West of England Combined Authority
 | |
West of England Combined Authority | |
|---|---|
 West of England Combined Authority inom England
| |
| Typ | |
| Typ |
västra England
|
| Hus | Enkammar |
Terminsgränser |
Ingen |
| Historia | |
| Grundad | 9 februari 2017 |
| Ledarskap | |
 | |
| Strukturval | |
| _ | |
| Indirekt val , direktvald borgmästare från 2017 | |
Förra valet |
6 maj 2021 |
Nästa val |
2024 |
| Mötesplats | |
| 70 Redcliff Street, Bristol | |
| Webbplats | |
|
| |
West of England Combined Authority (WECA) är en kombinerad myndighet inom området västra England , bestående av de lokala myndigheterna Bristol , South Gloucestershire och Bath och North East Somerset . Kroppen har sitt högkvarter i Redcliffe -området i Bristol och leds av borgmästaren i västra England . Det senaste valet för denna post ägde rum den 6 maj 2021, då Labour -kandidaten Dan Norris valdes med ett valdeltagande på 36 %.
Etablering
.svg)
Delegering av vissa befogenheter till västra England tillkännagavs av den brittiska regeringen i 2016 års budget . Regeringens vision var att skapa ett "Western Powerhouse" analogt med Northern Powerhouse- konceptet. Förslaget skulle kunna ge nästan 1 miljard pund i investeringar till regionen under trettio år.
Det ursprungliga förslaget var att täcka samma område som County of Avon som kom till formell existens den 1 april 1974 och avskaffades 1996. I juni 2016 avslog North Somerset Council dock förslaget. Bristol, Bath och North East Somerset och South Gloucestershires råd enades om att fortsätta utan dem.
Decentraliseringsavtalet , via West of England Combined Authority Order 2017, trädde i kraft den 9 februari 2017. Det första offentliga mötet för den kombinerade myndigheten ägde rum den 1 mars med en interimistisk ordförande, följt av det första borgmästarvalet i maj .
Befolkning
Regionen som omfattas av den kombinerade myndigheten hade en befolkning som uppskattades till 950 000 år 2020. Myndigheten har också ett nära samarbete med North Somerset Council; det gemensamma området hade 2020 en befolkning på 1 165 600.
Ansvar
Myndighetens funktioner, som specificeras av West of England Combined Authority Order, omfattar till största delen planering, kompetens och lokala transporter. I april 2017 publicerade myndigheten en författning på 207 sidor som innehåller uppdrag för organet och dess kommittéer. En uppdaterad konstitution antogs den 15 juli 2019 och 9 juni 2020.
Planering, ekonomi och kompetens
Ansvarsområden inkluderar:
- Strategisk planering, inklusive en Spatial Development Strategy som kommer att fungera som ramverket för att hantera planering i regionen västra England.
- Kontroll av ytterligare en ny finansiering på 30 miljoner pund per år under 30 år, som ska investeras i West of England Single Investment Fund, för att öka tillväxten.
- Budgeten för 19+ vuxenutbildning, som delegerades från läsåret 2019/20.
Transport
Borgmästaren och den kombinerade myndigheten ansvarar för en konsoliderad, decentraliserad lokal transportbudget, med en flerårig uppgörelse. De kan erbjuda franchisetjänster för bussar, med förbehåll för nödvändig lagstiftning och lokalt samråd.
Myndigheten främjar West of England Joint Local Transport Plan, som inkluderar MetroBus- nätverket och MetroWest- järnvägsprojektet. Den fjärde upprepningen av planen publicerades i mars 2020.
Ett Key Route Network av lokala myndigheters vägar förvaltas och underhålls av den kombinerade myndigheten på uppdrag av borgmästaren.
Travelwest är en transportinformations- och rådgivningstjänst som marknadsförs av WECA-myndigheterna samt North Somerset.
I början av 2023 förväntades cirka 40 av de 69 subventionerade busslinjerna dras in på grund av sänkningar av den lokala transportavgiften, men en ny jourtjänst för minibuss "efterfrågeanpassad transport" skulle lanseras med hjälp av ny statlig finansiering som endast kunde spenderas på "nya och innovativa" tjänster. Borgmästaren sa att han ännu inte var övertygad om att användningen av den nya bussfranchisingmodellen som introducerades av Bus Services Act 2017 , liknande arrangemangen i London, är lämplig för området, men han skulle övervaka hur bra franchising fungerar i Manchester när den lanseras från 2023 även om WECA inte utförde någon detaljerad analys av detta alternativ.
Budget
Under 2018–19 var myndighetens intäkter 26,3 miljoner pund, varav 13 miljoner pund kom från avgifter på de lokala myndigheterna för WECA:s transportfunktioner och 7 miljoner pund kom i bidrag. Utgifterna var 25,3 miljoner pund, varav 12,8 miljoner pund spenderades på förmånliga biljettpriser och 1,7 miljoner pund på kommunala transporter; £2,6 miljoner överfördes till reserver och £2,9 miljoner tillfördes borgmästarfonden. Från denna fond, som också fick 17,6 miljoner pund från företagspriser , spenderade borgmästaren 12 miljoner pund på motorvägar och 7 miljoner pund på transporter, samt 0,7 miljoner pund på den gemensamma fysiska planen.
