medlemmar "fortfarande träffas regelbundet".
I augusti 2003 jämförde Rice upplevelser i Irak med Tyskland efter kriget och påstod att "vägen vi reste var mycket svår. 1945 till 1947 var en särskilt utmanande period. Tyskland var inte omedelbart stabilt eller välmående. SS-officerare - kallade "varulvar" - ägnade sig åt sabotage och attackerade både koalitionsstyrkor och de lokalbefolkningen som samarbetade med dem - ungefär som dagens Baathist- och Fedayeen-rester." Daniel Benjamin svarade och sa att Werwolf i praktiken var nästan ingenting.
I juni 2005 uttalade Rice: "Och i varje fas är fler irakier involverade i denna process. Sunni- och shiamuslimer och kurder och andra irakier koncentrerar sig politiskt på att bygga ett enat Irak. Det är därför jag tror att upproret måste tro att dess sista dagar kommer så småningom att komma eftersom irakierna vänder sig till sin politik för att tjäna sin framtid."
Den 30 september 2005 förklarade Rice att Irakkriget var "utsatt för att hjälpa människorna i Mellanöstern att förändra sina samhällen."
2005, på frågan hur länge amerikanska trupper kommer att stanna i Irak, sa Rice: "Jag vill inte spekulera. Jag vet att vi gör framsteg med vad irakierna själva är kapabla att göra. Och eftersom de kan göra det. göra vissa uppgifter, eftersom de kan hålla sitt eget territorium, kommer de inte att behöva oss för att göra det." Rice tillade vidare, "Jag tror att det inte är lämpligt att ens försöka spekulera i hur många år från nu det kommer att finnas ett visst antal amerikanska styrkor." Rice sade: "Jag tvivlar inte på att när de irakiska säkerhetsstyrkorna blir bättre - och de blir bättre och håller territorium, och de gör sakerna med minimal hjälp - kommer vi att kunna sänka nivån på vår krafter ... jag tvivlar inte på att det kommer att ske inom en rimlig tidsram."
Rice hyllade Iraks valdeltagande och fredliga övergång till en suverän regering 2005, och jämförde återuppbyggnaden av Irak med den i Europa efter andra världskriget. Rice skrev:
"Irak ... inför ett fruktansvärt uppror har hållit historiska val, utarbetat och ratificerat en ny nationell stadga, och kommer att gå till val igen under de kommande dagarna för att välja en ny konstitutionell regering. Vid den här tiden förra året, en sådan aldrig tidigare skådad framsteg verkade omöjliga. En dag kommer allt att tyckas ha varit oundvikligt. Detta är karaktären av extraordinära tider, som tidigare utrikesminister Dean Acheson förstod väl och beskrev perfekt i sina memoarer. "Händelsernas betydelse", skrev han, " Vi famlade efter tolkningar av dem, ibland omvända handlingslinjer baserade på tidigare åsikter, och tvekade långt innan vi fattade vad som nu verkar uppenbart.' När Acheson lämnade ämbetet 1953 kunde han inte veta ödet för den politik han hjälpte till att skapa. Han kunde verkligen aldrig ha förutsett att nästan fyra decennier senare skulle krig mellan Europas stormakter vara otänkbart, eller att Amerika och världen skulle bli otänkbart. skörda frukterna av sina goda beslut och hantera kommunismens kollaps. Men för att ledare som Acheson styrde amerikansk statskonst med våra principer när prejudikat för handling saknades, för att de hanterade sin värld som den var men aldrig trodde att de var maktlösa att förändra Till det bättre är löftet om demokratisk fred nu verklighet i hela Europa och i stora delar av Asien."
2006 jämförde Rice USA:s engagemang i Irak med inbördeskriget, och angav "Jag är säker på att det finns människor som trodde att det var ett misstag att utkämpa inbördeskriget till dess slut och att insistera på att frigörelsen av slavar skulle hålla." BET.com kommenterade "Om du är emot kriget i Irak kan du lika gärna betrakta dig själv som slaveri, enligt utrikesminister Condoleezza Rice."
