Lagen om bogseringstjänster för olyckor

Karta som visar den australiensiska staten Victoria

En bil lastas på en bärgningsbil med flak.

Accident Towing Services Act 2007 ( lagen) är en lag antagen av parlamentet i delstaten Victoria , Australien . Lagen är den främsta stadgan som reglerar bogseringsindustrin som tillhandahåller bogsering och bärgningstjänster för lätta och tunga vägfordon över hela Victoria . Den bygger till övervägande del på säkerhets- och konsumentskyddskänsla . Lagen fortsatte den ekonomiska kontrollen över branschen och innehåller yrkesregleringsegenskaper. Stilen på det underliggande regleringsschemat varierar i delar och representerar en blandning som är föreskrivande i vissa delar och prestanda- och processbaserad i andra.

Accident Towing Services Act var den första dedikerade lagen som reglerade Victorias bogseringsindustri och ersatte bestämmelserna i den tidigare Transport Act 1983 . Lagen förstärkte generellt regleringssystemet för bogsering av olyckor i Victoria och avreglerade samtidigt kontrollen av handeln med bogsering. I grund och botten är bogserfordon som skadats i en trafikolycka och de personer som arbetar i den sektorn föremål för stränga kontroller, medan yrkesbogsering, såsom bogsering av haveri, har få kontroller.

Accident Towing Services Act antogs av det viktorianska parlamentet den 17 juli 2007 och började den 1 januari 2009. Lagen utvecklades som en del av transportlagstiftningen som genomfördes av Department of Transport och syftar till att främja säkra, effektiva och aktuella tillhandahållande av bogsering och relaterade tjänster, särskilt efter trafikolyckor.

Lagen utgör en del av transportpolitiken och lagstiftningen i Victoria under ledning av lagen om transportintegration . Tillämpningen av olycksdragningstjänsterna är därför föremål för den övergripande transportsystemvisionen, transportsystemets mål och beslutsprinciper som anges i transportintegrationslagen .

Den ansvariga viktorianska regeringens minister för lagen om bogseringstjänster för olyckor är ministern för vägar.

Mål

Det uttalade syftet med lagen om bogseringstjänster för olyckor är tvådelat. För det första syftar lagen till att främja ett säkert, effektivt och snabbt tillhandahållande av olycksbogsering och relaterade tjänster. För det andra syftar lagen till att säkerställa att de personer som tillhandahåller olycksbogsering är av lämplig karaktär.

Lagen syftar också till att säkerställa att personer i branschen är tekniskt kompetenta att tillhandahålla olycksbogsering. Stadgan kräver också att dessa personer agerar med integritet och på ett sätt som är säkert, i rätt tid och effektivt när de tillhandahåller tjänsterna. Tonvikten läggs också på behovet av att ta hänsyn till utsatta personer som ett erkännande av den chock och trauma som vanligtvis drabbar personer inblandade i trafikolyckor.

Skissera

Systemet i Accident Towing Services Act anger i stora drag ekonomiska, yrkesmässiga och allmänna konsumentskyddskontroller över olycksbogseringsindustrin i Victoria.

För det första möjliggör stadgan det maximala antalet dragfordon för olyckor att ställas in över hela staten genom licenskontroller och underlättar också en ordnad tilldelning av bärgningsbilar till vägolycksplatser. För det andra ställer lagen upp minimistandarder för branschdeltagares karaktär och reglerar deltagarnas beteende när de väl kommer in i branschen.

Brottsramen i lagen syftar i stora drag till att ge praktisk effekt åt begreppet " ansvarskedja " inom olycksdragningssektorn. Konceptet syftar till att identifiera de branschparter som har en tillräcklig kontrollposition över risker, i detta fall potentiellt osäkert och oetiskt beteende efter trafikolyckor, och att fördela ansvar genom lag i enlighet därmed för att avskräcka och bestraffa dessa beteenden i intresset för en säker, ren och effektiv industri.

Beteendekontrollerna i lagen omfattar ett brett spektrum av aktiviteter och praxis, inklusive den systematiska tilldelningen av bärgningsbilar till olycksplatser i "kontrollerade områden" och uppförande på vägolycksplatser och under reparationsarbete efter olycka.

