Bostadsbrist i New York
| Del av en serie om |
| Livsrum |
|---|
 |
Under många decennier har storstadsområdet i New York lidit av en ökande brist på bostäder. Som ett resultat New York City de näst högsta hyrorna av någon stad i USA.
Brist har länge varit vanligt. Första och andra världskriget lämnade bostadsbrist som höll i sig under fredstid. Decennier senare, enligt planen för New York City från 1969, "det är uppenbart att mycket är fel. Luften är förorenad. Gatorna är smutsiga och kvävda. Tunnelbanorna är fasta. Vattnet i floderna och vikar är smutsad. Det råder stor brist på bostäder."
Sedan mitten av 1990-talet har byggandet ökat kraftigt i staden. Mellan 2009 och 2018, enligt New York City Comptroller, fick New York 500 000 nya invånare, men byggde bara 100 000 nya bostäder. Borgmästare Bill de Blasio har beskrivit överkomliga bostäder som "den största krisen som vår stad står inför".
Utbudsfaktorer
Under efterkrigstiden såg New York, liksom de flesta amerikanska städer, en kraftig nedgång i befolkningen eftersom " vit flyg ", motorvägsbyggnation och gamla pendeltåg tillät familjer att flytta från städer till nya förorter utanför stadens gränser. Följaktligen låg New York Citys totala befolkning från cirka 1950 till 2000 under dess tidigare rekord någonsin. Denna utvandring från staden gjorde att hyrorna kunde förbli relativt överkomliga under den omedelbara efterkrigstiden.
Men i slutet av 1900-talet ökade kulturella förändringar efterfrågan på stadsliv eftersom individer och familjer blev allt mer benägna att stanna kvar i städer, eller åtminstone försena flyttningar till förorterna. Jobben återvände till centrala centra och efterfrågan på bostäder i New York blomstrade.
För att absorbera denna efterfrågan producerade New York 2,2 enheter per jobb från 2001 till 2008. Men från 2009 till 2018 byggde staden bara 0,5 enheter per jobb eftersom markanvändningsreglering, historiskt bevarande och politisk opposition stoppade bostadsproduktionen.
Följaktligen har kostnaden för bostadsproduktion skjutit i höjden i New York. Med lite tillgänglig mark kvar för utveckling, långa godkännandeprocesser och betungande byggregler, har kostnaderna för att producera bostäder ökat markant i varje steg i processen. Som ett resultat kan byggherrar inte tillhandahålla rimligt prissatta bostäder eftersom de kostnader som staden och lokala oppositionsstyrkor har ålagt har gjort bostäder för medelklassen oöverkomligt dyra att bygga. Förutom utvecklingsrestriktioner finns det hinder som hindrar uppdelning av befintliga enheter för att ta emot fler människor. Bostadskoder i New York City begränsar antalet personer som lagligen får bo i en enhet, såväl som antalet sovrum inom en enhet.
Dessutom har New Yorks allmännyttiga bostadsbestånd, ett viktigt verktyg för att minska hemlöshet och upprätthålla antalet överkomliga lägenheter, förfallit när regeringens ledning misslyckades med stadens låginkomsttagare.
Med produktionskostnader och zonindelningslagar som begränsar privat produktion av bostäder, och inkompetens och kriminell missförvaltning som minskar effektiviteten av allmännyttiga bostäder, står New York inför en kronisk bostadsbrist som ökar kostnaderna för alla New York-bor som vill hyra eller köpa ett nytt hem. Grupper som Citizens Housing and Planning Council och Open New York förespråkar en lösning av bostadsbristen genom zonindelningsreformer som skulle öka takten i bostadsproduktionen.
Efterfrågefaktorer
Mellan 2000 och 2012 ökade medianhyran för en lägenhet med 75 procent i New York City jämfört med 44 procent för resten av USA. Ökningen påverkade de fattiga och arbetarklassen mest. Det var en förlust på 400 000 lägenheter som hyrs för 1 000 USD i månaden eller mindre (konstant 2012 dollar) och en resulterande vinst för lägenheter som hyrs över detta. Detta var inte ett litet skifte men såg 240 000 enheter som hyrs för $601–800 försvinna och lägenheter som hyrs för $1 201–1 600 med de högsta vinsterna. Medianhyran i konstanta dollar ökade från 839 USD 2000 till 1 100 USD 2012.
