Slänger

Utkast är den del av en fiskfångst som inte hålls ombord under kommersiellt fiske och som återförs, ofta död eller döende, till havet. Bruket att kasta överbord drivs av ekonomiska och politiska faktorer; fisk som kastas överbord är ofta osäljbara arter, individer som understiger minimistorlekar för landning och fångster av arter som fiskare inte får landa, till exempel på grund av kvotbegränsningar . Utkast som kastas överbord är en del av bifångsten av en fiskeverksamhet, även om bifångst inkluderar säljbara arter som fångas oavsiktligt. Kassering kan variera mycket i tid och rum som en konsekvens av förändrade ekonomiska, sociologiska, miljömässiga och biologiska faktorer.

Utkastningsmönster påverkas av fångstsammansättningar, som i sin tur bestäms av miljöfaktorer, såsom rekrytering av småfisk till fisket, och sociala faktorer, såsom kvotreglering, val av fiskeredskap och fiskares beteende. Det har gjorts många studier om omfattningen av kastning. I Nordsjön har den totala årliga mängden utkast uppskattats till 800 000–950 000 ton, eller motsvarande en tredjedel av den totala vikten som landas årligen och en tiondel av den beräknade totala biomassan av fisk i Nordsjön.

Effekter

Att kassera påverkar miljön på två sätt; för det första genom ökad dödlighet för målarter och icke-målarter, särskilt i ungas livshistoria, och för det andra genom förändring av näringsnäten genom att tillföra ökade nivåer av mat till rätande organismer på havsbotten och till sjöfåglar . Överlevnaden för kasserad fisk och ryggradslösa djur varierar och beror på art och fiskeredskap som används. Till exempel har arter som Stillahavshälleflundra som fångas vid fiske med långrev i Berings hav , eller mindre fläckig hundhaj i bomtrålar i Engelska kanalen , en överlevnadsgrad på mellan 88 och 98 procent. Överlevnadsgraden för rundfisk som kastas överbord är betydligt lägre, och denna dödlighet ingår i de flesta beståndsbedömningar av International Council for the Exploration of the Sea. Kräftdjur tros vara mer härdiga, även om kräftdjurens överlevnad varierar; till exempel antas en överlevnadsgrad på 25 procent för havskräftan , medan överlevnadsgrader på nästan 100 procent har påvisats för eremitkräftan, Pagurus bernhardus .

Släng policyer

Att kasta överbord är ett problem inom allt fiske, och nationer har vidtagit ett antal åtgärder för att komma till rätta med problemet. Tanken med att förbjuda utkast är att eftersom den fisk som kastas överbord har en försumbar chans att överleva, är det bättre ur ett förvaltningsperspektiv att de inkluderas i de fiskeinducerade dödlighetssiffror som tillåten fångstuppskattningar baseras på.

Norge

Den norska regeringen införde ett förbud mot att kasta ut vissa kommersiella fiskarter 1987. Initiativet i Norge har kopplats till ett omfattande program för övervakning och övervakning och ett system där områden kan öppnas och stängas när bifångsterna blir alltför höga. Det norska systemet för att försöka minska dödligheten av illegal fisk bygger på att minska deras fångst snarare än att minska landningen av "illegala" exemplar.

Kanada

Kanada har också infört ett förbud mot att kasta överbord till havs i sitt fiske av markfisk i Atlanten , vilket gör det olagligt att återvända till vattnet utom de som är särskilt godkända och de som fångas i torskfällor. Godkänd utsättning övervägs endast för arter som är kända för att ha hög överlevnadsgrad vid utsättning, eller där det inte finns någon praktisk eller näringsmässig användning för en viss art. Förutom förbudet mot utkast måste större fartyg bära observatörer, vilket skulle innebära att det nu inte förekommer några illegala utkast på dessa fartyg.

Island

Den isländska regeringens införande av ett system för individuell överförbar kvot (ITQ) för fiskeförvaltning för praktiskt taget alla dess större fiske, följdes av införandet av ett förbud mot att kasta överbord till havs. De isländska bestämmelserna kräver att de flesta fiskar för vilka kvoter har fastställts eller arter som det finns en marknad för ska behållas. Eftersom det är obligatoriskt att landa mindre fiskar, men regeringen inte vill uppmuntra fångst av dem, finns det övre gränser för hur stor procentandel fisk som får landas under minimistorleken för landning. Både Grönland och Färöarna har infört liknande bestämmelser.

Nya Zeeland

Det kvotförvaltningssystem som finns i Nya Zeeland gör att de flesta fiskarter kastas överbord olagligt. ITQ-systemet i Nya Zeeland är ett komplext system, och när fisk landas av en fiskare utan kvot för en viss art, har de möjlighet att köpa kvot från en annan fiskare, eller så överlämnas värdet av den överskridna fångsten till staten. I många fall tycker fiskarna att det är lättare att kasta fisken till havs än att gå igenom det komplexa systemet att landa fisken och sedan göra den laglig. Det skedde en mätbar ökning av utkast direkt efter införandet av ITQ-systemet, trots att fiskarna erbjöds 10 procent av marknadspriset för fisk som landades utanför kvoten. I ett försök att åtgärda denna förändring Nya Zeelands regering andelen av marknadspriset som betalades till 50 procent. Balansen mellan att erbjuda ett incitament att landa kasserad fisk och det avskräckande att fånga fisk över eller utanför kvotgränserna är uppenbarligen bra och beror på den ekonomiska belöningen eller påföljden.

europeiska unionen

EU-lagstiftningen anger för närvarande att det finns totala tillåtna fångster för varje art, som är uppdelade mellan EU:s medlemsländer , vars avsikt är att bevara fiskbestånden. De enskilda länderna använder sedan denna siffra som underlag för kvottilldelning till enskilda fiskare eller fiskarorganisationer. Kvoteringsreglerna kräver dock att all fisk som fångas utanför kvoten eller under minsta landningsstorlek kastas och att det är ett brott för ett fiskefartyg att medföra ombord fisk som det inte har en giltig kvot för eller som utanför reglerade storleksgränser. Detta är ett exempel på att kassering av praxis drivs av politiska överväganden. År efter svåra förhandlingar mellan intressenter och medlemsländer uppdaterade EU den gemensamma fiskeripolitiken och inkluderade i artikel 15 landningsskyldigheten (förbudet mot kastning). Fram till 2019 kommer lagen att implementeras successivt. Landningsskyldigheten tillåter inte fiskaren att landa bifångster, det är skyldigheten att göra det. Alla arter som omfattas av en förordning, som fångstkvoter eller minimistorlekar, måste landas. Dessa landningar är dock inte möjliga för direkt konsumtion och förväntas därför användas inom fiskmjölsindustrin . Reformen av den gemensamma fiskeripolitiken bygger på regleringsformat i Norge och Island.

Hugh Fearnley-Whittingstall , en kändiskock , ledde en kampanj mot detta med ett TV-program som heter Hugh's Fish Fight, som framgångsrikt lobbat för en ändring av EU-lagstiftningen för att minska utkastet från kastad fisk i havsfiske.

Se även

• Högt betyg

Anteckningar

•   Kelleher, Kieran (2005) Utkast i världens marina fiske. En uppdatering. FAO:s fiskeritekniska papper 470. ISBN 92-5-105289-1
• Weissenberger, Jean (2013). Kasta fisk under den gemensamma fiskeripolitiken: Mot ett slut på mandat avfall ( PDF) . Europaparlamentets bibliotek.