norska barnskyddet

Norska barnskyddstjänster ( norska : Barnevernet , bokstavligen "barnskydd") är den offentliga myndighet som ansvarar för barnskydd i Norge . De består av tjänster i varje kommun , som stöds och övervakas av olika statliga organ på såväl statlig som länsnivå .

Barnskyddstjänstens lagstadgade skyldighet är "att se till att barn och ungdomar som lever under förhållanden som kan vara skadliga för deras hälsa och utveckling får nödvändig hjälp och vård i rätt tid." Ungefär 3 % av alla barn i Norge får någon form av åtgärd från Barneskyddet, de flesta i form av hjälpåtgärder till barnet och dess föräldrar (såsom rådgivning, rådgivning, externa stödkontakter, tillgång till dagvård mm. .). I ungefär en fjärdedel av fallen placeras barnen utanför sina hem (främst i fosterfamiljer eller institutioner) efter vårdbeslut.

Organisation

Den norska barnevernstjänsten inrättades och reglerades under villkoren i Barneskyddslagen från 1992, som har till syfte "att säkerställa att barn och ungdomar som lever under förhållanden som kan vara skadliga för deras hälsa och utveckling får nödvändig hjälp och omsorg vid rätt tidpunkt" och "att bidra till att barn och ungdomar växer upp i en trygg miljö".

Barne- och jämställdhetsdepartementet (norska Barne- og likestillingsdepartementet , förkortat BLD ) har den högsta jurisdiktionen över barnskyddsfrågor och ansvarar för att ta fram regelverk och riktlinjer, men är inte inblandat i enskilda fall.

Varje norsk kommun är skyldig att ha barnskydd. Dessa ansvarar för det lokala och dagliga genomförandet av barnavårdslagen (såsom förebyggande arbete, utredning, stödtjänst, godkännande av fosterfamiljer, uppföljning av barn placerade i fosterfamiljer eller institutioner). Detta "kommunala barnskydd" får hjälp av två myndigheter som utgör det "statliga barnskyddet":

  • Det norska direktoratet for barn-, ungdoms- och familjefrågor (norska Barne-, ungdoms- og familiedirektoratet , förkortat Bufdir ) är ett statligt organ som ansvarar för de "teoretiska" aspekterna av barnskyddet (tolkning av lagen och beställning och spridning av forskning).
  • Kontoret för barn-, ungdoms- och familjefrågor (norska Barne-, ungdoms- og familieetaten , förkortat Bufetat ) är ett statligt organ som ansvarar för de "praktiska" aspekterna av barnskyddet (godkännande och ledning av barnskyddsinstitutioner, rekrytering och utbildning av fosterhem). familjer).

Dessutom är följande organ på länsnivå engagerade i barnskyddet:

  • Länssocialnämnderna (norska Fylkesnemnda for barnevern og sosiale saker ) fungerar som nämnder som ska godkänna eventuella tvångsåtgärder och vårdförelägganden (dvs. beslut om att föräldrar förlorar vårdnaden om sitt barn). Den har en självständig ställning i förhållande till departementet och landshövdingen.
  • Landshövdingarna , som företräder den statliga myndigheten på länsnivå , övervakar kommunernas och barnavårdsanstalternas verksamhet och handlägger överklaganden.

Stöd och hjälp

Barnskyddet ansvarar för att genomföra åtgärder för barn och deras familjer i situationer där det finns särskilda behov i förhållande till hemmiljön. Assistans kan ges som rådgivning , rådgivning och hjälpinsatser, inklusive externa stödkontakter, hjälpinsatser i hemmet och tillgång till dagvård .

Enligt riktlinjerna från det norska barnevernet har barn rätt att delta i beslut som rör deras personliga välfärd och har rätt att framföra sina åsikter i enlighet med deras ålder och mognadsnivå. Detta gäller särskilt i de fall där det finns administrativa och rättsliga processer som starkt kommer att påverka barnens vardag.

plikter

Barnskyddet är skyldigt att vidta åtgärder om åtgärder som genomförs i hemmiljön inte är tillräckliga för att tillvarata barnets behov. Barnskyddet kan i sådana fall placera barn i fosterhem i samråd med föräldrarna, på en barnavårdsinstitution eller införa särskilda föräldra-barn-åtgärder.