Systemet föranleddes i stora drag av konsumentskyddssentiment , i synnerhet erkännandet av utsattheten för trafikolycksoffer. Man var uppenbar under utvecklingen av schemat för att bibehålla och förbättra befintliga karaktärsstandarder inom olycksbogseringssektorn på grund av beteendeproblem i Victoria tidigare, inklusive infiltration av kriminella element i vissa delar av branschen och resulterande " rovbiljeger "-aktiviteter.

Sammanfattning

I stora drag reglerar Accident Towing Services Act olycksdragningsbranschen i Victoria genom att -

inrättande av ett licenssystem för bärgningsbilar som tillhandahåller olycksdragningstjänster
som kräver ackreditering av operatörer av olycksbogseringsföretag och chefer för de depåer från vilka olycksbärgningsbilar fungerar
kräver ackreditering av olycksbärgningsbilschaufförer
fastställa krav och skydd för förvaring och reparation av motorfordon efter trafikolyckor.

Delar

Bogseringstjänstlagen är uppdelad i åtta delar -

Preliminära
Krav på bärgningsbilar
Branschackreditering
Förarackreditering
Allmän bogsering av olyckor och tillhörande verksamhet
Tillämpning
Koder av träning
Diverse

Rapportering

Accident Towing Services Act reglerar sektorn för olycksbogsering i Victoria. Stadgan definierar sektorn som tjänsten att köra bärgningsbilar i syfte att bogsera fordon till platser efter trafikolyckor eller bogsering i syfte att röja trafikolycksplatser.

Licensiering

Operatörer

I avsnitt 4 i lagen om olycksdragningstjänster upprättas ett tillståndssystem för olycksbärgningsbilar. Lagen gör det straffbart för en person att köra en bärgningsbil för olycksbogsering, såvida inte den som tillhandahåller tjänsten har ett "vanligt körkort för bärgningsbil". Dessutom måste personen köra trucken från en depå som anges i licensen och måste ha en bogserförares ackreditering. Dragbilen måste vara registrerad och kunna användas för bogseringsverksamhet.

Förare

Det är ett brott enligt lagen för en person att köra en otillåten bärgningsbil eller en bärgningsbil som är oförmögen att användas i olycksdragningsarbete (till exempel kan en bärgningsbil inte vara oförmögen att dra allmänt eller oförmögen att dra ett fordon som har en totalvikt på mindre än 4 ton).

Tillståndsbrott - olycksplatser

Förbud finns i lagen mot bärgningsbilar att besöka olycksplatsen om inte fordonet är licensierat. Brottet gäller inte om fordonet kommer till enbart för bärgningsarbete och därför inte kommer att vara inblandat i handlingen att bogsera fordonet från trafikolycksplatsen.

Utfärdande av licenser

Beslut om utfärdande

Lagen positionerar VicRoads som den främsta myndigheten som kan utfärda både vanliga och tunga olycksbogseringstillstånd. Tillstånd att utfärda licenser måste dock först erhållas från den minister som enligt lagen har befogenhet att tillåta utfärdande av vanliga bärgningsbilstillstånd för särskilda områden i staten. Ministern kan endast ge ett sådant bemyndigande om hon eller hon anser att det är av allmänt intresse med hänsyn till ett ökat behov av bärgningsbilar i det aktuella området. Alternativt kan tillståndet ges om tillstånden ska ersätta befintliga tillstånd eller om exceptionella omständigheter motiverar att nya tillstånd utfärdas. Liknande prövningar gäller för ministerns beslut om antalet körkort för tunga bärgningsbilar som ska göras tillgängliga.

Särskilda regler gäller för utfärdande av ordinarie och tunga bärgningsbillicenser som används för tillhandahållande av olycksdragningstjänster på CityLinks och EastLinks avgiftsbelagda vägar. Ministerbemyndiganden för utfärdande av tillstånd ska offentliggöras i Statstidningen och ska ange hur många tillstånd som ska utfärdas.

Utgivningsprocess

Hanteringen av licensieringsprocessen för bärgningsbilar enligt lagen är ansvaret för VicRoads , Victorias främsta väglednings- och säkerhetsbyrå. VicRoads är skyldigt att utfärda ett offentligt meddelande med information om vilka draglicenser som ska utfärdas, lista de förfaranden som ska följas och ange om priset ska bestämmas genom fast pris eller anbud samt lämna andra detaljer. Utsedda förfaranden gäller under utfärdandeprocessen.