Delvis uppvägde ökningen av bostäder en befolkningsökning till 8,6 miljoner människor. Alla stadsdelar, inklusive Bronx, är nära alla tiders befolkningshöjder från och med 2018. Faktorer inkluderar en ökning av sysselsättningen till 4,5 miljoner jobb och en trend med minskande brottslighet.
Effekten av bristen på bostäder till överkomliga priser
Trångboddhet
Nästan 1,5 miljoner människor lever i överfulla förhållanden i New York City. Den totala trängseln ökade från 7,6 procent 2005 till 8,8 procent 2013 (en ökning med 15,8 procent). Trångboddhet är inte begränsad till låginkomsthushåll, utan finns på alla inkomstnivåer.
California Health and Human Services Agency definierar "svår överbeläggning" som mer än 1,5 personer per rum. Den allvarliga överbeläggningsgraden i landet är 0,99 procent och är 3,33 procent i New York City.
Hemlöshet
Under 2018 fanns det 63 495 hemlösa i New York City, inklusive över 23 600 barn. Den totala hemlösheten i staden hade ökat med 82 procent under det senaste decenniet. Enligt en byrå finansierad av New York State Education Department bodde det 104 088 elever (1 av 10) i tillfälliga härbärgen och identifierades som hemlösa i stadens skolsystem för perioden 2016-2017.
Hemlöshet är dyrt för staden. Efter ett samtyckesdekret från 1981 som härrörde från Callahan v. Carey , är staden enligt lag skyldig att ge skydd åt alla berättigade personer som ber om det. Att skydda en familj i ett av de 167 familjejourerna kostar 34 573 dollar per år. 1,04 miljarder dollar budgeterades för 2014 för att tillhandahålla hemlösa tjänster, upp från 535,8 miljoner dollar 2002.
Regeringens initiativ
Staden har haft många perioder av bostadsbrist i sin historia. Efter en bostadskris på 1920-talet byggdes 700 000 lägenheter men på 1930-talet talade man återigen om en kris. Borgmästarna Fiorello H. La Guardia och William O'Dwyer sysslade med slumrensning och byggande av allmännyttiga bostäder. Hyreskontrollen i New York , efter att ha börjat som en del av priskontrollerna på USA:s hemmafront under andra världskriget, fortsatte efter kriget. Robert F. Wagner Jr. och John Lindsay övervakade Mitchell-Lamas bostadsprogram . Ed Koch var borgmästare under en våg av bostadsnedläggningar som måste åtgärdas. Detta fortsatte under David Dinkins och Rudy Giuliani .
Hemlöshet hos individer och familjer blev en stor fråga under 1980- och 1990-talen. Borgmästare Bloombergs mandatperiod innebar en ekonomiskt återupplivad stad. Under denna period steg hyrorna i New York med mer än 15 procent jämfört med ökningen i landet som helhet. Hans New Housing Marketplace Plan lovade att skapa 165 000 bostäder till överkomliga priser mellan 2002-2014, varav 53 000 skulle vara nya enheter och 112 000 bevarade enheter. Kostnaden för detta program var 23,6 miljarder dollar, varav 5,3 miljarder dollar var offentliga medel med 18,3 miljarder dollar i privata medel.
År 2016 lovade borgmästare Bill de Blasio en ännu mer aggressiv plan för att bygga och bevara 200 000 bostäder under tio år och han införde obligatoriskt inkluderande zonindelning som kräver att 30 procent av alla nybyggnadsenheter ska vara överkomliga. Målen för initiativet, som kallades Housing New York, utökades senare till 300 000 bostäder till överkomliga priser 2026. Vid slutet av hans administration, 2021, hade inga av målen för programmet uppnåtts: även om Mr. de Blasio hävdade att han hade lyckats "bekämpa ojämlikhet".
Se även
- 421-a skattebefrielse , som främjar prisvärda bostäder i New York City genom att ge skattelättnader till fastighetsutvecklare för att bygga nya flerfamiljshus
- OneNYC , den officiella strategiska planen för utveckling av NYC
- San Francisco bostadsbrist
- Bostadsbrist i Kalifornien
- Hyresreglering i New York
Vidare läsning
- Barker, Kim (30 maj 2018) "Bakom New Yorks bostadskris: försvagade lagar och splittrad reglering" The New York Times
- NYC For All: The Housing We Need (november 2018) Office of the New York City Comptroller, Scott M. Stringer
- Bostadsförsörjningsrapport 2018 New York City Hyresriktlinjer Board