Blankett I-140

Blankett I-140, invandraransökan för utlänningar, 2016

Formulär I-140 , Immigrant Petition for Alien Worker är ett formulär som skickats till United States Citizenship and Immigration Service (USCIS) av en presumtiv arbetsgivare för att göra en framställning till en utlänning om att arbeta i USA på permanent basis. Detta görs i de fall då arbetstagaren anses extraordinär i någon mening eller när kvalificerade arbetstagare inte finns i USA. Den arbetsgivare som ansöker kallas framställaren, och den utländska anställde kallas förmånstagaren; dessa två kan sammanfalla i fallet med en egen framställare. Formuläret är 6 sidor långt med ett separat 10-sidigt instruktioner från och med 2016. Det är ett av USCIS immigrationsformulär .

Skäl för att lämna in formulär I-140

Formulär I-140 krävs för EB-kategorierna EB-1 , EB-2 och EB-3 . För EB-4 och EB-5 används formulär I-360 respektive I-526. Dessa kategorier infördes som en del av Immigration Act från 1990 .

Följande är en lista över alla skäl (även känd som framställningstyper) för att lämna in formulär I-140.

Typ av framställning	Visum	Arbetscertifiering baserad?
En utomjording med extraordinär förmåga	EB-1	Nej
En enastående professor eller forskare	EB-1	Nej
En multinationell chef eller chef	EB-1	Nej
En medlem av yrken som innehar en avancerad examen eller kandidatexamen med minst 5 års arbetslivserfarenhet efter kandidatexamen eller en utlänning med exceptionell förmåga (som inte söker en nationell intressebefrielse)	EB-2	Ja
En professionell (minst som har en kandidatexamen eller en utländsk examen som motsvarar en amerikansk kandidatexamen)	EB-3	Ja
En kvalificerad arbetare (kräver minst 2 års specialiserad utbildning eller erfarenhet)	EB-3	Ja
Alla andra anställda (som kräver mindre än 2 års utbildning eller erfarenhet)	EB-3	Ja
En utlänning som ansöker om nationellt intressebefrielse (som är medlem av yrken som innehar en avancerad examen eller en utlänning med exceptionell förmåga)	EB-2	Nej

Arkiveringsdetaljer

Inledande bevis

Blankett I-140-framställningen måste åtföljas av vad som kallas "inledande bevis". Dessa bevis beror på vilken typ av anställd som sponsras, men inkluderar till exempel (i vissa fall) en utmärkelse som ges till den anställde eller en publikation av den anställde som intygar att de är någon med extraordinär förmåga. I många fall (se tabellen ovan) är en del av de första bevisen en arbetscertifiering, som bland annat fastställer att det inte finns tillräckligt med arbetare i USA för att fylla den position som utlänningen planerar att ta. I de fall en arbetscertifiering krävs sägs framställningen vara arbetscertifieringsbaserad.

I ansökningar baserade på arbetscertifiering måste en arbetscertifiering lämnas in och godkännas av US Department of Labor innan blankett I-140 kan skickas in. Det är möjligt att upprätta ett intresseavslutande förhållande mellan efterträdande arbetsgivare och föregångare, i vilket fall en föregångares arbetsintyg kan användas.

Allmänna bevis

Ytterligare bevis som måste tillhandahållas inkluderar arbetsgivarens ekonomiska data, bevis på den anställdes utbildning och arbetslivserfarenhet, samt bevis på att arbetsgivaren kan betala den erbjudna lönen till den anställde.

Utlänningen kan dessutom själv ansöka om EB1-A Alien of Extraordinary Ability eller EB-2 National Interest Waiver. ^{[ citat behövs ]}

Blanketten måste vara undertecknad för att vara giltig.

Blanketter lämnas in vid sidan av

Formulär I-907, Request for Premium Processing Service, krävs om framställaren begär Premium Processing.