Bärgningsbrott

Lagens del 2 innehåller ett antal brott som hänför sig till driften av bärgningsbilar. Till brotten hör bl.

underlåtenhet att vara försiktig vid körning eller användning av en bärgningsbil inklusive att förlora eller skada ett motorfordon eller dess innehåll
lämna en bärgningsbil stående på en trafikolycksplats på ett sätt eller under en tid som hindrar vägen under en onödig period
tillåta eller tillåta annan person än bärgningsbilsförare att färdas i ett skadat motorfordon som dras av en bärgningsbil från en trafikolycksplats.

Medlemmar av Victoria Police och VicRoads auktoriserade tjänstemän ges befogenhet enligt lagen att uppmana en person att lämna ett begränsat område för vägolycksplats (ett område inom en radie på 500 meter från ett olycksskadat fordon) om personen orsakar ett obefogat trafikhinder, hindrar ansträngningar att ta hand om skadade personer eller skadad egendom eller på annat sätt hindrar eller försvårar en ordnad bogsering av ett motorfordon från en trafikolycksplats. Vägledning kan ges till en bärgningsbilsförare, innehavare av bärgningstillstånd eller en person som bedriver fordonsreparationsarbete eller personer som agerar för dessa personers räkning. Det är ett brott att inte följa en anvisning.

Andra relevanta bestämmelser

VicRoads är bemyndigat enligt lagen att koppla villkor till de bärgningsbilslicenser som det utfärdar. Brott mot ett villkor är ett brott. En bärgningsbilslicens anges vara innehavaren av körkortets egendom. Trots detta är det förbjudet för licensinnehavare att överlåta eller hyra ut licensen till annan person. Licenser kan dock överlåtas till andra personer varvid särskilda förfarandekrav gäller.

Lagen ger VicRoads kapacitet att annullera eller dra in licenser för bärgningsbilar om operatörer inte följer tillståndsvillkoren eller inte följer en bestämmelse i lagen eller andra relevanta lagar såsom 1986 års trafiksäkerhetslag.

Ackreditering

Branschledning

Del 3 i lagen om bogsering av olyckor innehåller ett ackrediteringssystem för ledningsdeltagare i olycksbogseringsbranschen. En person får inte bedriva en olycksbogseringsverksamhet eller vara chef för en olycksbogseringsdepå om inte personen har en ackreditering utfärdad av VicRoads . Del 3 innehåller bestämmelser som rör mekaniken i dessa system, inklusive VicRoads befogenheter att utfärda ackreditering. Delen innehåller också ett system som syftar till att reglera karaktärskrav som en del av ackrediteringsprocessen, särskilt genom att specificera en rad brott som, om de utgör en del av en sökandes bakgrund, kan resultera i obligatorisk eller diskretionär vägran av ackreditering av VicRoads . Delen gör det också möjligt för VicRoads att koppla villkor till en ackreditering. Dessutom ger delen befogenhet till ministern att fastställa servicestandarder som ska uppfyllas av innehavare av ackreditering. Standarderna kan omfatta frågor som hantering av klagomål och tillhandahållande av information till VicRoads rörande klagomål.

Delen innehåller också befogenhet för VicRoads att vidta disciplinära åtgärder mot en ackrediterad person om VicRoads är övertygad om att personen har brutit mot lagen, begått ett listat brott, brutit mot ett villkor i en bärgningsbillicens eller en ackreditering eller om åtgärden är lämplig med med hänsyn till syftet med ackrediteringen. De disciplinära åtgärder som kan vidtas av VicRoads inkluderar avstängning eller upphävande av ackreditering, en anvisning om att personen måste genomgå utbildning eller vid avgivande av en varning.

Victorian Civil and Administrative Tribunal ges befogenhet genom lagen att granska beslut fattade av VicRoads under del 3, inklusive i samband med avslag på ackreditering och annullering.

Dragbilschaufförer och praktikanter

Förare

Del 4 i lagen om bogseringstjänster för olyckor innehåller bestämmelse om ett system för ackreditering av bärgningsbilsförare. Systemet liknar det schema som anges i del 3 för ledningsdeltagare i olycksbogserbranschen. Till exempel är det ett brott för en person att köra en olycksbärgningsbil eller att följa med föraren av en olycksbärgningsbil om inte personen har en ackreditering utfärdad av VicRoads . Det finns befogenhet i den del för VicRoads att tillfälligt upphäva en bärgningsbilschaufförsackreditering utan en uppvisningsprocess om VicRoads på rimliga grunder anser att åtgärden ligger i allmänhetens intresse .

