Rampart Dam
Rampart Dam | |
---|---|
Officiellt namn | Rampart Dam |
Plats | Interior Alaska , USA |
Koordinater | Koordinater : |
Konstruktions kostnader | 1,39 miljarder dollar (uppskattning 1970) |
Operatör(er) | US Army Corps of Engineers |
Damm och utlopp | |
Beslag | Yukon River |
Höjd | 510 fot (155 m) |
Längd | 4 700 fot (1 433 m) |
Reservoar | |
Total kapacitet |
1,145 miljarder ac·ft (1 412 km³) |
Upptagningsområde | 200 000 kvadrat miles (517 998 km 2 ) |
Ytarea | 9 844 kvadrat miles (25 496 km 2 ) |
Kraftverk | |
Installerad kapacitet | 5872 MW |
Rampart Dam eller Rampart Canyon Dam var ett projekt som föreslogs 1954 av US Army Corps of Engineers för att dämma upp Yukonfloden i Alaska för vattenkraft . Projektet planerades för Rampart Canyon (även känd som Rampart Gorge) bara 31 miles (50 km) sydväst om byn Rampart, Alaska , cirka 105 miles (169 km) västnordväst om Fairbanks .
Den resulterande dammen skulle ha skapat en sjö ungefär lika stor som Lake Erie , vilket gör den till den största konstgjorda reservoaren i världen. Planen för själva dammen krävde en betongkonstruktion 530 fot (162 m) hög med en topplängd på cirka 4 700 fot (1 430 m). De föreslagna kraftanläggningarna skulle konsekvent ha genererat mellan 3,5 och 5,0 gigawatt el, baserat på flodens flöde eftersom det skiljer sig mellan vinter och sommar.
Även om det stöddes av många politiker och företag i Alaska, avbröts projektet efter att invändningar framförts. Infödda Alaskabor i området protesterade mot den hotade förlusten av nio byar som skulle översvämmas av dammen. Naturvårdsgrupper avskydde den hotade översvämningen av Yukon Flats , ett stort område med våtmarker som utgör en kritisk grogrund för miljontals sjöfåglar . Skattekonservativa motsatte sig dammen på grund av dess höga kostnader och begränsade fördelar för amerikaner utanför Alaska.
På grund av dessa invändningar motsatte sig USA:s inrikesminister Stewart Udall formellt byggandet av dammen 1967, och projektet lades på hyllan. US Army Corps of Engineers avslutade ändå sin ingenjörsstudie av projektet 1971, och slutrapporten släpptes för allmänheten 1979. 1980 skapade USA:s president Jimmy Carter Yukon Flats National Wildlife Sanctuary, som formellt skyddade området från utveckling och tillät alla liknande projekt.
Webbplats
Från dess källvatten i kustbergen flyter Yukonfloden nordväst, över Yukon-Alaska gränsen, tills den skär Porcupinefloden vid bosättningen Fort Yukon . Vid den punkten vänder floden väster och sydväst och rinner genom Yukon Flats, ett lågt liggande våtmarksområde som innehåller tusentals dammar, bäckar och andra små vattendrag. När floden flyter sydväst, skär den Tanana och Koyukuk innan den slingrar söderut, sedan norrut in i Norton Sound i Berings hav .
Under flodens flöde genom östra Alaska, och innan den skär floden Tanana, rinner Yukon genom Central Plateau-regionen i Alaska. Under miljontals år av dess flöde har den skurit sig genom åsar och bildar kanjoner på vissa ställen nära dess förbindelse med Tanana. En av de djupaste av dessa kanjoner är känd som Rampart Gorge, eller Rampart Canyon. Klyftan ligger 31 miles (50 km) nedströms om byn Rampart, 36 miles (58 km) uppströms om byn Tanana och omedelbart nedströms från Texas Creeks mynning. Den är uppkallad efter Yukons vallar, som de tidiga guldgruvarbetarna kallade klippformationerna som skapade ravinen. Byn Rampart fick sitt namn efter vallarna.
På den föreslagna dammplatsen är floden 1 300 fot (396 m) bred och har en höjd av 183 fot (56 m) över havet . På södra stranden stiger landet kraftigt till en ås 1 500 fot (457 m) hög. Norr om floden stiger banken till 1 200 fot (366 m) innan den gradvis stiger nordväst till Raybergen . Under markytan finns fläckar av permafrost , och området är seismiskt aktivt. En jordbävning som mätte 6,8 på Richterskalan drabbade regionen 1968 och en jordbävning på 5,0 drabbade området 2003. Geologiskt dominerar magmatiska bergarter , och kvarts kan ses på sina ställen.
Hydrologiskt dränerar delen av floden uppströms den föreslagna dammen cirka 200 000 kvadrat miles (517 998 km 2 ). I genomsnitt strömmar Yukon med en hastighet av 118 000 kubikfot per sekund (3 341 m 3 /s) genom kanjonen, med det snabbaste flödet under senare delen av maj och första delen av juni, och det långsammaste flödet sker efter floden har frusit till. Detta inträffar senast i början av november och varar till mitten av april.