Den 11 januari 2007 talade Rice till senatens utrikesutskott angående presidentens Irak-strategi. Rice hävdade att upprorsmän var främst ansvariga för amerikanska offer; Senator Chuck Hagel sa: "Madame sekreterare, din intelligens och min är mycket annorlunda." Senator Benjamin Cardin frågade Rice-truppökningarna var tillräckliga med tanke på tillståndet i den irakiska konflikten. Rice svarade "om du försökte stoppa ett inbördeskrig skulle du behöva mycket större styrkor" men att förstärkningen var lämplig för uppdraget.
I januari 2007 utfärdades National Intelligence Estimate; Viktiga domar inkluderade: "Underrättelsegemenskapen bedömer att termen inbördeskrig inte tillräckligt fångar komplexiteten i konflikten i Irak, som inkluderar omfattande shia-mot-shia-våld, al-Qaida och sunnitiska upproriska attacker mot koalitionsstyrkor och utbredda brottsligt motiverade Icke desto mindre beskriver termen inbördeskrig på ett korrekt sätt nyckelelementen i den irakiska konflikten, inklusive hårdnande av etno-sekteristiska identiteter, en markant förändring av våldets karaktär, etno-sekteristisk mobilisering och folkförflyttningar."
I december 2007 gjorde Rice sitt åttonde besök som utrikesminister i Irak och gjorde ett oplanerat stopp i Kirkuk innan hon fortsatte till Bagdad , där hon uppmanade irakiska ledare att omedelbart genomföra en färdplan för nationell försoning.
Den 15 januari 2008 tog Rice en avstickare till Bagdad från en Mellanösternresa med president Bush , där hon gratulerade irakiska ledare. Hon sa att försoningsprocessen pågick "ganska anmärkningsvärt". På en presskonferens välkomnade hon beslutet att låta Saddam Husseins anhängare återvända till regeringsjobb och sa: "Ett demokratiskt och enat Irak är här för att stanna. Och även om det kan ha utmaningar, har det gått igenom några mycket svåra tider och är nu gå framåt på ett sätt som är lovande, men ändå bräckligt." Rice besök kom när Iraks försvarsminister sa till The New York Times att han föreställde sig amerikansk säkerhetshjälp fram till 2018 eller senare.
Den 20 april 2008 gjorde Rice ännu en oannonserad resa till Bagdad, denna gång för att främja vad hon kallade "sammanslutningscentrum" för irakisk politik kring premiärminister Nuri al-Maliki . Striderna i Bagdads Sadr City fortsatte under Rices besök, och den gröna zonen fick utstå tre raketattacker; sikten var så dålig på grund av dammstormar Rice var tvungen att ta en markkonvoj in till staden istället för att flyga. Med hänvisning till den shiitiska prästen Muqtada al-Sadr sa Rice att hon insåg att "Sadr-trenden" är en politisk rörelse såväl som en milis. "Alla irakier som är beredda att lägga ner sina vapen och komma in i den politiska processen och tävla på arenan är välkomna att göra det", sa hon. "Det skulle inkludera den sadistiska trenden."
Den 9 juni 2008 krävde senatorerna Carl Levin och John Warner , i ett brev till Rice angående USA-irakiska förhandlingar om ett strategiskt ramverk och en överenskommelse om styrkor, att administrationen "vara mer transparent med kongressen, med större samråd om framstegen. och innehållet i dessa överläggningar." Levin och Warner skrev också att kongressen "när den utövar sitt konstitutionella ansvar har legitima farhågor om myndigheterna, skydd och överenskommelser som kan komma att göras" i avtalen." Den 16 oktober 2008, efter ytterligare flera månader av förhandlingar, Rice och USA:s försvarsminister Robert Gates informerade höga amerikanska lagstiftare om utkastet till SOFA, och Iraks premiärminister Maliki förberedde sig för att cirkulera det med Iraks politiska nationella säkerhetsråd innan han gick vidare till ministerrådet och det irakiska parlamentet. Trots en kompromiss i frågan om jurisdiktion över lediga amerikanska trupper som begår brott enligt irakisk lag, frågor relaterade till tidslinjen för USA:s tillbakadragande och irakisk insisterande på "absolut suveränitet" kvarstod. Den 19 november 2008 höll sekreterare Gates och Rice hemliga genomgångar för amerikanska lagstiftare bakom stängda dörrar, och ingen av tjänstemän kommenterade till reportrar. Den demokratiske representanten William Delahunt sa: "Det har inte förekommit något meningsfullt samråd med kongressen under förhandlingarna om detta avtal och det amerikanska folket har i alla avseenden utelämnats." Och Oona Hathaway, Professor Law vid University of California i Berkeley kallade bristen på samråd med USA:s kongress för en aldrig tidigare skådad och hävdade att aspekter av överenskommelsen överskrider USA:s presidents oberoende konstitutionella befogenheter.