Att ta bort ett barn från hemmet utan föräldrarnas medgivande är en sista utväg vid (berättigad misstanke om) grov vanvård, misshandel, våld, övergrepp , människohandel etc. Detta kräver beslut från Länssocialnämnden med stöd av en rekommendation från de kommunala myndigheterna. I brådskande fall (dvs. överhängande fara för fysiska eller psykiska hälsa ) har den kommunala välfärden rätt (och skyldig) att meddela ett provisoriskt vårdföreläggande. Beslut om provisorisk vård förfaller efter sex veckor om de inte fastställs av länssocialnämnden. Beslut som fattas av länssocialnämnden får endast upphävas av domstol .

Den kommunala barnavården har till uppgift att följa utvecklingen av barn som har placerats i vård utanför hemmet samt deras föräldrar.

Anställda i Barnskyddstjänsten är insatta i en stor mängd personlig kundinformation och måste följa strikta regler för sekretess . Uppgifter får dock lämnas till andra förvaltningsmyndigheter när det är nödvändigt för att utföra barnavårdsuppdrag.

Statistik

Enligt siffror från Statistiska centralbyrån fick 36 800 barn åtgärder från det norska barnevernet i slutet av 2015. Det betyder att 2,9 % av alla barn i Norge fick någon form av åtgärd. Av dessa var 12 % i åldern 0–2 år, 23 % 3–5 år, 30 % 6–12 år och 35 % 13–17 år. Dessutom fick 6 800 unga i åldern 18–22 år (1,1 % av deras åldersklass) uppföljningsvård.

60 % av de 36 800 barnen fick stödåtgärder inom sina familjer. 16 % fick stödåtgärder när de placerades utanför sina hem med föräldrarnas samtycke. I resterande 24 % av fallen placerades barn utanför sina hem efter vårdbeslut. Av de 14 850 barn som bodde utanför sina hem i slutet av 2015 bodde 72 % i fosterfamiljer, 14 % var gamla nog att bo själva med uppföljning från Barnskyddstjänsten och 8 % omhändertogs på institution, medan 5 % tillfälligt placerades i privata hem i väntan på andra lösningar.

De främsta orsakerna till åtgärder (både stödåtgärder och omsorgsåtgärder) var bristande föräldrakompetens (29 %), föräldrars psykiska problem (17 %), hög konfliktnivå i hemmet (11 %) och föräldrars drogmissbruk (8 %).

Statistiska centralbyrån har också publicerat några siffror om invandringsstatus : medan 2,2 % av alla barn med norska föräldrar fick åtgärder, var motsvarande siffror 3,2 % för barn födda i Norge av invandrarföräldrar och 4,9 % för invandrarbarn. I den senare gruppen ingår minderåriga asylsökande som anländer utan föräldrar.

Nationell och internationell kritik

En protest mot Barnevernet i Sofia , Bulgarien

Det norska barneskyddet är med jämna mellanrum föremål för offentlig kritik, i allmänhet i två huvudfrågor. Å ena sidan kritiseras de för att de upptäcker för få fall av försummelse från föräldrarna och för att hjälpa barn för sent (dvs. för att ha en för hög tröskel för att vidta åtgärder). Däremot kritiseras de för att ta över vårdnaden för lätt (dvs för att ha en för låg tröskel för att vidta åtgärder). Sammantaget är den övergripande kritiken att tjänsten är långsam att vidta åtgärder men tunghänt när den gör det. På grund av sin tystnadsplikt kan det norska barnevernet inte själva delta i offentliga debatter om enskilda fall.

Den norska barnavårdstjänsten är skyldig att säkerställa välbefinnandet för alla barn som bor i Norge, oavsett deras (eller deras föräldrars) nationalitet. Medan norsk lagstiftning, i enlighet med FN:s konvention om barnets rättigheter, behandlar barn som juridiska subjekt i sina egna rättigheter, anser vissa kulturer barn som familjens enda ansvar. I flera fall verkar därför kulturkrockar förvärra konflikterna mellan barnavården och invandrarföräldrar. Barn med en utländsk mamma löper fyra gånger större risk än andra barn i Norge att bli tvångstagna från sina familjer och antalet akutvårdade barn ökade med 50 % på bara 5 år (från 2008 till 2013) med den vanligaste orsaken till en vårdordning som nu helt enkelt är "brist på föräldrakompetens".

