Nordirlands kommission för mänskliga rättigheter

Nordirlands kommission för mänskliga rättigheter
Northern Ireland Human Rights Commission Logo.svg
Byråöversikt
Bildas 1 mars 1999
Jurisdiktion Norra Irland
Huvudkontor Alfred House, Alfred Street 19-21, Belfast BT2 8ED
Anställda 30
Årlig budget £1 689 887 (FY 21/22)
Byråns befattningshavare
  • Alyson Kilpatrick, chefskommissionär
  • Dr David Russell, verkställande direktör
Föräldraavdelning Nordirlands kontor
Nyckeldokument
Hemsida https://nihrc.org/

Northern Ireland Human Rights Commission ( NIHRC ) är ett icke-departementellt offentligt organ som finansieras genom Northern Ireland Office men som verkar oberoende av regeringen som den nationella människorättsinstitutionen (NHRI) för Nordirland . Den trädde i kraft den 1 mars 1999, efter att ha skapats av Storbritanniens parlament genom avsnitt 68 i Northern Ireland Act 1998 , i enlighet med ett åtagande som gjorts av den brittiska regeringen i Belfast-avtalet (långfredagen) av den 10 april 1998. Dess befogenheter ändrades genom lagen om rättvisa och säkerhet (Nordirland) 2007 .

Kommissionen efterträdde i stort sett den ständiga rådgivande kommissionen för mänskliga rättigheter (SACR), som i stort sett var ineffektiv, där SACR krävde och misslyckades med att få nya befogenheter fram till dess att den ersattes.

Funktioner

Kommissionens roll är att främja medvetenheten om vikten av mänskliga rättigheter i Nordirland, att se över befintlig lag och praxis och att ge råd till utrikesministern för Nordirland och den verkställande kommittén för den nordirländska församlingen om vilka lagstiftningsåtgärder eller andra åtgärder som bör vidtas för att skydda mänskliga rättigheter i Nordirland.

Dessutom kan kommissionen genomföra undersökningar, gå in på platser för frihetsberövande (med förbehåll för ett underrättelsekrav) och tvinga individer och myndigheter att avge muntliga vittnesmål eller att framställa dokument. Kommissionen har också befogenhet att bistå enskilda när de väckt talan i domstol, att intervenera i förfaranden och att själva väcka talan. Den tar emot förfrågningar (från 600 till 900 per år) från personer som anser att deras mänskliga rättigheter har kränkts, och tillhandahåller utbildning och information om mänskliga rättigheter.

Den var också särskilt ansvarig för att ge råd om utrymmet för ett lagförslag om rättigheter som komplement till den europeiska konventionen om mänskliga rättigheter (som redan är en del av lagen i Nordirland som ett resultat av antagandet av Human Rights Act 1998 ).

Kommissionen är skyldig att upprätthålla en gemensam kommitté med den tidigare irländska människorättskommissionen (nu den irländska kommissionen för mänskliga rättigheter och jämlikhet ) som skapats för att fylla samma roll i Republiken Irland .

Potentiella ytterligare funktioner

Många av kommissionens ursprungliga ledamöter ansåg att den inte hade tillräckliga befogenheter för att effektivt kunna fullgöra sitt mandat. Några befogenheter de ville få inkluderar:

  • Utredningsbefogenheter
  • Tvinga människor eller organisationer att vittna
  • Tvinga människor eller organisationer att producera dokument.

De två sistnämnda beviljades enligt Justice and Security Act (Nordirland) 2007.

Historia

Den tredje chefskommissionären, professor Michael O'Flaherty , tillträdde den 19 september 2011, efter att Monica McWilliams förtida avgång den 31 augusti , som hade efterträdt den första innehavaren av ämbetet, professor Brice Dickson , 2005. Det finns en variabel. antal deltidsanställda kommissionärer (för närvarande sju, alla tillsatta från 1 september 2011). Mandattiden är också variabel: upp till fem år för chefskommissionären och upp till tre år för övriga kommissionsledamöter. Fram till 2011 var normen att erbjuda treåriga anställningar och att erbjuda en andra mandatperiod. Professor O'Flahertys utnämning tillkännagavs i juli 2011. Han skulle tjänstgöra i fem år och kommissionärerna i tre.

När det gäller sitt uppdrag att ge råd om en Bill of Rights genomförde kommissionen ett mycket omfattande offentligt samråd under Dicksons mandatperiod som Chief Commissioner. Den överlämnade ett utkast till rapport till McWilliams-kommissionen, som engagerade sig i ytterligare tre års diskussioner innan den producerade sin rapport i december 2008 och presenterade den för utrikesministern. Från december 2009 till 31 mars 2010 Nordirlands kontor ett offentligt samråd om sitt svar på kommissionens rekommendationer, av vilka de flesta bestämt avvisades av regeringen. Kommissionen fortsätter att kampanja för antagande av ett omfattande lagförslag, men regeringsskiftet efter det allmänna valet 2010 gjorde ett sådant resultat mycket osannolikt.

