Council of Australian Governments
Council of Australian Governments | |
Efterträdare | Nationellt kabinett |
---|---|
Bildning | 1992 |
Upplöst | 29 maj 2020 |
Typ | Statlig organisation |
Syfte | Hantering av ärenden av nationell betydelse för Australien |
Område |
Australien |
Medlemskap |
Council of Australian Governments ( COAG ) var det primära mellanstatliga forumet i Australien från 1992 till 2020. Det bestod av den federala regeringen , regeringarna i de sex staterna och två fastlandsterritorier och Australian Local Government Association , och skötte regeringsförbindelserna inom Australiens federala system inom ramen för frågor av nationell betydelse.
Den 29 maj 2020 meddelade premiärminister Scott Morrison att COAG skulle ersättas av en ny struktur baserad på det nationella kabinettet som implementerades under covid-19-pandemin .
Historia
COAG växte fram ur Premiers' Conferences, som hade hållits i många decennier. Dessa var begränsade till premiärministern i de sex staterna och premiärministern. En relaterad organisation är Loan Council , som koordinerar upplåning av Australiens federala och statliga och territoriella regeringar.
COAG grundades i maj 1992 efter överenskommelse av dåvarande premiärministern ( Paul Keating ), premiärminister och chefsministrar, och det träffades första gången i december 1992. Det leddes av premiärministern. Den träffades för att debattera och samordna regeringsaktiviteter mellan de federala och statliga eller territoriella regeringarna och mellan delstats- och territoriella regeringar själva samt frågor som berör lokala myndigheter.
COAG skiljde sig från Förenta staternas National Governors Association eller Canadas Council of the Federation , eftersom dessa organ endast inkluderar statliga/provinsiella representanter, medan COAG även inkluderade federala och lokala representanter.
Vid ett COAG-möte den 13 mars 2020 tillkännagavs att ett nytt nationellt kabinett håller på att bildas av premiärministern och premiärministern och chefsministrarna i staterna och territorierna för att samordna svaret på covid-19-pandemin i Australien .
Den 29 maj 2020 meddelade premiärminister Scott Morrison att COAG skulle ersättas av en ny struktur baserad på National Cabinet .
Slutligt medlemskap
namn | Kontoret innehas | I tjänst sedan dess | Fest | |
---|---|---|---|---|
Scott Morrison MP | Australiens premiärminister | 24 augusti 2018 | Liberal | |
Gladys Berejiklian MP | Premier för New South Wales | 23 januari 2017 | Liberal | |
Daniel Andrews MP | Victorias premiärminister _ | 4 december 2014 | Arbetskraft | |
Annastacia Palaszczuk MP | Queenslands premiärminister _ | 14 februari 2015 | Arbetskraft | |
Mark McGowan MLA | Premier i västra Australien | 17 mars 2017 | Arbetskraft | |
Steven Marshall MP | Södra Australiens premiärminister | 19 mars 2018 | Liberal | |
Peter Gutwein MHA | Tasmaniens premiärminister _ | 20 januari 2020 | Liberal | |
Andrew Barr MLA | Chefsminister för Australian Capital Territory | 11 december 2014 | Arbetskraft | |
Michael Gunner MLA | Chief Minister of the Northern Territory | 31 augusti 2016 | Arbetskraft | |
Borgmästare David O'Loughlin | Ordförande för Australian Local Government Association | november 2016 | Arbetskraft |
COAG och statens finanser
Australien tros vara den första federationen som har infört ett formellt system för horisontell skatteutjämning (HFE) som infördes 1933 för att kompensera stater som har en lägre kapacitet att skaffa intäkter. Många federationer använder skatteutjämning för att minska ojämlikheterna i den skattemässiga kapaciteten hos subnationella regeringar som uppstår på grund av skillnaderna i deras geografi, demografi, naturliga tillgångar och ekonomier. Den eftersträvade utjämningsnivån varierar dock. I Australien är målet full utjämning.
Full utjämning innebär att efter HFE skulle var och en av de sex staterna, Australian Capital Territory och Northern Territory ha kapacitet att tillhandahålla tjänster och tillhörande infrastruktur på samma standard, om varje stat eller territorium gjorde samma ansträngning för att få in intäkter från sina egna källor och drivs på samma effektivitetsnivå.
För närvarande är de medel som fördelas för att uppnå HFE intäkterna från Goods and Services Tax (GST), för närvarande cirka 50 miljarder AUD per år. Fördelningen av GST som krävs för att uppnå HFE beslutas av den federala kassören varje år, på grundval av råd från Commonwealth Grants Commission (CGC).
Att uppnå HFE betyder inte att staterna och territorierna styrs hur de ska skaffa intäkter eller hur de ska spendera sina medel. GST-inkomstbidrag från Commonwealth är obegränsade och tillgängliga för alla ändamål. Följaktligen utjämnar HFE finanspolitisk kapacitet, inte finanspolitik som återstår för staterna och territorierna att själva bestämma. Det leder inte till samma nivå av tjänster eller skatter i alla stater och territorier, direkt att staterna och territorierna måste uppnå någon specificerad servicenivå inom något område, och inte heller införa faktiska budgetutfall i enlighet med kommissionens beräkningar.
Vid sitt möte den 13 december 2013 gick COAG med på att effektivisera COAG-rådssystemet och åter fokusera på COAG:s prioriteringar under de kommande 12 till 18 månaderna. Reformerna ledde till att distinktionen mellan ständiga och utvalda råd togs bort.
Lista över råd
Vid upplösningen fanns det tolv COAG-råd: [ citat behövs ]
- Federal Financial Relations Council
- Handikappreformrådet
- Transport- och infrastrukturrådet
- energirådet
- Kompetensrådet
- riksåklagare
- utbildningsrådet
- Hälsorådet
- Gemensamma rådet för att minska klyftan
- Inhemska angelägenheter
- Australian Data and Digital Council
- Kvinnors säkerhetsråd
COAG Reform Council inrättades 2010 som ett oberoende organ för att ge råd om reformer av nationell betydelse. Det avvecklades 2014.
Kritik
2012 släppte en grupp på 20 miljöorganisationer en gemensam kommuniké som fördömde inrättandet av COAG Business Advisory Forum och ville ha en bredare representation i forumet. Grupperna motsatte sig också försvagningen av miljöbestämmelserna.
Efter forumets avskaffande i början av 2020 skrev journalisten Annabel Crabb att COAG efter den första användningen på 1990-talet hade blivit en "sklerotisk mardröm" som producerade "kommunikéer av ogenomträngliga byråkrater". Hon föreslog att mötena i Canberra hade producerat ett performativt inslag där delstatspremiärer försökte stärka sin profil på bekostnad av faktiska reformer.
Se även
- Australiens nationella kabinett
- Joint Ministerial Committee (UK) , liknande organ i Storbritannien
- Första ministerkonferensen , liknande organ i Kanada
- National Governors Association , liknande organ i USA
- Federal Council of Australasia , motsvarande före 1901
- Skattemässig obalans i Australien
- mellanstatlig kommission
- MCEETYA , ministerråd för utbildning, sysselsättning, utbildning och ungdomsfrågor
- COAGs reformråd