Yttrandefrihet i Kanada

Yttrandefriheten i Kanada skyddas som en "grundläggande frihet" av avsnitt 2 i den kanadensiska stadgan om rättigheter och friheter, men i praktiken tillåter stadgan regeringen att genomdriva "rimliga" gränser för att censurera tal. Hatretorik , obscenitet och ärekränkning är vanliga kategorier av begränsat uttalande i Kanada. Under oktoberkrisen 1970 användes War Measures Act för att begränsa tal från den militanta politiska oppositionen .

Lagstiftning

Avsnitt 2(b) i den kanadensiska stadgan om rättigheter och friheter fastställer rätten till yttrandefrihet, och Kanadas högsta domstol har tolkat denna rättighet på ett mycket brett sätt, men i avsnitt 1 i stadgan fastställs att "rimliga" gränser kan placeras till höger om dessa gränser är föreskrivna i lag och kan vara "bevisligt motiverade i ett fritt och demokratiskt samhälle".

Rimliga gränser

Yttrandefriheten i Kanada är inte absolut; Avsnitt 1 i stadgan tillåter regeringen att anta lagar som begränsar yttrandefriheten så länge som gränserna är "rimliga och kan motiveras i ett fritt och demokratiskt samhälle". Hatretorik (som hänvisar till förespråkande och uppvigling till folkmord eller våld mot en viss definierad ras, etnisk, kön, sexuell, religiös eller annan identifierbar grupp) och obscenitet (en bred term som syftar på bland annat litteratur som är orimlig , farliga eller extremt olämpliga för samhället i stort, såsom barnpornografi eller bedräglig medicinering som är avsedd att främja sexuell virilitet), är två exempel som får stor uppmärksamhet från media och i det offentliga samtalet.

I provinsen Quebec är yttrandefriheten begränsad i syfte att skydda det franska språket. Kommersiell skyltning utomhus får endast använda engelsk text om den är hälften så stor som den franska texten enligt stadgan för det franska språket, annars kan företag drabbas av ekonomiska påföljder. Högsta domstolen bedömde skyltförordningen som en "rimlig" begränsning av yttrandefriheten.

Kanadensisk lag om förtal och ärekränkning

Begränsningar för tal införlivades i brottsbalken i samband med förräderi, uppvigling, hädande och ärekränkande förtal, störningar av religiös tillbedjan, hatpropaganda, spridning av falska nyheter, offentliga ofog, obscenitet, oanständighet och andra former.

— Dominique Clément

Förtal innebär publicering i någon permanent form som att skriva i en bok eller tidning. Ärekränkning är ett skadestånd som ger en person rätt att återkräva skadestånd för skada på grund av publicering av ord som var avsedda att sänka en persons karaktär. Lagen uppmuntrar media att publicera med försiktighet, att undvika alla former av förtal och att respektera en persons yttrandefrihet.

"Ärekränkande förtal" är ett brott enligt brottsbalken . Subsection 298(1) definierar ärekränkande förtal som "ett ärende som publicerats, utan laglig motivering eller ursäkt, som är ägnad att skada någon persons rykte genom att utsätta honom för hat, förakt eller förlöjligande, eller som är utformat för att förolämpa personen av eller om vem den publiceras." Avsnitt 300 förbjuder publicering av ärekränkande förtal som utgivaren "vet är falsk". Sektion 301 förbjuder publicering av ärekränkande förtal, men detta avsnitt har befunnits vara grundlagsstridigt eftersom det skulle kunna kriminalisera publicering av ärenden som är sanna.

Till exempel dömdes och åtalades James Keegstra , en antisemit som lärde skolbarn i Alberta att förneka förintelsen förnekande , för hatretorik.

Censur av media

På 1970-talet missbrukade den kanadensiska nationella säkerhetsapparaten sina övervakningsbefogenheter för att olagligt undertrycka vänsterinriktade pressbutiker genom mordbrand, inbrott och stöld.

Censur omdefinierar idén om yttrandefrihet som en allmän rättighet snarare än en privat. Senator Keith Davey stödde denna uppfattning 1981, och skrev i The Globe and Mail : "Alltför många förlag hyser den absurda föreställningen att pressfrihet är något de äger... naturligtvis är raka motsatsen fallet. Pressfrihet är rätt. av folket."

