Handlingsplan för biologisk mångfald

Diademed sifaka , en utrotningshotad primat på Madagaskar

En handlingsplan för biologisk mångfald ( BAP ) är ett internationellt erkänt program som behandlar hotade arter och livsmiljöer och är utformat för att skydda och återställa biologiska system. Den ursprungliga drivkraften för dessa planer härrör från 1992 års konvention om biologisk mångfald ( CBD). Från och med 2009 har 191 länder ratificerat CBD, men endast en bråkdel av dessa har utvecklat materiella BAP-dokument.

De huvudsakliga delarna av en BAP inkluderar vanligtvis: (a) att förbereda inventeringar av biologisk information för utvalda arter eller livsmiljöer; (b) bedömning av arternas bevarandestatus inom specificerade ekosystem ; (c) Skapande av mål för bevarande och restaurering . och (d) fastställa budgetar, tidsplaner och institutionella partnerskap för genomförandet av BAP.

Artplaner

Snöleopard , Pakistan, en utrotningshotad art

En grundläggande metod för att engagera sig i en BAP är noggrann dokumentation om enskilda arter, med tonvikt på populationsfördelning och bevarandestatus . Denna uppgift, även om den är grundläggande, är mycket skrämmande, eftersom endast uppskattningsvis tio procent av världens arter tros ha karakteriserats från 2006, de flesta av dessa okända är svampar , ryggradslösa djur, mikroorganismer och växter. För många fågel-, däggdjurs- och reptilarter finns information ofta tillgänglig i publicerad litteratur; Men för svampar, ryggradslösa djur, mikroorganismer och många växter kan sådan information kräva betydande lokal datainsamling. Det är också användbart att sammanställa tidstrender för befolkningsuppskattningar för att förstå dynamiken i populationsvariabilitet och sårbarhet. I vissa delar av världen är fullständiga artinventeringar inte realistiska; till exempel i Madagaskars torra lövskogar är många arter helt odokumenterade och mycket av regionen har aldrig ens systematiskt utforskats av forskare.

En artplanskomponent i ett lands BAP bör helst innehålla en grundlig beskrivning av utbredningsområde, livsmiljö, beteende, häckning och interaktion med andra arter. När väl en bestämning av bevarandestatus har gjorts (t.ex. sällsynt , hotad, hotad, sårbar), kan en plan skapas för att bevara och återställa artpopulationen till målnivåer. Exempel på programmatiska skyddselement är: habitatrestaurering ; skydd av livsmiljöer från stadsutveckling ; etablering av fastighetsägande; begränsningar av bete eller annat jordbruksintrång i livsmiljön; minskning av slash-and-burn jordbruksmetoder; förbjuda dödande eller insamling av arten; restriktioner för användning av bekämpningsmedel; och kontroll av andra miljöföroreningar. Planen bör också artikulera vilka offentliga och privata myndigheter som bör genomföra skyddsstrategin och ange tillgängliga budgetar för att genomföra denna strategi.

Jordbruksplaner

Jordbruksmetoder kan minska den biologiska mångfalden i en region avsevärt. Handlingsplaner för biologisk mångfald för jordbruksproduktion är nödvändiga för att säkerställa en biologisk mångfaldsvänlig produktion. Det har inte varit vanligt att företag integrerar biologisk mångfald i sin värdekedja , men vissa företag och organisationer har visat övergripande ansträngningar för att implementera bättre praxis.

Ett befintligt exempel på riktlinjer för metoder för biologisk mångfald inom jordbruket är handlingsplanen för biologisk mångfald för kryddproduktion i Indien . Genom att planera och genomföra åtgärder för att främja biologisk mångfald kan jordbrukare mildra negativa effekter och stödja positiva effekter.

Habitatplaner

Om ett antal hotade arter är beroende av en specifik livsmiljö, kan det vara lämpligt att utarbeta ett livsmiljöskyddselement i handlingsplanen för biologisk mångfald. Exempel på sådana speciella livsmiljöer är: upphöjda sura myrar i Skottland; Waterberg Biosphere bushveld i Sydafrika; Kaliforniens kustnära våtmarker ; och Sveriges Stora Alvaret på Öland . Även i detta fall måste noggranna inventeringar av arter och även livsmiljöns geografiska omfattning och kvalitet dokumenteras. Sedan, som med artplaner, kan ett program skapas för att skydda, förbättra och/eller återställa livsmiljöer med hjälp av liknande strategier som diskuterats ovan under artplanerna.