Blankett I-140 kan lämnas in samtidigt med formulär I-485, Ansökan om att registrera permanent bostad eller justera status. ^{[ citat behövs ]}

Inlämningssätt

Blankett I-140 kan arkiveras på papper eller elektroniskt. Om formuläret arkiveras elektroniskt kommer det att skickas till lämpligt servicecenter. ^{[ citat behövs ]}

Adresser

Ansökningsadressen för formulär I-140 beror på om formulär I-140 arkiveras på egen hand eller samtidigt med formulär I-485. Ansökningsadressen kan också skilja sig åt beroende på vilket tillstånd mottagaren kommer att arbeta i för Premium Processing.

Anmälningsavgifter

Avgiften för inlämning av formulär I-140 är 700 USD och måste betalas i amerikansk valuta till USA:s Department of Homeland Security. Det finns också en avgift på 2 500 $ för Premium Processing (nästa avsnitt).

Denna avgift inkluderar dock inte :

Om förmånstagaren redan befinner sig i USA, avgiften för formulär I-485 (inlämnad separat av förmånstagaren, alltså inte en del av framställningen), som kan variera från $750 till $1140 beroende på kategori, plus en $85 biometrisk avgift.
Om förmånstagaren inte är i USA, är behandlingsavgiften för invandrarvisumansökningar, som i maj 2015, $325.
Om förmånstagaren inte är i USA, $220 USCIS immigrantavgift, som behövs för att behandla invandrarvisumpaketet och producera och skicka det gröna kortet till sökanden.

Premiumbehandling: formulär I-907

USCIS erbjuder en Premium Processing Service mot en extra avgift på $2 500 för framställningar från Form I-140. Premiumbearbetning är endast tillgänglig för detta formulär och för formulär I-129 (icke-invandrad arbetstagare). Premium Processing Service lovar en första granskning från USCIS inom 15 kalenderdagar efter mottagandet av formuläret, efter vilken tid den kan godkänna, neka eller utfärda en begäran om bevis eller meddelande om avsikt att neka . USCIS kommer att återbetala avgiften för Premium Processing Service om behandlingen tar längre tid än 15 dagar. Om avgiften återbetalas kommer det aktuella ärendet att fortsätta att få snabb handläggning. Tiden börjar från mottagandet av formulär I-907 och den tillhörande avgiften.

Premium Processing Service introducerades 2001 för Form I-129 och utökades till Form I-140 2006.

Premium Processing garanterar inte en slutgiltig bedömning; den ger endast en tidsfrist för första granskning av framställningen. Med andra ord är 15 kalenderdagarsgarantin endast för den första granskningen av framställningen, vilket kan resultera i godkännande, avslag eller utfärdande av en begäran om bevis eller meddelande om avsikt att neka.

För tilldelning av visum för invandrare måste framställningen Form I-140 godkännas och prioritetsdatumet som tilldelas framställningen måste infalla före utgångsdatumet (vilket beror på vilket land som ska betalas och visumkategorin). Eftersom slutdatumet och handläggningstiden för framställningar från formulär I-140 är oberoende, är väntetiden för att formulär I-140 ska behandlas den senare av tillgänglighetstiden för viseringsnumret (stoppdatumet) och handläggningstiden för formulär I-140 . Därför kan Premium Processing påskynda den övergripande processen för att erhålla status som laglig permanent bosatt när handläggningstiden för Form I-140 är längre än tillgänglighetstiden för viseringsnumret. Med andra ord, om det inte finns någon väntetid för tillgänglighet för visumnummer, antingen för att kategorin är obegränsad eller att gränserna inte är i närheten av att uppfyllas, är Premium Processing fördelaktigt. Å andra sidan, för en visumkategori med ett betalningsland där det aktuella slutdatumet ligger långt tillbaka i tiden (dvs det finns en lång kö), skulle Premium Processing inte påskynda den övergripande processen eftersom slutdatumet överväldigar till och med standardbehandlingen tid. ^{[ citat behövs ]}

Det är möjligt att ansöka om Premiumbearbetning på en redan inskickad ansökan. I det här fallet börjar klockan för Premium Processing när Premium Processing begärs.