Praktikanter

Enligt 4 § i lagen föreskrivs också att VicRoads ska utfärda ett tillstånd för praktik för bärgningsbilsförare, ett tillstånd som gör det möjligt för en person att följa med en bärgningsbilsförare i syfte att utbildas till förare eller för att få kunskap om bogserbranschen .

Andra viktiga bestämmelser

Del 5 av lagen innehåller en rad bestämmelser som är integrerade i regleringssystemet för bogsering av olyckor.

Befogenhet att bogsera

En bärgningsbilsförare är förbjuden att bogsera ett fordon från en trafikolycksplats om inte föraren har fått tillstånd att bogsera fordonet. Strikta villkor gäller för utfärdande och transport av en myndighet att bogsera. Föraren är skyldig att bogsera fordonet till den plats som anges i myndigheten.

Brott på olycksplats

Uppförande på olycksplatser är strikt reglerat av lagen. Till exempel får en person på en olycksplats eller när som helst mellan den tidpunkt då fordonet bogseras från en olycksplats och den tidpunkt då fordonet först förvaras inte ropa eller be om att reparera fordonet eller erbjuda eller försöka träffa en överenskommelse om offert eller reparation av fordonet. Det är också förbjudet för personer att ropa eller be om bogsering eller förvaring av ett skadat fordon på en olycksplats eller försöka nå en överenskommelse i sådana frågor.

Lagring och reparation av skadade fordon

Lagring och reparation av fordon som skadats i trafikolyckor är strikt kontrollerad av lagen.

Lagring

Fordonet ska bogseras till den plats som anges i myndigheten för bogsering och förvaras på ett säkert område. Innehavare av dragbilskörkort är skyldiga att lämna ett skriftligt meddelande om vilka avgifter som gäller för förvaring av fordonet. Det är enligt lagen förbjudet för personer att ta emot betalning för att få reparationsarbete eller som betalning för överlämnande av ett olycksskadat motorfordon till annan för detta ändamål.

Reparera

Lagen innehåller också ett antal skyldigheter för fordonsreparatörer. En person får inte påbörja eller utföra vårt reparationsarbete på ett olycksskadat motorfordon utan skriftligt godkännande. Om arbetet påbörjas utan behörighet kan den som utför arbetet inte vidta rättsliga åtgärder för att påbörja någon summa eller avgift som hänför sig till arbetet eller någon offert utarbetad i samband med arbetet.

Lagen ger också ägare av skadade motorfordon en ångerfrist i erkännande av att de kan ha gjort en ordning för reparation av fordonet efter en olycka utan möjlighet att tänka klart över saken på grund av trauma eller chock. Fordonsägaren får därför tre arbetsdagar efter undertecknande av avtal om reparation av ett olycksskadat motorfordon att säga upp det avtalet och utan att ägaren är kostnadsskyldig.

Lagen klargör också att ägaren av ett olycksskadat motorfordon inte är ansvarig för reparationer av fordonet som utförs på annan plats än den som anvisas i bogseringsmyndigheten. Slutligen är det ett brott för en person som har kontroll över den plats där ett olycksskadat motorfordon bogserades att vägra släppa ett fordon eller att hindra eller hindra dess frigivning. Det är dock ett försvar om fordonsägaren godkänt arbete på fordonet och bogserings- eller förvaringsavgifter är utestående.

Särskilda krav gäller för reparatörer i samband med olycksbogsering i ett kontrollerat område. En reparatör kan inte påbörja en offert för reparation utan att bekräfta detaljerna med tilldelningsorganet. Även andra papperskrav anges i lagen i fråga om reparationer av bogseringar i det kontrollerade området.

Kontrollerade och självförvaltningsområden

Kontrollerade områden

De strängaste kontrollerna i Accident Towing Services Act påverkar kapaciteten hos olycksbärgningsbilar att köra i särskilda områden gäller i förhållande till " kontrollerade områden ", i princip de flesta områden i städerna Melbourne och Geelong där beteendeproblem i branschen har varit störst i det förflutna.

VicRoads ges befogenhet enligt lagen att förklara kontrollerade områden för lagens syften och att utse en person eller ett organ att fungera som tilldelningsorgan för dessa områden. En körkortshavare och förare begår brott om personerna närvarar till en olycksplats på kontrollerat område eller bogserar eller försöker bogsera ett skadat fordon om inte tilldelningsorganet har gett tillstånd till närvaro på olycksplatsen och bogseringsverksamheten. Varje körkort för olycksbärare berättigar innehavaren av tillståndet till en plats på förteckningen om en angiven depå är knuten till licensen. En förteckningsrätt kan inte överföras till en annan operatör.

