Ugandas ekonomiska historia
Ugandas historia | ||||||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
kronologi | ||||||||||||||
|
||||||||||||||
Särskilda teman | ||||||||||||||
|
||||||||||||||
Efter ämne | ||||||||||||||
Ugandas portal | ||||||||||||||
Sedan förkoloniial tid har bondejordbruksproduktion varit den dominerande ekonomiska aktiviteten i det inlandsslutna landet Uganda i Östafrika . Trots en aktiv handel med elfenben och djurhudar som länkade Uganda med Afrikas östkust långt innan européernas ankomst, var de flesta ugandier självhushållsbönder .
Efter att ha förklarat Uganda som ett protektorat 1893, förde Storbritannien ekonomisk politik som drog Uganda in i världsekonomin främst för att tjäna Storbritanniens textilindustri från det sena 1800-talet . Bomullsodlingen ökade i betydelse efter 1904, och när det väl stod klart att bomullsplantager skulle bli för svåra och dyra att underhålla, uppmuntrade den officiella politiken småbrukare att producera och marknadsföra sin bomull genom lokala kooperativa föreningar.
År 1910 hade bomull blivit Ugandas ledande exportvara. Under de följande decennierna uppmuntrade regeringen tillväxten av socker- och teplantager . Efter andra världskriget introducerade tjänstemän kaffeodling för att stärka sjunkande exportintäkter, och kaffe tjänade snart mer än hälften av Ugandas exportintäkter. När kaffe ersatte bomull som Ugandas främsta exportvara på 1950-talet, producerades det fortfarande i det mönster av småbönder och lokala marknadsföringsföreningar som hade uppstått tidigt på seklet.
Ekonomin visade en betydande tillväxt, men nästan all real tillväxt skedde inom jordbruket, centrerat i de södra provinserna. Den nystartade industrisektorn, som betonade livsmedelsförädling för export, ökade också sitt bidrag till följd av jordbrukets expansion.
Tillväxten avtog i slutet av 1950-talet, eftersom fluktuerande världsmarknadsförhållanden minskade exportintäkterna och Uganda upplevde det politiska trycket från växande nationalistiska rörelser som svepte över stora delar av Afrika. Uganda hade en stark och stabil ekonomi under åren som närmade sig självständigheten. Jordbruket var den dominerande verksamheten, men den expanderande tillverkningssektorn verkade kunna öka sitt bidrag till bruttonationalprodukten (BNP), särskilt genom produktion av livsmedel och textilier . Vissa värdefulla mineraler, särskilt koppar , hade upptäckts, och vattenkraftsresurserna var betydande.
Sedan 1990 har den ugandiska ekonomin visat mer tillväxt; Den reala bruttonationalprodukten (BNP) växte med i genomsnitt 6,7 % årligen under perioden 1990–2015, medan den reala BNP per capita växte med 3,3 % per år under samma period. Under samma period minskade jordbrukets förädlingsvärde av BNP från 56 % 1990 till 24 % 2015; industrins andel ökade från 11 % till 20 % (där tillverkningen ökade i långsammare takt, från 6 % till 9 % av BNP); och andelen tjänster gick från 32 % till 55 %.
1962-1971
Under de första fem åren efter självständigheten 1962 återupptog Ugandas ekonomi snabb tillväxt, med BNP, inklusive försörjningsjordbruk , som expanderade med cirka 6,7 procent per år. Även med befolkningstillväxten uppskattad till 2,5 procent per år, tydde den ekonomiska nettotillväxten på mer än 4 procent på att människors liv förbättrades. 1967 gick Uganda och grannländerna Kenya och Tanzania med för att bilda East African Community (EAC), i hopp om att skapa en gemensam marknad och dela kostnaderna för transporter och banktjänster, och Uganda registrerade imponerande tillväxttakt under de första åtta åren efter oberoende. I slutet av 1960-talet stod det kommersiella jordbruket för mer än en tredjedel av BNP. Industriproduktionen hade ökat till nästan 9 procent av BNP, främst till följd av nya livsmedelsförädlingsindustrier. Turism, transporter, telekommunikationer samt parti- och detaljhandel bidrog fortfarande med nästan hälften av den totala produktionen.