Undersökande
År 1944 övervägde US Army Corps of Engineers att bygga en bro över Rampart Gorge som en del av ett projekt för att förlänga Alaska Railroad från Fairbanks till Nome för att underlätta utlåning- leasingtransporter till Sovjetunionen under andra världskriget . Kriget tog slut innan projektet kom utöver planeringsstadiet och broidén skrotades.
Redan 1948 tittade amerikanska regeringstjänstemän på Rampart-platsen för dess vattenkraftspotential. En rapport från Joseph Morgan, chef för Alaska Investigations Office för United States Bureau of Reclamation förklarade, "Efterfrågan på elkraftsförsörjning i [Alaska] territoriet expanderar så snabbt att nya installationer av vattenkraftverk behövs." Morgans rapport listade 72 potentiella vattenkraftsanläggningar i Alaska, men Rampart-platsen var en av få som hade en potentiell kapacitet på mer än 200 000 kilowatt.
I sin rapport tar Morgan upp webbplatsens potential:
Spaningstopografi indikerar flera potentiella dammplatser i nedre vallarna, men den bästa platsen kommer förmodligen att hittas cirka 50 km nedströms från byn Rampart. ... denna plats vid Yukonfloden lätt skulle vara en av de största potentiella vattenkraftsutbyggnaderna i Nordamerika.
Planera
Det första seriösa övervägandet av ett dammprojekt gjordes i en bedömning från US Army Corps of Engineers 1954 av resurserna i Yukon- och Kuskokwim-flodbassängen . Ingenjörer ansåg Rampart Canyon vara en utmärkt plats för en vattenkraftsdamm. I april 1959, fyra månader efter att president Dwight D. Eisenhower undertecknat Alaskas deklaration om att bli staten, antog den yngre amerikanska senatorn från Alaska Ernest Gruening en resolution som uppmanade Corps of Engineers att påbörja en officiell studie av projektet, och 49 000 dollar anslogs av den federala staten. regeringen för detta ändamål. Preliminära uppskattningar sa att projektet skulle kosta 900 miljoner dollar (1959 dollar) och generera 4,7 miljoner kilowatt el. På den tiden var det största vattenkraftsprojektet i Alaska Eklutna Dam , som producerade bara 32 000 kilowatt.
Projektet konkurrerade med det mindre skala Susitna Hydroelectric Project som föreslogs av Federal Bureau of Reclamation för södra centrala Alaska, men tack vare Gruenings stöd och stöd från andra stödjare fick Rampart-projektet företräde. Rivers and Harbors Act från 1960 som antogs av den amerikanska kongressen det året inkluderade ett anslag på 2 miljoner dollar för att genomföra en fullständig fyraårig förstudie av projektet, inklusive dess ekonomiska genomförbarhet och den inverkan det skulle ha på fisk och vilda djur. I mars 1961 började ett team av ingenjörer från kårens Alaska-distrikt borroperationer på platsen för att bestämma berggrundens djup och samla in andra data. För att undersöka den ekonomiska genomförbarheten av dammen, skapade Corps of Engineers Rampart Economic Advisory Board (REAB) i februari 1961. REAB anställde David E. Lilienthals Development and Resources Corporation i april för att slutföra studien, och ett team av Kåringenjörer och REAB-medlemmar anlände till staten i juni för att studera Rampart-projektet på egen hand. Vid den tiden uppskattade senator Gruening att projektet skulle kosta ungefär 1,2 miljarder dollar att slutföra.
När utrednings- och planeringsarbetet fortsatte, nådde ingenjörskåren en överenskommelse med inrikesdepartementet, huvudkontoret till Bureau of Reclamation, i mars 1962. I avtalet stod att kåren skulle ha ansvaret för utformningen och konstruktionen av projektet. medan inrikesavdelningen skulle ansvara för att driva och underhålla dammen efter färdigställandet. I planeringsstadiet skulle inrikesavdelningen också ansvara för att undersöka projektets ekonomiska genomförbarhet och dess effekt på naturresurser. Detta avtal förnekade mycket av REAB:s arbete till den punkten, eftersom inrikesdepartementet omgående påbörjade sin egen treåriga studie av dammens ekonomiska genomförbarhet och miljöpåverkan. DRC-rapporten, även om den övertrumfades av inrikesdepartementets nya företräde i sådana frågor, släppte ändå en rapport i april 1962, som påstod att projektet var ekonomiskt genomförbart och skulle locka nya industrier till Alaska. Under tiden fortsatte ingenjörskåren ingenjörsstudier.