Rice sa i ett talkshowframträdande i slutet av december 2008 på söndagsmorgonen att även i efterhand var Saddam Hussein tvungen att gå till ytterligare stabilitet i Mellanöstern: "Jag vet att Mellanöstern med Saddam Hussein i centrum aldrig kommer att bli en Mellanöstern som skulle förändras på ett sätt som kommer att upprätthålla amerikanska intressen och värderingar och säkerhet." I ett samtal med redaktörer och reportrar på The Washington Post den 12 januari 2009 hävdade Rice att Irak visar tecken på att bli en inkluderande stat – det till och med "förklarade julen till en nationell helgdag" – och sa att om landet så småningom framstår som ett demokratiskt, multietniskt folk. stat som har vänskapliga band med USA, "det kommer att vara viktigare än vad någon trodde 2002 eller 2003." Rice tillade: "Det är inte att säga att det inte kom till stora kostnader. Jag själv kommer att hemsökas av de liv som gick förlorade. Jag kommer alltid att tänka på människorna jag besökte på Walter Reed eller på Bethesda och undra vad de har för liv Jag vet också att ingenting av värde vinner utan uppoffring."
Kina
Rice kritiserade den kinesiska regeringen den 3 april 2008 för att ha dömt människorättsaktivisten Hu Jia till fängelse och sa att USA kommer att inleda nya människorättssamtal med Peking.
Nordkorea
Rice har riktat internationell uppmärksamhet på Nordkoreas kärnvapenprogram. Från och med 2003 har en serie samtal med Kina, Nordkorea , Sydkorea, USA, Ryssland och Japan, kallade "Sexpartssamtalen", varit inriktade på kärnkraftsnedrustning.
Den 10 februari 2005 drog Nordkorea sig ur samtalen efter president Bushs tillståndstal 2005, där han uttalade att "Vi arbetar nära med regeringarna i Asien för att övertyga Nordkorea att överge sina kärnvapenambitioner". "Under de kommande fyra åren kommer min administration att fortsätta att bygga koalitionerna som kommer att besegra vår tids faror" Nordkorea klagade över att USA förde en "fientlig politik" gentemot deras land och förklarade att de permanent drog sig ur de sex -partisamtal . Under de följande månaderna rådde osäkerhet om Rice kunde övertyga Kim Jong-Il att återuppta förhandlingarna, men i juli 2005 meddelade Nordkorea att de hade övertygats om att återvända till diskussionen.
Efter den första fasen av den 5:e förhandlingsrundan, som ägde rum 9–11 november 2005, avbröt Nordkorea sitt deltagande i förhandlingarna eftersom USA inte skulle frigöra en del av sina finansiella tillgångar i en bank i Macau . Rice har konsekvent uppmanat regimen att återvända till samtalen. Den 1 maj 2006 uttalade Rice att Nordkorea måste "snabbt återvända till samtalen utan förutsättningar, att avveckla sina kärnkraftsprogram på ett fullständigt, verifierbart och oåterkalleligt sätt, och att upphöra med all olaglig och spridningsverksamhet."
Den 19 juni 2006 komplicerades ärendet med Nordkorea ytterligare när landet avslutade tanken på en interkontinental ballistisk missil som regimen sa att den skulle provskjuta. Nordkorea hade tidigare självt infört ett moratorium för missilavfyrning, men hotade ändå att avfyra missilen. Rice uppgav att "det skulle vara en mycket allvarlig sak och verkligen en provocerande handling" för nord att följa handlingen, och att om norden beslutade sig för att göra det, "skulle det tas på största allvar."