Fördelar med att ha en godkänd formulär I-140-framställning

Q 67 och Section 106 i American Competitiveness in the 21st Century Act (AC21) innehåller särskilda bestämmelser i händelse av utdragna domar. I synnerhet tillåter det förlängningar med ett år i taget av H-1B-statusen för personer med länge pågående framställningar från Form I-140 (väntande i minst 365 dagar). Här inkluderar "väntande" ett överklagande som är under behandling. Det tillåter också personer med formulär I-485-framställningar som har väntat i mer än 180 dagar att byta jobb utan att ogiltigförklara det underliggande formuläret I-140 och arbetscertifiering. Det finns dock en oklarhet i de fall där en förlängning erhålls men därefter framställningen Form I-140 avslås.

Enligt en av bestämmelserna i LIFE Act skulle USCIS förbise olaglig inresa och olaglig närvaro när de överväger vissa ansökningar om justering av status för personer vars blankett I-140 hade lämnats in senast den 30 april 2001 (med ett antal ytterligare varningar).

Statistik

Antal godkännanden

Biståndsgraden för utlänningar med extraordinär förmåga har varierat från 47 % till 62 % under åren 2005–2010. För framstående professorer eller forskare har detta varierat från 90 % till 95 % under samma år.

Handläggningstider

USCIS behandlar formulär I-140 enligt först till kvarn-principen, så vid varje given tidpunkt ger det mottagna datumet för de formulär som precis har avslutats en bra uppskattning av handläggningstiden. USCIS delar upp Form I-140 i åtta kategorier och rapporterar behandlingstider separat för var och en:

Extraordinär förmåga (EB-1)
Enastående professor eller forskare (EB-1)
Multinationell chef eller chef (EB-1)
Advanced Degree Professional (EB-2)
Utbildad eller professionell arbetare (EB-3)
Okvalificerad arbetare (EB-3)
Avancerad examen eller exceptionell förmåga som begär en National Interest Waiver (EB-2)
Schema A sjuksköterskor (EB-2 eller EB-3)

Handläggningstiden är i genomsnitt cirka fyra månader.

Det finns separata handläggningstider som redovisas för besvärsbehandlingen. Från och med den 1 februari 2016 är handläggningstiderna för administrativa överklaganden för alla kategorier av formulär I-140 6 månader eller mindre.

Negativa beslut

Inledande svar

Det första svaret från USCIS på ett formulär I-140 är ett av dessa fyra:

Godkännande
Avslag
Begäran om bevis (RFE): I allmänhet begärs bevis om förhållandet mellan framställaren och bidragsmottagaren. Till exempel, för äktenskapsbaserade framställningar (där en make begär en annan) eftersträvas bevis för att äktenskapet faktiskt inträffade och att det inte förekom något äktenskapsbedrägeri .
Notice of Intent to Deny (NOID): Detta är ett förhandsmeddelande om att framställningen sannolikt kommer att avslås, tillsammans med skälen till det föreslagna avslaget. Framställaren får en begränsad tid på sig att svara.

I fallet med en RFE eller NOID, kommer framställarens svar att beaktas av USCIS när man beslutar om att godkänna eller avslå framställningen.

Fristående arkivering: återkallande av framställning och meddelande om avsikt att återkalla

Baserat på nya bevis som tyder på att den ursprungliga framställningen var bedräglig, kan USCIS utfärda ett återkallande av framställningen (dvs. återkalla framställningen helt) eller skicka framställaren ett meddelande om avsikt att återkalla , som framställaren kan svara med ytterligare bevis eller överklagande anledningarna. Den typiska drivkraften för USCIS att ompröva en godkänd framställning är när en amerikansk konsulär tjänsteman som utvärderar mottagarens visumansökan baserat på framställningen stöter på bevis som tyder på att framställningen var bedräglig. Om det konsulära kontoret hittar sådana bevis, returnerar han eller hon framställningen till USCIS tillsammans med skälen till att framställningen verkar bedräglig, och utfärdar en Section 221(g) kvasi-vägran till sökanden (observera att detta är relevant för fall 2 och 3) och inte till fall 1 där stödmottagaren redan befinner sig i USA). Följande är värt att notera:

En konsulär tjänsteman kan avslå mottagarens visumansökan utan att skicka tillbaka ansökan till USCIS. Detta beror på att den konsulära tjänstemannen har många potentiella skäl att avslå ansökan utan att hävda legitimiteten för framställningen i fråga.
Efter att den konsulära tjänstemannen har skickat tillbaka framställningen till USCIS kan USCIS besluta att framställningen är giltig och berätta det för den konsulära tjänstemannen. om USCIS återvaliderar framställningen måste den konsulära tjänstemannen använda denna information och fortsätta med samma visumansökan (dvs. förmånstagaren behöver inte ansöka om visum på nytt).

Förnyad ansöknings- och överklagandeprocess

Det är möjligt att återansöka om en framställning från Form I-140 om den ursprungliga framställningen leder till avslag eller återkallelse. Vid ny ansökan måste alla tidigare inlämnade bevis skickas in på nytt och anmälningsavgiften måste betalas igen. Dessutom måste kvittonumret från den tidigare I-140-framställningen anges.

Om det finns ytterligare bevis tillgängligt för framställaren som kan leda till att den ursprungliga framställningen kan bifallas, är det möjligt att lämna in en motion om att återuppta eller ompröva framställningen. För detta måste formulär I-290B, meddelande om överklagande eller motion, lämnas in inom 30 dagar efter avslaget (15 dagar vid återkallelse).

För det tredje är det möjligt att överklaga beslutet, i vilket fall Form I-290B, Notice of Appeal or Motion, måste lämnas in inom 30 dagar efter avslaget (15 dagar vid återkallelse) för behandling av USCIS Administrative Appeals Office ( AAO). Observera att även om det inlämnade formuläret är detsamma för överklaganden eller motioner, framgår det hur formuläret fylls i om formuläret används för ett överklagande eller motion. Vid överklagande är det inte nödvändigt att lägga fram ny bevisning, eftersom påståendet är att det ursprungliga avslaget eller återkallelsen var felaktig mot bakgrund av den bevisning som fanns tillgänglig vid den tidpunkten. AAO har ett handläggningstidsmål på 6 månader eller mindre för överklaganden, men aktuella handläggningstider redovisas inte. Överklaganden har historiskt tagit upp till 35 månader att avgöras; av denna anledning rekommenderar lagresurser ofta att du ansöker igen.

Slutligen, om AAO återkommer med ett negativt beslut, är det också möjligt att lämna in en begäran om omprövning med AAO själv.

AAO är den sista överklagandepunkten inom USCIS. Utöver detta kan beslutet överklagas inom det federala rättssystemet. Ett exempel på ett överklagande var fallet Kazarian mot USCIS (2010).

Förhållande till den övergripande processen för invandrarvisum

Inlämningen av formulär I-140 är ett steg i den övergripande processen för att bli en laglig permanent bosatt . Hela processen tar vanligtvis flera år.