1971-1979
Idi Amin Dadas styre från 1971 till 1979. Amin använde nationalistisk, militaristisk retorik och illa vald ekonomisk politik för att eliminera utländska ekonomiska intressen och bygga upp det militära etablissemanget. 1972 utvisade han innehavare av brittiska pass, inklusive cirka 70 000 asiater av indisk och pakistansk härkomst. Många asiater hade varit aktiva inom jordbruk, tillverkning och handel. Deras massutvisning och Amins försök att expropriera utländska företag undergrävde investerarnas förtroende i Uganda. Amin ökade också de offentliga utgifterna för militära varor, en praxis som bidrog till att eskalera utländska och inhemska skulder under 1970-talet. Relationerna med Ugandas grannar försämrades, EAC upplöstes 1977, och tanzaniska trupper ledde slutligen ett gemensamt försök att störta den impopulära Amin-regimen 1979. År 1980 var ekonomin nästan förstörd.
Även om regeringen föreställde sig en årlig ekonomisk tillväxt på cirka 5,6 procent i början av 1970-talet, förstörde krig och politisk instabilitet nästan Ugandas en gång lovande ekonomi. BNP sjönk varje år från 1972 till 1976 och registrerade endast en liten förbättring 1977 när världsmarknaden för kaffepriserna ökade. Den negativa tillväxten återupptogs, till stor del på grund av att regeringen fortsatte att expropriera affärstillgångar. Även utländska investeringar minskade kraftigt, eftersom president Idi Amins oberäkneliga politik förstörde nästan allt utom ekonomins försörjningssektor.
Den ekonomiska och politiska förstörelsen under Amin-åren bidrog till en rekordnedgång i inkomster med 14,8 procent mellan 1978 och 1980. När Amin flydde från Uganda 1979, mätte nationens BNP endast 80 procent av 1970 års nivå. Industriproduktionen minskade kraftigt, eftersom utrustning, reservdelar och råvaror blev knappa. Från 1981 till 1983 upplevde landet en välkommen tillväxt på 17,3 procent, men det mesta av denna framgång skedde inom jordbrukssektorn. Små framsteg gjordes inom tillverkningsindustrin och andra produktionssektorer. Förnyad politisk kris ledde till en negativ tillväxt på 4,2 procent 1984, 1,5 procent 1985 och 2,3 procent 1986.
Under dessa år av politisk osäkerhet fortsatte småbrukarnas kaffeproduktion – det mönster som utvecklades under brittiskt styre – att dominera ekonomin, vilket gav det bästa hoppet om nationell återhämtning och ekonomisk utveckling. Eftersom internationella kaffepriser fluktuerade, blev Ugandas totala BNP emellertid lidande trots konsekvent produktion.
1979-1990
Uganda undkom utbredd hungersnöd i slutet av 1970- och 1980-talen bara för att många människor, även stadsbor, återgick till självhushållsodling för att överleva. Både kommersiellt jordbruk och försörjningsjordbruk verkade inom den monetära och icke-monetära sektorn ( byteshandeln ), och den senare ställde regeringen inför enorma problem med organisation och beskattning. I slutet av 1980-talet uppskattade regeringsrapporter att cirka 44 procent av BNP härrörde utanför den monetära ekonomin. Det mesta (över 90 procent) av den icke-monetära ekonomiska verksamheten var jordbruk, och det var denna sektors motståndskraft som säkerställde överlevnad för de flesta ugandier.
Efter Amins avgång försökte successiva regeringar återställa internationellt förtroende för ekonomin genom en blandning av utvecklingsplaner och strama regeringsbudgetar. Från och med 1980 fick den andra regeringen av Milton Obote utländskt givarstöd , främst från Internationella valutafonden , genom att sväva Uganda shilling , ta bort priskontroller , öka jordbruksproducenternas priser och sätta strikta gränser för statliga utgifter. Dessutom försökte Obote övertala utländska företag att återvända till sina tidigare lokaler, som förstatligats under Amin. Dessa återhämtningsinitiativ skapade verklig tillväxt inom jordbruket mellan 1980 och 1983. Bristen på utländsk valuta var dock ett stort hinder för regeringens ansträngningar, och det blev ett kritiskt problem 1984 när IMF avslutade sitt stöd efter en oenighet om budgetpolitiken. Under Tito Lutwa Okellos korta regim 1985 halkade ekonomin nästan utom kontroll när inbördeskriget sträckte sig över landet.
1986 åtog sig den nyinrättade Museveni -regimen att vända den ekonomiska upplösningen på 1970- och 1980-talen. Museveni proklamerade att den nationella ekonomiska inriktningen var mot privat företagande snarare än socialistisk regeringskontroll.
