Tredje Menai Crossing
 Önskad plats för överfarten 2018, före avbokning
| |
| Plats | Menai Strait , Wales |
|---|---|
| Status | Skrotad (2023), ersatt med transportstrategiöversyn |
| Typ | Inställd vägbroförslag med två körbanor |
| Kostnadsberäkning | 400 miljoner pund (2022) |
Den tredje Menai-korsningen (eller (A55) 3:e Menai-korsningen ) var en föreslagen bro över Menai-sundet , som förbinder Isle of Anglesey med fastlandet Wales . Bron föreslogs bära A55 som en dubbel körbana och skulle ha ersatt den nuvarande A55 Britannia Bridge .
De första förslagen till en bro gjordes 2007 och med ett föredraget vägförslag valdes 2018. I juni 2021 pausade den walesiska regeringen förslagets framsteg på obestämd tid som en del av en översyn av vägbyggnadsprojekt på grund av oro för utsläpp av klimatförändringar . I december 2022 satte regeringen 2030 som ett "sannolikt" datum för brons färdigställande men förband sig inte formellt om projektet skulle gå vidare. Överfarten beräknas kosta 400 miljoner pund och ta sju år att bygga. Även om ingen exakt brodesign hade bekräftats, föreslog en tredje part att den skulle hållas uppe av statyer av Bendigeidfran .
Den 14 februari 2023 meddelade den walesiska regeringen att hela projektet inte skulle genomföras, med hänvisning till ansträngningar för att minska bilanvändningen, dess miljöpåverkan och att det är en "klump" på landskapet. Översynen av kollektivtrafikstrategin "Menai Corridor" ska inrättas för att ersätta planerna för den tidigare föreslagna korsningen, med rekommendationer som ska presenteras av North Wales Transport Commission i mitten av 2023. Frågor med finansieringen av projektet angavs senare av regeringen som ytterligare en anledning till att projektet inte kunde gå vidare. Lee Waters , biträdande minister för klimatförändringar, sade senare att korsningen kunde övervägas igen som en del av en bredare översyn av infrastrukturen i norra Wales , snarare än individuellt.
Bakgrund
Det finns för närvarande två korsningar över Menaisundet , Menai Suspension Bridge och Britannia Bridge , som bär A5 och A55 respektive North Wales Coast Line . A5 Menai Bridge är både höjd- och breddbegränsande, medan Britannia Bridge är den enda delen av den 87 mil långa (140 km) A55 dubbelkörbanan där det är en enkel körbana (1 fil åt båda hållen jämfört med 2 filer på resten av sträckan) och var ursprungligen endast för järnvägstrafik, fram till en ombyggnad på 1900-talet som öppnade den för vägtrafik.
År 2001 föreslogs en tunnel att byggas under sundet som förbinder en plats nära Gaerwen på Anglesey och en plats nära Bangor på fastlandet. Det övervägdes inte på grund av dess bristande rimlighet eftersom det fanns ett geologiskt fel i sundet och kostnaderna för en tunnel var för höga.
En senare lösning som föreslogs var att omvandla Britanniabron till trefiler, där ett av körfälten växlade riktning beroende på rusningsprioritet under dagen. Förslaget var föga övertygande för vägplanerare, som beskrev bron som för smal och trafiken närmade sig bron i hög hastighet. Men den inledande förstudien hade visat sig vara positiv för en trefilig Britannia-bro och tas kontinuerligt upp som en kortsiktig lösning för att lindra trängseln på korsningarna.
År 2007 föreslog ett offentligt samråd om korsningarna först en tredje korsning, och den presenterade fyra/fem alternativ för att ta itu med trafiken över sundet. De fyra alternativen (eller fem om ingen ny bro ingår som ett alternativ) var:
- Bygg ingen ny bro, eftersom antingen "gör ingenting"; eller helt enkelt öka anslutningen mellan A55 och A5 (till Menai-bron).
- Bredda befintliga Britannia Bridge
- Bygg en ny bro med flera spann öster om den befintliga Britannia-bron
- Bygg en ny långspännande bro öster om den befintliga Britannia-bron
- Bygg en bro väster om den befintliga Britannia-bron.
