Nivellerande säte

Utjämningsstolar ( danska : tillægsmandat , svenska : utjämningsmandat , norska : utjevningsmandater , isländska : jöfnunarsæti , tyska : Ausgleichsmandat ), allmänt känd även som justeringsplatser , är en valmekanism som har använts i många år av alla nordiska länder (utom Finland ) vid val till deras nationella lagstiftare. Under 2013 Tyskland också nationella utjämningsplatser för sitt nationella parlament, Bundestag . Utjämningsplatser är platser för ytterligare ledamöter valda för att komplettera de ledamöter som väljs direkt av varje valkrets. Syftet med dessa ytterligare mandat är att säkerställa att varje partis andel av de totala mandaten är ungefär proportionell mot partiets totala röstandelar på nationell nivå.

Danmark

År 1915 blev Danmark ett av de första länderna i världen att införa utjämna mandat i sina parlamentsval. Sedan dess har alla parlamentsval i Danmark tilldelat dessa justeringsplatser som en betydande bråkdel av platserna i parlamentet. De parlamentariska platserna omfattar för närvarande 135 länsplatser och 40 utjämningsplatser, med ytterligare 4 " nordatlantiska platser" valda separat genom proportionell representation på Färöarna och Grönland (som inte behandlas som en integrerad del av det danska valsystemet). Utjämningsmandaten är komplement till de normala mandat som tilldelas med proportionella röster inom respektive län. Alla partier som uppnår minst 2 % av de nationella rösterna tilldelas så många utjämningsmandat som krävs för att uppnå proportionell representation på nationell nivå.

Island

Utjämning av platser har varit en del av valprocedurerna för alla isländska parlamentsval sedan 1934.

Sverige

Sedan 1970 har Sverige använt utjämningsmandat i sina val till både riksdag och landsting , för partier som har kvalificerat sig med en total röstandel över 4 %-gränsen i riksdagsval och 3 %-gränsen i landstingsvalen. Sverige använde inte utjämningsmandat i kommunalvalen före 2018. Med den nya vallagen (gäller från valet 2018) används utjämningsmandat i kommuner med fler än ett valdistrikt.

Av de 349 platserna i riksdagen är 310 fasta platser och 39 justeringsplatser. De 310 fasta platserna är fördelade på de 29 valkretsarna enligt den största restmetoden med Harekvoten . Mandatfördelningen mellan partierna sker sedan i fyra steg.

Utjämnande sätesfördelning

I det första skedet fördelas de fasta platserna inom varje distrikt enligt den modifierade Sainte-Laguë-metoden ( jämkade uddatalsmetoden ) med den första divisorn justerad till 1,2 (1,4 i val före 2018). Endast partier som fått minst 4 procent av rösterna nationellt eller 12 procent av rösterna inom distriktet kan delta i denna mandatfördelning.

I det andra steget fördelas de 349 platserna genom en beräkning baserad på det totala antalet röster summerat över hela landet. I denna fördelning ingår endast partier som har fått mer än 4 procent av de nationella rösterna. Partier som faller under 4 procent nationellt men har tilldelats fasta mandat i distrikt där de haft mer än 12 procent av rösterna bortses från, och deras mandat dras av från beräkningen. Om ett parti har fått 2 mandat på detta sätt, till exempel, kommer beräkningen att göras med 347 mandat. Återigen används den modifierade Sainte-Laguë-metoden.

I det tredje steget görs en sammanställning av de fasta mandat som partierna uppnått och detta jämförs med utfallet av den rikstäckande fördelningen ovan. Om ett parti har fått fler fasta mandat än dess andel av den totala fördelningen på 349 mandat, dras distriktsmandaten som tilldelats det partiet tillbaka och ges till partiet med den näst "högsta kvoten". Parterna tilldelas sedan ett antal omställningsmandat som är tillräckligt för att täcka gapet mellan deras antal fasta mandat och deras andel i den rikstäckande fördelningen.