Efter att ha tagit makten i januari 1986 publicerade den nya regeringen för National Resistance Movement (NRM) ett politiskt manifest som hade utarbetats när NRM var en armé av regeringsfientliga rebeller. Flera punkter i tiopunktsprogrammet betonade vikten av ekonomisk utveckling och förklarade att en oberoende, självförsörjande nationell ekonomi var avgörande för att skydda Ugandas intressen. Manifestet satte också upp specifika mål för att uppnå denna självförsörjning: diversifiering av jordbruksexporten och utveckling av industrier som använde lokala råvaror för att tillverka produkter som är nödvändiga för utveckling. Tiopunktsprogrammet fastställde också andra ekonomiska mål: att förbättra grundläggande sociala tjänster, såsom vatten, hälsovård och bostäder; att förbättra läskunnigheten i hela landet; att eliminera korruption , särskilt i regeringen; att återlämna exproprierad mark till dess rättmätiga ugandiska ägare; att höja lönerna inom den offentliga sektorn; att stärka regionala band och utveckla marknader bland östafrikanska länder; och att upprätthålla en blandekonomi som kombinerar privat ägande med en aktiv statlig sektor.
NRM-regeringen föreslog en stor rehabiliterings- och utvecklingsplan (RDP) för räkenskapsåren 1987-88 till och med 1990-91, med stöd från IMF; den devalverade sedan shillingen och förband sig till budgetmässig återhållsamhet . Fyraårsplanen syftade främst till att stabilisera ekonomin och främja ekonomisk tillväxt. Mer specifika mål var att minska Ugandas beroende av externt bistånd, diversifiera jordbruksexporten och uppmuntra tillväxten av den privata sektorn genom ny kreditpolitik.
Att sätta dessa prioriteringar bidrog till att förbättra Ugandas meriter med internationella hjälporganisationer och givarländer i väst, men under de första tre åren av Musevenis styre förblev kaffeproduktion den enda ekonomiska aktiviteten i Uganda som visade konsekvent tillväxt och motståndskraft.
1987 steg BNP med 4,5 procent över 1986 års nivå. Denna ökning markerade Ugandas första tecken på ekonomisk tillväxt på fyra år, eftersom säkerheten förbättrades i söder och väster och fabrikerna ökade produktionen efter år av stagnation. Denna blygsamma tillväxttakt ökade 1988, då BNP-expansionen mätte 7,2 procent, med betydande förbättringar inom tillverkningssektorn. 1989 minskade de fallande världsmarknadspriserna för kaffe tillväxten till 6,6 procent, och en ytterligare nedgång till 3,4 procents tillväxt inträffade 1990, delvis på grund av torka, låga kaffepriser och en nedgång i tillverkningsproduktionen.
Många regeringspolitik syftade till att återställa förtroendet för den privata sektorn. Men i avsaknad av privata initiativ tog regeringen över många övergivna eller tidigare exproprierade företag och bildade nya halvstatliga företag . I ett försök att tillföra ett visst mått av finansiell stabilitet till landet och locka till sig en del välbehövlig utländsk hjälp 1987, inledde man också en ambitiös RDP som syftade till att återuppbygga den ekonomiska och sociala infrastrukturen. Tjänstemän erbjöd sig sedan att sälja flera av de största halvstatliga företagen till privata investerare, men politiska och personliga rivaliteter hämmade ansträngningarna mot privatisering under 1988 och 1989.
År 1987 var den ugandiska regeringen direkt involverad i ekonomin genom fyra institutioner. För det första ägde det ett antal halvstatliga företag som hade fungerat som privata företag innan de övergavs av sina ägare eller exproprierades av regeringen. För det andra drev regeringen marknadsföringsstyrelser för att övervaka försäljningen och reglera priserna för jordbruksproducenter. För det tredje ägde regeringen landets stora banker, inklusive Bank of Uganda och Uganda Commercial Bank . Och för det fjärde kontrollerade regeringen all import och export genom licensförfaranden.
På 1980-talet betjänade mer än 3 500 primära marknadskooperativa föreningar de flesta av Ugandas småskaliga bönder. Dessa kooperativ köpte grödor för marknadsföring och export, och de distribuerade konsumtionsvaror och jordbruksinsatser, såsom utsäde och gödningsmedel. Priserna som marknadsföringsnämnderna betalade för varor som kaffe, te och bomull var ganska stabila men ofta konstgjorda låga, och betalningarna försenades ibland till flera veckor efter köpet. Dessutom klagade jordbrukare ibland över att marknadsföringsnämnderna tillämpade inkonsekventa kvalitetsnormer och att vikter och mått på produkterna ibland var felaktiga. 1989 försökte regeringen minska dyra och ineffektiva mellanhänder inom marknadsföring av grödor, och Museveni uppmanade producenterna att rapportera köpare som inte betalade för varor när de togs emot.
