Rentier tillstånd
I nuvarande teorier om statsvetenskap och internationella relationer är en rentierstat en stat som får hela eller en betydande del av sina nationella intäkter från hyran som betalas av utländska individer, företag eller regeringar.
Den akademiska användningen av termen rentierstater och rentierstatsteorier (RST) blev välkänd efter arbeten av Hazem El Beblawi och Giacomo Luciani om utvecklingen av oljerika länder - kända som petrostater - i Persiska viken . De visar att rentierstater får inkomster utan en ökning av produktiviteten i den inhemska ekonomin eller statens politiska utveckling, det vill säga förmågan att beskatta medborgarna. Den ojämlika fördelningen av extern inkomst i rentierstater har således en negativ effekt på politisk liberalism och ekonomisk utveckling . Med praktiskt taget inga skatter är medborgarna mindre krävande och politiskt engagerade och inkomsterna från hyrorna förnekar behovet av ekonomisk utveckling.
Rentierstatsteorier har nu blivit en dominerande referensram för studier av resursberoende länder i viken och den bredare Mellanöstern och Nordafrika, men används också för att analysera andra former av rentierism.
Användande
Användningen av rentierstater baseras på begreppet "hyror". Hyror, enligt definitionen av Adam Smith , skiljer sig från löner som måste arbetas för. De är baserade på ägande av mark eller resurser. David Ricardo definierade "hyror" som en belöning för ägandet av en resurs. När de tillämpas på naturresurser kan hyror ses som "inkomsten som härrör från naturens gåva".
I ett rentier tillstånd är ekonomin beroende av externa hyror . Ekonomier baserade på interna hyror kan inte definieras som rentierstater, eftersom de skulle kräva en produktiv inhemsk sektor. I en sådan ekonomi skulle hyrorna bara vara en del av den totala inkomsten, medan hyrorna i rentier-ekonomier tar upp en betydande del. Rentierstater förlitar sig alltså på externa hyror och inte på den inhemska sektorns produktivitet. Detta skapar en rentier ekonomi som påverkar flera aspekter av en stats samhälle.
Ursprung
Den första användningen av termen "rentierstater" var av ekonomer i början av 1900-talet som använde termen för att beskriva europeiska stater som beviljade lån till icke-europeiska regeringar. Lenin såg rentierstater ( rentnerstaat ), eller ockerstater, som en form av imperialism . Han konstaterade att en begränsad mängd rentierstater, eller borgenärsstater, skulle ackumulera kapital genom export av kapital till underutvecklade och politiskt beroende gäldenärsstater. Enligt Lenin var rentierstater ett "tillstånd av parasitisk, förfallande kapitalism, och denna omständighet kan inte undgå att påverka alla de sociopolitiska förhållandena i de berörda länderna".
Den moderna betydelsen av "rentierstater" definierades först av Hossein Mahdavy i sin ekonomiska analys av Iran . Han definierade rentierstater som länder som regelbundet får avsevärda mängder externa hyror. Externa hyror definieras i sin tur som "hyror som betalas av utländska individer, företag eller regeringar till enskilda företag eller regeringar i ett visst land". Enligt Mahdavy är betalningarna för passage av fartyg genom Suezkanalen och betalningarna till länder i Mellanöstern för att tillåta passage av oljeledningar former av externa hyror. Även intäkterna från exporten av olja kan ses som externa hyror. Mahdavy förnekar tanken att oljeroyalty är en kompensation för utvinning av resurser. Han visar att i Mellanöstern kan regeringar och företag göra större vinster genom monopolistiska positioner och prissättning . Han visar också att det i Mellanöstern inte finns något signifikant samband mellan oljeexport och produktionsprocesser i inhemska ekonomier.
Användningen av termen "rentierstater" blev välkänd genom verk av Beblawi och Luciani . De utökade den mer ekonomiska analysen av Mahdavy genom att titta på de potentiella sociala och politiska effekterna av rentierism och fokuserade på hur hyrorna fördelades och genererades. Enligt Beblawi är ett väsentligt kännetecken för rentierstater det faktum att endast ett fåtal är engagerade i generering av hyra (rikedom) och en majoritet involverad i fördelningen eller utnyttjandet av den. Ofta är det staten som är den främsta mottagaren av den externa hyran. Det är just dessa egenskaper som för fram en specifik rentiermentalitet . Skiljer sig från konventionell ekonomi är att denna mentalitet bryter från arbets-belöningssystemet. I en rentier stat erhålls inkomst eller förmögenhet inte från produktivitet eller riskbärande, utan snarare från slump eller situation.
