Bolivariska uppdrag

De bolivariska uppdragen är en serie av över trettio sociala program som genomförs under administration av Venezuelas före detta president Hugo Chávez och som fortsätter av Chávez efterträdare, Nicolás Maduro . Programmen fokuserar på att hjälpa de mest missgynnade sociala sektorerna och garantera grundläggande rättigheter som hälsa, utbildning och mat. De skapade uppdragen inkluderar Mission Robinson (läskunnighet), Mission Barrio Adentro (gratis medicinsk täckning) och Mission Mercal (prisvärd mat).

Med hjälp av stigande oljepriser i början av 2000-talet och medel som inte setts i Venezuela sedan 1980-talet, skapade Chávez de "bolivarianska uppdragen" 2003, som till en början var kortsiktiga projekt för att lindra de största socioekonomiska problemen som Venezuela stod inför vid den tiden. Efter att ha haft politisk framgång gjorde Chávez uppdragen till sin centrala prioritet för sin administration, direkt övervaka deras verksamhet och ökade finansieringen under valkampanjer.

Utvecklingen och främjandet av ekonomiska resurser, som härrörde från det statligt ägda Petróleos de Venezuela (PDVSA), skapade ett politiskt golv för dåtidens regeringsledning, men att "med åren gick, förlorade många sociala uppdrag sitt sociala perspektiv och fokuserade sin handlingsaxel på politiska aktiviteter" som kännetecknas av diskretionalitet och informationsgenomskinlighet.

Typer

Utbildning

• Mission Robinson (lanserades i juli 2003) – använder volontärer för att lära ut läsning, skrivning och aritmetik för venezuelanska vuxna.
• Mission Ribas (lanserades i november 2003) – tillhandahåller avhjälpande klasser på gymnasienivå till avhoppare från gymnasiet i Venezuela; uppkallad efter självständighetshjälten José Félix Ribas . År 2004 var cirka 600 000 elever inskrivna i detta nattskoleprogram och betalade ett litet stipendium. De fick lära sig grammatik, geografi och ett andraspråk.
• Mission Sucre (lanserades i slutet av 2003) – tillhandahåller gratis och pågående högre utbildningskurser till vuxna venezuelaner.

Val

• Mission Florentino – organiserades av Hugo Chávez för att främja alternativet "Nej" i den venezuelanska folkomröstningen om återkallelse 2004 . Missionens organisatoriska centra fick namnet "Comando Maisanta" och var det ideologiska centrala högkvarteret för dem som ville behålla Chávez som Venezuelas president under resten av hans presidentperiod.

Miljö

• Mission Revolución Energética (Mission Energy Revolution) – en kampanj som lanserades november 2006 för att ersätta glödlampor med mer energieffektiva lysrör .

Mat och näring

• Mission Mercal – strävar efter att ge tillgång till högkvalitativa produkter, spannmål, mejeriprodukter och kött till rabatterade priser. Strävar efter att ge Venezuelas fattiga ökad tillgång till näringsrika, säkra och ekologiska lokalt och nationellt odlade livsmedel. Det strävar också efter att öka Venezuelas livsmedelssuveränitet . Dess konkreta resultat är dock mycket diskutabelt, eftersom landet 2007 är mycket mer beroende av importerade livsmedel än det var 1997 [ ] och har stått inför kronisk brist på flera grundläggande förnödenheter: mjölk, oljor, socker, spannmål, ägg och andra.

Sjukvård

• Mission Barrio Adentro ("Mission Inside the Neighborhood") – en serie initiativ (utplacerade i tre distinkta steg) för att tillhandahålla omfattande hälsovård ( på både primär ( Consultorios y Clínicas Populares eller populära kliniker ) och sekundära (sjukhus) nivåer , förutom förebyggande medicinsk rådgivning till Venezuelas medicinskt underbetjänade och fattiga barrios .
• Mission Nevado – Uppkallat efter Simón Bolívars hund , erbjuder detta program gratis medicinska tjänster till husdjur (som hundar ) och deras ägare och hanterare, särskilt djur som har räddats från tortyr och som lider av misshandel från ägare.

Hus

• Uppdrag Hábitat – har som mål att bygga nya bostäder för fattiga. Programmet syftar också till att utveckla angenäma och integrerade bostadszoner som gör ett komplett utbud av sociala tjänster tillgängliga – från utbildning till sjukvård – som liknar dess vision med den nya urbanismen .
• Great Mission Housing Venezuela – är den senaste expansionen av bostadsuppdragen sedan 2011. [
• Great Mission New Neighborhood, Tricolor Neighborhood – bedriver husrehabiliteringsprojekt sedan 2009.

Identifiering

• Mission Identidad – tillhandahåller venezuelanska nationella identitetskort för att underlätta tillgången till sociala tjänster som tillhandahålls av andra uppdrag.