Den 5 juli 2006 testade Nordkorea sju raketer , inklusive den ökända Taepodong-2 , vilket utlöste internationell motreaktion. Rice, i en presskonferens som hölls samma dag, uppgav att hon inte ens kunde börja försöka bedöma vad som motiverade nordkoreanerna att agera på ett sådant sätt. Rice ansåg att Nordkorea hade "felkalkylerat att det internationella samfundet skulle förbli enat [i deras motstånd mot missilprovskjutningen]" och "vad de än trodde att de gjorde så har de fått en mycket stark reaktion från det internationella samfundet." Efter missiltestet FN:s säkerhetsråd ett krismöte och fördömde kraftigt åtgärderna, även om inga officiella sanktioner resulterade vid den tiden.
Sedan, i början av oktober 2006, hävdade Nordkorea att de förberedde sig för att testa en kärnvapensprängladdning. Även om ryktena inte kunde styrkas av satellitövervakning i förväg, genomfördes testet faktiskt den 9 oktober 2006 med bara tjugo minuters varning. Kärnsprängningstestet var, påstås, som ett svar på USA:s beslut att inte föra direkta bilaterala samtal med regimen, samt USA:s ökande tryck på regeringen, vilket Nordkorea hävdar är ett bevis på att USA vill attackera eller invadera . deras land. Rice ifrågasätter Nordkoreas påstående att kärnvapenprovet gjordes för att avskräcka Amerika från att invadera, och säger: "Vi borde inte ens tillåta dem en sådan ursäkt ... Det är bara inte fallet ... [T] det finns ingen avsikt att invadera eller attackera dem. [D]de har den garantin."
Rice har också upprepade gånger erbjudit direkta förhandlingar med Nordkorea i samband med sexpartssamtalen, men hon har hållit fast vid sitt beslut att inte föra bilaterala samtal med diktaturen, och säger: "Vi har varit igenom bilaterala samtal med Norden. Koreaner i det överenskomna ramverket från 1994. Det höll inte ... Nordkoreanerna fuskade [genom] att följa en annan väg till ett kärnvapen, den så kallade vägen för " höganrikat uran " ... [I]f [Kim Jong -Il] vill ha ett bilateralt avtal, det är för att han inte vill möta trycket från andra stater [närmare honom] som har inflytande. Det är inte för att han vill ha ett bilateralt avtal med USA. Han vill inte möta hävstångseffekten från Kina eller Sydkorea eller andra."
Efter kärnvapenprovet gjorde Rice åtskilliga uppmaningar till utländska ledare för att konsolidera stödet för att vidta straffåtgärder mot Nordkorea. Rice kunde dra fördömanden från till och med några av Nordkoreas närmaste försvarare, inklusive Kina, som medgav att testet var "flagrant" och "fräckt". Samma dag som kärnvapendetonationen sammankallade FN:s säkerhetsråd till ytterligare ett krismöte, där en tydlig konsensus var uppenbar till förmån för sanktioner mot regimen, där till och med Kina sa att de stödde att straffa regimen och ändrade sin ståndpunkt från juli, 2006, då man lade in sitt veto mot alla sanktioner mot Nordkorea efter sina missiltester. Den 14 oktober 2006 arbetade Rice med allierade för att anta en resolution från FN:s säkerhetsråd mot Nordkorea som krävde att Nordkorea förstör alla sina kärnvapen, införde ett förbud mot stridsvagnar, krigsfartyg, stridsflyg och missiler i landet, införde ett embargo på några lyxartiklar som regeringstjänstemän njuter av medan den allmänna befolkningen svälter, frös några av landets vapenrelaterade finansiella tillgångar och tillåter inspektioner av nordkoreansk last. Rice kallade resolutionen "de tuffaste sanktionerna mot Nordkorea som någonsin har införts" och hyllade den enhälliga genomgången av sanktionerna, som till och med Nordkoreavänligt Kina stödde.
Men nobelpristagaren och kärnkraftsstrateg Thomas Schelling under kalla kriget kritiserade Rice för att ha organiserat ett straffsvar, när hon borde ha uppmuntrat Taiwan, Sydkorea och Japan att bekräfta icke-spridningsavtalet för kärnvapen .
Medan Rice konsekvent bekräftar att USA inte i förebyggande syfte kommer att invadera , attackera eller störta den nordkoreanska regimen, försäkrade hon med eftertryck Japan under ett besök den 18 oktober 2006 att "USA har viljan och förmågan att möta hela skalan —och jag understryker hela skalan — av dess avskräckande och säkerhetsåtaganden gentemot Japan", vilket många har tolkat som att Amerika inte skulle tveka att använda sin militära makt om Nordkorea skulle attackera en av USA:s allierade.
