Blankett I-130

Formulär I-130, Petition for Alien Relative, 2015

Blankett I-130, Petition for Alien Relative är ett formulär som skickats till USA:s medborgarskap och immigrationstjänster (eller, i det sällsynta fallet med direkt konsulär arkivering , till ett amerikanskt konsulat eller ambassad utomlands) av en amerikansk medborgare eller laglig permanent bosatt. framställa en omedelbar eller nära släkting (som för närvarande inte är amerikansk medborgare eller lagligen permanent bosatt) som avser att immigrera till USA. Det är en av många USCIS immigrationsformer . Som med alla USCIS-framställningar kallas personen som skickar in framställningen för framställaren och den släkting på vars vägnar framställningen görs kallas förmånstagaren . USCIS-officeren som utvärderar framställningen kallas judicator .

Godkännande av framställningen kan användas av förmånstagaren för att få ett USA-visum i kategorin omedelbar släkting (IR) eller familjebaserad preferens (F) på ett amerikanskt konsulat eller ambassad utomlands, och, när släktingen har immigrerat till USA stater för att få ett grönt kort (dvs. bli en laglig permanent bosatt ). För släktingar som redan är närvarande i USA kan den användas för justering av status till den för laglig permanent bosatt.

För framställningar som lämnas in av amerikanska medborgare, kan varje I-130-framställning vara på uppdrag av endast en förmånstagare, så en framställare som vill göra en framställning för flera släktingar (till exempel en make och barn) måste lämna in separata I-130 för var och en av dem . För lagligen stadigvarande bosatta görs undantag i ärendet för förmånstagarens ogifta barn.

Typer av relation mellan framställare och förmånstagare

Formulär I-130 kan användas för följande kategorier av släktingar:

Immediate Relative (IR) : Denna kategori är inte numeriskt begränsad och inkluderar följande underkategorier:
- IR-1 : Maka till en amerikansk medborgare. Måste vara gift i minst två år.
- IR-2 : Ogift barn under 21 år av en amerikansk medborgare, förutsatt att äktenskapet med den biologiska föräldern ingicks innan barnet var 18 år, och minst två år innan visumet erhölls.
- IR-5 : Förälder till en amerikansk medborgare som är minst 21 år gammal.
Familjepreferens (F) (inte att förväxla med F-visum , studentvisumet i USA):
- F1 (Första preferens): Ogifta söner och döttrar till amerikanska medborgare (F1-1).
- F2 (Andra preferens): Makar (F2-1), minderåriga barn (F2-2) och ogifta söner och döttrar (ålder 21 och äldre) till lagliga permanentboende (F2-4).
- F3 (Tredje preferens): Gifta söner och döttrar till amerikanska medborgare (F3-1).
- F4 (fjärde preferensen): Bröder och systrar till amerikanska medborgare (F4-1).
Villkorlig bosatt (CR) :
- CR-1 : Maka, gift i mindre än två år. Väg till tillfällig bostad som kan omvandlas till permanent bostad inom två år från flytt.
- CR-2 : Ogift barn under 21 år till en amerikansk medborgare, förutsatt att äktenskapet med den biologiska föräldern inträffade innan barnet var 18 år och mindre än två år innan visumet fick.

Det finns två underkategorier av IR-kategorin för vilka blankett I-130 inte är den lämpliga formen: IR-3 (föräldralös adopterad utomlands av en amerikansk medborgare) och IR-4 (föräldralös som ska adopteras i USA av en amerikansk medborgare). För dessa kategorier är de lämpliga formulären I-600 och I-600A (om den föräldralösa personen kommer från ett land utanför Haagkonventionen ) och I-800 och I-800A (om den föräldralösa personen kommer från ett land i Haagkonventionen).

Det finns några underkategorier av F-kategorin som inte kan specificeras på blankett I-130: dessa inkluderar de minderåriga barnen till dem i kategorin F1-1 och makar och minderåriga barn till dem i kategorierna F3-1 och F4-1 .

Observera att blankett I-130 inte kan användas för att få godkännande för K-visum för fästmö(r). Den lämpliga blanketten för detta ändamål är blankett I-129F, Petition for Alien Fiancé(e).

