Relationer mellan myndigheter och företag i Japan

Relationer mellan myndigheter och företag bedrivs på många sätt och genom många kanaler i Japan . De viktigaste ledningarna under efterkrigstiden är de ekonomiska ministerierna: finansministeriet och ministeriet för ekonomi, handel och industri (METI, tidigare ministeriet för internationell handel och industri, känt som MITI). Finansministeriet har det operativa ansvaret för alla skatteärenden, inklusive utarbetandet av statsbudgeten. Den initierar finanspolitik och, genom sin indirekta kontroll över Bank of Japan , är centralbanken ansvarig för penningpolitiken också. Finansministeriet fördelar offentliga investeringar, formulerar skattepolitik, samlar in skatter och reglerar utländsk valuta.

Ministerierna

• Finansministeriet fastställer låga räntor och främjar industriell expansion genom att på så sätt minska kostnaderna för investeringsfonder för företag.
• METI ansvarar för regleringen av produktion och distribution av varor och tjänster. Det är "förvaltaren" för den japanska ekonomin och utvecklar planer för den japanska industrins struktur. Det tidigare MITI hade flera speciella funktioner: kontrollera Japans utrikeshandel och övervaka internationell handel; säkerställa ett smidigt flöde av varor i den nationella ekonomin; främja utvecklingen av tillverknings-, gruv- och distributionsindustrier; och övervaka upphandlingen av en tillförlitlig försörjning av råvaror och energiresurser.
• Ministeriet för mark, infrastruktur och transport ansvarar för tillsynen av all land-, sjö- och lufttransport. Den har till uppgift att övervaka all konstruktion i Japan och japanskt stödd konstruktion utomlands. Dess ansvar omfattar även markförvärv för allmänt bruk och miljöskydd när det gäller byggande.
• Hälso- , arbets- och välfärdsministeriet ansvarar för tillsyn och samordning av alla hälso- och välfärdstjänster.
• Det tidigare ministeriet för post och telekommunikation ansvarade för posttjänster och elektronisk kommunikation, funktioner som nu fylls av Japan Post och Nippon Telegraph and Telephone och deras privata konkurrenter.

Japansk marknadsekonomimodell

Japans marknadsekonomiska modell formar förhållandet mellan myndigheter och företag. Det pågår debatt bland forskare om hur man klassificerar Japans marknadsekonomi och välfärdsstatsmodell . Vissa hävdar att fokus för Japans regering, företag och arbetare enbart är inriktade på att öka den ekonomiska produktiviteten. Detta anses vara den produktivistiska eller utvecklingsmässiga välfärdskapitalismens modell. Institutionella drag i Japan som pekar mot denna modell inkluderar samarbetet mellan MITI och företag för att styra den japanska ekonomin mot höga produktivitetsmål. Arbetsmarknadens underordning är en annan aspekt av denna modell som tillåter den japanska regeringen att enbart fokusera på ekonomisk utveckling snarare än utvecklingen av sociala program.

Den andra marknadsekonomi- och välfärdsstatsmodellen som Japan hävdas passa in under är hybridmodellen. Hybridmodellen är en kombination av liberala och kooperativa välfärdsstater. I likhet med andra liberala marknadsekonomier som USA har Japan mycket låga nivåer av välfärdsutgifter. Men till skillnad från i andra liberala ekonomier spelar den japanska regeringen en direkt roll i att samordna japanska företags agerande genom att använda byråkrati. MITI ansvarar för att utarbeta omfattande ekonomiska planer som inkluderar att välja nästa vinnande och förlorande industrisektor som den japanska regeringen bör investera i eller stödja. Denna aspekt av Japans marknadsekonomi liknar samarbetet mellan företag och myndigheter. En annan aspekt av den japanska marknadsekonomin som följer den kooperativa modellen är familjevärderingarnas roll. Japanska värderingar av meritokrati och hårt arbete speglar arbetsvillkoren i den japanska ekonomin. Men till skillnad från kooperativa marknadsekonomier som hämtar sina värderingar från kristet tänkande, kommer japanska marknadsvärden från konfucianismen. Dessa parallella distinktioner mellan liberala och kooperativa marknadsekonomier är anledningen till att forskare hävdar att Japan passar en hybrid marknadsekonomimodell.

Attityder till regeringens riktning

Japanska attityder till regeringen har historiskt formats av konfucianismen . Japan har ofta definierats som ett konfucianskt land, men ett land där lojalitet är viktigare än välvilja. Ledarskapet härrörde från regeringen och auktoriteter i allmänhet, och näringslivet vände sig till regeringen för vägledning. Dessa attityder, i kombination med synen på nationen som en familj , tillät regeringen att påverka affärer, och företag arbetade hårt inte bara för sin egen vinst utan också för nationellt välbefinnande. Det fanns en nationell konsensus om att Japan måste vara en ekonomisk makt och att alla japaners plikt var att offra sig för detta nationella mål. Således var relationen mellan regering och företag som kollaboratörer snarare än som ömsesidigt misstänksamma motståndare.