Självförvaltningsområden

Områdena i Victoria utanför de kontrollerade områdena kallas självförvaltningsområden. Licensinnehavare kan inte närvara vid olyckor i självförvaltningsområden och utföra bogseringar i dessa områden om de inte har tillstånd enligt lagen. VicRoads ges befogenhet enligt lagen att förklara självförvaltningsområden för lagens syften.

Tillämpning

Verkställighetsrelaterade bestämmelser som stöder systemet med olycksdragningstjänstlagen finns i del 6 av lagen. Lagen kan verkställas av officerare från Victoria Police och auktoriserade tjänstemän utsedda av VicRoads . Verkställighetssystemet fokuserar på bestämmelser som möjliggör utnämning av behöriga tjänstemän, tilldelning av vissa tvångsbefogenheter och tillgång till en rad administrativa och domstolsbaserade påföljder.

Nyckelelement

De viktigaste delarna av verkställighetssystemet är -

befogenhet för VicRoads att utse behöriga tjänstemän för att verkställa lagen
ett poängsystem som gäller för branschdeltagare inklusive ackrediterade personer såsom körkortsinnehavare och förare
befogenhet för tjänstemän att delge meddelanden om intrång
befogenheter för tjänstemän att delge förbättringsmeddelanden
tvångsbefogenheter såsom befogenheter att kräva namn- och adressuppgifter, kapacitet att gå in i och genomsöka bärgningsbilar, befogenhet att kräva uppvisande av legitimation, inträde eller husrannsakan i lokaler inklusive utan tillstånd, befogenhet att erhålla husrannsakan och befogenhet att beslagta saker inklusive dokument, utrustning och varor
befogenheter att väcka åtal för brott mot lagen

Koder av träning

I avsnitt 7 av lagen föreskrivs att ministern ska godkänna uppförandekoder i syfte att ge praktisk vägledning enligt lagen. Efterlevnad av en uppförandekod kan fungera som en säker hamn för personer inom bogserbranschen, även om underlåtenhet att följa en bestämmelse i en kod inte skapar något straffrättsligt eller civilrättsligt ansvar.

Diverse

Lagens del 8 innehåller ett antal olika bestämmelser som rör systemet med bogsering av olyckor. Ämnen som behandlas i delen inkluderar -

befogenhet för ministern att fastställa avgifter och avgifter för bogsering av olyckor och förvaring av skadade motorfordon
makt för VicRoads att fastställa ansökningsavgifter
befogenheter att delegera av VicRoads i enlighet med lagen
bevismaterial, företagsansvar och andra stödjande bestämmelser inklusive brott och befogenheter att utfärda föreskrifter.

Ansvarig regulator

Ansvarig tillsynsmyndighet för tillämpningen, administrationen och efterlevnaden av Accident Towing Services Act i Victoria och därför för regleringen av olycksbogseringsindustrin är Roads Corporation eller VicRoads . VicRoads tog över detta ansvar från Victorian Taxi Directorate, en affärsenhet belägen på kontoret för direktören för kollektivtrafik som är knuten till Department of Transport, i slutet av 2006 under slutskedet av utvecklingen av lagförslaget. Överföringen av ansvaret skedde efter skapandet av ett nytt ministerium för vägar och hamnar som skilde dessa portföljer från det tidigare transportministeriet (ett separat ministerium för kollektivtrafik skapades också vid denna tidpunkt).

Utveckling

Utvecklingen av förslaget för olycksdragningstjänsterna sköttes av den tidigare avdelningen för infrastruktur i Victoria. Efterträdaren till Department of Infrastructure i transportfrågor var Department of Transport . Avdelningen skötte projektet som en del av dess bredare översyn av transportlagstiftningen .

Institutionen höll en serie workshops med Victorias bogserindustri och utfärdade diskussionsunderlag som beskrev de breda policydragen i ett föreslaget nytt regelsystem. Tidningarna tog upp en rad farhågor om det tidigare ramverket för bogserindustrin och aspekter av branschens resultat, inklusive farhågor om underreglering och överreglering i särskilda områden. Synpunkter begärdes från branschparter och andra intresserade intressenter. Kommentarer från industrin , regeringen och andra intressenter resulterade i en förfining av förslaget innan det godkändes av den viktorianska regeringen och presenterades för parlamentet som föreslagen lagstiftning.