Europeiska domstolen för de mänskliga rättigheterna (ECtHR) har senast 2019 godkänt tjugosex separata utfrågningar mot Norge för verksamheten vid dess byrå för barnskydd sedan december 2015. Europakonventionen avkunnade en dom i ett av dessa fall den 7 september 2017 med en dom av "Ingen kränkning av artikel 8". Den 10 september 2019 fann dock storkammaren en kränkning av artikel 8 (rätten till respekt för familjelivet) på grund av brister i beslutsprocessen som ledde till adoptionen av en pojke som placerats i fosterhem. omsorg i domen Strand Lobben m.fl. mot Norge.

  • Pavel Astakhov , tidigare rysk barnombudsman , framförde påståendet om att det norska barnevernet kidnappar barn från Ryssland för att lösa "befolkningsproblem", i vad som karakteriserades som propaganda och desinformation av chefredaktören för Barents Observer , Thomas Nilsen .
  • Ungefär 4000 personer som tidigare omhändertogs av barnskyddet har sökt ersättning för lidande och övergrepp när de bodde på barnhem eller fosterfamiljer mellan 1945 och 1980. Av dessa har 2637 fått ersättning, totalt 220 miljoner dollar (2010).
  • Tjänsterna har kritiserats hårt av Indiens regering för att ha tagit bort två barn från ett indiskt par som arbetade i Norge. Fallet handlade om att Norges utrikesminister ( Jonas Gahr Støre ) träffade ett särskilt sändebud från Indien 2012. Pappan till de två barnen sa till en lokal tidning att den norska barnevården hade sagt att mamman tvångsmatade barnen. Hans synpunkt var att detta bara var "kulturell skillnad" och att "det inte är lätt att förstå norska regler för en utlänning". Berit Aarset, som leder Human Rights Alert, Norge, har kallat händelsen "statlig kidnappning". Hon säger, "Det här är inte första gången något sådant händer i Norge ... rättssystemet gynnar barnskyddet och de gör vad de vill hela tiden ... ganska ofta när en norrman är gift med en icke -Norska de gör också samma sak, de gör också detta mot asylsökande och i nästan varje fall säger de att en av föräldrarna har ett psykiskt problem bara för att göra sin sak stark ... det är vad som har hänt i [det här] fallet för."
  • I två mycket uppmärksammade fall har den polske privatdetektiven Krzysztof Rutkowski hjälpt till att "kidnappa" barn (en ryskfödd pojke och en polsk flicka) från norsk fosterhem för att återförena dem med sina biologiska föräldrar. Pojken försökte söka hjälp via post (även om han hade förbjudit tillträde) till de ryska myndigheterna. Han flydde så småningom från ersättningsfamiljen med hjälp av en polsk detektiv. Trots hotet om åtal återvände hennes mamma till Norge för sin yngre son, men hittills utan framgång. Senare norska myndigheters krav på återlämnande av flickan har avslagits av en polsk domstol som obefogat. Flickan ska ha blivit manipulerad för att bekräfta att hon blev illa behandlad av sina föräldrar.
  • I maj 2011 avlägsnades de två sönerna i en tjeckisk familj Michálák av barnskyddstjänsten på grund av meddelanden från skolsköterskor om sexuella övergrepp mot barn från fadern; anklagelser som förnekas av paret och av poliserna. Föräldrar friades, men även om deras barn endast togs under tillfälliga åtgärder, återlämnades de inte. Mamman, Eva Michaláková, som sedan dess har skilt sig från sin man och fortsätter att vara bosatt i Norge, har fortsatt att sträva efter vårdnaden om sina barn genom olika kanaler, inklusive Europadomstolen för de mänskliga rättigheterna, där hennes klagomål avslogs utan fördomar för icke-utmattning av inhemska rättsmedel. Barnen separerades av socialarbetare och placerades i norska familjer. Tjeckiens president Miloš Zeman jämförde organisationen med det nazistiska Lebensborn- programmet, med påståendet att barnorganisationen fostrar unga norrmän och att de är så kallade "avnationaliserade". I deputeradekammaren i Tjeckiens parlament och utrikesminister Lubomír Zaorálek har skickat en diplomatisk notis till Oslo angående frågan. Flera andra tjeckiska politiker engagerade sig också i ansträngningarna att få tillbaka barnen till sin mamma, inklusive Jitka Chalánková ( MP ), Tomáš