Ursprungsrättigheter

• Mission Guaicaipuro (lanserades i oktober 2003) – utfört av Venezuelas miljö- och naturresursministerium, detta program syftar till att återställa kommunal mark och mänskliga rättigheter till Venezuelas många ursprungsbefolkningar, förutom att försvara deras rättigheter mot resurs- och finansspekulation.

Jordreform

• Mission Zamora – ett integrerat landreform- och markomfördelningsprogram i Venezuela. Flera stora gods och fabriker har exproprierats eller håller på att exproprieras för att stimulera jordbrukssektorn, skapa mer ekonomisk aktivitet och för att omfördela välstånd till de fattiga.

Landsbygdsutveckling

• Mission Vuelta al Campo ("Återvända till landsbygden"; tillkännagav mitten av 2005) – försöker uppmuntra fattiga och arbetslösa stadsvenezuelaner att villigt återvända till landsbygden.
• Mission Árbol (Mission Tree, tillkännagav i juni 2006) – syftar till att återställa venezuelanska skogar och att engagera landsbygdsbefolkningen för att stoppa skador på skogarna genom att hugga/bränna metoder genom att främja ett mer hållbart jordbruk, som att odla kaffe eller kakao. Projekten syftar till att uppnå detta genom självorganisering av lokalbefolkningen.

Vetenskap

• Mission Ciencia ("Mission Science" lanserades i februari 2006) – inkluderar ett projekt för att utbilda 400 000 personer i programvara med öppen källkod, och stipendier för forskarstudier och skapandet av laboratorier vid olika universitet.

Socioekonomisk omvandling

• Mission Vuelvan Caras ("Mission Turn Faces") – har som mål att omvandla den nuvarande venezuelanska ekonomin till en som är inriktad mot sociala, snarare än skattemässiga och lönsamma, mål. Den syftar till att underlätta ökat deltagande av vanliga medborgare i program för endogen och hållbar social utveckling, och betonar särskilt involveringen av traditionellt marginaliserade eller utestängda venezuelanska sociala och ekonomiska sektorer, inklusive de som deltar i Venezuelas betydande "informella" ekonomi. Uppdragets slutmål, enligt Hugo Chávez, är att främja en ekonomi som ger "ett kvalitet och värdigt liv för alla". I januari 2006 förklarade Chávez att, efter att ha fullgjort det första steget av uppdraget, kommer målet för det andra steget att vara att förvandla alla "endogena utvecklingskärnor" till "militära kärnor av motstånd mot amerikansk imperialism" som en del av ett kontinuerligt program att skapa "medborgarmilis".

Civil milis

• Mission Miranda – upprättar en venezuelansk militärreserv bestående av civila som kunde delta i försvaret av det venezuelanska territoriet, i arvet från milisen under den spanska kolonialtiden och kampen för självständighet.

Kultur

• Mission Música – hjälper utvecklingen av musik genom att uppmuntra unga människor att ta upp musikrelaterade karriärer samt att återuppliva traditionell venezuelansk folkmusik.

Hjälp med internationellt samtal

Kuba

Många av dessa program involverar import av expertis från utlandet; Venezuela förser Kuba med 53 000 fat (8 000 m ³ ) olja under marknadspris om dagen i utbyte mot tjänsten från tusentals läkare , lärare , idrottstränare och andra skickliga yrkesmän.

I februari 2010 införde sju kubanska läkare som hoppade av till USA ett åtal mot Kubas och Venezuelas regeringar och oljebolaget PDVSA för vad de ansåg var en konspiration för att tvinga dem att arbeta under "moderna slavar" som betalning för kubanerna. regerings skuld. 2014 rapporterades det av Miami NGO, Solidaritet Utan Gränser, att minst 700 kubansk medicinsk personal hade lämnat Venezuela det senaste året och att upp till hundratals kubansk personal hade bett om råd om hur man flyr från Venezuela varje vecka. Solidaritet utan gränser uppgav också att kubansk personal inte kan vägra arbeta, inte kan uttrycka klagomål och utsätts för utpressning av hot mot sin familj på Kuba.

Påverkan

Utvecklingen och främjandet av ekonomiska resurser, som härrörde från det statligt ägda Petróleos de Venezuela (PDVSA), skapade ett politiskt golv för dåtidens regeringsledning, men att "med åren gick, förlorade många sociala uppdrag sitt sociala perspektiv och fokuserade sin handlingsaxel på politiska aktiviteter" som kännetecknas av diskretionalitet och informationsopacitet.

De bolivariska uppdragen har hyllats för sin effekt på fattigdom, utbildning och hälsa och beskrivs som "sätt att bekämpa extrema former av utanförskap" och "grundpelaren i framsteg i kampen mot fattigdom".

Å andra sidan spenderade Chávez regering för mycket på sociala utgifter utan att spara tillräckligt för ekonomisk nöd, som Venezuela upplevde kort före och efter Hugo Chávez död och under Nicolás Maduros regerings ekonomiska politik . Fattigdom, inflation och brist började sedan öka.