Alla alternativ åt sidan "gör ingenting", innebar också förbättringar av A55 avfart 9 och 8A, och för vissa östra broar avfart 8.
Under det offentliga samrådet angav den walesiska regeringen sina mål för den föreslagna korsningen. För att förbättra restider och färdtillförlitlighet mellan A55 Junction 7 och 10, förbättra nätets motståndskraft genom att tillhandahålla en alternativ bro under underhåll och nödsituationer, förbättra tillgängligheten för fotgängare och cyklister och främja säkrare resor över sundet. 70 procent av de tillfrågade i samrådet stödde en ny bro.
Efter 2011 års planer för ett kärnkraftverk i Wylfa Newydd på Anglesey väcktes oro över ökad vägtrafik för det nya kraftverket på de två befintliga broarna. Med en tredje korsning kallas som en potentiell lösning. Planerna för kraftstationen pausades 2019, vilket potentiellt påverkade fallet för korsningen.
2013 tillkännagav den walesiska regeringen att projektet skulle komma tillbaka på deras agenda.
En Strategic Outline Business case från den walesiska regeringen stödde behovet av en korsning 2016. Korsningen beräknades kosta 135 miljoner pund 2017.
I oktober 2018 tillkännagav förste minister i Wales Carwyn Jones det föredragna alternativet. Alternativet som valdes beskrevs som den "lila rutten", som involverade en ny bro som skulle byggas öster (men inte direkt bredvid) om den befintliga Britannia-bron, med faciliteter för fotgängare och cyklister. Det lila alternativet österut fick 25 % av förstahandsrösterna och total majoritet av de svarande i ett offentligt samråd. En brodesign valdes inte vid den tiden, en lokal ingenjör hade föreslagit att den skulle hållas av statyer av Bendigeidfran . Att förlänga Garth Pier över sundet som ett övergångsställe för fotgängare och cyklister föreslogs också av en lokal, men ansågs orealistiskt.
Plaid Cymru hade välkomnat förslaget 2016, som ett sätt att ta itu med trafikstockningar i området. Den walesiska konservativa MS , Russell George , sa att ett sådant projekt var "långt försent".
Bygget förväntades starta och potentiellt öppna 2021, men försenades på grund av covid-19-pandemin . I juni 2021 efter Senedd-valet 2021 lades projektet på obestämd tid av viceminister för klimatförändringar (med ansvar för transport) Lee Waters , som en del av en översyn av alla föreslagna vägbyggnadsprojekt i Wales och hur man kan minska koldioxidutsläppen på grund av oro . av klimatförändringarna . Ett beslut förväntades fattas i november 2022, men försenat, med Waters som angav nedskärningar i Storbritanniens höstuttalande från november 2022 av finansminister Jeremy Hunt som orsaken till förseningen.
I december 2022 tillkännagav den walesiska regeringen att en ny korsning som skulle börja byggas 2027 och vara färdig 2029–30 var "sannolikt", men regeringen hade inte formellt förbundit sig till projektet. Waters uppgav dock att en sådan korsning skulle ta sju år att bygga. Det här tillkännagivandet följer den tillfälliga stängningen av Menai Suspension Bridge från oktober 2022 till början av 2023 för brådskande säkerhetsreparationer, vilket orsakade allvarlig trängsel på Britannia Bridge och det lokala området, och media rapporterade att detta ökade kraven på en tredje korsning.
Skrotning
Den 14 februari 2023 tillkännagavs projektet att det inte skulle gå vidare, som en del av den walesiska regeringens vägöversyn, på grund av farhågor om ökad bilanvändning och därmed koldioxidutsläpp .
Innan projektet skrotades har regeringen spenderat 2 miljoner pund på att planera för projektet.
Vägöversynen konstaterade att projektet inte skulle genomföras eftersom ansträngningar som görs för att minska bilanvändningen skulle göra en ny bro överflödig och dess stora miljöpåverkan. Granskningen påstod att konstruktionen av den lila rutten skulle orsaka "stora" till "måttliga" effekter på lokala skyddade SSSI och SAC , såväl som att förstöra forntida skogsmark och vara "en fläck på det befintliga landskapet".