Zdechovský ( MEP ) och Petr Mach ( MEP ). I januari 2015 publicerade den norska ambassaden i Prag ett pressmeddelande "att klargöra vissa frågor angående det norska barnskyddssystemet i hopp om att detta kommer att hjälpa till att förstå" detta fall. [ misslyckad verifiering ] Den norska ambassaden tog dock snart bort artikeln. Mamman kunde träffa sina söner två gånger om året i femton minuter. Hon har dock förlorat sina föräldrarättigheter till båda barnen 2015, sedan dess har hon ingen rätt att träffa dem alls. Organisationen motiverade sitt beslut bland annat med för hög mediebevakning av fallet och att barnen vant sig vid fosterföräldrarna. Pojkarna Denis och David Michalák placerades i olika fosterfamiljer, så de kan inte prata tjeckiska längre, de kan inte träffa varandra och tvingas glömma sin tjeckiska bakgrund och rötter. I januari 2020 åtog sig den tjeckiska tingsrätten i Hodonín formellt att ta hand om båda sönerna till sin mor även om de förvaras på dolda platser i Norge och information om dem hålls hemlig även för den tjeckiska staten.
  • anklagades ett rumänsk-norskt par av pingsttroende för att ha använt fysisk disciplin mot sina barn, och alla fem barn avlägsnades från deras vårdnad. I juni 2016 kom kommunen överens med föräldrarna och barnen återförenades med sina föräldrar. Alla fem barn har återlämnats till sin familj efter att en uppgörelse nåddes, en länsstyrelse antydde att de kommer att döma mot myndigheten. [ bättre källa behövs ]
  • En rumänsk familjs två barn togs bort i oktober 2015. Deras dotter filmades medan hon lekte och sa att hon blivit slagen av sina föräldrar. Efter ett år fällde Nord-Troms tingsrätt myndigheten och beslutade att lämna tillbaka barnen till sin familj.
  • 2016 togs en norsk familjs tvillingdöttrar bort kort efter födseln på grund av moderns påstådda "obestämda psykiska funktionsnedsättning" som påstås ha diagnostiserats 11 år tidigare när hon var 13 år gammal. Familjen ställde norska barnskyddstjänster inför domstol, efter 7 månader fick de så småningom omhändertagande av sina biologiska döttrar i tid. Av rädsla för att deras döttrar skulle föras bort ännu en gång flydde de till Polen och bosatte sig i staden Katowice . På uppdrag av Norge söktes de av Interpol som flyktingar som kidnappade sina egna barn. I januari 2017 kom nyheten till dem om att mamman förklarades fullt tillfredsställd och att de vann full vårdnad om sina barn, men till slut bestämde de sig för att stanna i Polen.
  • I maj 2017 flydde en norsk kvinna vid namn Silje Garmo till Polen med sin 1-åriga dotter Eira; kvinnan hävdade att hon fruktade att barnet skulle föras bort av norska socialtjänsten på uppblåsta anklagelser om överanvändning av smärtstillande medel och kronisk trötthet. Garmo bad om asyl i Polen och fick senare juridisk hjälp av den polska katolska advokatföreningen Ordo Iuris . Enligt media drog det polska utrikesministeriet i mitten av december 2018 tillbaka sina första invändningar och samtyckte till Garmos begäran. Om det bekräftas skulle Garmo vara den första norska medborgaren som accepterades som flykting i Europa sedan andra världskriget. Silje Garmo fick asylskydd i Polen.
  • Den polske konsuln Sławomir Kowalski utvisades från Norge efter att ha agerat hotfullt mot anställda vid det norska barnskyddet.

Den 1 juli 2021, i ytterligare tre fall, dömdes Norge i Europadomstolen . Två av fallen handlade om begränsat umgänge medan barnet placerades hos fosterföräldrar - och i ett av dessa fall fick mamman endast träffa sitt barn, fyra gånger per år; det tredje fallet handlade om en tvångsadoption .

I populärkulturen

  • Mrs Chatterjee Vs Norway är en indisk hindispråkig film från 2023. Filmen är den sanna historien om ett indiskt par, en anpassning baserad på moderns - Sagarika Chakrabortys självbiografi med titeln "EN MAMMERS RESA"; vars barn togs ifrån dem av det norska barnomsorgssystemet (Barnevernet) 2011.

Relevant lagstiftning

externa länkar

Hämtad från " https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Norwegian_Child_Welfare_Services&oldid=1141882216 "