Puerto Rico Electric Power Authority

Puerto Rico Electric Power Authority Autoridad de Energía Eléctrica de Puerto Rico

Byråöversikt
Bildas	2 maj 1941 ( 1941-05-02 )
Upplöst	31 maj 2021 ( 2021-05-31 ) (Transmisions Lines & Distribution Areas) av LUMA Energy. (Generation Area) är (Pending) av Genera PR
Ersätter byrå	LUMA Energy Genera PR
Huvudkontor	San Juan, Puerto Rico
Hemsida	aeepr .com /en-us

Puerto Rico Electric Power Authority ( PREPA ; spanska: LUMA , AEE ) var ett elkraftbolag som ägdes av Puerto Ricos samväldet och ansvarade för elproduktion , kraftdistribution och kraftöverföring på ön . PREPA var den enda enheten som var auktoriserad att bedriva sådan verksamhet i Puerto Rico, vilket gör det till ett statligt monopol , tills den 22 januari 2018, tidigare guvernör i Puerto Rico , Ricardo Rossello , meddelade att alla tillgångar i företaget kommer att säljas i en allmän privatisering av PREPA.

PREPA

Myndigheten styrdes av en styrelse som utsetts av guvernören med råd och samtycke från senaten . Efter 2014 var PREPA föremål för Puerto Rico Energy Commission , en annan statlig myndighet vars styrelse också utsågs av guvernören.

Orkanen Maria i september 2017 förstörde PREPAs distributionsnät, vilket skapade ett blackout i alla delar av ön.

Historia

PREPA hette ursprungligen Puerto Rico Water Resources Authority (PRWRA) som skapades genom lag nr 83 av den 2 maj 1941, under Rexford G. Tugwells guvernörskap . Regeringsägda PRWRA förenade olika regionala och lokala elkraftbolag till ett enhetligt elnät.

Underhållsbudget

Under årens lopp har budgeten för underhåll, som att röja träd nära kraftledningar, minskat: 2007 var den 251 miljoner dollar och 2014 var den 202 miljoner dollar.

Avbrott

Under sin historia har PREPA drabbats av flera avbrott som har lämnat regioner eller hela ön Puerto Rico utan ström.

I augusti 2012 blev 14 000 invånare utan ström efter att den tropiska stormen Isaac passerade.

Ett av dessa avbrott över hela ön inträffade den 20 september 2016 på grund av en brand i en av PREPAs anläggningar – Centrala Aguirre. Hela Puerto Rico var utan ström i tre dagar.

Ibland lämnas hela sektorer utan ström när ett djur, som en katt eller en leguan, orsakar skador på systemet.

I september 2021 översteg efterfrågan på el tillgången, efter att mekaniska och underhållsproblem påverkade olika kraftverk, vilket resulterade i fyra dagars på varandra följande strömavbrott. Central Aguirre och Palo Seco stötte på problem med att ta bort alger eftersom filtren för att förhindra ackumulering av sådan nödvändig ersättning. Strömavbrotten resulterade i inställda klasser vid det påvliga katolska universitetet i Puerto Rico och en studentprotest vid universitetet i Puerto Rico .

Orkanerna Irma och Maria

Orkanerna Irma och Maria minskade kraftigt tillgången på el över hela ön

orkanen Irmas öga norr om ön. De hårda vindarna lämnade 1 miljon invånare utan ström. Strömmen hade återställts till 980 000 människor den 20 september, när orkanen Maria slog till och lämnade nästan hela ön utan ström. Två veckor senare hade strömmen återställts till cirka 10 % av kunderna. Fullständig restaurering tog månader, och många Puerto Ricans köpte generatorer. Elföretag i opåverkade områden tecknar vanligtvis avtal om snabb hjälp till dem som drabbats av katastrof, men i det här fallet tog förhandlingarna veckor.

Det initiala kontraktet på 300 miljoner dollar för kraftåterställning gavs till Whitefish Energy , ett företag i Montana som bara hade två anställda den dagen orkanen slog till. Utmärkelsen var kontroversiell på dessa och andra grunder och avbröts den 29 oktober. I december 2017 hade Army Corps of Engineers andra entreprenörer på plats, tillsammans med besättningar som tagits in genom avtal om ömsesidigt bistånd med verktyg som Con Edison .