I slutändan presenterades förslagen till ett nytt regleringssystem för det viktorianska parlamentet som föreslagen lagstiftning i mitten av april 2007.

Riksdagens godkännande

Introduktion

Accident Towing Services Bill infördes i underhuset i det viktorianska parlamentet , den lagstiftande församlingen , som Accident Towing Services Bill. Ansvarig minister för förslaget var den dåvarande ministern för vägar och hamnar, parlamentsledamoten Hon Tim Pallas .

Sammanhang

Ministern flyttade den andra behandlingen av Bogseringstjänsten den 19 april 2007. Ministern satte kontexten för propositionen i sitt stödanförande på följande sätt -

"Regeringen har sett över det befintliga ramverket för bogseringstjänster ett antal gånger under de senaste åren och har dragit slutsatsen att det är viktigt att behålla det befintliga regelverket för att komma till rätta med de unika problemen i branschen och för att skydda olycksoffer och gynna trafikanter. Granskningarna omfattade omfattande samråd med intressenter. Under de senaste två åren har det också pågått samråd med industrins intressenter om ett förslag till ett förbättrat regelverk för branschen och en ny stadga för fristående bogseringstjänster. ....regeringen har åtagit sig att bibehålla det befintliga regelverket, som har varit effektivt i över 20 år. Därför bibehålls de materiella bestämmelserna i ... Transport Act 1983 om olycksbogsering till stor del av lagförslaget, men i en förbättrad och moderniserad form."

Huvudsakliga förändringar

Talet innehöll också en observation om den huvudsakliga förändringen som det nya regleringssystemet medförde -

"Propositionen introducerar ett viktigt tillägg till det befintliga regelverket för olycksbogsering -- industriackreditering. Detta initiativ syftar till att förbättra befintlig branschprestanda. En person som vill ta en roll inom branschen antingen som olycksbogseringsoperatör, depåchef eller bärgningsbilschaufför kommer att krävas för att skaffa ackreditering från VicRoads för att utföra de aktiviteter som är förknippade med den rollen. Syftet med ackrediteringssystemet är att tillhandahålla försäkran om en persons förmåga och meriter att utföra den rollen. Det kommer att vara ett brott att utföra verksamheterna utan lämplig ackreditering. En operatör kommer även i fortsättningen att vara skyldig att inneha en licens för varje bärgningsbil som används för att driva en olycksbogseringsverksamhet."

Förstärkning av befintlig reglering

Ministern gjorde också iakttagelser om förstärkningen av befintliga regelkrav enligt propositionen -

"De befintliga hederlighetskraven i transportlagen för olycksbogseringstillstånd och bärgningsbilsförare har överförts till de nya ackrediteringssystemen, vilket säkerställer att det inte sker någon minskning av dessa standarder i branschen. Ackreditering kommer att bidra till att säkerställa att olycksbogserare och depåchefer är av lämplig karaktär och kan uppfylla servicestandarder för reklamationshantering och (att) bärgningsbilsförare är av lämplig karaktär och är kompetenta att bogsera skadade motorfordon bort från krockplatser."

Branschdeltagares ansvar

Reflektioner fanns i talet om det ansvar som branschdeltagare har till utsatta trafikolycksoffer -

"De roller som utförs inom olycksbogseringsbranschen är befattningar med stort ansvar och säkerheten, förtroendet och bekvämligheten för dem som är inblandade i trafikolyckor är absolut nödvändiga. Vanlighetskontrollen kommer till exempel att bidra till att skydda olycksoffer som befinner sig i ett sårbart tillstånd och som kan få ett lyft hem i en bärgningsbil från den oacceptabla risken att falla offer för en förare som tidigare har begått ett allvarligt brott. Det kommer också att bidra till att skydda olycksoffer från att deras motorfordon eller ägodelar misshandlas på depån av operatörer eller depåchefer."

