HR 5230 (113:e kongressen)

HR 5230
Lång titel	Göra tilläggsanslag för räkenskapsåret som slutar den 30 september 2014 och för andra ändamål.
Tillkännages i	USA: s 113:e kongress
Sponsras av	Rep. Hal Rogers (R-KY)
Kodifiering
Byråer som berörs	United States Department of Homeland Security , USA:s tull- och gränsskydd , USA:s immigration och tulltillsyn , USA:s försvarsdepartement, USA :s justitiedepartementet , USA:s hälso- och sjukvårdsdepartement
Anslag	659 miljoner dollar
Lagstiftningshistoria
	Introducerad i huset som HR 5230 av rep. Hal Rogers (R-KY) den 29 juli 2014 ; Kommittéövervägande av USA:s huskommitté för anslag ;

Lagförslaget HR 5230 , även känt som Secure the Southwest Border Supplemental Appropriations Act, 2014 och Secure the Southwest Border Act från 2014, är ett lagförslag som skulle ge ytterligare anslag för 2014 till flera federala myndigheter för utgifter relaterade till ökningen av ensamkommande utlänning barn och främmande vuxna i sällskap av en utlänning vid sydvästra gränsen. Lagförslaget skulle också ändra rutinerna för screening och bearbetning av ensamkommande främmande barn som anländer till gränsen från vissa länder. Lagförslaget skulle ge 659 miljoner dollar i tilläggsfinansiering.

Lagförslaget infördes i Förenta staternas representanthus under den 113:e USA:s kongress . Senaten införde Emergency Supplemental Appropriations Act, 2014 (S. 2648; 113th Congress) för att ta itu med samma frågor.

Bakgrund

Barninvandringskrisen syftar på ökningen av ensamkommande barn från Centralamerika som söker inträde till USA. Ökningen har ökat snabbt och fördubblats i volym varje år och nådde krisproportioner 2014 när tiotusentals kvinnor och barn från Honduras , Guatemala och El Salvador migrerade till USA . Många av barnen hade ingen förälder/vårdnadshavare tillgänglig för att ge vård eller fysisk vårdnad och överväldigade snabbt lokala gränspatruller.

Bestämmelserna i HR 7311, William Wilberforce Trafficking Victims Protection Reauthorization Act från 2008, undertecknad i lag av George W. Bush ger betydande rättigheter och skydd till ensamkommande barn från länder som inte har en gemensam gräns med USA. Detta gjorde en snabb utvisning av det stora antalet barn från Centralamerika svår och kostsam, vilket ledde till att president Barack Obama uppmanade till ett akut anslag på nästan 4 miljarder dollar och resulterade i diskussioner om hur man skulle tolka eller revidera 2008 års lag för att påskynda hanteringen ett stort antal ensamkommande barn.

Lagförslagets bestämmelser

Denna sammanfattning är till stor del baserad på sammanfattningen som tillhandahålls av Congressional Research Service , en allmän egendomskälla .

Secure the Southwest Border Supplemental Appropriations Act, 2014 skulle tillhandahålla kompletterande anslag för FY2014 för USA:s Department of Homeland Security (DHS), inklusive US Customs and Border Protection (CBP) och US Immigration and Customs Enforcement (ICE); USA: s försvarsdepartement (DOD); USA: s justitiedepartementet (DOJ); och United States Department of Health and Human Services (HHS) för kostnader relaterade till ökningen av ensamkommande utomjordiska barn och utomjordiska vuxna åtföljda av en utomjordisk minderårig vid sydvästra gränsen.

Lagförslaget skulle tillåta medel som tidigare anslagits för USA:s utrikesdepartement , utrikesoperationer och relaterade program för bistånd till länderna i Centralamerika att användas för repatrierings- och återanpassningsaktiviteter.

Lagförslaget skulle specificera annan tillåten, begränsad och förbjuden användning av anslagna medel.

Lagförslaget skulle innefatta återkallande av medel som tidigare anslagits till olika federala myndigheter.

Secure the Southwest Border Act från 2014 skulle ändra William Wilberforce Trafficking Victims Protection Authorization Act från 2008 för att ändra rutinerna för screening och bearbetning av ensamkommande utomjordiska barn som anländer till gränsen från vissa länder.

Lagförslaget skulle ändra immigrations- och medborgarskapslagen så att begåandet av vissa narkotikarelaterade brott inkluderas som skäl för i och för sig obehörighet till asyl .

Lagförslaget skulle tillåta anslag till DOD enligt denna lag att användas för Nationalgardet för att ge stöd till operationer på den södra gränsen.