Annan användning
Rentierstatsteorier kan också tillämpas på nationer som handlar med sina strategiska resurser, såsom en viktig militärbas : Egypten och Jordanien har traditionellt utvunnit strategiska räntor från USA med tanke på deras regionala geopolitiska betydelse. Delstater tenderar att förlita sig på migranters remitteringar eller internationellt ekonomiskt bistånd, som Kirgizistan och Tadzjikistan . Stater som tar emot tvångsfördrivna befolkningsgrupper kan också utgöra flyktingstater , om de förlitar sig ekonomiskt på externa inkomster kopplade till deras behandling av dessa grupper, som i fallen Jordan , Libanon och Turkiet i samband med den syriska flyktingkrisen .
Beroende på den som inkomstkälla kan rentierstater generera hyror externt genom att manipulera den globala politiska och ekonomiska miljön. Sådan manipulation kan innefatta monopol , handelsrestriktioner och värvning av subventioner eller hjälp i utbyte mot politiskt inflytande eller omvänt värvning av lån i utbyte mot reservvalutan, t.ex. USA.
Definition
Hazem Al Beblawi föreslog fyra egenskaper hos en rentierstat:
- I en rentierekonomi dominerar hyressituationer.
- Ekonomin är beroende av en betydande extern hyra – och kräver därför inte en stark inhemsk produktiv sektor.
- Endast en liten del av den arbetande befolkningen är faktiskt involverad i genereringen av hyran, medan majoriteten bara är involverad i fördelningen eller utnyttjandet av den.
- Det kanske viktigaste är att statens regering är den främsta mottagaren av den externa hyran.
Exempel
Framväxten av de nya oljestaterna och deras ökande betydelse i världshandeln på 1970-talet väckte ett förnyat intresse för att tänka på rentierekonomier inom de tidigare nämnda disciplinerna statsvetenskap och internationella relationer . Exempel på rentierstater inkluderar oljeproducerande länder i MENA -regionen inklusive Saudiarabien , Förenade Arabemiraten , Irak , Iran , Kuwait , Qatar , Libyen och Algeriet samt några stater i Latinamerika, som alla är medlemmar i OPEC . Afrikanska stater som Nigeria , Gabon , Angola , Ghana , Uganda och Sydsudan är också viktiga oljeproducenter med rentier ekonomier, som tjänar inkomster från handel med naturresurser.
Rentierstatsteorin har varit en av flera teorier som utvecklats för att förklara dominansen av auktoritära regimer i Mellanöstern och den uppenbara bristen på framgång för demokrati i regionen . Medan många stater exporterar resurser eller licensierar deras utveckling av utländska parter, kännetecknas rentierstater av den relativa frånvaron av intäkter från inhemsk beskattning, eftersom deras naturligt förekommande rikedom utesluter behovet av att utvinna inkomst från deras medborgare. Enligt Douglas Yates förkroppsligar det ekonomiska beteendet hos en rentierstat "ett brott i orsakssambandet mellan arbete och belöning ... [belöningar av inkomst och förmögenhet för rentier kommer inte som ett resultat av arbete utan är snarare ett resultat av chans eller situation." Hazem Beblawi har hävdat att detta kan skapa en "rentier-mentalitet", medan statsvetaren Fareed Zakaria har hävdat att sådana stater misslyckas med att utvecklas politiskt eftersom, i frånvaro av skatter, medborgarna har mindre incitament att sätta press på regeringen att bli lyhörda för deras behov. Istället "mutar" regeringen i huvudsak medborgarna med omfattande sociala välfärdsprogram, och blir en allokerings- eller fördelningsstat . Budgeten är i själva verket inte mycket mer än ett utgiftsprogram.
Dessutom, eftersom kontrollen av de hyresproducerande resurserna är koncentrerad i myndigheternas händer, kan den användas för att växelvis tvång eller cooptera deras befolkning, samtidigt som distinktionen mellan offentliga tjänster och privata intressen blir allt mer suddig. Det finns, med Noah Feldmans ord i sin bok After Jihad , "ingen finanspolitisk koppling mellan regeringen och folket. Regeringen måste bara hålla sitt folk i linje så att de inte störtar det och börjar samla in oljehyrorna själva. ."
Resultat
Följaktligen finns det i dessa resursrika rentierstater en utmaning att utveckla civilsamhället och demokratisering . Därför drar teoretiker som Beblawi slutsatsen att rentierstaternas natur ger en särskild förklaring till närvaron av auktoritära regimer i sådana resursrika stater.
Beblawi identifierar flera andra egenskaper som särskilt förknippas med rentieroljestater. Till exempel, där regeringen är den största och ultimata arbetsgivaren, byråkratin ofta uppsvälld och ineffektiv – och kommer verkligen att likna en rentierklass i samhället. Dessutom gör lokala lagar det ofta omöjligt för utländska företag att verka självständigt. Detta leder till en situation där medborgarskap blir en ekonomisk tillgång. För att göra affärer anlitar utländska företag en lokal sponsor ( kafil ) som tillåter företaget att handla i hans namn i utbyte mot en del av intäkterna – en annan typ av hyra. Dessutom leder oljehyran till sekundära hyror, vanligtvis börs- eller fastighetsspekulation.