Avreglering av handeln med bogsering

Ministern kommenterade också i följande ordalag om den avreglering av handelsdragssektorn som föreskrivs i propositionen -

"Slutligen tar lagförslaget bort regleringen av handelsbogsering, som omfattar haveri, röjning av zoner och icke-olycksdragningar. Detta överensstämmer med ståndpunkten i andra större stater. Regeringen har funnit att det inte finns några skäl för reglering av denna sektor eftersom handeln bogsering marknaden redan är mycket konkurrenskraftig och konsumenterna kan göra ett välgrundat val av handel bogsering tjänster. Detta kan tydligt ställas i kontrast till marknaden för olycksbogsering tjänster. Dessutom är licensiering av handel bogsering för närvarande "som av rätt", attraherar nominella avgifter, vilket säkerställer att det inte finns kapacitet för tillståndsmyndigheten att vägra tillstånd.Avregleringen kommer att ta bort onödiga kostnader för handel med bogserföretag och initiativet visar återigen att regeringen är fullt engagerad i att få bort alltför stor byråkrati och onödig reglering av näringslivet. "

Koppling till politiska mål

Ministern kommenterade att -

" Victoria är den nationella ledaren inom reglering av bästa praxis. Exempel inkluderar vårt förslag om ' third wave of National Reform' vid Council of Australian Governments och vårt pågående engagemang för att minska regleringsbördan för företag. Lagförslaget ger ytterligare bevis på detta, genom att reglera endast i den utsträckning som är nödvändig för att åtgärda marknadsmisslyckanden vid olycksbogsering och för att ge bredare allmänna fördelar som att skydda olycksoffer och förbättra trafiksäkerheten och trafikledning. Det tar också bort regleringen av handelsbogsering, som inte längre är nödvändig på en konkurrensutsatt marknad. vilket minskar befintliga kostnader för efterlevnad av branschen i den sektorn."

"Propositionen är det mest betydelsefulla initiativet inom olycksdragningskontroll sedan branschen först reglerades. Det är också ett ytterligare viktigt steg i den bredare reformen och moderniseringen av transportlagstiftningen i Victoria och i synnerhet omstruktureringen och förbättringen av transportlagen , med den bästa samtida processen och prestationsbaserade reglerings- och efterlevnadstekniker. Det visar återigen ... fortsatt beslutsamhet att skydda utsatta olycksoffer och förbättra trafiksäkerheten och trafikledningen för alla trafikanter genom att genomföra reformer av bästa kvalitet för att rätta till marknadsmisslyckanden. "

Slutsats

Ministern avslutade sitt anförande till stöd för lagförslaget om bogsering av olyckor med att observera att -

""Detta lagförslag etablerar Victorias första fristående Accident Towing Services Act och tillhandahåller en modern och säker plattform för bättre prestanda inom bogserbranschen. Det fortsätter och förbättrar ett beprövat regelverk som har fört brottslig och oönskad praxis i branschen under kontroll, och som också har skyddat krockoffer och hjälpt till att göra det möjligt för trafikolycksplatser att rensas säkert och effektivt i trafiksäkerhetens intresse och hantering av trafikstockningar . Lagförslaget syftar också till att förbättra branschens prestanda genom att införa ett riktat ackrediteringssystem för att säkerställa att klagomålssystem införs, och därigenom uppmuntra deltagare i olycksdragning att bli mer fokuserade på att ge bättre kundservice. Lagförslaget gör det också möjligt för VicRoads att avgöra om tjänstekvalitet är en fråga som bör åtgärdas, och att upprätthålla regelverket mer effektivt. Ackreditering införs med minimala efterlevnadskostnader för branschen och blygsamt ökade övervakningskostnader för regeringen.

Passage, samtycke och påbörjande

Lagförslaget som blev Accident Towing Services Act övervägdes och antogs av det viktorianska parlamentet efter att ha stötts av alla partier.

Lagförslaget behandlades och antogs av underhuset i det viktorianska parlamentet , den lagstiftande församlingen , den 19 juni 2007. Lagförslaget infördes i överhuset , det lagstiftande rådet , samma dag. Andra behandlingen flyttades i överhuset nästa dag, den 20 juni, och förslaget diskuterades och antogs slutligen den 17 juli 2007. 2 mars 2006.

Accident Towing Services Bill fick kungligt medgivande den 24 juli 2007 för att bli lagen om Accident Towing Services Act 2007. Lagen började på dess standardinträdesdag, 1 januari 2010.

The Accident Towing Services Regulations 2007 som krävdes för att stödja lagens funktion fungerade också från samma datum och inledde därmed systemet formellt.

Ändringar i lagen

Inga väsentliga ändringar har gjorts i lagen om bogsering av olyckor sedan den började.

Se även

externa länkar