Företagsorganisationer

Länkar mellan företagsvärlden och regeringen i Japan upprätthölls genom tre nationella organisationer: Federation of Economic Organisations (Keizai Dantai Rengokai— Keidanren ), etablerad 1946; Japan Association of Corporate Executives (Keizai Dōyukai), etablerad 1946; och Japan Federation of Employers Association (Nihon Keieishadantai Renmei—Nikkeiren), etablerad 1948. Keidanren anses vara den viktigaste. Dess medlemskap omfattar 750 av de största företagen och 110 tillverkarföreningar. Dess i Tokyo fungerar som ett slags "nervcentrum" för landets viktigaste företag, och det har ett nära samarbete med det mäktiga ministeriet för internationell handel och industri (MITI). Det finns dock bevis som tyder på att federationens makt inte är vad den hade varit, delvis för att stora företag, som hade samlat på sig enorma summor pengar i slutet av 1980-talet, i allt högre grad kan fungera utan dess hjälp.

Nikkeiren var till stor del oroad över relationerna mellan arbetsmarknadens parter och med att organisera en enad affärsfront för att förhandla med fackföreningar om lönekrav under den årliga "vårenkampen". Keizai Dōyukai, sammansatt av yngre och mer liberala företagsledare, tilldelade sig själva rollen att främja företagens sociala ansvar. Medan Keidanren och Nikkeiren var "topporganisationer", vars medlemmar själva var föreningar, var medlemmar av Keizai Dōyukai individuella företagsledare (se fackföreningar i Japan ).

På grund av ekonomiskt stöd från företag var företagsintressegrupper i allmänhet mer oberoende av politiska partier än andra grupper. Både Keidanren och Keizai Dōyukai, till exempel, indikerade en villighet att prata med Japan Socialist Party i kölvattnet av de politiska skandalerna 1988-89 och föreslog också att LDP kunde bilda en koalitionsregering med ett oppositionsparti. Ändå, genom en organisation som heter People's Politics Association (Kokumin Seiji Kyokai), försåg de och andra toppföretagsgrupper det liberala demokratiska partiet (LDP) med dess största källa till partifinansiering.

Litet företag

Japans gator kantas av små butiker, livsmedelsbutiker , restauranger och kaféer . Även om stormarknader och stora lågprisvaruhus är vanligare än på 1980-talet, återspeglades småföretagarföreningarnas politiska muskler i den framgång med vilken de blockerade förstatligandet av landets distributionssystem. Lagen om storskaliga butiker från 1973, ändrad 1978, gjorde det mycket svårt i slutet av 1980-talet för antingen japanska eller utländska återförsäljare att etablera stora, ekonomiskt effektiva butiker i lokala samhällen.

Många lätta industrivaror , såsom leksaker , skor , blyertspennor och köksredskap , tillverkades fortfarande av små lokala företag snarare än importerade från Republiken Korea , Taiwan eller Hong Kong . Traditionellt hantverk, såsom keramik , sidenvävning och lackvaror , framställda med hundraåriga metoder i små verkstäder, blomstrade i alla delar av landet. Bortsett från protektionism av typen " icke-tariffära barriärer ", säkerställde regeringen småföretagens ekonomiska bärkraft genom mild skattepolitik och tillgång till krediter på särskilt förmånliga villkor.

Stora sammanslutningar som representerade små och medelstora företag inkluderade den allmänt pro-LDP Japanska handels- och industrikammaren (Nihon Shoko Kaigisho, eller Nissho för kort), som grundades 1922 men vars ursprung spåras till inrättandet av Tokyo Chamber of Handel och industri 1878, National Central Association of Medium and Small Enterprise Associations, Japan League of Medium and Small Enterprise Organizations, och det japanska kommunistpartiet sponsrade Democratic Merchants and Manufacturers Association.

Även om små företag inom service och tillverkning bevarade kulturella traditioner och livade upp stadsområden, var social välfärd en viktig motivation för statligt stöd till småföretag . Med Calders ord, "Mycket av småföretag, särskilt inom distributionssektorn, fungerar som en arbetskraftsreservoar. Dess ineffektivitet hjälper till att absorbera överskottsarbetare som skulle vara arbetslösa om distribution, tjänster och traditionell tillverkning var lika effektiva som den mycket konkurrenskraftiga och moderniserade exportsektorer.

Men på senare tid har myndigheter för relationsmyndigheter som GR Japan och ShinNihon Public Affairs också börjat dyka upp i Japan, som drivs av tidigare diplomater, parlamentsledamöter och tjänstemän.

Se även

• Japans ekonomi
• Japans industripolitik
• Amakudari : pensionerade byråkrater som ansluter sig till japanska företag

• Den här artikeln innehåller text från den här källan, som är allmän egendom . Landstudier . Federal Research Division . - Japan