Rentierstatsteorin ställer viktiga pussel i samtida politik. Till exempel, som Abulof frågar, "Om hyrorna ökar regimens stabilitet, särskilt auktoritär hållbarhet, varför är då rentierregimer, särskilt i auktoritära petrostater, mer benägna för inbördeskrig?" När man tittar på Mellanöstern, "varför har vissa rentierstater (som Kuwait, Oman, Qatar, kungariket Saudiarabien och Förenade Arabemiraten) förblivit så anmärkningsvärt stabila, medan andra (som Algeriet, Bahrain, Iran, Libyen) och Sudan) har blivit – antingen före eller under den arabiska våren – scener av våldsamma oroligheter?” Abulof pekar på politisk legitimitet som en avgörande faktor och hävdar att auktoritära rentierregimer i själva verket är ömtåligare än de verkar vara.
Oljans avgörande karaktär har lett till en situation där icke-oljestater har börjat bete sig som rentierstater. Detta kan ses för regionen som helhet – så vissa stater har kunnat utnyttja lokalhyran på grund av sitt strategiska läge, till exempel som platser för militärbaser. Mer påtagligt är att de mellanstatliga relationerna i regionen har påverkats när oljestater försöker säkerställa stabilitet och lugn för sin hyra genom att köpa lojalitet från grannstater – i själva verket dela oljeräntan. Beblawi lyfter fram fallet med Egypten vars mottagande av ekonomiskt stöd från oljerika grannar minskade markant efter Camp David , och pengarna gick istället till Irak, Syrien och PLO som ansågs vara mer självsäkra.
Kritik
Giacomo Luciani , en av de ursprungliga teoretikerna om rentierstater, kritiserar rentierstatsteoriernas dominans. Dessa teorier används ofta enbart för att analysera resursrika länder i Mellanöstern för att förklara en mängd olika resultat. Sådan dominans var inte Lucianis avsikt:
Det har faktiskt aldrig varit min uppfattning att rentierstatens paradigm skulle vara antingen det enda eller det överväldigande verktyget för tolkning av den politiska ekonomin i oljeproducerande länder. Jag tror att beroende av en ström av hyra som direkt tillfaller staten från resten av världen är en viktig faktor, men definitivt inte den enda.
Michael Herb kritiserar förhållandet mellan rentierism och regimtyp. Med ett kontrafaktiskt mått som utesluter oljans effekt på ekonomin visar Herb att oljerika länder passar in i samma mönster som andra länder. Han fann inget konsekvent stöd för tesen att rentierism har en negativ effekt på demokratipoäng. Herb betonar dock att rentierism är ett särskiljande tillstånd som påverkar utvecklingen.
Se även
- Bibliografi
- Beblawi, Hazem (1987). "Rentierstaten i arabvärlden". Arab Studies Quarterly . 9 (4): 383–398. ISSN 0271-3519 . JSTOR 41857943 .
- Mahdavy, Hossein (1970). "Mönster och problem för ekonomisk utveckling i rentierstater: fallet med Iran". I MA Cook (red.). Studies in the Economic History of the Middle East (1 uppl.). London: Routledge. s. 428–467.
- Neal, Mark, red. (2019). "rentier state" . A Dictionary of Business and Management i Mellanöstern och Nordafrika . Oxford University Press. ISBN 9780191843266 .
- Ulrichsen, Kristian Coates, red. (2018). "rentier state theory" . A Dictionary of Politics in the Middle East . Oxford University Press. ISBN 9780191835278 .
- Ross, Michael L. (2001). "Hämmar oljan demokrati?". Världspolitik . 53 (3): 325–361. doi : 10.1353/wp.2001.0011 . ISSN 1086-3338 . S2CID 18404 .
- Yamada, Makio; Hertog, Steffen (2020). "Introduktion: återbesök rentierism - med en kort not av Giacomo Luciani" . British Journal of Middle Eastern Studies . 47 (1): 1–5. doi : 10.1080/13530194.2020.1714267 . ISSN 1353-0194 .
Vidare läsning
- Beblawi, Hazem; Luciani, Giacomo (1987). Rentierstaten . Routledge. ISBN 978-1-315-68486-4 .
- "Revisiting Rentierism: The Changing Political Economy of Resurs-Dependent States in the Gulf and Arabian Peninsula" . British Journal of Middle Eastern Studies . 47 (1). 2020.
externa länkar
- Vad är en Rentier-stat?
- Statsbildningsprocesser i Rentier-stater: Mellanösternfallet
- Rentierstatsmodellen och centralasiatiska studier: Turkmenska fallet
- Michael Dauderstädt: Dead Ends of Transition Rentier-ekonomier och protektorat
- Ismail Küpeli: (Keine) Demokratie im Rentierstaat Syrien? München 2008, ISBN 978-3-640-11110-7 (e-bok om rentierstaten Syrien)