Sex veckor efter orkanen Maria hade 30 % av kunderna återställts. Efter två månader var nästan hälften återställd.

Den 6 januari 2018 gick representanter för FEMA , US Army Corps of Engineers och deras beväpnade säkerhetsdetaljer in i ett Palo Seco-lager som ägs av PREPA för att skaffa och distribuera ett enormt lager av reservdelar som behövdes för att återställa elnätet. PREPA har anklagats för att hamstra materialet och därmed försena återställandet av ström. Utrustningen har sedan delats ut.

Energiarbetare på Palo Seco i februari 2018

I januari 2018 hade det förutspåtts att produktionen skulle nå 95 % nästa månad, och 100 % av kunderna skulle vara återställda i juni 2018.

Den 18 april 2018 slog en olycka vid en kraftledning ut Puerto Ricos elnät. Hela ön förlorade makten. Följande eftermiddag meddelade PREPA att servicen hade återställts till 97 % av kunderna, samma procentandel som före detta blackout. 40 000 kunder var fortfarande ur drift på grund av orkanen sju månader tidigare.

Med den 1 juni den officiella starten av 2018 års orkansäsong, uppskattningsvis 11 000+ kunder förblev utan ström, möjligen i ytterligare två månader. Även om uppskattningsvis 3,8 miljarder dollar har spenderats på elnätsarbete sedan septemberorkanerna, anses nätet fortfarande vara bräckligt och sårbart. PREPA tillkännagav ett ettårigt masterserviceavtal på 500 miljoner USD med MasTec för ytterligare tjänster för återuppbyggnad och modernisering av elnätet.

Costa Sur kraftverk

Som ett resultat av jordbävningarna i Puerto Rico 2019–20 slogs Costa Surs kraftverk i Guayanilla ur drift. Uppskattningsvis 327 000 kunder blev utan ström och många som ett resultat utan vattenservice. Ordföranden för AEE/PREPA, Jose Ortiz, informerade om omfattande skador på anläggningarna och att reparationer skulle ta mer än ett år. FEMA tilldelade 238 miljoner dollar för att täcka kostnader för reservenheter som används för att möta efterfrågan som tidigare täckts av Costa Sur.

Kontroversiellt projekt om 1,5 miljarder fossila bränslen

Under 2017, under orkanen Maria, gjordes ett oönskat erbjudande från New Fortress Energy till PREPA. År 2020 krävde ett domstolsbeslut att de tilldelade kontraktshandlingarna skulle offentliggöras och visade flera oegentligheter, inklusive att företaget inte har en meritlista för produktion av flytande gas i Puerto Rico och att kontraktet i stället för att gå igenom en anbudsprocess snabbt godkänt. Chris Christie , den tidigare guvernören i New Jersey, listades som en betald lobbyist för PREPA, i dokumenten. Ingrid Vila Biaggi , Puerto Ricos tidigare stabschef, begärde en oberoende utredning. År 2021 begärde olika miljögrupper att avtalet skulle hävas.

LUMA energi

Huvudartikel: LUMA Energy

I juni 2020 undertecknade guvernör Wanda Vázquez Garced och AEE/PREPA ett kontrakt med LUMA Energy som skulle ge företaget kontroll över AEE/PREPAs elnät i 15 år. Mötet där kontraktet (som innehåller över 300 sidor) godkändes varade bara i 43 minuter.

UTIER uttryckte tillsammans med de andra fackförbunden av myndigheten ogillande av kontraktet, organiserade strejker och lämnade in ändringar i kontraktet . Puerto Ricos representanthus krävde att kontraktet skulle skjutas upp till 2022 och inledde en utredning om kontraktet.

Strukturera

Styrelse

PREPA:s styrelse fungerar som myndighetens styrande organ, med ett medlemskap som vanligtvis består av privata medborgare som har anförtrotts att företräda allmänintresset och som kan eller inte kan inkludera exofficio politiska tjänstemän (vanligtvis sekreteraren för ekonomisk utveckling och handel) . Tre ledamöter i styrelsen väljs direkt av konsumenterna i stort sett ; två av dem av privatkunder och en av kommersiella. Men när både guvernören och den lagstiftande församlingen tillhör samma parti , är en av de tidigaste lagarna som ändrats av den lagstiftande församlingen den som styr PREPA:s styrelsesammansättning. Guvernören är vanligtvis skyldig att utse fyra ledamöter med råd och samtycke från senaten , som tillsammans med de sittande politiska ämbetsmännen som tjänstgör ex officio effektivt gör myndigheten till ett partipolitiskt verktyg snarare än ett elföretag.