Framväxten av internet som en viktig plats för mediadistribution öppnade en ny väg för statlig censur; särskilt som kanadensare är stora användare av internet. 2007 hävdade den biträdande biträdande ministern för nationellt försvar under premiärminister Stephen Harper i parlamentet att den kanadensiska regeringen arbetade med American National Security Agency (NSA) och andra sådana organ för att "mästra internet". I ett sådant försök har Kanadas regering deltagit i värdepapperiseringen av internet. "Securitization" är ett fenomen där hot mot statsmakten karakteriseras som hot mot "folket", som legitimerar annars otillåtna handlingar i namnet att skydda nationens säkerhet.

Internetcensur kan också utföras av de företag som kontrollerar åtkomsten - Internet Service Providers (ISP). 2005 blockerade en stor kanadensisk internetleverantör, Telus , åtkomsten till en webbplats som skapats för att publicera synpunkter från en fackförening i konflikt med företaget. Den kanadensiska telekommunikationslagen förbjuder operatörer att kontrollera innehållet de bär för allmänheten; Telus hävdade dock att det handlade inom lagen, med hänvisning till sin avtalsrätt att blockera vissa webbplatser. Blockeringen påverkade för övrigt hundratals orelaterade webbplatser och togs bort efter att ha väckt offentlig kritik.

Jämfört med USA skyddar Kanadas regelverk markant för nätneutralitet . Detta tillskrivs landets regulatoriska struktur, befintliga lagar, tvåpartsöverenskommelser i frågan och den kanadensiska telekommarknadens okonkurrenskraftiga karaktär, vilket kräver strikt reglering för att undvika missbruk.

Front de liberation du Québec kris

Efter Front de libération du Québec-krisen (FLQ) gjordes många attacker mot pressen, vilket tydde på att media var oansvariga i sättet de utarbetade rykten under en kristid. Kritiken nådde höjder till den grad att efter Pierre Laportes död den 17 oktober 1970 anklagade Liberal Party-piskan, Louise-Philippe Lacroix, journalisterna för att vara ansvariga för dödsfallet. Utrikesminister Pelletier och ordföranden för den kanadensiska radio-tv-kommissionen ( CRTC) diskuterade sätt att uppnå begränsningsbestämmelser men kom fram till att det skulle leda till anklagelser om censur. War Measures Act åberopades och CBC-nyhetsrapporter i Ottawa fick instruktioner om att de endast skulle sända berättelser som tillskrevs en identifierbar källa, omskola kommentarer från oppositionspartierna och att inte tillåta att deras namn identifieras med politiska uttalanden. Det beslutades att statssekreteraren skulle se att den privata och offentliga sektorn inom media accepterade regeringsbesluten. Programsekreteraren till premiärministern, J. Davey, tyckte att regeringen borde koncentrera sig på fyra områden – ett är att Strategic Operations Center ska fortsätta att övervaka media från vecka till vecka.

Föreningar och kontroller

Kommunikationskontrollinstitutioner är statliga myndigheter som reglerar, kan ändra media, förordningar och nya tillsynsorgan. 1982 sa premiärminister Pierre Trudeau: "När media inte disciplinerar sig, går staten in". Det finns några intermediala kontrollinstitutioner som reglerar sig själva för att undvika att bli reglerade av regeringen, till exempel: The Canadian Association of Broadcasters, Ontario Press Council, förlagsföreningar och reklamgrupper.

Nationella medieföreningar, många tidningar, tidskrifter och stora detaljhandelskedjor har stött Canadian Code of Advertising Standards. Canadian Radio-Television Telecommunication Commission (CRTC) måste godkänna alla manus för att sända reklam för mat, droger och kosmetiska produkter över kanadensiska stationer. I Ontario publicerar Liquor License Board, under ministeriet för konsument- och kommersiella relationer, en bok som visar vad som kan och inte kan publiceras i tryckt form och vad som kan sändas i reklam för vin, öl och ciderprodukter. All reklam som är avsedd för barn under 12 år måste följa Broadcast Code for Advertising to Children och hanteras av Children's Committee of Advertising Standards Council.