I mitten av juni 2008 försvarade Rice USA:s diplomati gentemot Nordkorea och sa att ett avtal tidigare 2008 för Pyongyang skulle stänga av dess kärnreaktor och tillhandahålla en fullständig redovisning av dess plutoniumlager, "erkänna" oro över dess spridningsaktiviteter och dess urananrikningsaktivitet , och fortsätta samarbetet med en verifieringsprocess för att säkerställa att inga ytterligare aktiviteter äger rum, vilket gjorde Asien och USA säkrare. Rice talade vid Heritage Foundation , en konservativ tankesmedja i Washington, att "Nordkorea snart kommer att ge sin deklaration om kärnkraftsprogram till Kina." I en intervju i mitten av januari 2009 hävdade Rice att Bush-administrationen har gjort ouppskattade framsteg för att eliminera landets kärnvapenprogram. Rice hävdade att händelserna blev till det bästa. "Ja, det är olyckligt att de upparbetade under den tidsperioden och skapade ett visst lager av plutonium, men ärligt talat, med tanke på uppmärksamheten nu på deras program... Jag tycker att det är en mycket bra utveckling" eftersom, sa hon, nationer i regionen har nu gått samman i en diplomatisk process för att övertala Pyongyang att ge upp de vapen som byggts.
Japan
Rice uttryckte hopp den 27 februari 2008 att arresteringen av en amerikansk marinsoldat misstänkt för att ha våldtagit en 14-årig flicka på den södra japanska ön Okinawa inte skulle skada Washingtons förbindelser med Tokyo.
Ryssland
I april 2005 åkte Rice till Ryssland för att träffa president Vladimir Putin . På flygresan över berättade hon kommentarer som var kritiska mot Rysslands demokratiska framsteg till reportrar. "Trender har inte varit positiva på den demokratiska sidan", sa Rice. "Det har varit några bakslag, men jag tror fortfarande att det finns en stor mängd individuell frihet i Ryssland, vilket är viktigt." Rice sa personligen till Putin: "Vi ser Ryssland som en partner för att lösa regionala frågor, som Balkan eller Mellanöstern."
I slutet av 2005 uppstod en tvist mellan Ryssland och Ukraina efter att Ryssland beslutat att fyrdubbla priset på energi som levereras till den ukrainska marknaden (Ukraina fick kraftigt subventionerade priser för gas från Ryssland, ökningen skulle ha gjort priset lika med priset på det aktuella marknadspriset). Rice kritiserade därefter Rysslands agerande och anklagade Ryssland för att använda sin gasrikedom som ett politiskt vapen. Hon uppmanade Ryssland att uppträda som en ansvarsfull energileverantör och konstaterade att handlingen inte visade det internationella samfundet "att det nu är berett att agera ... som en energileverantör på ett ansvarsfullt sätt." Rice insisterade, "När du säger att du vill vara en del av den internationella ekonomin och att du vill vara en ansvarsfull aktör i den internationella ekonomin, då spelar du efter dess regler ... jag tror att den typen av beteende kommer att fortsätta att kommentera avståndet mellan ryskt beteende och något liknande detta och vad som kan förväntas av en ansvarig medlem av G8 ."
Även om det fanns en viss fråga om huruvida Rice kunde övertyga Ryssland om att inte blockera USA:s drag att hänvisa Iran till FN:s säkerhetsråd i början av 2006 (på grund av Rysslands ekonomiska och diplomatiska förbindelser med Iran), så slutade Rysslands utrikesminister Sergej Lavrov. ringde Rice för att bekräfta att Ryssland hade gått med på att tillåta flytten.
I februari 2006 beskrev Rice USA:s relation till Ryssland som "mycket bra", och sa: "I allmänhet tror jag att vi har mycket goda relationer med Ryssland. Förmodligen de bästa relationerna som har funnits där under ganska lång tid. Vi samarbetar i kriget mot terrorismen . Vi samarbetar inom ett antal områden. Det är uppenbart att vi har vissa skillnader också. Men när det gäller den iranska situationen har vi faktiskt haft ett mycket bra samarbete med ryssarna."