I juli 1988 tillkännagav tjänstemän att de skulle sälja 22 företag som var helt eller delvis statligt ägda, i ett försök att minska de statliga kostnaderna och stävja den skenande inflationen. Dessa företag omfattade textilbruk, fordonsimportföretag och järn- och guldgruvor. Tjänstemän hoppades kunna sälja några av dem till privata ägare och att inleda joint ventures med privata företag för att fortsätta driva flera andra. Bland de cirka sextio halvstatliga enheter som skulle vara kvar i drift efter 1989 fanns flera där regeringen planerade att fortsätta som ensam eller majoritetsägare. Dessa parastatals inkluderade elkraftföretaget, järnvägar och flygbolag samt cement- och ståltillverkare. Bankverksamhet och export-importlicenser skulle förbli i regeringens händer, tillsammans med ett stort antal av landets hotell. Detaljhandeln skulle nästan helt skötas av den privata sektorn. I slutet av 1989 hade dock försöken att privatisera halvstatliga organisationer precis börjat, eftersom personliga och politiska rivaliteter försenade försäljningen av flera lukrativa företag. International Development Association tilldelade Uganda 16 miljoner USD för att hjälpa till att förbättra effektiviteten hos statligt ägda företag. Medel som tilldelas genom detta offentliga företagsprojekt skulle användas för att betala för konsulttjänster och förnödenheter och för att beställa en studie av sätt att reformera den offentliga förvaltningen.
Under Musevenis första tre år i ämbetet gav regeringens byråkraters roll i ekonomisk planering upphov till anklagelser om officiell korruption . En revision 1988 anklagade regeringsdepartement och andra departement för att bedrägligt tillägna sig nästan 20 procent av den nationella budgeten. Revisionen hänvisade till presidentens kansli, försvarsministeriet och utbildningsministeriet . Särskilt utbildningstjänstemän anklagades för att betala löner för fiktiva lärare och betala arbets- och materialkostnader för obefintliga byggnadsprojekt. För att föregå med ett offentligt exempel 1989 avskedade Museveni flera högnivåtjänstemän, inklusive statsråd, som anklagades för att ha förskingrat eller missbrukat statliga medel.
När kaffeproducerande nationer misslyckades med att nå en överenskommelse om priser för kaffeexport 1989, stod Uganda inför förödande förluster i exportintäkter och sökte ökat internationellt bistånd för att avvärja ekonomisk kollaps.
1990-nutid
Ekonomin har vuxit sedan 1990-talet; Den reala bruttonationalprodukten (BNP) växte med i genomsnitt 6,7 % årligen under perioden 1990–2015, medan den reala BNP per capita växte med 3,3 % per år under samma period. Under denna period upplevde den ugandiska ekonomin ekonomisk omvandling : andelen jordbruksförädlingsvärde av BNP minskade från 56 % 1990 till 24 % 2015; industrins andel ökade från 11 % till 20 % (där tillverkningen ökade i långsammare takt, från 6 % till 9 % av BNP); och andelen tjänster gick från 32 % till 55 %.
- ^ a b c d e f g h i j k l m n o p q Clark 1992 , sid. 98.
- ^ a b c d e f g h i j k l m n o Clark 1992 , sid. 100.
- ^ a b c d e f Världsbanken. "Indikatorer för världsutveckling" . Washington, DC: Världsbanksgruppen . Hämtad 3 juni 2018 .
- ^ Clark 1992 , s. 98–99.
- ^ a b c d e f g h i j k l Clark 1992 , sid. 99.
- ^ a b c d e f g h i j k l m n o p q r Clark 1992 , sid. 101.
- ^ Clark 1992 , s. 99–100.
- ^ a b c d e f g h i j k l m n o p q Clark 1992 , sid. 103.
- ^ a b c d e f g h i j k Clark 1992 , sid. 104.
- ^ Clark 1992 , s. 103–104.
Anförda verk
-
Clark, Nancy (1992). "Ekonomin". I Byrnes, Rita M. (red.). Uganda: en landstudie (2:a upplagan). Washington, DC: Federal Research Division , Library of Congress . ISBN 0-8444-0749-6 . OCLC 25831693 . Den här artikeln innehåller text från den här källan, som är allmän egendom .
{{ citera uppslagsverk }}
: CS1 underhåll: postscript ( länk )