Lagförslaget skulle förbjuda USA:s inrikesminister och USA:s jordbruksminister (USDA) från att hindra, förbjuda eller begränsa vissa CBP-aktiviteter på federala länder.

Lagförslaget skulle uttrycka kongressens känsla av att USA:s försvarsminister inte bör tillåta placering av obehöriga utlänningar vid militära anläggningar om inte vissa villkor är uppfyllda.

Rapport från kongressens budgetkontor

Denna sammanfattning är till stor del baserad på sammanfattningen från Congressional Budget Office , en källa som är allmän egendom .

Avdelning B i HR 5230, Secure the Southwest Border Act från 2014, skulle ändra reglerna som gäller för ensamkommande utomjordiska barn, särskilt barn från andra länder än Mexiko eller Kanada . Bland andra förändringar skulle sådana barn nu ha möjlighet att frivilligt lämna USA utan att inställa sig inför en immigrationsdomare. Congressional Budget Office (CBO) anser det troligt att antagandet av division B skulle minska antalet barn i USA som får behovsprövade federala förmåner, och därigenom minska de direkta utgifterna för sådana förmåner. CBO kan dock inte uppskatta den potentiella minskningen av direkta utgifter för närvarande.

Procedurhistoria

HR 5230 introducerades i USA:s representanthus den 29 juli 2014 av representanten Hal Rogers (R-KY) . Lagförslaget remitterades till United States House Committee on Appropriations . Huset var planerat att rösta om lagförslaget den 31 juli 2014, men den republikanska ledningen avbröt omröstningen eftersom de inte hade tillräckligt med röster för att godkänna lagförslaget vid den tiden.

Den 30 juli 2014 släppte president Barack Obama ett uttalande om administrationens policy som säger att "hans seniora advisors skulle rekommendera att han lägger in sitt veto mot lagförslaget" om det presenterades för honom för hans underskrift.

Debatt och diskussion

Den 9 juli 2014 hölls en utfrågning om krisen av den amerikanska senatens kommitté för hemlandsäkerhet och regeringsfrågor . Vittnesmålet från Craig Fugates administratör, Federal Emergency Management Agency US Department of Homeland Security var att "Vi talar om ett stort antal barn, utan deras föräldrar, som har anlänt till vår gräns - hungriga, törstiga, utmattade, rädda och sårbara ." Senator Dianne Feinstein jämförde krisen med den amerikanska vägran att ta emot judiska flyktingar från Nazityskland ombord på MS St. Louis . Presidentens begäran om ytterligare medel möttes av kongressens båda kammare genom förslag om att ändra eller eliminera rättigheterna som beviljades genom 2008 års återauktorisering av lagen om skydd av offer för människohandel och våld från 2000

En artikel från Mother Jones från 2014 tyder på att många av dessa ensamkommande barn försöker fly från missbruk. Analys av gränspatrullstatistik visar ett samband mellan gängrelaterade dödande av barn i Centralamerika, särskilt San Pedro Sula i Honduras, och den ökade migrationen.

I ett uttalande om administrationspolitiken tillkännagav Obama-administrationen sitt starka motstånd mot lagförslaget. Enligt uttalandet, "genom att sätta godtyckliga tidslinjer för handläggningen av ärenden kan detta lagförslag skapa eftersläpningar som i slutändan kan flytta resurser bort från prioriterade mål för allmän säkerhet som att utvisa kända brottslingar." Administrationen anklagade också att lagförslaget skulle skada rättegången för barnen och kan leda till att barn skickas tillbaka "till livshotande situationer i främmande länder." Administrationen invände också att de "begränsade resurserna som tillhandahålls i HR 5230 inte är betecknade som nödsituationer, utan snarare kommer på bekostnad av andra statliga funktioner."

Detta lagförslag skulle ge betydligt mindre än president Obamas begärda 3,7 miljarder dollar. Det skulle också ge mindre än de 2,7 miljarder dollar som finns i senatens tilläggsfinansiering .

Rep Hal Rogers, som presenterade lagförslaget, uppmanade medlemmarna att godkänna lagförslaget och hävdade att "fler och fler invandrare kommer att fortsätta att svämma över gränsen om du inte agerar" eftersom resurserna håller på att ta slut.

Demokratiskt motstånd mot lagförslaget härrörde från de ändringar som det skulle göra i lagen om återauktorisation av William Wilberforce för skydd av människohandelsoffer från 2008 som skulle tillåta ensamkommande barnmigranter att deporteras snabbare.

Se även

externa länkar

Den här artikeln innehåller material som är allmän egendom från webbplatser eller dokument från USA:s regering .