Nelson Cruikshank

Nelson Hale Cruikshank (21 juni 1902 – 19 juni 1986) var känd nationellt i USA som expert på social trygghet, Medicare och politik för åldrande. Han var metodistminister, fackföreningsaktivist och den första chefen för avdelningen för social trygghet vid AFL–CIO innan han började på statlig tjänst i mitten av 60-talet.

Cruikshank anses vara den viktigaste icke- lagstiftaren som ansvarar för antagandet av socialförsäkringen invaliditetsförsäkring 1956, som för första gången gav socialförsäkringsförmåner till personer med funktionshinder, och för Medicare 1965. Senare, som president Jimmy Carters rådgivare och rådgivare för åldrarna och som ordförande för Federal Council on Aging ledde Cruikshank framgångsrika ansträngningar för att bevara och utöka socialförsäkringsförmånerna för äldre och personer med funktionshinder.

Tidigt liv och karriär

Cruikshank föddes i Bradner, Ohio 1902 till Jesse och Jessie (Wright) Cruikshank. Hans far var en spannmålshandlare som förebildade rättvisa affärsmetoder och lärde den unge Cruikshank att respektera värdet av det arbete som de bönder och arbetare som familjen gjorde affärer med. Familjen flyttade så småningom till Texas . Cruikshank arbetade som däckshand på fraktfartyg på Great Lakes och var medlem av Seafarers Union innan han gick på Oberlin College . Han överfördes till Ohio Wesleyan University , där han tog examen med en kandidatexamen i ekonomi och teologi .

Han gifte sig med Florence Crane den 30 augusti 1928. Som han träffade på en serie föreläsningar om kristen socialism som han organiserade som studentpastor. De fick ett barn, Alice , som fortsatte med att bli arbetshistoriker.

En hängiven metodist , Cruikshank gick in i Union Theological Seminary 1926 och erhöll en Master of Divinity- examen 1929. Under sin tid på Union Theological Seminary blev Cruikshank bekant med den liberala teologen Reinhold Niebuhr . Niebuhrs läror om det sociala evangeliet såväl som hans djupa engagemang i fackföreningsrörelsen (han var en uttalad kritiker av Henry Ford och lät fackliga organisatörer tala från hans predikstol om fackliga frågor) var mycket inflytelserika när det gällde att bilda Cruikshanks personliga övertygelse och liv.

Efter examen prästvigdes Cruikshank . Han blev assisterande pastor i en metodistkyrka i Brooklyn . Han blev chef för socialtjänsten för Brooklyn Federation of Churches. Hans erfarenheter av att arbeta med fattiga och äldre övertygade honom om behovet av lagstiftning för att ta itu med dessa gruppers problem.

Cruikshank överfördes senare till en metodistkyrka i New Haven, Connecticut , där han fortsatte sitt sociala arbete. Cruikshank arbetade nära med lokala fackföreningar och delade så småningom sin tid mellan pastoralt arbete och facklig organisering. Han blev nära vän med Frank Fenton, som senare blev chef för organisationen för American Federation of Labor ( AFL). Genom att arbeta med Connecticut AFL–CIO organiserade han fackföreningar på ett antal lokala företag – till och med en kort tid som affärsagent för en lokal i UE på Whitney Blake Company . Han blev också tangentiellt involverad i Workers' Education Bureau of America . Men Cruikshank var missnöjd med pastorsarbetet. Han såg att hans karriär som pastor tog honom bort från kände att människors behov var så stora att Cruikshank 1936 flyttade till Washington, DC och tog en rad statliga jobb. Han arbetade först för Farm Security Administration (FSA) som arbetsförmedlare. Han övergick senare till FSA:s Migratory Farm Labor Program, där han arbetade för att etablera flera hundra läger för lantarbetare som migrerade ut ur Dust Bowl - ett program som senare blev känt i John Steinbecks roman The Grapes of Wrath .

När andra världskriget började tog Cruikshank en position 1942 med War Manpower Commission .

AFL–CIO karriär

Cruikshank började arbeta för American Federation of Labor (AFL) 1944 som chef för socialförsäkringen efter att ha arbetat som lobbyist. Han arbetade nära med AFL-CIO:s sekreterare-kassör George Meany , och blev influerad av Meanys internationalistiska syn.

Cruikshank utsågs till National Advisory Council on Social Security Financing 1947, där han blev AFL:s ledare för ålderdom och hälsofrågor. Han fick ett nationellt rykte som arbetarnas övertygande talesman i dessa frågor. Han lobbad ihärdigt för nationell hälsovård och tog upprepade gånger emot dess främsta motståndare, American Medical Association (AMA), i tryckta medier och i radiodebatter som sänds mycket.