Den sista strukturella förändringen av styrelsen skedde den 11 juni 2018, efter guvernör Ricardo Rossello .

2018 PREPA styrelse

Autoridad de Acueductos y Alcantarillados de Puerto Rico

Ordförande

Allmänt intresse

Eli Díaz Atiencia

Vice ordförande

Valda av konsumenterna

Ledig

Ingenjör

Sekreterare

Exofficio

Ralph A. Kreil Rivera

Autoridad de Asesoría Financiera y Agencia Fical de Puerto Rico

I stora drag

Christian Sobrino

I stora drag

Valda av konsumenterna

Ledig

I stora drag

Valda av konsumenterna

Ledig

Huvudtillgång till infrastruktur

I stora drag

Maria Palou

Fackföreningar

Det finns fyra fackföreningar som representerar arbetarna från myndigheten exklusivt UTIER , UITICE, UEPI och UPAEE. År 2021 kommer tre av de fem fackföreningarna att upplösas på grund av LUMA energikontrakt.

Energikällor

Majoriteten av Puerto Ricos el genereras med hjälp av olje- och naturgaseldade kraftverk. Puerto Rico har också 21 reservoarer som producerar vattenkraft.

År 2019 antog Puerto Ricos regering lagstiftning som kräver att koleldade kraftverk ska stängas till 2028 och uppnå 100 % förnybar energi till 2050. En rapport 2021 kritiserade regeringen för förseningar i behandlingen av ansökningar om elektrisk sammankoppling. Vid tidpunkten för denna rapport godkändes endast 327 ansökningar, vilket motsvarar 0,09 % av det totala antalet.

År 2021 presenterade regeringen planerna för Puerto Rico Ocean Technology Complex (PROtech) som är ett havstermisk energikonverteringsprojekt på sydöstra kusten.

Kraftverk

PREPA betjänar nära 1,5 miljoner kunder genom flera kraftverk (från och med 2015): Under 2020 fortsätter byrån att rapportera att den servar 1,5 miljoner kunder.

Kraftverk	Kapacitet	Energikälla	Äganderätt	Ägare	Operatör	Plats
AES Ilumina	24 MW	solkraft	privat	AES Corporation	AES Corporation	Guayama
AES Puerto Rico	454 MW	kol	privat	AES Corporation	AES Corporation	Guayama
Aguirre kombinerad cykel	592 MW	diesel olja	offentligt ägda	PREPA	PREPA	Salinas
Aguirre termoelektrisk	900 MW	tung eldningsolja	offentligt ägda	PREPA	PREPA	Salinas
Cambalache	247 MW	diesel olja	offentligt ägda	PREPA	PREPA	Arecibo
Costa Sur (ur drift)	990 MW	tung eldningsolja	offentligt ägda	PREPA	PREPA	Guayanilla
EcoElectrica	510 MW	naturgas	privat	Gas Natural Fenosa, International Power	Gas Naturlig Fenosa	Peñuelas
Oriana Solar Farm	45 MW (58MW( DC ))	solkraft	privat	Sonnedix	Sonnedix	Isabela
Palo Seco	602 MW	tung eldningsolja	offentligt ägda	PREPA	PREPA	Cataño
Punta Lima	26 MW	vindkraft	privat	Sovereign Bank	Gestamp Wind	Naguabo
Salinas Solar Park	16 MW	solkraft	privat	Sonnedix	Sonnedix	Salinas
San Juan kombinerad cykel	464 MW	diesel olja	offentligt ägda	PREPA	PREPA	San Juan
San Juan termoelektrisk	400 MW	tung eldningsolja	offentligt ägda	PREPA	PREPA	San Juan
San Fermin Solar Farm	27 MW	solkraft	privat	Uriel Renewables och Coqui Power	Uriel Renewables och Coqui Power	Loiza
Santa Isabel vindpark	75 MW	vindkraft	privat	Mönsterenergi	Mönsterenergi	Santa Isabel
Windmar Ponce	4,5 MW	solkraft	privat	Windmar Renewable Energy	Windmar Renewable Energy	Ponce

Dotterbolag

Det offentliga bolaget tillhandahåller också fiberoptiskt bredband till privata operatörer genom ett av dess dotterbolag, PREPA Networks. PREPA undersöker också möjligheten att sälja energi till Förenta staternas Jungfruöar med installation av en undervattenskabel mellan Fajardo och ön St. Thomas — liknande den strömkabel med vilken man servar sina kunder i ökommunerna Vieques och Culebra .