Slutligen fördelas de omställningsmandat som respektive parti erhållit på distrikten. Tillämpningen av Sainte-Laguë-numret ger varje parti en kvot ('jämförelsetal', jämförelsetal ) i varje distrikt, vilket är dess antal röster i distriktet dividerat med (2 n +1), där n är antalet mandat den har tilldelats. Det distrikt där partiet har högst kvot tilldelas en justeringsplats, och en ny kvot beräknas sedan för det distriktet, innan nästa justeringsplats fördelas. I teorin kan ett distrikt alltså få mer än en omställningsplats. Om ett parti ännu inte har fått en plats i distriktet är dess kvot helt enkelt antalet röster det fått. När de fasta platserna fördelades mellan partierna i distriktet delades detta antal med 1,4, vilket gjorde det svårare för ett parti att nå sin första plats. Nu sker dock ingen sådan uppdelning. Metoden som används är alltså ren och inte modifierad Sainte-Laguë.

I lokala val

Vid val till landstingen följs samma principer med följande skillnader: endast partier som fått mer än 3 procent av rösterna i länet får delta i mandatfördelningen. Det finns ingen 12-procentsklausul eller annan möjlighet för partier som hamnar under denna tröskel att få mandat. Slutligen är antalet omställningsplatser en tiondel av antalet mandat i landstinget. Om en tiondel är ett bråktal (vilket det alltid är, eftersom antalet mandat i ett landsting krävs för att vara udda) så justeras bråkdelen alltid uppåt, så ett landsting med 51 mandat skulle ha 45 fasta mandat och 6 justeringsstolar.

Norge

Utjämningsmandat infördes i Norge i parlamentsvalet 1989 då det fanns 8 sådana platser. Sedan 2005 finns det 19 utjämningsmandat, ett för varje län . Dess nuvarande form är baserad på följande principer:

För att vara berättigat till utjämna mandat måste ett parti få minst 4 % (uteslutningströskeln) av den nationella folkröstningen. Ett parti kan få tillräckligt med röster i ett visst län för att välja en representant men kan misslyckas med att vara berättigat till utjämna mandat.
Antalet representanter valda per län är en funktion av den totala befolkningen i länet och länets yta. Därför behöver Finnmarks län färre röster för att välja en representant (7 409 år 2005) än Oslo (18 167 samma val).
Av 169 representanter är 150 folkvalda inom länet. Det betyder att ett parti som uppnår 40 % av folkomröstningen i ett län kommer att skicka cirka 40 % av det totala antalet representanter från det länet.
De återstående 19 representanterna tilldelas en till varje län men väljs utifrån rikstäckande resultat för ett parti, så länge folkomröstningen på nationell nivå för det partiet överstiger uteslutningströskeln på 4 %. Resultatet är att varje representant representerar ungefär lika många väljare.

I valet 2005 var det genomsnittliga antalet röster på nationell nivå i stort sett lika över partigränserna. Det största partiet, det norska Arbeiderpartiet , krävde minst röster per representant med 14 139; det parti som behövde flest röster var Kristdemokraterna, med 16 262. På länsvis basis var det dock större skillnader: Sogn og Fjordane behövde bara 3 503 röster för att välja en representant från det liberala partiet , medan Akershus behövde 22 555 för att välja en representant från Socialistiska Vänsterpartiet .

Arrangemanget har genomgått flera justeringar genom åren och är resultatet av lagstiftningsåtgärder.

Tilldelning av utjämningsstolar

Tilldelningen av utjämningsplatser är en ganska komplex process. Först fördelas utjämningsplatserna mellan partierna. Den andra delen är att fördela dem mellan länen.