Ontario, British Columbia och Alberta reglerar användningen av titeln "ingenjör" och utdömer straff på upp till 10 000 USD för ett första brott och 25 000 USD därefter på användningen av titeln eller relaterat språk eller förseglar av personer som inte är ackrediterade av den relevanta provinsingenjören. samhället, oavsett kvalifikationer.

Böcker

Vad som får och inte får publiceras i böcker väcker frågor om yttrandefrihet och tolerans. 1962 stod DH Lawrences Lady Chatterley's Lover inför ett domstolsbeslut som ifrågasatte om det skulle förbjudas. Fallet ifrågasatte den federala regeringens obscenitetslagar enligt strafflagen. Boken använde ofta ordet "fuck" och använde detaljerade beskrivningar av äktenskapsbrott som förolämpade vissa läsare. Argumentet framfördes att boken var obscen, mötte problem med obscenitet och skulle korrumpera och förnedra läsarna. Reglerna för den federala regeringens censur var inte tydliga och 1962 Kanadas högsta domstol att boken kunde fortsätta att publiceras och fann att Lady Chatterleys älskare inte var obscent.

Mark Steyns bok från 2006 om den muslimska diasporan i västvärlden, Amerika ensam , var föremål för ett klagomål från Mohamed Elmasry , chef för den kanadensiska islamiska kongressen, som säger att artikeln "diskriminerar muslimer på grund av deras religion. Den utsätter muslimer för hat och förakt på grund av sin religion”. Klagomålet mot Steyn och Maclean's magazine, som tog ut boken när den publicerades 2006, hördes av tre människorättskommissioner: Ontarios, som förklarade att den saknade jurisdiktion; British Columbia's, som avvisade klagomålet; och den kanadensiska människorättskommissionen, som avslog det federala klagomålet utan att hänskjuta ärendet till en domstol. Detta fall har citerats som en motiverande faktor i upphävandet av paragraf 13 i Canadian Human Rights Act , lagstiftning som tillät federala klagomål om mänskliga rättigheter angående "kommunikation av hatmeddelanden per telefon eller på Internet".

Tv

I början av 1990-talet var Kanada den näst största exportören av audiovisuella produkter efter USA. Den kanadensiska stadgan från 1968 lade till tv-bolagens skyldigheter att kanadensiska sändningar skulle främja nationell enhet, och att sändningsföretagen måste följa lagarna om förtal, obscenitet etc.

År 2004 skulle sändningsföretag övervaka utländska stationer hela tiden och ta bort allt innehåll som kan strida mot den kanadensiska stadgan om rättigheter och friheter . Restriktioner lades på sändningslicensen för Al-Jazeera, ett arabiskspråkigt nyhetsnätverk, av Canadian Radio-Television and Telecommunications Commission (CRTC).

Den 11 januari 1982 började Inuit Broadcasting Corporation (IBC) sända tv-program över Northwest Territories och Northern Quebec. I nästan ett decennium fick inuitsamhällen mestadels engelskspråkig programmering, vilket väckte oro eftersom många människor i norr inte förstod engelska. Därför delade inuiterna inte samma kulturella inriktning och kunde inte identifiera sig fritt med sina traditioner eller södra Kanada.

Inuit Tapirisat startade ett treårigt Anik B-projekt med namnet Inukshuk. Inukshuk-projektet länkade samman sex samhällen i tre arktiska regioner via satellit genom envägsvideo och tvåvägsljud. Inukshuk sände telekonferenser, live- och förinspelade program och initierade konceptet med ett Inuktitut-tv-nätverk. Inuit Broadcasting Corporation garanterar mer Inuktitut-program på tv och inuiterna har ökad tillgång till information. Inuiter är idag bekanta med den roll som kommunikationer om historia och processen för samtida utveckling spelar – kulturell stabilitet stärktes eftersom nya elektroniska medier tillät inuiternas anpassning av sina egna institutioner och deltagandet fördes till norr.

Internet

Internet har blivit portarna för kommunikation oavsett om det är genom att interagera med varandra eller tillhandahålla ett brett urval av information till allmänheten. Yttrandefriheten och användningen av Internet har samband med regeringarnas förmåga att begränsa yttrandefriheten och användningen av Internet. Även om Internet verkar vara en innovativ och säker form av media, är det potentiellt förknippat med oansvarigt tal och faror med det. En studie från 2008 av National Research Council of Canada utvecklade brett på användargenererad video och förekomsten av internet som potentiellt meningsfullt för det civila samhället och utvecklingen av yttrandefrihet genom digitala medel i Atlantic Canada.