Specifika länder

Några exempel på enskilda länder som har tagit fram konkreta handlingsplaner för biologisk mångfald följer. I varje exempel är planerna inriktade på växter och ryggradsdjur, med mycket liten uppmärksamhet på försummade grupper som svampar, ryggradslösa djur och mikroorganismer, även om dessa också är en del av den biologiska mångfalden. Att förbereda ett land BAP kan kosta upp till 100 miljoner pund sterling, med årliga underhållskostnader ungefär tio procent av den ursprungliga kostnaden. Om planerna tog hänsyn till försummade grupper skulle kostnaden bli högre. Uppenbarligen har kostnaderna för länder med liten geografisk yta eller förenklade ekosystem en mycket lägre kostnad. Till exempel har St Lucia BAP kostat i området flera miljoner pund sterling.

Australien

Daintree Rainforest i Queensland , Australien

Australien har utvecklat en detaljerad och rigorös handlingsplan för biologisk mångfald. Detta dokument uppskattar att det totala antalet inhemska arter kan vara 560 000, varav många är endemiska. Ett nyckelelement i BAP är skyddet av Stora Barriärrevet , som faktiskt är i ett mycket bättre hälsotillstånd än de flesta av världens rev , Australien har en av de högsta andelarna renat avloppsvatten . Det finns dock allvarliga pågående farhågor, särskilt när det gäller den pågående negativa inverkan på vattenkvaliteten från markanvändningsmetoder. Dessutom befaras påverkan på klimatförändringen vara betydande.

Betydande analyser har genomförts av det hållbara utbytet av vedproduktion, ett stort hot mot avskogning i de flesta tropiska länder. Biologiskt inventeringsarbete; bedömning av skördemetoder; och datormodellering av dynamiken i trädfall, röta och skörd; har utförts för att tillhandahålla data om säkra skördehastigheter. Omfattande forskning har också utförts om sambandet mellan borstrensning och biologisk mångfald och påverkan på grundvattenytan ; till exempel har dessa effekter analyserats i Toolibinsjöns våtmarksregion.

Nya Zeeland

Nya Zeeland har ratificerat konventionen om biologisk mångfald och som en del av The New Zealand Biodiversity Strategy och Biodiversity Action Plans implementeras på tio olika teman.

Lokala myndigheter och vissa företag har också sin egen handlingsplan för biologisk mångfald.

Sankta Lucia

St Lucia BAP erkänner effekterna av ett stort antal turister på den marina och kustnära mångfalden i Soufrière- området i landet. BAP erkänner specifikt att bärförmågan för mänskligt bruk och utsläpp av vattenföroreningar i känsliga revområden överskreds år 1990. Planen tar också upp bevarandet av den historiska öns fiskeindustri. År 1992 tog flera institutioner i samarbete med inhemska fiskare fram en hållbar förvaltningsplan för fiskeresurserna, förkroppsligad i Soufrière Marine Management Area.

St Lucia BAP har betydande engagemang från University of the West Indies . Specifik detaljerad uppmärksamhet ägnas åt tre arter av hotade havssköldpaddor, till en mängd olika sårbara fåglar och ett antal pelagiska fiskar och valar . När det gäller bevarande av livsmiljöer fokuserar planen uppmärksamheten på de biologiskt produktiva mangroveträsken och noterar att praktiskt taget alla mangroveområden redan hade hamnat under nationellt skydd 1984.

Tanzania

Tanzanias nationella BAP tar upp frågor relaterade till hållbar användning av Lake Manyara , en omfattande sötvattensjö, vars användning av människor accelererade under perioden 1950 till 1990. Utnämningen av Lake Manyaras biosfärreservat under UNESCO :s Man and the Biosphere-program 1981 kombinerar bevarande av sjön och omgivande högvärdiga skogar med hållbart nyttjande av våtmarksområdet och enkelt jordbruk. Denna BAP har förenat de viktigaste sjöanvändarna i att fastställa förvaltningsmål. Biosfärreservatet har inducerat hållbar förvaltning av våtmarkerna, inklusive övervakning av grundvatten och kemin i branternas vattenkälla.