Fördelning mellan partier

En rikstäckande "ideal" fördelning av alla 169 platser beräknas med hjälp av Sainte-Laguë-metoden för de valbara partierna. Om ett parti som inte nådde valtröskeln ändå fick mandat behåller partiet dessa platser och antalet mandat att fördela minskas i motsvarande mån. 2009 lyckades det liberala partiet inte nå tröskeln men fick två mandat. Därför togs endast 167 platser i beräkningen för den ideala fördelningen.
Om ett parti redan har vunnit fler mandat än vad den ideala fördelningen indikerar, behåller partiet dessa platser, men kommer inte att vinna några utjämningsmandat. I så fall görs en annan idealfördelning mellan de partier som fortfarande är berättigade till utjämningsmandat, detta kan upprepas om den reviderade fördelningen åter visar ett parti med "för många" mandat. 2009 visade den första idealfördelningen att Arbetarpartiet borde ha 63 mandat totalt, men de hade redan vunnit 64. De mandat togs ur övervägande, och därför gjordes ytterligare en idealisk fördelning av de återstående 103 mandat mellan Framstegspartiet, det konservativa partiet, Kristdemokraterna, Centerpartiet och Socialistiska Vänsterpartiet.
När en slutlig idealfördelning väl har fastställts är antalet utjämningsmandat som tilldelas varje parti lika med det partiets ideala antal mandat minus antalet mandat som redan vunnits från varje län.

Fördelning mellan län

För att bestämma vilket län varje parti kommer att få sina utjämningsplatser i görs följande process:

För varje län och valbart parti, bestäm den första oanvända kvoten när de ordinarie distriktsplatserna fördelades. Om partiet ännu inte vunnit ett mandat från det länet är kvoten lika med det antal röster partiet fick där. Om partiet redan har vunnit ett mandat från det mandatet är kvoten antalet röster som erhållits i det länet dividerat med 3, om partiet redan har vunnit två mandat från länet är kvoten antalet röster delat med 5, och så vidare.
Kvotienterna för varje län och parti divideras med det totala antalet röster för alla partier i det länet och multiplicerat med antalet ordinarie icke-utjämnande mandat som tilldelas det länet. Detta lämnar en bråktabell för varje län och parti.
Den första utjämningsplatsen tillfaller län och parti som motsvarar den högsta bråkdelen i tabellen. Den andra utjämningsplatsen går till län och parti motsvarande den näst högsta bråkdelen i tabellen, och så vidare. Varje gång en utjämningsplats har fastställts tas resterande fraktioner för det län som gett sin utjämningsplats ur hänsyn. När ett parti har fått alla utjämningsmandat som det har rätt till, tas även resterande fraktioner för det partiet ur hänsyn. Denna process fortsätter tills alla 19 utjämningsplatser har fördelats.

Egenheter

Metoden för att tilldela utjämningsplatser resulterar vanligtvis i att de första utjämningsplatserna ges till kandidater som klarat sig ganska bra i länet. De sista utjämningsplatserna kan dock tilldelas kandidater som fått få röster i det län som de kommer att representera. (I teorin är det till och med möjligt för ett parti att få en utjämningsplats i ett län där de inte fick några röster, eller till och med i ett län där de inte ställde upp några kandidater, ett scenario som vallagen inte har någon beredskap för.) En illustrationen av detta kom 2005 när Vera Lysklætt från det liberala partiet fick den sista utjämningsplatsen, i Finnmark, med 826 röster. Därmed fick Liberalerna 20 % av Finnmarks mandat med cirka 2 % av rösterna där.

I valet 2009 ledde ett programmeringsfel i programvaran som beräknade tilldelningsprognosen för ett län att deras utjämningsplats gick till ett annat parti. Det förändrade utgången i två andra län, och det tog över en vecka och en omräkning tills fördelningen av utjämningsplatser slutligen beslutades. Mette Hanekamhaug fick finalplatsen.

Tyskland

I februari 2013, efter ett beslut från den federala författningsdomstolen som krävde en reform av vallagen för proportionellt val, lade Tyskland till en bestämmelse för att skapa nationella utjämna platser efter behov i ett fall av negativ röstvikt som inträffar i landets proportionella system för blandade medlemmar . utöver de traditionella utjämningsplatserna som redan fanns i många delstatsval.

Se även