Richard Posner , en amerikansk jurist och juridisk teoretiker, identifierar fyra sätt att publicera:

Anonymitet: Internet tillåter användare och skapare av kommunikation att förbli dolda. Detta gör det mycket lättare att producera, skapa och konsumera falskt, olagligt och farligt material som barnpornografi eller hatretorik.
Brist på kvalitetskontroll: Nästan vem som helst kan lägga upp nästan vad som helst på Internet. På Internet publiceras ogrundade påståenden lika lätt som väl undersökta artiklar.
Stor potentiell publik: Internet ger tillgång till miljontals potentiella läsare och tittare över hela världen. Detta kan förstora alla skador som orsakas av tal.
Antisociala människor hittar sina själsfränder: Människor med udda, excentriska, omstörtande och farliga åsikter kan mycket lätt hitta varandra på Internet. Sådana människor blir modiga att inte bara uttrycka sina idéer, utan också att agera efter dem, deras självförtroende stärks av medlemskap i en gemenskap av troende. Detta kan medföra faror för människor som pedofiler.

Internet har väckt oro över gränserna för yttrandefriheten som upphovsrättslagen sätter. Detta kan bli en inskränkning i yttrandefriheten om en person vill använda arbete utan vederbörligt tillstånd. Upphovsrätten skyddar de ord och bilder som används för att skildra idéerna men den skyddar inte själva idéerna. När det kommer till eventuella begränsningar av yttrandefriheten måste det finnas en giltig motivering för det, men fallet med upphovsrätt tycks åsidosätta tanken att det är emot yttrandefriheten – snarare en lösning för att skydda människors ord och bilder.

Internetleverantörer har lagar mot hatmeddelanden och om webbplatser bryter mot dessa villkor stängs de ner. Bernard Klatt var ägare till en Internet Service Provider (ISP) vid namn Fairview Technology Center Ltd i Oliver, British Columbia. 1998 identifierades Klatt som en mängd olika webbplatser förknippade med hatretorik, nynazistiska organisationer, Toronto-baserade Heritage Front, World Wide Church of the Creator och den franska Charlemagne Hammerhead Skinheads. Lokala företag, skolor, studenter och statliga myndigheter hade enkel tillgång till de rasistiska sajterna eftersom Fairview Technology var deras tjänsteleverantör. Hatbrottsenheten som inrättats av regeringen i British Columbia granskade klagomålen mot Fairview och krävde att Fairview skulle acceptera fullt juridiskt ansvar för materialet på sajterna; Klatt sålde sedan internettjänsten till ett annat företag.

Fallet R v Elliott tros vara det första fallet där en kanadensare åtalas för tal via Twitter , ett digitalt onlineforum, med potentiella konsekvenser för yttrandefriheten online i Kanada. Ontario Court of Justice avfärdade senare anklagelserna på grund av brist på bevis och kriminella avsikter, och fann att Gregory Alan Elliot engagerade sig i begränsad legitim och fri debatt, även om den var potentiellt vulgär och obscen. Dessutom påstods det att de som skapar hashtags på Twitter i slutändan inte kontrollerar tweets som använder dessa hashtags, och att åklagarens anspråk delvis vilade på dem som utger sig för att vara Elliot. Elliot kunde inte befinnas skyldig för handlingar som inte begåtts av honom själv.

Pornografi

Pornografi är en svår utmaning för alla som tror på yttrandefrihet. Bör pornografi tolereras, i alla dess yttringar, förutsatt att ingen direkt skadas vid dess framställning: eller finns det viktigare värden på spel här än frihet?

— Nigel Warburton, Fritt tal: en mycket kort introduktion

Den kanadensiska feministen Wendy McElroy argumenterar för tolerans av pornografi . I sin bok, XXX: A Woman's Right to Pornography (1995), anser hon att kvinnor (och män) är fria att bestämma sig för sin användning av pornografi och inte bör förbjudas tillgång till den. Om detta stämmer borde pornografi vara av viss betydelse eftersom det låter användarna lära sig om sig själva och är en del av principen om yttrandefrihet. Vissa anser att lagen bör skydda värderingar och att allt som kan korrumpera eller undergräva dessa värderingar bör förbjudas enligt lagen. De som är för att försvara yttrandefriheten anser dock att varje begränsning starkt måste baseras på mer än bara en reaktion av avsky och hat.