Storbritannien

Fowlsheugh klippor, Skottland , en skyddad häckningsmiljö för sjöfåglar

Storbritanniens handlingsplan för biologisk mångfald omfattar inte bara landlevande arter som är associerade med landområden i Storbritannien, utan även marina arter och flyttfåglar , som tillbringar en begränsad tid i Storbritannien eller dess offshorevatten. Den brittiska planen omfattar "391 handlingsplaner för arter, 45 handlingsplaner för livsmiljöer och 162 handlingsplaner för lokal biologisk mångfald med riktade åtgärder". Denna plan är anmärkningsvärd på grund av dess omfattande detaljer, tydliga hotmekanismer, specifika åtgärder, uppföljningsprogram för övervakning och dess inkludering av migrerande valar och pelagiska fåglar.

Den 28 augusti 2007 identifierade den nya handlingsplanen för biologisk mångfald (BAP) [lanserades 1997] 1 149 arter och 65 livsmiljöer i Storbritannien som behövde bevarande och bättre skydd. Den uppdaterade listan inkluderade igelkotten , gråsparven , gräsormen och trädgårdstigermalen , medan uttrar , flasknäsdelfiner och röda ekorrar förblev i behov av livsmiljöskydd.

I maj 2011 antog Europeiska kommissionen en ny strategi för att stoppa förlusten av biologisk mångfald och ekosystemtjänster i EU till 2020, i linje med åtagandena som gjordes vid det tionde mötet i konventionen om biologisk mångfald (CBD) i Nagoya, Japan 2010. 2012 efterträddes UK BAP av "UK Post-2010 Biodiversity Framework".

UK BAP webbplats

För att stödja arbetet i UK BAP skapades den brittiska BAP-webbplatsen av JNCC 2001. Webbplatsen innehöll information om BAP-processen, var värd för alla relevanta dokument och gav nyheter och relevanta uppdateringar. I mars 2011, som en del av den brittiska regeringens granskning av webbplatser, "stängdes" den brittiska BAP-webbplatsen och kärninnehållet migrerades till JNCC:s webbplats. Innehåll från den ursprungliga brittiska BAP-webbplatsen har arkiverats av National Archives som ögonblicksbilder från olika datum (till exempel UK BAP : kopia mars 2011; kopia 2012).

Förenta staterna

Tjugosex år före den internationella konventionen om biologisk mångfald hade USA lanserat ett nationellt program för att skydda hotade arter i form av 1966 års Endangered Species Act . Lagstiftningen skapade breda befogenheter för att analysera och lista arter av oro, och mandaterade att återhämtningsplaner för arter skulle skapas. Således, även om USA är en icke ratificerad undertecknare av avtalet, har det utan tvekan den längsta meritlista och det mest omfattande programmet för artskydd i något land. Det finns cirka 7000 listade arter (t.ex. hotade eller hotade), varav cirka hälften har godkända återhämtningsplaner. Även om detta antal arter verkar högt jämfört med andra länder, är värdet ganska indikativt på det totala antalet arter som karaktäriseras, vilket är extremt stort.

Uzbekistan

Fem huvudindelningar av livsmiljöer har identifierats i Uzbekistans BAP: våtmarker (inklusive vasshabitat och konstgjorda träsk ); ökenekosystem (inklusive sand, sten och lera); stäpper ; strandnära ekosystem; och bergsekosystem. Över 27 000 arter har inventerats i landet, med en hög grad av endemism för fiskar och reptiler. De viktigaste hoten mot den biologiska mångfalden är relaterade till mänskliga aktiviteter förknippade med överbefolkning och generellt relaterade till intensifiering av jordbruket. Viktiga geografiska regioner som omfattas av BAP inkluderar Aralsjöprogrammet ( hotat av långvarig dränering och saltning , till stor del för bomullsproduktion), Nuratau biosfärreservat och Western Tien Shan Mountains Program (i samband med Kazakstan och Kirgizistan ).

Kritik

Vissa utvecklingsländer kritiserar betoningen av BAP, eftersom dessa planer i sig gynnar hänsyn till skydd av vilda djur framför livsmedel och industriell produktion, och i vissa fall kan de utgöra ett hinder för befolkningstillväxt. Planerna är dyra att ta fram, ett faktum som gör det svårt för många mindre länder och fattigare länder att följa. När det gäller själva planerna har många länder antagit proformaplaner, inklusive lite forskning och ännu mindre när det gäller naturresursförvaltning. Nästan allmänt har detta resulterat i planer som betonar växter och ryggradsdjur, och som förbiser svampar, ryggradslösa djur och mikroorganismer. När det gäller specifika världsregioner finns det en anmärkningsvärd brist på materiellt deltagande från de flesta länderna i Mellanöstern och stora delar av Afrika, varav de senare kan hämmas av ekonomiska överväganden vid planberedningen. Vissa regeringar som Europeiska unionen har avvikit syftet med en handlingsplan för biologisk mångfald och genomfört konventionsöverenskommelsen genom en uppsättning ekonomisk utvecklingspolitik med hänvisning till skyddet av vissa ekosystem.