Den interimistiska Corps of Engineers-rapporten släpptes i december 1963 och rapporterade att det var möjligt att bygga dammen ur teknisk synvinkel. President John F. Kennedy stödde projektet och lobbad för ett anslag på $197 000 (1963 dollar) för att fortsätta studera projektet. Pengarna som behövdes inkluderades i en anslagsräkning för parlamentet, och studierna fortsatte. Den första rapporten innehöll några siffror om projektets storlek. Dammen skulle vara en betongkonstruktion 530 fot (162 m) hög och cirka 4 700 fot (1 430 m) lång. Det skulle höja höjden på Yukonfloden från 215 fot (66 m) över havet till cirka 656 fot (200 m). Den resulterande reservoaren skulle vara 400 miles (640 km) lång, 80 miles (130 km) bred och ha en yta större än Lake Erie. Kraftanläggningarna för projektet skulle producera maximalt 5 gigawatt el. Totalt förväntades den föreslagna reservoaren täcka ett område på 10 700 kvadrat miles (27 700 km 2 ) och ha en kapacitet på 1 300 000 000 acre-fot (1 600 km 3 ).
I april 1964 släppte US Fish and Wildlife Service (FWS) sin rapport om projektet. Även om det bara var en del av den större studien av inrikesdepartementet, var FWS-rapporten starkt emot dammen med motiveringen att den oåterkalleligt skulle förstöra Yukon Flats, en kritisk häckningsplats för sjöfåglar. I januari 1965 avsatte Bureau of Land Management nästan 9 000 000 acres (3 600 000 ha) mark för byggandet av dammen och reservoaren. Det var en typisk process som hade gjorts för andra dammprojekt flera gånger tidigare, men mängden mark som skulle avsättas genererade flera månaders utfrågningar innan beslutet.
I juni 1964 bad Natural Resources Council Stephen H. Spurr, dekanus för Graduate School vid University of Michigan och en myndighet för skogsbruk och skogsekologi, att bilda en grupp för att utvärdera den föreslagna Rampart Dam. Spurr-rapporten fastslog att de scenarier som erbjöds som motivering för projektet var alltför optimistiska med avseende på Alaskas beräknade långsiktiga befolkningstillväxt, dess användning av elektricitet per capita och den förväntade inträdestakten för elektroprocessindustrier som aluminiumindustrin (som hade betydande strömbehov) till Alaska. Dessutom skulle den föreslagna dammen avsevärt ha minskat fångsten av fem arter av Stillahavslax, särskilt chinook (kung), chum (hund) och coho (silver) lax. Det skulle också eliminera ett stort antal migrerande sjöfåglar, inklusive uppskattningsvis 1,5 miljoner ankor och 12 500 gäss som vandrade årligen från Yukons lägenheter. Det skulle också ha skett en kraftig minskning av både stora däggdjur - älgen, svartbjörnen och grizzlybjörnen och caribou - och mindre däggdjur: bisamråttor, mink, bävrar och flodutter i vattenmiljöer, och mård, järv, vesslor, lodjur, snöskoharar, rödräv och röda ekorrar i terrestra eller höglänta livsmiljöer. Spurrs rapport noterade: "[Det] är en sanning om vildlivsekologin att förskjutning av en befolkning från det område där den normalt lever är liktydigt med att eliminera den helt. Angränsande livsmiljöer bär vanligtvis allt vilda djur som de lokala resurserna kommer att stödja. Kort sagt , förlust av livsmiljö är synonymt med förlust av djurpopulationen som stöds av den översvämmade livsmiljön."
I mars 1966 utfärdade Spurrs team sin slutrapport och fann att dammen inte var en kostnadseffektiv investering.
I januari 1965 avslutade inrikesdepartementet sin trevolymsstudie på 1 000 sidor av Rampart-projektets genomförbarhet och inverkan. Fisk- och djurlivsstudien som släpptes 1964 inkluderades, liksom studier av inverkan på regionens infödda Alaskas befolkning. USA:s inrikesminister Stewart Udall skapade sedan en arbetsgrupp för att granska resultaten innan han fattade ett slutgiltigt beslut. Under hela 1965 och 1966 finansierade motståndare och förespråkare av projektet sina egna studier, som antingen syftade till att stödja eller förkasta argumenten för dammen.
I juni 1967 gjorde inrikesdepartementet sin slutliga rekommendation och föreslog att dammen inte skulle byggas. Sekreterare Udall citerade förlusterna av fisk och vilda djur som skulle resultera, tillgången på billigare alternativ och det faktum att inga rekreationsfördelar skulle uppstå.
Slutlig design
Trots inrikesdepartementets förkastande av det övergripande Rampart Dam-projektet, fortsatte US Army Corps of Engineers sin tekniska genomförbarhetsstudie av projektet. Den planen slutfördes den 25 juni 1971 och den inkluderade de flesta av de tidigare federala dokumenten som hänförde sig till projektet, inklusive elmarknadsstudierna publicerade av Department of Interior 1965, Fish and Wildlife-studien från 1964 och andra studier om projektets ekonomiska genomförbarhet. En detaljerad beskrivning av potentiella byggmetoder och den övergripande planen för projektet ingick, liksom rapporter om platsens geografi och hydrologi. Totalt omfattade rapporten två volymer med mer än 480 sidor. Eftersom byggsäsongen på platsen bara är fem månader, beräknade Corps of Engineers att flera decennier skulle behövas för att bygga dammen och tillhörande strukturer.