Arbetscertifiering (även kallad PERM-processen ). Om ansökan är baserad på arbetscertifiering måste arbetsgivaren juridiskt bevisa att den har ett behov av att anställa en utlänning för en specifik position och att det inte finns någon minimalt kvalificerad amerikansk medborgare eller LPR tillgänglig för att fylla den positionen, därav anledningen till att anställa utomjording. Detta görs för närvarande genom ett elektroniskt system som kallas PERM . Det här steget bearbetas av United States Department of Labor (DOL). Arbetscertifikatet är giltigt i 6 månader från det att det godkänts.
Invandraransökan . Arbetsgivaren ansöker för utlänningens räkning om att få ett visumnummer. Ansökan är Form I-140, ämnet på denna sida. För närvarande tar denna process upp till 6 månader.
Tillgänglighet för invandrarvisum . När invandraransökan godkänns av USCIS, vidarebefordras ansökan till NVC för tilldelning av visum. För närvarande kretsar detta steg kring konceptet med prioritetsdatum .
Beslut om invandrarvisum . När National Visa Center (NVC) fastställer att ett invandrarvisum är tillgängligt kan ärendet avgöras. Om utlänningen redan är i USA, har utlänningen ett val att slutföra grönt kort-processen via justering av status i USA, eller via konsulär behandling utomlands. Om utlänningsmottagaren befinner sig utanför USA kan de endast ansöka om ett invandrarvisum på det amerikanska konsulatet. USCIS tillåter inte en utlänning att bedriva konsulär behandling och statusjustering (AOS) samtidigt. Innan blanketten I-485 (Adjustment of Status) lämnas in krävs att sökanden har en medicinsk undersökning utförd av en USCIS-godkänd civilkirurg. Undersökningen inkluderar ett blodprov och specifika immuniseringar, såvida inte sökanden ger bevis på att de nödvändiga immuniseringarna redan har gjorts någon annanstans. Civilkirurgen överlämnar sökanden ett förseglat kuvert innehållande en ifylld blankett I-693, som måste bifogas oöppnad med I-485-ansökan. (Den citerade referensen anger också att 25 februari 2010-upplagan av Form I-693 återspeglar att en individ inte längre bör testas för HIV-infektion.)
- Justering av status (AOS) . Efter att utlänningen har ett arbetscertifikat och provisoriskt har tilldelats ett visumnummer, är det sista steget att ändra hans eller hennes status till permanent uppehållstillstånd. Justering av status skickas till USCIS via formulär I-485, Ansökan om att registrera permanent bostad eller Justera status . Om ett invandrarvisumnummer är tillgängligt kommer USCIS att tillåta "samtidig arkivering" : det kommer att acceptera formulär I-140 och I-485 som lämnats in i samma paket eller acceptera formulär I-485 även innan I-140 har godkänts.
- Konsulär handläggning . Detta är ett alternativ till AOS, men kräver fortfarande att ansökan om invandrarvisum fylls i. Form I-485 används inte. Tidigare (före 2005) var denna process något snabbare än att ansöka om AOS, så den användes ibland för att kringgå långa eftersläpningar (på över två år i vissa fall). På grund av de senaste effektivitetsförbättringarna av USCIS är det dock inte klart om ansökan via konsulär handläggning är snabbare än den vanliga AOS-processen. Konsulär handläggning anses också vara mer riskfylld eftersom det inte finns någon eller mycket liten möjlighet att överklaga om tjänstemannen avslår ansökan.

Relaterade formulär

Av USCIS immigrationsformulär är följande närmast relaterade till Form I-140:

Blankett I-129 , Petition for a Nonimmigrant Worker, används för icke-immigrantarbetare.
Blankett I-130 , Petition for Alien Relative, är den andra huvudformen som är det första steget till invandrarstatus. Det används för immigration av släktingar till amerikanska medborgare och lagliga permanentboende.
Formulär I-360 och Form I-526 är de blanketter som används för kategorierna EB-4 (religiös arbetare och särskild invandrare) och EB-5 (investerare/entreprenör).
Blankett I-765 är formuläret som används för att ansöka om ett anställningstillståndsdokument . Till skillnad från formulären ovan är det inte en framställning utan en ansökan som görs direkt av den som söker EAD. Blankett I-765 kan inte användas för att immigrera till USA eller ändra sin icke-immigrantstatus utan används snarare av de i USA med olika statuser (som studenter på F-visum eller behöriga DACA-sökande) för att kunna arbeta . EAD-klassificeringen är inte bunden till någon särskild arbetsgivare och ger arbetstagaren flexibiliteten att välja vilken arbetsgivare som helst, eventuellt med förbehåll för begränsningar av arbetets art eller antalet arbetade timmar. Till exempel F-visum en EAD för valfri praktik efter avslutad utbildning . Den viktigaste skillnaden mellan formulär I-129 och I-765 är att den förra arkiveras av arbetsgivaren och är associerad med ett specifikt jobb medan den senare arkiveras av den anställde och inte är knuten till ett visst jobb.