Cruikshank lämnade AFL 1951 och gick tillbaka till statlig tjänst. Han blev direktör för European Labour Division på kontoret för den särskilda representanten för presidenten för Europa, som var en del av Marshallplanen, men återvände till USA efter bara ett år.

Roll i antagandet av socialförsäkringen invaliditetsförsäkring

Cruikshank återvände till AFL 1953. Han utförde olika uppgifter för Meany, som då drev vad som skulle bli AFL- CIO bakom kulisserna när president William Greens hälsa sjönk. 1955 utsågs Cruikshank till direktör för AFL:s nybildade Department of Social Security. Han fortsatte i den rollen efter att AFL och Congress of Industrial Organizations (CIO) slogs samman 1955. Cruikshank använde sin position för att skydda och förbättra social trygghet som en del av fackföreningsrörelsens engagemang för ett omfattande lagstiftningspaket av federala socialförsäkringsprogram, inklusive nationella sjukförsäkring och inkomststöd för fattiga, personer med funktionsnedsättning och arbetslösa. Han skapade AFL–CIO:s rådgivande kommitté för social trygghet som en politisk grupp för att trycka på för högre och utökade förmåner. År 1956 var Cruikshanks ansträngningar avgörande för att få igenom ändringarna av socialförsäkringens funktionshindersförsäkring, som gav inkomststöd till permanent funktionshindrade arbetare.

Roll i antagandet av Medicare

Cruikshank riktade omedelbart sin uppmärksamhet mot sjukvård för äldre. 1960, när planeringen för den första Vita husets konferens om åldrande började, arbetade Cruikshank med Meanys vän, guvernör Nelson Rockefeller i New York, för att säkerställa utnämningen av en liberal republikan som ordförande för konferensen. Han vann också placering för äldres hälsovårdsfrågor i en gynnsam kommitté, för att skydda den från AMA (som var starkt emot den nationella sjukförsäkringen). Presidentvalet 1960 ägde rum samtidigt med planeringen av konferensen, och Cruikshank använde AFL–CIO:s inblandning i valet för att bygga upp en organisation med mer än 500 vård- och seniorgrupper. När Vita husets konferens om åldrande samlades 1961, mobiliserade Cruikshank sin kampanjgrupp för att försvara och främja det nationella sjukförsäkringsprogrammet och vinna konferensens godkännande.

I juli 1961, på uppmaning av rep. Aime J. Forand ( D - Rhode Island ), förvandlade Cruikshank den koalition han hade skapat till National Council of Senior Citizens (NCSC). Forand, nu pensionerad från kongresstjänsten, blev dess första president.

Från 1961 till 1965 arbetade Cruikshank nära med NCSC. I april 1963 vann gruppen en presidentproklamation som upprättade "Senior Citizen's Month" (nu äldre amerikanermånad). Men hans viktigaste prestation var att arbeta bakom kulisserna för att vinna genomgång av Medicare – nationell sjukförsäkring för äldre. Cruikshank spelade en avgörande roll i att samordna lobbyinsatserna för NCSC, AFL–CIO och andra grupper, och hjälpte till att utforma ett nationellt TV-sänt tal av president John F Kennedy i Madison Square Garden den 20 maj 1962.

Cruikshank var en kritisk lobbyist för passage av Medicare. Han hjälpte till att eliminera alla roller för försäkringsbolag som garanter för folkförsäkringar. Medicare hade flaskats upp i kommittén i flera år och aldrig haft tillräckligt med röster för att rapporteras ut på någon av kamrarnas golv. Efter presidentvalet 1964 krävde president Lyndon B. Johnson att rep. Wilbur Mills (D- Arkansas ), ordförande för den mäktiga House Ways and Means Committee , utökade sin kommitté och staplade den med medlemmar som skulle godkänna Medicare. Mills adjungerade AMA och ympade Medicaid på lagförslaget, som sedan lätt gick igenom huset.