Förberedelse
På grund av avsaknaden av någon landtransportväg till dammplatsen, skulle det första konstruktionsskedet ha inneburit byggandet av en tillfällig väg från Eureka , cirka 48 km bort, till dammplatsen. Man övervägde också att förlänga Alaska Railroad från Fairbanks till platsen. En period på cirka fyra år skulle ha krävts för förbyggnadsplanering, inklusive detaljerad byggmätning och slutförande av designen av dammen, kraftverket och andra strukturer. Ingenjörer uppskattade att efter de fyra åren av slutlig planering och mätning, skulle tre år behövas för att gräva flodavledningstunnlar och konstruera de kofferdammar som behövs för att rensa Yukonflodens vattendrag för konstruktion. Bostäder och byggnadskontor skulle också ha byggts för arbetare på södra stranden av platsen, och kostnaden för denna insats ingick i totalkostnadsförslagen för projektet.
Konstruktion
Röjnings- och grundläggningsarbetet skulle ha varit planerat att påbörjas efter avslutat avledningsarbete under det sjunde året av projektet. Den första gjutningen av betong var planerad till projektets åttonde år, och arbetet med kraftverket skulle ha påbörjats under det 11:e året. På grund av reservoarens stora storlek beräknade ingenjörerna att omledningstunnlarna skulle stängas under det 13:e året, vilket gör att byggandet kan påskynda fyllningen av den nya sjön. Reservoaren skulle ha nått en poolhöjd på 550 fot (168 m) under det 21:a året, dammen skulle ha färdigställts till en höjd av 660 fot (201 m) under det 25:e året, och reservoaren skulle ha fyllts till hela 640 -fots (195 m) nivå under det 31:a året efter projektets start. Installationen av kraftgeneratorer var planerad att följa efter behov, med den sista enheten planerad att installeras under det 45:e året av projektet.
Totalt skulle dammen ha bestått av en gravitationskonstruktion av betong med en strukturell höjd på 510 fot (155 m) och en hydraulisk höjd på 430 fot (131 m). På en höjd av 660 fot (201 m) skulle dammen ha sträckt sig 4 700 fot (1 430 m) från norr till söder. På den södra stranden skulle det ha funnits ett gravitationsutsläpp av betong med en krön på höjden 600 fot (183 m) och ett maximalt flöde på 603 000 kubikfot per sekund (17 100 m 3 /s) vid maximal poolhöjd. Kraftanläggningarna skulle ha bestått av tjugotvå 266 000 kilowattenheter och två 10 000 kilowatt serviceenheter.
Rent materiellt skulle byggnaden av dammen ha krävt 15 000 000 kubikyard (11 470 000 m 3 ) betongmaterial, 2 900 000 kubikyard (2 220 000 m 3 ) stenfyllning och ytterligare 1 700 000 m 3 olika typer av fyllning ( 3,000 000 m 3 ) . Ingenjörer föreslog att en del av materialet kunde hittas på platsen, men resten måste hämtas från externa källor.
Reservoar
Vid den projicerade poolhöjden på 645 fot (197 m) skulle den resulterande reservoaren ha haft en total kapacitet på 1 145 000 000 acre-feet (1 410 km 3 ). Den fulla poollängden skulle ha varit cirka 270 miles (435 km), och den maximala bredden skulle ha varit 80 miles (129 km). Den resulterande sjön skulle ha haft cirka 3 600 miles (5 800 km) strandlinje och en total yta på cirka 9 844 kvadrat miles (25 496 km 2 ). Eftersom Yukon också är en transportväg, planerades omlastningsanläggningar under och ovanför dammplatsen och skulle ha varit förbundna med väg- och järnvägsförbindelser. På grund av den föreslagna reservoarens stora storlek och behovet av att tillåta ett visst flöde av Yukonfloden nedströms dammplatsen för flodnavigering och fiske, räknade ingenjörer med att fyllningen av reservoaren skulle ta inte mindre än 16 år att slutföra.
Förväntade kostnader
Valldammens stora storlek hade en motsvarande stor prislapp. The Corps of Engineers räknade med att spendera 618,4 miljoner dollar (1970 dollar) bara på byggandet av den fysiska dammen, ytterligare 492 miljoner dollar för kraftgenererande utrustning och totalt 1,39 miljarder dollar. Den summan inkluderade 15,59 miljoner dollar för att flytta Alaskabor från det område som skulle översvämmas, 56 miljoner dollar för fisk- och djurlivsanläggningar för att mildra de förväntade förlusterna och 39,7 miljoner dollar för vägar och broar för att komma åt området. Efter slutförandet av dammen uppskattade Corps of Engineers att drift och underhåll av projektet skulle kosta 6,5 miljoner USD årligen, inklusive 570 000 USD för ersättningsutrustning och 2 miljoner USD för underhåll av fisk- och djurlivsanläggningar.