Trafikmodeller som anges i granskningen visade en förväntad ökning av trafiken från 2017 till 2038 med 17 % och 18 % på hängbroarna Britannia respektive Menai. Sådana modeller utfördes dock innan den walesiska regeringen tillkännagav sitt åtagande att minska bilanvändningen och dess tillkännagivande av North Wales Metro .
Korsningen ska ersättas av en översyn av en "Menai Corridor" kollektivtrafikstrategi, vars första rekommendationer ska presenteras av North Wales Transport Commission i mitten av 2023 om hur man kan förbättra trängseln och motståndskraften hos de befintliga broarna. Daily Post lyfte vindskydd, nya trafikkontroller och skyltar som potentiella alternativa förbättringar.
Lee Waters , biträdande minister för klimatförändringar, motiverade skrotningen med att granskningen satte frågan om klimatförändringar och mötet med noll i centrum för beslutsfattandet, och att de inte borde "göra samma sak om och om igen", för Wales att uppnå nettonollmålet. Waters uppgav att nya vägar fortfarande byggs, även om de måste uppfylla strängare kriterier, och att de investerar i alternativa icke-vägtransportprojekt. Waters medgav också att regeringen kanske inte har ekonomin för att finansiera alla projekt och kritiserade den brittiska regeringens brist på investeringar i infrastruktur. Waters uppgav att på grund av den walesiska regeringens brist på medel, skulle olika projekt "inte hända snart [...] [den walesiska regeringen] har inte pengarna". I ett annat uttalande sa Waters att en tredje korsning skulle kunna övervägas som en del av en bredare översyn av infrastrukturen i norra Wales av Burns Commission, och att det finns ett behov av att vara "pragmatisk" snarare än att "vara dogmatisk om [ korsningen]".
Föreslagen plats
Den föredragna föreslagna platsen för korsningen, vald från en uppsättning av fyra alternativ i oktober 2018, var belägen öster (men inte direkt bredvid) om den befintliga Britannia-bron. Platsen var inom ett speciellt landskap och marina karaktärsområde, såväl som Anglesey AONB .
Tre potentiella platser övervägdes under 2017, runt Britannia Bridge. Ett "rött alternativ" väster om Britannia-bron, ett "orange alternativ" direkt österut, eller ett "lila alternativ" längre öster om Britannia-bron, med det senare, senare valt. Alla alternativ innebar minimalt förbättringar av A55-korsningen 9 och 8A.
Alternativ plats
När projektet tillkännagavs för skrotning i februari 2023, avslöjades det att ett alternativt "Sienna"-alternativ övervägdes av planerare, samt att reservera mark för den orangea rutten som reserv. Sienna-alternativet skulle ha inneburit att en fyrfilig bro byggdes närmare den befintliga Britannia-bron än det valda lila alternativet och hade ett mycket lägre däck för att skydda utsikten över den befintliga bron. En utveckling av "Three Bridges Park" föreslogs sedan tillsammans med det tredje korsningsförslaget i hopp om att de tre broarna skulle bli en turistattraktion och ge "vidare ekonomiska fördelar". Det fanns dock inget som tydde på att förslaget övervägdes seriöst av den walesiska regeringen innan den skrotade korsningsprojektet helt.
Design och kostnad
Fyra brotyper övervägdes under det offentliga samrådet 2017. De fyra typerna som övervägdes var: en enspans extrados , tvåspans extrados, tvåspans balanserad konsol eller en enspans kabelstagsbro . Den balanserade fribärande designen gynnades mest av respondenterna på grund av sin låga profil.
En lokal civilingenjör höll inte med om att den nya bron skulle ha en låg profil och sa att den "liknade lite mer som en motorvägsöverfart", så lägg istället fram ett förslag om att bron ska hållas uppe av en staty av Bendigeidfran, en walesisk mytologisk figur. Konceptet vann en designtävling och en namninsamling för det lanserades senare och fick nästan 300 underskrifter. Den walesiska regeringen inkluderade konceptet i sin bedömningsprocess till sina projektkonsulter.
Bron föreslogs ha vindskydd för att undvika att bron stängs av för vägtrafik under stormiga förhållanden.