I budgeten för oktober 2021 anslog den brittiska regeringen 540 miljoner pund till WECA under en femårsperiod för förbättringar av kollektivtrafiken, som huvudsakligen ska spenderas på att förbättra busstrafiken.
WECA spenderade 9,6 miljoner pund på bemanning 2022–23 och borgmästaren begärde 17,6 miljoner pund för 2023–24, ökade till stor del för att leverera nya projekt från den extra statliga transportfinansieringen och för att täcka ansvaret för strategisk transportplanering som överförts till WECA från konstituerande råd. Efter förhandlingar med rådsledare i januari 2023 hölls 800 000 pund av den föreslagna ökningen.
Medlemskap
Medlemskapet i det kombinerade myndighetskabinettet är följande.
| namn | Placera | Tillträdde ämbetet | |
|---|---|---|---|
| Borgmästare Dan Norris | Borgmästare i västra England (West of England Combined Authority) | 2021 | |
| Cllr Kevin Guy | Ledare för Bath och North East Somerset Council | 2021 | |
| Borgmästare Marvin Rees | Borgmästare i Bristol ( Bristol City Council ) | 2016 | |
| Cllr Toby Savage | Ledare för South Gloucestershire Council | 2018 | |
Den tidigare ledaren för South Gloucestershire Council, Cllr Matthew Riddle, valdes att vara interimsordförande för den kombinerade myndigheten tills den första valda borgmästaren tillträdde den 8 maj 2017, och Marvin Rees valdes till vice ordförande.
I april 2019 hade myndigheten 84 anställda, inklusive personalen från West of England Local Enterprise Partnership och teamet "Invest in Bristol and Bath".
År 2021 uppstod en tvist mellan medlemmarna och borgmästaren i västra England om borgmästarens befogenheter, i synnerhet en befogenhet att lägga veto mot alternativa förslag till den gemensamma kommittén inklusive North Somerset Council . De fyra lokala myndigheternas övervakningstjänstemän, som ger juridisk rådgivning, uppgav att vetot utan tvekan skulle kunna innebära administrativt missförhållande. Den 15 oktober 2021 deltog inte de fyra rådsledarna i ett WECA-möte med borgmästaren, vilket innebar att över 50 miljoner pund i utgiftsbeslut inte kunde fattas. I november 2021, efter att ha tagit nya juridiska råd, gick Norris med på att inte göra anspråk på vetorätt i beslut som involverade North Somerset.
Historia
2022 flyttade WECA från kontor nära Bristol Temple Meads järnvägsstation till större kontor i en fyravåningsbyggnad i närliggande Redcliffe .
inledde WECA:s externa revisorer, Grant Thornton , en undersökning av ansträngda relationer inom WECA, efter att ha identifierat en åtföljande "risk för betydande svaghet" i arrangemang för valuta för pengarna. Grant Thornton undersökte också frågan om att senior personal lämnar, som de ansåg kunde vara "mycket problematisk". WECA:s utkast till 2021/2022-konton visar att de spenderade nästan 9 miljoner pund på personallöner, 892 000 pund över budget. Revisorernas rapport blev tillgänglig för allmänheten i november 2022. Den kritiserade WECA:s ledare för att ha ett "dåligt tillstånd av professionella relationer", och fann fem "väsentliga svagheter" i arrangemang för valuta för pengarna. Den utfärdade tre rättsligt bindande "lagstadgade rekommendationer", två "nyckelrekommendationer" och fyra "genomföranderekommendationer". Grant Thornton utfärdade sådana rekommendationer i endast 3 % av de lokala myndigheternas rapporter det gjorde det året. Department for Leveling Up, Housing and Communities placerade WECA på en övervakningslista, så om det inte blir förbättringar kan detta leda till att en förbättringspanel med "bästa värde" införs eller att statliga inspektörer med bästa värde tar över kontrollen över WECA.
Potentiella förändringar
Under 2018 uttryckte borgmästare Tim Bowles hopp om att North Somerset skulle ansluta sig till den kombinerade myndigheten och sa: "Vi arbetar regelbundet nära Nigel [Ashton, dåvarande ledare för rådet] och hans tjänstemän om ett antal saker. Personligen hoppas jag det gör de, och det finns massor av människor i North Somerset som hoppas att de också gör det”. I oktober 2020 var det diskussioner kring att North Somerset gick med i WECA i tid till valet i maj 2021; Marvin Rees , borgmästare i Bristol, röstade dock ner detta förslag i början av 2021. Han avvisade det på grundval av att det borde finnas ett ekonomiskt erbjudande från regeringen för rådets inkludering, och sade att han skulle vilja se North Somerset gå med i framtida. 2020 sa North Somerset Councils ledare Don Davies att han ångrade beslutet att inte gå med. 2021 visade Dan Norris, den nyvalde borgmästaren, sitt intresse för att North Somerset Council skulle gå med men även resten av Somerset.
George Ferguson , borgmästare i Bristol från 2012 till 2016, föreslog 2019 att hans tidigare roll skulle avskaffas och den kombinerade myndigheten döpte om till "Bristol and Bath City Region" och sa "Även när jag stod för Bristols borgmästare 2012 sa jag att jag skulle föredra att vi hade en tunnelbaneborgmästare. Men en direktvald borgmästare för Bristol är vad vi hade att erbjuda från regeringen då."