Väder effekter
Från de inledande planeringsstadierna spekulerade förespråkare och motståndare att den stora reservoaren som skapades av dammen skulle kunna påverka vädret i inre Alaska och Yukon. Flera studier utfördes med avseende på dessa potentiella förändringar, och de flesta av rapporterna antog en effekt som liknar vädret som inträffar runt Great Slave Lake och Lake Baikal , som båda var av liknande storlek och breddgrader som den föreslagna reservoaren. Prognoser förutspådde att sjön skulle hålla värmen längre under hösten och därmed hålla områdets temperatur något varmare än normalt. På våren skulle dock området runt sjön ha varit utsatt för ökad nederbörd på grund av fenomenet sjöeffektsnö . På sommaren skulle de långa perioderna av dagsljus ha gjort att landet runt sjön blivit varmare än själva sjön, vilket också skapat möjligheten för stormar.
Supportrar
Stöd för dammprojektet kom från en mängd olika källor, men anhängare tenderade att använda tre primära argument till förmån för dess konstruktion: elen som genererades av projektet skulle vara billig och riklig, industrier skulle lockas till Alaska av den billiga elektriciteten, och dammens konstruktion skulle ha minimal inverkan på miljön och mänskliga befolkningar.
Under kampanjen som föregick det amerikanska presidentvalet 1960 gjorde båda kandidaterna ( Nixon och Kennedy) kampanjstopp i Alaska. Båda männen gav sitt stöd till Rampart Dam-projektet, med Kennedy sa: "Jag ser den största dammen i den fria världen vid Rampart Canyon, som producerar dubbelt så kraft som Tennessee Valley Authority för att tända hus och kvarnar och städer och gårdar över hela Alaska ." Nixon, som anlände tre månader efter Kennedy, sa: "När det gäller Rampart Canyon Dam kan du verkligen förvänta dig framsteg, mer framsteg, tror jag, i vår administration än hans".
Ledarna i US Army Corps of Engineers gav ett starkt stöd till projektet i dess inledande faser. 1960 sa Harold Moats från kårens Alaska-distrikt, "Rampart Canyon, den stora, är Alaskas mest värdefulla resurs, och när den utvecklas kommer Alaska att ta sin rättmätiga plats i familjen av stater som bidrar rikt till ekonomin i nation och hela den fria världens välfärd."
I början av september 1963 träffades en grupp affärsmän från Alaska, lokala regeringsledare och industrirepresentanter på McKinley Park Lodge för att organisera lobbyinsatser till förmån för dammen. Den resulterande organisationen kallades Yukon Corporation for Power for America, senare förkortad till Yukon Power for America, Inc. Organisationen började med en budget på 100 000 $, som den använde för att producera "The Rampart Story", en färgbroschyr som distribuerades i Alaska och Washington , DC för att främja dammprojektet.
Alaskas senator Ernest Gruening förblev en stark stödjare av projektet från starten till dess att det avbröts, och gjorde det till en stor personlig politisk prioritet. Gruening ledde en koalition av lagstiftare i Alaska som inkluderade större delen av Alaskas lagstiftande församling. I delstatsvalen i Alaska 1962 var varje kandidat som valdes till delstatens lagstiftande församling anhängare av projektet. Under åren som följde röstade Alaskas lagstiftande församling flera gånger för att tilldela statlig finansiering för projektet. Politiker på stadsnivå deltog också i aktionen, eftersom staden Anchorage och Fairbanks Public Utilities Board röstade varsin för att bidra med 10 000 dollar till en pro-Rampart-organisation. Bland gruppens medlemmar fanns Ted Stevens , som 1968 utsågs till en av Alaskas representanter i den amerikanska senaten.
Elektriskt argument
Som planerat skulle dammen ha producerat ungefär 34 terawattimmar årligen, nästan 50 gånger den totala energianvändningen för hela delstaten Alaska 1960 (700 gigawattimmar). Gruening, i synnerhet, trodde att dammen skulle ha en effekt som liknar den av Tennessee Valley Authority på 1930-talet, med billig el som utgör den ekonomiska basen för regionen. Damförespråkare föreslog också att elektriciteten skulle kunna överföras till resten av USA, vilket sänkte elpriserna i dessa stater genom att öka mängden tillgänglig kraft. Anthony Netboy, en laxbiolog anställd av Yukon Power for America, hävdade att en dag "kommer en hemmafru i Phoenix eller LA att steka sina ägg till frukost med elektricitet som genereras på det avlägsna Yukon."
Industriellt argument
Anhängare av projektet föreslog att den billiga elektriciteten från dammen skulle vara ett starkt lockande för elintensiva industrier, som aluminiumsmältning , att flytta till Alaska. De uppmuntrades av en ekonomisk genomförbarhetsstudie från 1962 av Development and Resources Corporation, som påstod att den genererade elektriciteten skulle locka aluminium-, magnesium- och titanindustrier till regionen och hjälpa till att bearbeta lokalt producerade mineraler. Rapporten angav också att dammen åtminstone tillfälligt skulle locka till sig ett massabruk för att bearbeta de hundratals miljoner brädfot timmer som annars skulle gå förlorade när dammens reservoar svämmade över. Författarna till DRC-rapporten var tillräckligt specifika för att förutsäga att 19 746 jobb skulle skapas av dammens konstruktion, inte inklusive jobb som öppnades under byggprocessen. Både 1962-studien och en annan rapport från University of Michigan-forskaren Michael Brewer 1966 konstaterade att tiotusentals jobb skulle skapas enbart av byggprocessen, även om den billiga elektriciteten som genererades av dammen inte kunde locka några ytterligare industrier till Alaska.