I augusti 2010 tillkännagavs att kommissionens budget med verkan från april 2013 skulle skäras ned med 25 procent (från 1,7 miljoner pund 2010–11). McWilliams, som hade utnämnts på nytt för en fyraårsperiod som slutade i augusti 2012, meddelade att hon skulle avgå ett år tidigare, när mandatperioden för deltidskommissionärerna tog slut. Kommissionen genomgick därefter en omstrukturering och förlorade två av sina fyra ledande befattningar i juli 2011. Andra personaltjänster har sedan dess lämnats och organisationen förväntas krympa ytterligare till följd av budgetnedskärningar.

Internationell status

Även om det verkar på subnationell nivå, erkändes NIHRC 2001 som medlem i det världsomspännande nätverket av nationella människorättsinstitutioner , och säkrade "B-status"-ackreditering från International Co-ordinating Committee of NHRIs (ICC), och full eller "A status"-ackreditering 2006. Kommissionen fick därmed ökad tillgång till rådet för mänskliga rättigheter, fördragsorgan och andra FN- organ för mänskliga rättigheter. NIHRC var den första NHRI i Storbritannien, men efter skapandet av Scottish Human Rights Commission (SHRC) och Equality and Human Rights Commission (EHRC), båda nu ICC-ackrediterade, delar de tre organen representation och rösträtt i ICC och dess regionala nätverk, European Group of NHRIs .

NIHRC har sedan 1999 engagerat sig i parallell rapportering ("skuggrapportering") vid nästan varje brittisk periodisk undersökning under FN och utsågs som en del av Storbritanniens oberoende mekanism för att främja, övervaka och skydda genomförandet av FN:s konvention . om rättigheterna för personer med funktionsnedsättning (CRPD). Den delade den rollen med de andra två NHRI:erna i Storbritannien – EHRC och SHRC – och ett fjärde organ, Equality Commission for Northern Ireland (ECNI). Sedan omstruktureringen 2011, som resulterade i att personal med handikappexpertis lämnade, har NIHRC upphört med arbetet med CRPD och ECNI har i själva verket blivit den enda delen av den oberoende mekanismen i Nordirland.

NIHRC:s ICC-ackreditering granskades i maj 2011, och rekommendationen för förnyad A-status trädde i kraft i juli.

Kritik av NIHRC

NIHRC har varit inblandad i ett antal kontroverser sedan det skapades.

Holy Cross fall

Under Brice Dicksons tid som chefskommissionär blev NIHRC inblandad i Holy Cross-tvisten där lojalister blockerade en grundskola för flickor i Ardoyne , Belfast 2001 och 2002. Dickson höll inte med om ett beslut från NIHRC:s ärendekommitté att stödja en förälders juridiska utmana polisväsendet och skrev i dessa ordalag till den dåvarande överkonstapeln vid Royal Ulster Constabulary . Brevet blev allmänt tillgängligt under de rättsliga förfarandena och orsakade interna tvister i kommissionen, vilket ledde till att några kommissionsledamöter avgick och att två andra drog sig tillbaka och att samhällsledare kritiserade kommissionen. Kommissionen fortsatte att finansiera förälderns ärende, vilket slutligen misslyckades i House of Lords , som i sig var kritiskt till kommissionens ingripande i ärendet.

Christy Walsh

En man i Belfast, Christy Walsh , som fängslades under problematiken efter att ha dömts i en icke- jurydomstol i Diplock , sökte NIHRC:s stöd under sin långa och slutligen framgångsrika kamp för att få sin övertygelse upphävd. Han har sedan dess begärt domstolsprövning av dess beteende.

Mottagande av extern finansiering

NIHRC har också blivit kritiserad för att ha accepterat ytterligare finansiering från Atlantic Philanthropies , inklusive £110 000 för att finansiera dess arbete med att utveckla förslag till en Bill of Rights for Northern Ireland. Kommissionen erbjöds ytterligare £30 000 av Atlantic 2010, men dess sponsoravdelning, Northern Ireland Office, vägrade den att acceptera finansieringen.

Förening med Lynn Sheridan

I juni 2011 rapporterades att NIHRC under sin omstrukturering hade anlitat en personalkonsult som några år tidigare ströks från sjuksköterskeregistret för grymhet mot äldre patienter. Omstruktureringen resulterade i ett antal mål i Industrial Tribunal (arbetsdomstol) mot kommissionen, vilka avgjordes med offentliga medel med klausuler som binder kärandena till konfidentialitet.

Budgetproblem

NIHRC:s förmåga att arbeta med rättsliga ärenden har enligt uppgift stått inför begränsningar efter upprepade budgetnedskärningar. Människorättsvakten har en budget på endast över 1,1 miljoner pund och hävdar att även denna siffra har halverats sedan 2010. Sedan 2009 har organisationens antal anställda också minskat från 32 till 14 vid fyra tillfällen av årliga budgetnedskärningar, av de totalt åtta har ägt rum sedan dess.

externa länkar

Hämtad från " https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Northern_Ireland_Human_Rights_Commission&oldid=1139954256 "