Finanser

PREPA:s driftskostnader för räkenskapsåret 2013 anger hur drivmedelsinköp tar över 58 % av myndighetens driftskostnader.

Från och med 2014 har myndigheten skulder på 10,1 miljarder USD mot tillgångar på 6 miljarder USD. Det verkar också med ett underskott på cirka 354 miljoner dollar mot intäkter på 4,8 miljarder dollar. När det gäller kostnader hänförs 2,6 miljarder dollar eller cirka 58 % av PREPA:s utgifter enbart till bränsleinköp medan löner och kollektiva uppgörelser utgör mindre än 13 % av myndighetens utgifter.

Den 23 maj 2014 inskränkte Citigroup kraftigt PREPA:s kreditgräns för bränsleköp, vilket tvingade PREPA att ta slut på kontanter för att betala Petrobras , dess främsta oljeleverantör. Petrobras hotade i sin tur att stänga av ytterligare transporter till myndigheten. Detta tvingade myndigheten att ta 100 miljoner dollar från sin kapitalförbättringsfond för att betala sin skuld till Petrobras. PREPA hävdar att de olika myndigheterna i Puerto Ricos regering är skyldiga dem mer än 290 miljoner dollar i skuld, medan ytterligare 375 miljoner dollar i intäkter går förlorade genom subventioner som antagits av Puerto Ricos lagstiftande församling. Ytterligare 600 miljoner dollar är skyldig myndigheten av bostads- och kommersiella konsumenter, en del av dem av konsumenter som bor i allmännyttiga bostäder . Myndigheten menar att den inte skulle ha några problem att vara självförsörjande om den fick betala den ovannämnda skulden och om den inte tvingades ge ut subventioner. Den 3 juni 2014 erkände senator Ramón Luis Nieves offentligt att "en del av det ekonomiska problemet vid PREPA provocerades av regeringen och den puertoricanska lagstiftaren."

Den 11 juni 2014 sänkte Fitch Ratings sin rating på myndighetens till spekulativ icke-investeringsgrad ("skräpstatus") från BB+ till BB samtidigt som myndigheten sattes på negativ rating. PREPA ansökte om konkurs i juli 2017.

PREPAs två största borgenärer är OppenheimerFunds och Franklin Templeton .

Från och med 2021 förblir betalningen av PREPAs skuld i ett obestämt "limbo" på grund av bristande överenskommelse mellan Puerto Ricos regering och obligationsinnehavare. PREPA:s skuld uppgår till över 9 miljarder dollar och enligt David Skeel, den nya ordföranden för Financial Oversight and Management Board för Puerto Rico , kommer den att behöva omförhandlas i ljuset av covid-19-pandemin. Förutom bristen på framsteg i skuldförhandlingen stoppade en lag från 2020 som antogs på grund av covid-19-pandemin i Puerto Rico minskning av servicen till kunder som inte betalade sina elräkningar, vilket resulterade i en minskning av byråns intäkter.

Undersökningar av kontrollörens kontor avslöjade från 2010 till 2018 att AEE hade misskött 192 miljoner dollar på projekt utan nytta.

I mars 2021 tillkännagav AEE en ökning av elräkningarna för de kommande tre månaderna motsvarande i genomsnitt 12 USD mer på kundernas räkningar. Som en del av kontraktet med LUMA Energy har AEE börjat överföra medel till LUMA, inklusive $128 miljoner skickade till april 2021.

Galleri

• 

  Kritisk elnätsinfrastruktur i Costa Sur i Guánica State Forest

• 

  Palo Seco Power Plant, 1973. Foto av John Vachon .

• 

  Western Area Power arbetar för USACE och överför ledarna från den skadade 38-kV transmissionsstolpen november 2017

externa länkar

• Officiell hemsida
• GRID INNOVATIONER Puerto Rico Grid: Bygg tillbaka bättre