Effektargument
Vid den tidpunkt då Rampart Dam övervägdes var Alaska som helhet, och inre Alaska i synnerhet, glest bebyggt. 1960 års folkräkning i USA registrerade bara 226 127 människor som invånare i Alaska, vilket gör det till den minst befolkade staten i USA vid den tiden. Inre Alaska innehöll omkring 28 000 invånare, och initiativtagarna föreslog att dammens fördelar vida skulle uppväga kostnaderna för de få invånare som skulle fördrivas. En icke namngiven Gruening-anställd sa en gång att området som skulle översvämmas av dammen var värdelöst, att det innehöll "inte mer än tio spoltoaletter. Sök igenom hela världen och det skulle vara svårt att hitta ett likvärdigt område med så lite som går förlorade genom översvämningar." I ett brev från 1963 som svar på en från Sports Illustrated om dammen, skrev Gruening:
När det gäller de 2 000 Athabascan-indianerna kunde de inte annat än ha det bättre än de har det nu. Deras byar översvämmas periodvis av Yukon. Deras bostäder är eländiga och deras försörjning ett bara uppehälle kompletterat med lättnad. Byggandet av Rampart Dam kommer att ge dem gott om förvärvsarbete, och på deras nya platser, utvalda av dem vid sjöns gränser, kommer de att få bättre hem, bättre gemenskapsfaciliteter och en permanent inkomst från nu obefintliga aktiviteter, genererade av sjön.
I samma brev främjade Gruening också möjligheten att dammen skulle skapa en blomstrande turistindustri i Interior Alaska, en hypotes som också togs upp av andra damsupportrar. Gruening påstod att projektet skulle likna Lake Powell , genom att det skulle skapa en rad fritidsaktiviteter, inklusive vattenskidor och picknick .
Opposition
Motståndet mot projektet grundades på tre separata invändningar mot dess konstruktion: ekologiska, mänskliga och ekonomiska. Naturvårdsgrupper motsatte sig byggandet av dammen eftersom det skulle översvämma Yukon Flats, ett stort våtmarksområde som ger grogrund för miljontals sjöfåglar och livsmiljöer för vilt och pälsdjur. Infödda grupper i Alaska protesterade mot projektets mänskliga kostnader – behovet av att flytta över 1 500 människor och nio byar – och infödda grupper utanför reservoarområdet motsatte sig den potentiella förödelsen av laxpopulationen i Yukonfloden. Den tredje invändningen mot byggandet av dammen berodde på dess höga kostnad och tron att billig el inte skulle räcka för att locka industrin till Alaska.
Ekologiska invändningar
I slutet av 1960 blev Alaska Conservation Society den första stora naturvårdsgruppen som motsatte sig byggandet av dammen. Organisationen trodde att översvämningen av Yukon Flats skulle orsaka allvarlig skada på Alaskas vattenfåglar och främjade det alternativa Susitna Hydroelectric Project för att tillgodose Alaskas elbehov. Detta följdes i början av 1961 av en resolution från Alaska Sportsmen's Council som kritiserade Corps of Engineers för att ha minskat sin finansiering för studier av projektets inverkan på fisk- och viltbestånd. I april samma år Alaska Sportsman en formell ställning mot projektet.
California Fish and Game Commission var bland de första bevarandegrupperna utanför Alaska som motsatte sig byggandet av dammen och sa 1963 att den skulle översvämma Yukon Flats, ett område med våtmarker som är bland Nordamerikas största häckningsplatser för vattenfåglar. Efter den invändningen började andra grupper organisera sig under 1963 års North American Wildlife and Natural Resources Conference. Femton naturvårdsgrupper slog samman totalt $25 000 vid mötet för att påbörja en oberoende vetenskaplig studie av projektet och starta en oppositionskampanj.
Våren 1964 släppte US Fish and Wildlife Service en rapport om inverkan av dammkonstruktion på Flats. Rapporten motsatte sig starkt byggandet av dammen, och sa delvis: "Ingenstans i historien om vattenutveckling i Nordamerika har förlusterna av fisk och vilda djur som förväntats bli resultatet av ett enda projekt varit så överväldigande." Rapporten påpekade också det hot som dammen skulle utgöra mot Yukonflodens stora laxbestånd, som simmar uppströms varje år för att leka. Arthur Laing , Kanadas minister för norra angelägenheter, uttryckte också oro över de potentiella förlusterna av sjöfåglar och hotet som dammen utgjorde för Kanadas del av laxpopulationen i Yukonfloden.