I februari 2007 kritiserade Putin USA:s planer på att utöka det europeiska missilförsvaret. "Vem behöver nästa steg av vad som i det här fallet skulle vara en oundviklig kapprustning?" Putin karakteriserade också USA:s militära insatser som illegitima, vilket indikerar " De för oss till avgrunden av den ena konflikten efter den andra. "Politiska lösningar blir omöjliga. Rice svarade snart ""Alla förstår att med ett växande iranskt missilhot, som är ganska uttalat, att det måste finnas sätt att hantera det problemet och att vi talar om långa ledtider för att kunna ha en defensiv motsats till offensiva missilhot" I april 2007 indikerade Rice att Rysslands oro över missilförsvarssystemet var " löjlig;" Putin svarade med att föreslå ett moratorium för ett vapenkontrollavtal som Nato-länderna länge vägrat att ratificera.
Indien
Under minister Rice och president George W. Bush har det länge ansträngda förhållandet mellan USA och Indien stärkts. Till och med hennes och president Bushs kritiker, tackar minister Rice och president Bush för att stabilisera och förbättra relationen mellan dessa två länder. [ citat behövs ] Från 2005 förhandlade Indien och USA om ett civilt kärnenergipartnerskap . Denna överenskommelse var kontroversiell, eftersom Indien inte har undertecknat NPT, trots att de besitter kärnvapen . Men det godkändes av Mohammed ElBaradei , chef för kärnkraftsövervakningen, IAEA . Efter att ha övervunnit inhemsk opposition, 2008 Lok vann premiärminister Manmohan Singh Sabhas förtroendeomröstning . Det indo-amerikanska civila kärnkraftsavtalet antogs sedan av IAEA: s styrelse och av Nuclear Suppliers Group . Den antogs sedan med bipartisan stöd i Förenta staternas representanthus och USA:s senat , och sekreterare Rice och utrikesminister Pranab Mukherjee undertecknade den i oktober 2008. Detta har varit ett av Bushs mer populära utrikespolitiska initiativ. Administration . [ citat behövs ]
Sekreterare Rice var planerad att resa till Indien den 3 december 2008, på begäran av president Bush i kölvattnet av Mumbai-attackerna i november 2008 , sade Vita huset . "Sekreterare Rice besök i Indien är ytterligare en demonstration av USA:s engagemang att stå i solidaritet med folket i Indien när vi alla arbetar tillsammans för att hålla dessa extremister ansvariga", sa Vita husets talesperson Dana Perino i ett uttalande . När Rice anlände till New Delhi för att avskräcka indiska tjänstemän från ett förhastat svar, sa Rice till reportrar: "Jag har sagt att Pakistan måste agera med beslutsamhet och brådskande för att samarbeta fullt ut och öppet ... Det meddelandet har levererats och kommer att levereras till Pakistan. ".
Ekvatorialguinea
Rice har arbetat för att stödja och utöka relationerna med den oljerika afrikanska nationen. I april 2006 välkomnade Rice diktator-president Obiang till en presskonferens och sa: "Du är en god vän och vi välkomnar dig." Välkomsten förlängdes 35 dagar efter att utrikesdepartementet utfärdade en rapport som noterade fall av "tortyr, godtyckliga arresteringar , rättslig korruption, barnarbete, tvångsarbete och "stränga begränsningar" av yttrande- och pressfriheten."
Kenya
Under en sexdagars turné på den afrikanska kontinenten i februari 2008 uppmanade president Bush Rice, som var med honom, att bryta av för att åka till Kenya , där Kofi Annan , FN:s tidigare generalsekreterare, försökte förmedla en makt- delningsaffär. En högre tjänsteman sade att huvudsyftet med Rices resa skulle vara att öka trycket på Kenyas president och varna honom för att han riskerade att förlora amerikanskt stöd om han inte kompromissade. Budskapet, sa tjänstemannen, var: "Om du inte kan göra en affär kommer du inte att ha bra relationer."