Planering av biologisk mångfald: ett nytt sätt att tänka

Definitionen av biologisk mångfald enligt konventionen om biologisk mångfald erkänner nu att biologisk mångfald är en kombination av ekosystemstruktur och funktion, lika mycket som dess komponenter, t.ex. arter, livsmiljöer och genetiska resurser. Artikel 2 säger:

när det gäller att ta itu med den biologiska mångfaldens gränslösa komplexitet har det blivit vanligt att tänka i hierarkiska termer, från det genetiska materialet i individuella celler, som byggs upp genom individuella organismer, populationer, arter och artgemenskaper, till biosfären som helhet... samtidigt, i strävan efter att göra förvaltningsinsatser så effektiva som möjligt, är det väsentligt att ta en helhetssyn på den biologiska mångfalden och ta itu med de interaktioner som arter har med varandra och sin icke-levande miljö, det vill säga att arbeta utifrån ett ekologiskt perspektiv.

Världstoppmötet om hållbar utveckling godkände målen för konventionen om biologisk mångfald att "senast 2010 uppnå en betydande minskning av den nuvarande förlusten av biologisk mångfald på global, regional och nationell nivå som ett bidrag till fattigdomsbekämpning och till nytta för livet på jorden". För att uppnå detta resultat kommer förvaltningen av biologisk mångfald att vara beroende av upprätthållande av struktur och funktion.

Biologisk mångfald är inte entydigt definierbar utan kan förstås via en rad förvaltningsprinciper under BAP, såsom:

1. att biologisk mångfald bevaras över alla nivåer och skalor – struktur, funktion och sammansättning bevaras på plats, regional, statlig och nationell skala. 2. att exempel på alla ekologiska samhällen förvaltas adekvat för bevarande. 3. Ekologiska samhällen förvaltas för att stödja och förbättra livskraftiga populationer av djur, svampar, mikroorganismer och växter och ekologiska funktioner.

Biologisk mångfald och vilda djur är inte samma sak. Den traditionella fokuseringen på hotade arter i BAP:er strider mot principerna för förvaltning av biologisk mångfald, eftersom de processer som upprätthåller biologisk mångfald redan är äventyrade när arter blir hotade. Enskilda arter betraktas också som generellt dåliga indikatorer på biologisk mångfald när det gäller faktisk planering. En artsyn på BAPs tjänar bara till att identifiera och i bästa fall applicera en lapp på befintliga problem. Planerare av biologisk mångfald ser i allt högre grad genom linsen av ekosystemtjänster . Kritiker av biologisk mångfald blandar ofta ihop behovet av att skydda arter (deras inneboende värde) med behovet av att upprätthålla ekosystemprocesser, som i slutändan upprätthåller det mänskliga samhället och inte äventyrar den ekonomiska utvecklingen. En kärnprincip för förvaltning av biologisk mångfald, som traditionella BAP:er förbiser, är därför behovet av att införliva kulturella, sociala och ekonomiska värden i processen.

Moderna BAP:er använder en analys av ekosystemtjänster , viktiga ekologiska processdrivkrafter och använder arter som en av många indikatorer på förändring. De skulle försöka bibehålla struktur och funktion genom att ta itu med habitatanslutningar och motståndskraft och kan se på samhällen av arter (hotade eller på annat sätt) som en metod för att övervaka resultat. I slutändan är arter lackmustestet för biologisk mångfald – livskraftiga populationer av arter kan endast förväntas existera i relativt intakta livsmiljöer. Men logiken bakom BAP är att "bevara och återställa" biologisk mångfald. Ett av de områden som utvecklas snabbast inom förvaltning är kompensation för biologisk mångfald . Principerna överensstämmer med ekologisk konsekvensbedömning, som i sin tur är beroende av god kvalitet BAP för utvärdering. Samtida principer för förvaltning av biologisk mångfald, såsom de som tas fram av Business Biodiversity Offsets Program, är nu integrerade i alla planer för att hantera biologisk mångfald, inklusive utvecklingen av BAP.

Se även

externa länkar