En artikel i maj 1965 i tidskriften The Atlantic av författaren Paul Brooks illustrerade de växande protesterna från naturvårdare som är oroade över projektet. Efter att ha rest Yukonfloden antog Brooks att byggandet av dammen skulle vara katastrofalt ur ekologisk och mänsklig synvinkel, skulle kosta orimligt mycket pengar och att påståendena om att locka industri och turism till Alaska var mycket överdrivna. I verkliga termer uppskattade han att byggandet av dammen skulle eliminera livsmiljön för 1,5 miljoner ankor, 12 500 gäss, 10 000 tranor, 270 000 laxar, 12 000 älgar och sju procent av Alaskas pälsdjur. Liknande artiklar dök upp i tidningar som Field and Stream , som kallade projektet "en katastrof av stora proportioner", och Audubon Society Magazine , sa att dammen "skulle förneka trettio års ansträngningar för att bevara vattenfåglar. Till och med sporttidningen Sports Illustrated kom in på handlingen och frågade om kostnaden för så många sjöfåglar skulle vara värd att bygga dammen.
Mänskliga invändningar
Vid planeringen av dammprojektet förutsåg ingenjörer att byggandet av dammen skulle översvämma nio infödda byar i Alaska, vilket tvingade fram en omlokalisering av uppskattningsvis 1 500 människor. Även om några av de drabbade byborna ansåg att de ökade jobbmöjligheterna skulle uppväga den påtvingade flytten, protesterade de flesta mot den potentiella förlusten av regionens historia. Bland de drabbade byarna fanns Fort Yukon , som är den äldsta engelsktalande bosättningen i Alaska. 1964 gick flera grupper av infödda dammotståndare i Yukon Flats samman för att bilda en organisation som heter Gwitchya Gwitchin Ginkhye, som lobbat mot projektet. The Tundra Times , en tidning i Alaska som ägnas åt infödda frågor, var också starkt motståndare till projektet och sa att alla utom en by från huvudet av den föreslagna reservoaren till mynningen av Yukonfloden var emot dammen. Don Young , Alaskas representant i USA:s representanthus , valdes in i Alaskas lagstiftande församling 1964 från Fort Yukon på en plattform för motstånd mot Rampart Dam.
En undersökning av den arkeologiska och paleontologiska potentialen i Yukon Flats, genomförd 1965, invände mot den potentiella förlusten av området. Dels stod det: "... det kan sägas att relativt sett är den arkeologiska potentialen i området för uppdämning av vallar stor; de praktiska svårigheterna med fältarbete måste övervinnas för att undvika den eventuella förlusten av vad som ev. vara några av de viktigaste förhistoriska uppteckningarna i Nordamerika."
Den kanadensiska regeringen motsatte sig också starkt projektet Rampart Dam. Enligt Washingtonfördraget , undertecknat 1871, tilläts Kanada fri navigering av Yukonfloden. Man befarade att byggandet av dammen skulle blockera navigeringsvägar och bryta mot fördraget.
Ekonomiska invändningar
Motstånd mot dammprojektet uppstod också med anledning av dammens kostnad. Flera amerikanska kongressledamöter och skattekonservativa protesterade mot förslaget med motiveringen att pengarna som skulle spenderas på dess konstruktion bättre skulle användas för att stödja andra projekt. De pekade på bristen på befintlig infrastruktur i regionen och sa att det var osannolikt att tillräckligt med el som genereras av dammen skulle kunna säljas till ett tillräckligt högt pris för att betala för dess konstruktion.
I sin analys från 1966 av projektets ekonomiska genomförbarhet tillbakavisade Michael Brewer slutsatserna från 1962 års federala studie och sa att dammens förmåga att betala för sig själv var "en övning i spekulation". Han skrev också att även om dammen byggdes och billig el gjordes tillgänglig, "hade Alaska inte en konkurrensfördel". Han avslutade med att säga att projektet "inte var ekonomiskt effektivt". På grund av argument som dessa var den vanliga uppfattningen bland informerade observatörer utanför Alaska att projektet var utformat för att enbart gynna Alaska, och därmed nästan kunde betraktas som "utländskt bistånd". En ledare i The New York Times sammanfattade icke-Alaska åsikter när den frågade om dammprojektet var "världens största boondoggle ".
Annullering
På grund av ökat tryck från allmänheten meddelade USA:s inrikesminister Stewart Udall i juni 1967 att han var starkt emot dammen, med hänvisning till ekonomiska och biologiska faktorer samt den drastiska inverkan på områdets inhemska befolkning. Även om detta effektivt avslutade projektet, fortsatte planeringen att gå vidare tills den slutliga Army Corps of Engineers-rapporten släpptes 1971 och rekommenderade att projektet "inte skulle genomföras vid denna tidpunkt". Alaskas guvernör William Allen Egan protesterade mot uttalandet och sa att rapporten var inaktuell på grund av befolkningsökningen i Alaska och ökande efterfrågan på el.
Rapporten omprövats, men 1978 bekräftade Army Corps of Engineers att projektet inte längre var motiverat. Den granskade rapporten godkändes av den amerikanska senaten och inga ytterligare medel tilldelades för att studera frågan. Den sista spiken i kistan kom den 1 december 1978, när president Jimmy Carter godkände skapandet av Yukon Flats National Wildlife Monument, som blev Yukon Flats National Wildlife Refuge 1980. Tillflyktsstatusen eliminerade alla möjligheter att översvämma Yukon Flats. , en process som skulle ha varit oundviklig med byggandet av dammen.