Malaysia
Vid sidan av ASEAN:s regionala forum i Singapore upprepade utrikesminister Rice USA:s uppfattning att öppenhet och rättsstatsprincipen måste följas i Anwars fall. Anwar Ibrahim , en före detta vice premiärminister och nuvarande oppositionsledare, står inför ett anklagelse om att han ägnat sig åt en homosexuell handling med en före detta medhjälpare som kan spåra ur hans politiska planer. Han har inte anklagats för sodomi, ett brott som kan bestraffas med upp till 20 års fängelse i Malaysia . Men påståendet speglar händelserna 1998, när hans uppgång stoppades av ett fängelsestraff för sodomi och korruption.
Hon sa att USA länge hade uttalat sig i fall som bedömts vara politiska och skulle fortsätta att göra det. "Vi kommer alltid att tala om mänskliga rättigheter, politiska fall, men återigen gör vi det i en anda av respekt för Malaysia," sa Rice vid en nyhetsbriefing.
Venezuela
Bushadministrationen har varit särskilt kritisk mot Venezuelas president Hugo Chávez ledning och stämplar landet som ett "förbjudet land i drogkriget" . Under Rices bekräftelseutfrågningar kommenterade hon Chávez: "Vi är mycket bekymrade över en demokratiskt vald ledare som styr på ett illiberalt sätt, och några av de steg han har tagit mot media, mot oppositionen, tycker jag verkligen är väldigt djupt oroande. "
Venezuela kämpade aktivt för en icke-permanent plats i valet till FN:s säkerhetsråd 2006 . Rice ledde dock en global lobbykampanj av amerikanska sändebud i utländska huvudstäder och hävdade att Venezuela inte hörde hemma i säkerhetsrådet. Den 1 november, efter 47 omgångar av dödläge, valdes Panama ut som en kompromiss.
Den 7 februari 2007 förklarade Rice att hon trodde att Venezuelas president Hugo Chávez "förstörde sitt land ekonomiskt och politiskt". till vilket Chávez senare svarade att Rice "är en analfabet i behov av en make".
Pakistan
När president Pervez Musharaff införde undantagstillstånd i november 2007, ryktades det att hon ringde general Musharaff och bad honom att inte införa undantagstillstånd. Tills vidare lyssnade generalen på rådet. Men den 3 november 2007 införde general Musharaff ett undantagstillstånd trots motstånd från Rice.
I efterdyningarna av nederlaget för Musharaffs egen PML-Q i valet den 18 februari 2008, uttalade Rice USA:s ståndpunkt och sa att "hur de arrangerar sin koalition är verkligen en pakistansk angelägenhet. Pakistans president är Pervez Musharraf ... Och så kommer vi naturligtvis att ta itu med honom. Vi kommer att fortsätta att driva de amerikanska intressena, som är för ett stabilt och demokratiskt Pakistan."
Sekreterare Rice uppmanade den 1 december 2008 Pakistan att ge sitt "absoluta, totala" samarbete för att hitta de ansvariga för föregående veckas attacker i Mumbai , Indien. Rice besökte sedan Islamabad den 4 december och sa att Pakistan "förstår sitt ansvar" när det gäller att svara på terrorism i kölvattnet av attackerna, och att attackernas sofistikerade karaktär underströk behovet av en snabb och grundlig utredning. "Det betyder att det är brådskande att gå till botten med det", sa hon, "... att ställa förövarna inför rätta, och det är brådskande att använda informationen för att störa och förhindra ytterligare attacker." Rice berättade för reportrar att hon var "ganska nöjd" med sina samtal med högre regerings- och militärtjänstemän, men en hög pakistansk tjänsteman sa att tonen var hårdare privat, med Rice som betonade USA:s förväntningar på att Pakistan aggressivt eftersträvar bevis mot militanta grupper.
Zimbabwe
Rice har varit hård mot Zimbabwe och kallat Zimbabwes president Robert Mugabe "en skam för Zimbabwes folk och en skam för södra Afrika och för hela Afrikas kontinent." Hon har också anklagat Mugabe för att ta ett land som en gång ansågs vara Afrikas juvel och "förvandla det till en misslyckad stat som hotar inte bara zimbabwernas liv utan säkerheten och stabiliteten i hela södra Afrika." När hon reflekterade över sin mandatperiod i början av december 2008, sa Rice att en av hennes största beklagar var det internationella samfundets oförmåga att avlägsna Mugabe, som hon betonade borde ha tagits bort för länge sedan.