Bron skulle vara fullt finansierad av den walesiska regeringen från och med 2022. Även om man hoppades 2017, skulle National Grid tillhandahålla medel för projektet i händelse av att deras kablar skulle bäras längs den nya bron istället för deras egna föreslagna £100 miljoner tunnel under sundet som ansluter till det föreslagna kärnkraftverket Wylfa Newydd. En tunnel föreslogs av National Grid istället för elmaster för att skydda områdets naturliga skönhet. Llyr Gruffydd , Plaid Cymru MS, sa att det kombinerade projektet skulle göra en korsning "mer genomförbar". En 2018 National Grid and Welsh Government-studie inrättades för att undersöka förslaget.
Korsningen beräknades kosta 135 miljoner pund 2017, men ökade till 400 miljoner pund 2022. Konsulter för design av korsningen uppgavs vara AECOM , RML och Knight Architects.
Kritik
Motiveringen för en korsning angavs vara svagare efter en minskning av de förutspådda trafikprognoserna över sundet, på grund av Brexits inverkan på hamnen i Holyhead och hyllan av det planerade kärnkraftverket Wylfa Newydd .
Kritik riktades också mot hanteringen av förslaget.
På långsammare framsteg
Långsamma framsteg med projektet har kritiserats av den walesiska regeringen.
Russell George konservativa MS , hade kritiserat projektets långsamma framsteg, som George sa var "långt försent". George uppgav att projektet hade pågått i "mer än ett decennium [...] men den walesiska regeringen har inte gjort något". Mark Isherwood , konservativ MS kritiserade också de långsamma framstegen efter tillkännagivandet att projektet skulle ses över i juni 2021. Lee Waters, biträdande minister för klimatförändringar sa att "alla planer som för närvarande inte finns i marken behöver ses över" och trängseln "kan hanteras på andra sätt" såsom mer vägunderhåll och förbättrad kollektivtrafik.
Rhun ap Iorwerth , Plaid Cymru MS, uppmanade regeringen att "agera snabbt" efter den tillfälliga stängningen av Menai Bridge i slutet av 2022. Lee Waters svarade och sa att projektet inte skulle vara en lösning inom en snar framtid och skulle kräva mycket övervägande i särskilt över kostnaden på 400 miljoner pund, och att alternativa kortsiktiga arrangemang utan en bro också övervägdes.
De walesiska konservativa anklagade regeringen för att ha misslyckats med att fixa en känd defekt på Menai-bron under 20 år, vilket orsakade dess tillfälliga stängning, och krävde att det tredje korsningsförslaget skulle "accelereras med tanke på att den nya bron kommer att ta sju år att bygga".
Om skrotning och alternativ
Den 14 februari 2023 tillkännagavs projektet att det inte skulle gå vidare, som en del av den walesiska regeringens vägöversyn, på grund av farhågor om ökad bilanvändning och därmed koldioxidutsläpp .
Rhun ap Iorwerth , Plaid Cymru MS, beskrev skrotningen som en "förolämpning" mot folket i Anglesey, där projektet beskrevs som "desperat behövt", och sade senare att det skulle behövas för att ta itu med den befintliga "extremt svaga korsningen [över Menaisundet] [...] som behöver förstärkas på lång sikt”. Han konstaterade också att alternativa planer istället för en tredje korsning hade blivit motstridiga. Ap Iorwerth betonade att den walesiska regeringen hoppas kunna fördubbla järnvägslinjen på Britannia-bron, som den för närvarande är enkelspårig . Samtidigt som man ökar gång- och cyklistförbindelserna över sundet, som för närvarande utnyttjar det tomma utrymmet på Britanniabron där ett annat järnvägsspår skulle ligga.
Virginia Crosbie , konservativ MP för Ynys Môn , kritiserade den rekommenderade skrotningen och sa att den "saknar sunt förnuft" och skulle "systematiskt förstöra den walesiska ekonomin". Crosbie hävdade att korsningen borde betraktas som "våra vägar blir grönare", med användningen av elektriska fordon som ett exempel.
Ken Skates , Labour MS och tidigare transportminister, krävde delegering av transporter till norra Wales , för att de flesta av norra Wales vägprojekt skulle skrotas.