Sommaren 1985 eliminerades de sista resterna av dammprojektet när de 8,96 miljoner hektar (36 300 km 2 ) som avsatts för utveckling av dammen släpptes av Bureau of Land Management för andra ändamål.
Arv
Kontroversen kring Rampart Dam-projektet illustrerade den växande förändringen i miljörörelsen under 1960-talet. Istället för att fokusera enbart på att enbart bevara den naturliga skönheten i ett visst landskap, vilket hade inspirerat skapandet av US National Park Service i USA under första hälften av 1900-talet, började naturforskare och miljövänner överväga de mänskliga kostnaderna för utveckling också. Även om motståndet mot Rampart grundades främst på ekonomiska och naturliga skäl, återspeglade dess konsekvenser för Alaskas infödda befolkning i regionen senare oro för industriell utveckling i mer urbana områden.
Bland Alaska Natives uppmuntrade Rampart Dam-projektet organisation och skapandet av kommunikationslänkar mellan olika likasinnade samhällen och stamgrupper. När Trans-Alaska Pipeline föreslogs i slutet av 1960-talet och början av 1970-talet, återupplivades infödda organisationer som hade bildats för att motsätta sig Rampart Dam i opposition till pipelinen. Först efter det att infödda markanspråk erkändes i Alaska Native Claims Settlement Act utvecklades rörledningen.
Se även
Fotnoter
- A The Corps of Engineers definierade byggsäsongen som den period då medeltemperaturerna på platsen låg över vattnets fryspunkt.
Anteckningar
- Brewer, Michael. Rampart Dam och Alaskas ekonomiska utveckling . School of Natural Resources, University of Michigan. januari 1966.
- Brooks, Paul. "Plottet att dränka Alaska". The Atlantic , volym 215, nr 5, s. 53–59.
- Coates, Peter A. The Trans-Alaska Pipeline Controversy . University of Alaska Press, 1991.
- Development and Resources Corporation. Marknaden för Rampart Power, Yukon River, Alaska . Government Publishing Office, Washington, DC 23 april 1962.
- Morgan, Joseph M. En spaningsrapport om den potentiella utvecklingen av vattenresurser i Alaskas territorium, "Report of the Chief". USA:s inrikesdepartementet. december 1948. Reviderad februari 1950.
- Palmer, Tim. Endangered Rivers and the Conservation Movement: The Case for River Conservation . Rowman & Littlefield, 2004.
- US Army Corps of Engineers. Rampart Canyon, Alaska . Utskottet för miljö och samhällsbyggnad. Government Publishing Office, Washington, DC februari 1979.
- Vileisis, Ann. Upptäck det okända landskapet: en historia om Amerikas våtmarker . Island Press, 1999.
- West, Frederick Hadleigh. Arkeologisk undersökning och utgrävningar i den föreslagna valddammen, 1963–1964 . University of Alaska. National Park Service. juni 1965.
Vidare information
Artiklar
- Cooke, A. "The Rampart Dam proposal for Yukon River". Polar Record , december 1964. s. 277–280.
- Leopold, A. och Leonard, Justin. "The Rampart Project". Naturhistoria , januari 1966. sid. 12
- Spurr, Stephen H. "Rampart Dam: A costly gamble". Audubon , maj–juni 1966. s. 173–175
Ljud/bild
- Development and Resources Corporation. "Senator Ernest Gruening och Gus Norwood diskuterar marknadsföringspotentialen för Rampart Dam" . Alaska Film Archives, University of Alaska Fairbanks. 1961.
- US Army Corps of Engineers. "Sen. Ernest Gruening lyssnar på en rapport från ingenjörschefen General Walter Wilson om hans senaste resa till Alaska" . Alaska Film Archives, University of Alaska Fairbanks. 1961.
- amerikanska senaten. "Senator Ernest Gruening och Jim Brooks diskuterar effekterna av den föreslagna Rampart Dam på fisk och vilda djur" . Alaska Film Archives, University of Alaska Fairbanks. 1961.
- amerikanska senaten. "Senator Ernest Gruening och Oscar Chapman diskuterar strömanvändning av den föreslagna Rampart Dam" . Alaska Film Archives, University of Alaska Fairbanks. 1961.
- amerikanska senaten. "Senator Ernest Gruening och Oscar Chapman diskuterar väderförändringar från den föreslagna Rampart Dam" . Alaska Film Archives, University of Alaska Fairbanks. 1961.
Böcker
- Bakgrundsfakta om Rampart Canyon Project, Yukon River, Alaska . Portland, Oregon : Ivan Bloch and Associates (industriella konsulter). oktober 1963.
- Naske, Claus M.; Hunt, William R. (januari 1978). The Politics of Hydroelectric Power in Alaska: Rampart and Devil Canyon – En fallstudie (PDF) . Fairbanks, Alaska : University of Alaska .