En multiuniversitetsstudie 2015 ifrågasatte effektiviteten av de bolivariska uppdragen, och visade att endast 10 % av venezuelanerna som studerade gynnades av uppdragen. Av dessa 10 % var nästan hälften inte drabbade av fattigdom. Enligt El Universal uppgav experter att uppdragen faktiskt förvärrade de ekonomiska förhållandena i landet.

Sjukvård

Mission Barrio Adentro, en av de bolivarianska flaggskeppsmissionerna med störst social påverkan, fick beröm från den latinamerikanska avdelningen av Världshälsoorganisationen och UNICEF .

Barrio Adentro har dock kritiserats för dåliga arbetsförhållanden för kubanska arbetare, finansiering av oegentligheter och uppskattningsvis 80 % av Barrio Adentro-anläggningarna övergivna med vissa strukturer fyllda med skräp eller för att bli oavsiktliga skyddsrum för hemlösa.

Spädbarnsdödligheten sjönk med 5,9 % mellan 1999 och 2013. Gini-koefficienten sjönk från 47,8 1999 till 44,8 2006. Regeringen öronmärkte 44,6 % av 2007 års budget för sociala investeringar, med 1999–2007 i genomsnitt 12 % av BNP.

Fattigdom

Under Chávez ordförandeskap minskade fattigdomen från 49,4 % 1999 till 30,2 % 2006 och extrem fattigdom minskade från 21,7 % till 9,9 % under samma period enligt FN:s ekonomiska kommission för Latinamerika och Karibien (ECLAC). Emellertid visade ECLAC ett steg i fattigdom med nästan 7 % 2013, från 25,4 % 2012 och ökade till 32,1 % 2013.

I en multiuniversitetsstudie av Andrés Bello Catholic University (UCAB), Central University of Venezuela (UCV) och Simon Bolivar University (USB), visade en jämförelse med den venezuelanska regeringens National Statistics Institute (INE) att övergripande fattigdomstrender så småningom vände och ökade mellan 1999 och 2015, och steg från cirka 45 % 1999 till 48,4 % 2015 enligt studien gjord av universitet. Månader senare fann samma universitet att 73 % av venezuelanska hushåll levde i fattigdom, och fattigdomen ökade med över 24 % på ungefär ett år.

Uppdragens hållbarhet

Från början av de bolivariska uppdragen och efter Chávez död ifrågasattes uppdragens hållbarhet. Den bolivariska regeringens överberoende av oljefonder för stor populistisk politik ledde till överutgifter för sociala program och strikt regeringspolitik skapade svårigheter för Venezuelas importberoende företag. Foreign Policy beskrev Chávez Venezuela som "ett av de värsta fallen av holländsk sjukdom i världen" på grund av den bolivariska regeringens stora beroende av oljeförsäljning och dess överdådiga utgifter för att tillfredsställa väljarna .

Fokus på uppdragen ökade under politiska kampanjer i Venezuela, där Chávez ofta spenderade för mycket för att finansiera deras popularitet. Efter val skulle regeringens intresse för uppdragen minska och deras effektivitet skulle påverkas negativt. Bristen på institutionell organisation – många uppdrag hade befintliga statliga tjänster som bara ökade kostnaderna – och det "revolutionära" tillvägagångssättet som ofta orsakade ineffektiv improvisation skulle så småningom äventyra uppdragens hållbarhet.

Som ett resultat av Chávez politik sattes hållbarheten hos bolivariska uppdrag på prov kort före och efter Chávez död, när fattigdomen ökade, inflationen steg och omfattande brister uppstod i Venezuela, med sådana effekter som växte särskilt in i presidentskapet av Nicolas Maduro . 2014 gick Venezuela in i en ekonomisk recession . Uppskattningar av fattigdom från FN:s ekonomiska kommission för Latinamerika och Karibien (ECLAC) och Luis Pedro España, sociolog vid Universidad Católica Andrés Bello , visar på en ökning av fattigdomen. ECLAC visade en fattigdomsgrad 2013 på 32 % medan Pedro España beräknade en 2015 års andel på 48 % med en fattigdomsgrad på 70 % möjlig i slutet av 2015. Enligt den venezuelanska icke-statliga organisationen PROVEA, i slutet av 2015, skulle det vara samma sak. antalet venezuelaner som lever i fattigdom som det var 2000, vilket vänder på framstegen mot fattigdom av Hugo Chávez.

Anteckningar

•   Niemeyer, Ralph T. (2004), Under Attack: Morning Dawn in Venezuela , iUniverse, ISBN 0-595-66208-0 .

externa länkar

• (på spanska) Gobierno en Línea: Misiones – Officiell regeringswebbplats som beskriver de bolivariska uppdragen.
• (på spanska) Instituto Nacional de Estadística ( engelska auto-translate ) – Venezuelas National Institute of Statistics; har flera webbportaler för åtkomst av demografisk och ekonomisk data relaterade till effekterna av bolivariska uppdrag.