Högsta domstolens synsätt på yttrandefriheten har varit att vid bedömningen av huruvida en inskränkning i yttrandefriheten är motiverad ska de skador som den särskilda uttrycksformen orsakar vägas mot den skada som själva begränsningen skulle orsaka. Detta gör det svårt att fastställa motiveringen av gränserna för yttrandefriheten. De som är emot pornografi hävdar att pornografi i grunden behandlas som förtal snarare än som diskriminering. Som Catharine MacKinnon , en feminist och aktivist baserad i USA, säger: "Det är tänkt i termer av vad det säger, vilket föreställs mer eller mindre effektivt eller skadligt när någon sedan agerar på det, snarare än vad det I grund och botten, enligt detta synsätt, kan en form av kommunikation som sådan inte göra något ont förutom att kränka." Pornografi tar också upp frågor om våldtäkt, kränkning av kvinnor och barnpornografi.

Yttrandefrihet i kristider

Kommunikation har en betydelse i kristider för att varna samhällen för katastrofer och hjälpa till att följa effekterna av den. Villkoren i Kanadas förnyade Official Secrets Act skapar rädsla i kanadensiska medier där de kanske inte är fria att rapportera om övergrepp inom den nationella säkerhetssfären eftersom de kan åtalas. Den kanadensiska inställningen till att kriminalisera tal i samband med terrorism har hittills varit något försiktig. Kanada ändrade sitt lagförslag mot terrorism från 2001 för att föreskriva att "för en större säkerhet, uttryck av en politisk, religiös eller ideologisk tanke, tro eller åsikt" inte kommer att utgöra en terroristaktivitet om inte uttrycket uppfyller den andra definitionen av terroristaktiviteter. Kanada ökade möjligheten att beslagta och ta bort hatpropaganda från Internet och nya straff för skada på religiös egendom i samband med terrorism och hatretorik .

Trots War Measures Act har det federala kabinettet makt att censurera media genom att förklara en krigsnödsituation eller en internationell nödsituation. Nödlagen kräver att bekräftelsen av en nödsituation presenteras för parlamentet inom sju dagar där parlamentet kan ha en chans att återkalla det . Julian Sher , ordförande för Canadian Association of Journalists med 1000 medlemmar, förutspådde att media skulle inleda en domstolsutmaning om rättighetsstadgan kränktes. Men i fall i det förflutna har domstolar godkänt militär censur. Till exempel, under den kanadensiska arméns konfrontation med Mohawk-krigare i Oka, Quebec , fanns det restriktioner för media, inklusive avstängning av mobiltelefoner. 1970, under oktoberkrisen i Quebec, infördes krigsåtgärdslagen och media fick inte publicera manifesten från Front de liberation du Québec och till och med några journalister fängslades.

Ekonomiska fördelar

Den ekonomiska litteraturen stöder tanken att större yttrandefrihet främjar större ekonomisk tillväxt, eftersom det fria utbytet av idéer stimulerar innovation. Motsatsen (dvs. censur) hämmar akademisk frihet och forskning. Enligt en ekonometrisk analys av förhållandet mellan yttrandefrihet och ekonomisk tillväxt skulle kanadensare bli 2 522 dollar rikare varje år i genomsnitt om Kanadas offentliga politik uppmuntrade yttrandefrihet lika mycket som Norges.

Se även

Vidare läsning

Allan C. Hutchinson; Klaus Petersen (1999). Tolkcensur i Kanada . University of Toronto Press. ISBN 978-0-8020-8026-4 .
Richard Moon (2000). Yttrandefrihetens grundlagsskydd . University of Toronto Press. ISBN 978-0-8020-7836-0 .
" Yttrandefrihet: väsentliga principer ". Democracy Web: Comparative Studies in Freedom. 11 oktober 2011.
" Yttrandefrihet och tankefrihet: hotad? ". Candlelight Stories, 4 maj 2009.