Men i senaten var Cruikshank tvungen att arbeta snabbt för att undvika katastrof. Sen. Russell B. Long (D- Louisiana ) erbjöd ett tillägg i senatens finanskommitté som skulle ha förvandlat Medicare till en katastrofal sjukförsäkringsplan, snarare än ett allmänt försäkringsprogram. Missbrukade länge en fullmaktsröst från senator J. William Fulbright (D-Arkansas) för att få igenom ändringen, och vilseledde senator Paul Douglas (D- Illinois ) att han kunde rösta för att godkänna ändringen eftersom en ny omröstning skulle hållas senare efter att kostnaderna hade beräknats (en röst som Long inte hade för avsikt att söka). Eftersom Cruikshank visste att det långa tillägget inte skulle gå igenom kammaren eller stödjas av AFL-CIO, övertygade Cruikshank Douglas att utöva sina parlamentariska rättigheter och be om omprövning av det långa tillägget. Ansträngningar gjordes för att hitta en kompromiss mellan det långa ändringsförslaget och det ursprungliga lagförslaget, men anhängare av det ursprungliga lagförslaget ansåg att de redan hade kompromissat för mycket. I samarbete med senator Clinton P. Anderson (D- New Mexico ), samlade Cruikshank en majoritet i finansutskottet för det ursprungliga lagförslaget. Den avgörande omröstningen kom från senator Harry F. Byrd (D- Virginia , som öppet hade röstat mot Medicare tidigare. Cruikshank fattade det avgörande beslutet att be Anderson att gå vidare med omröstningen efter att ha fått försäkringar om att Byrd skulle rösta för lagförslaget i utskottet men skulle i princip rösta emot lagförslaget på senatsgolvet.

Medicare-lagstiftningen antog senaten, godkändes av en konferenskommitté och undertecknades av president Johnson den 28 juli 1965.

Cruikshank gick i pension från AFL-CIO 1965.

Senare karriär

Cruikshank lämnade dock inte arbetarrörelsen helt. Året som han gick i pension från AFL–CIO blev han verkställande direktör för NCSC, AFL–CIO:s pensionärsorganisation och föregångare till Alliance for Retired Americans . 1969 valdes han till president för NCSC efter Aime Forands pensionering.

Cruikshanks fru dog 1967.

1969 fick Cruikshank en position som gästprofessor vid Labor Studies Center vid Pennsylvania State University .

Från 1971 till 1974 var han ordförande för American Hospital Association 's Citizens Advisory Committee on Health.

Cruikshank gick i pension som NCSC-president 1977 för att bli president Jimmy Carters rådgivare om åldrande. Han utsågs till ordförande i Federal Council on Aging. Cruikshank hade en stenig anställning som Carter-administrationstjänsteman, och talade ofta offentligt mot olika lagstiftande ansträngningar för administrationen.

1980 lämnade Cruikshank Carters administration för att leda en utbildnings- och forskningssatsning med organisationen Save Our Security (SOS). SOS grundades 1979 av Wilbur Cohen , en av de ursprungliga författarna till Social Security Act. SOS var en koalition av mer än 200 organisationer – främst fackföreningar och opinionsbildningsgrupper för funktionshindrade och äldre – som bildades som svar på ansträngningar att försvaga socialförsäkringen . Senare föreslog SOS att utöka socialförsäkringens invaliditetsersättningar och Medicare-förmåner och kämpade för att säkra förmåner för så kallade "notch"-förmånstagare. Cruikshank ledde Nelson Cruikshank Social Insurance Study Project för SOS. Projektet utvecklade läroplaner och utbildningsmaterial för elever i grundskolan, gymnasiet och gymnasiet för att öka medvetenheten om socialförsäkringar.

Samtidigt med sin roll i SOS fungerade Cruikshank som NCSC:s president emeritus.

Cruikshank flyttade till Philadelphia 1984. Hans hälsa började svikta och han dog på ett vårdhem 1986.

Anteckningar

• Brown, Michael K. "Förhandla om sociala rättigheter: fackföreningar och välfärdskapitalismens återkomst, 1945-1952." Statsvetenskap Kvartalsbok. 112:4 (Vintern 1997-1998).
•   Fink, Gary M., red. Biographical Dictionary of American Labor. Westport, Connecticut: Greenwood Press, 1984. ISBN 0-313-22865-5
•   Hoffman, Alice M. och Hoffman, Howard S., red. The Cruikshank Chronicles: Anecdotes, Stories and Memoirs of a New Deal Liberal. North Haven, Connecticut: Archon Books, 1989. ISBN 0-208-02250-3
•   Koff, Theodore H. och Park, Richard W. Aging Public Policy: Bonding the Generations. 2:a uppl. Amityville, NY: Baywood Publishing Co., 1999. ISBN 0-89503-195-7
• "Nelson H. Cruikshank." New York Times. 25 juni 1986.
• "Historia: Nelson Hale Cruikshank (1902-1986)." AFL-CIO, inget datum. [3] tillgänglig 7 januari 2007.
•   Weeks, Lewis E. och Berman, Howard J. Shapers of American Health Care Policy: An Oral History. Chicago: Health Administration Press, 1985. ISBN 0-910701-09-1
• Whitaker, Joseph D. "Nelson Cruikshank, rådgivare för äldre, dör." Washington Post. 21 juni 1986.

externa länkar

• Papper från Nelson Cruikshank, Wisconsin State Historical Society