Förhållande till den övergripande visumprocessen för invandrare

Även om det bara finns ett formulär I-130, finns det tre olika sätt som formuläret kan användas på:

Fallet att både framställaren (en amerikansk medborgare eller lagligen permanent bosatt) och förmånstagaren båda är lagligt närvarande i USA, med förmånstagaren i en långvarig icke-invandrarstatus (till exempel status som student eller tillfällig arbetstagare; i Den här metoden gäller vanligtvis inte om mottagaren tillfälligt befinner sig i USA på ett B-visum ): I det här fallet kan inlämningen av formulär I-130 kombineras med andra steg på något av två sätt:
- Tvåstegsinlämning (tillåtet för alla kategorier): Framställaren lämnar in blankett I-130, och efter att den har godkänts läggs förmånstagarens namn till i en kö av personer som väntar på invandrarvisum. Efter en väntetid (som beror på kategorin) är förmånstagarens statusansökan redo att behandlas och stödmottagaren arkiverar formulär I-485 för att justera statusen till en permanent bosatt.
- Enstegsanmälan (detta kan alltid användas för IR-kategorin, för vilken det inte finns några numeriska gränser, men det kan också användas för F-kategorin om prioritetsdatumet för förmånstagarens debiteringsland är aktuellt, dvs. inga väntetider för visumnummer): Blankett I-130 arkiveras av framställaren och formulär I-485 arkiveras av förmånstagaren samtidigt. USCIS hanterar båda framställningarna tillsammans, med formulär I-130 och formulär I-485 som behandlas på ett servicecenter och det slutliga beslutet för formuläret I-485 görs på ett fältkontor (där framställaren och bidragsmottagaren kallas för en intervju ). Observera att den slutliga justeringen av status endast kan göras efter att ett visumnummer blir tillgängligt för förmånstagaren.
Fallet att förmånstagarens släkting befinner sig utanför USA: I det här fallet är formulär I-130 (även kallat det fristående formuläret I-130 för att skilja det från det tidigare fallet) det första i en trestegsprocess. De återstående två stegen är:
- National Visa Center lägger till förmånstagarens namn till en kö av människor som väntar på invandrarvisum. Efter en väntetid (som varierar beroende på kategori) får förmånstagaren ett visumnummer. Observera att IR-visum inte är föremål för numeriska begränsningar, medan F-visum är det, utan båda går genom NVC.
- Förmånstagaren kan använda visumnumret för att ansöka om visum på USA:s ambassad eller konsulat utomlands.
Fallet att framställaren är en amerikansk medborgare som har bott utomlands kontinuerligt i minst sex månader tillsammans med förmånstagaren: I det här fallet kan framställaren välja direkt konsulär arkivering .

Observera att för kategorin F, som har numeriska gränser, beror de numeriska gränserna som gäller både på kategorin och landet för debitering . Dessutom bestäms prioritetsordningen för ansökningar av det datum då den ursprungliga framställningen Form I-130 togs emot av USCIS, känt som Priority Date. Visa Bulletin , publicerad av Visumrapporterings- och kontrollavdelningen vid det amerikanska utrikesdepartementet, ger slutdatum för varje kategori. Om prioritetsdatumet är tidigare än slutdatumet kan förmånstagaren få ett invandrarvisum eller ansöka om statusjustering.

Legal Immigration Family Equity Act-bestämmelser relaterade till formulär I-130

Legal Immigration Family Equity Act har bestämmelser som riktar sig till förmånstagare av pågående eller godkända framställningar från Form I-130. En bestämmelse behandlar specifikt förbiseende av olaglig inresa eller närvaro för personer som annars kvalificerar sig för justering av status baserat på en framställning från Form I-130 inlämnad den 30 april 2001 eller före den 30 april 2001. De andra två huvudbestämmelserna tar upp frågan om visum och byte av icke -Invandrarstatus för personer som har lämnat in formulär I-130-framställningar men som fortfarande inte har kunnat få visum eller anpassa statusen till lagenlig permanent bosatt.

Arkiveringsdetaljer

Blanketter lämnas in vid sidan av

Följande formulär kan skickas in tillsammans med formulär I-130:

Blankett I-130A (krävs vid framställning av make) av den förmånstagare som lämnar sin biografiska information (ingen extra kostnad).
Formulär G-1145, begär e-anmälan om godkännande (valfritt, gratis).

Adresser

Alla (icke-DCF) ansökningar från länder utanför USA, såväl som alla ansökningar med en samtidig blankett I-485 (justering av status) måste lämnas in till Chicago lockbox-anläggningen. Fristående formulär I-130 måste lämnas in på antingen Chicago eller Phoenix lockbox-anläggningen, där valet av anläggning bestäms av framställarens hemadress som används på formuläret. DCF-ansökningar måste lämnas in till lämplig amerikanska ambassad eller konsulat utomlands.

Anmälningsavgifter

Från och med 2017 är ansökningsavgiften för Form I-130 $535. Det tillkommer inga ansökningsavgifter för de medföljande formulären som måste lämnas in tillsammans med detta formulär (I-130A och G-1145). Denna avgift inkluderar dock inte :

Om förmånstagaren redan befinner sig i USA, avgiften för formulär I-485 (inlämnad separat av förmånstagaren, alltså inte en del av framställningen), som kan variera från $750 till $1140 beroende på kategori, plus en $85 biometrisk avgift.
Om förmånstagaren inte är i USA, är behandlingsavgiften för invandrarvisumansökningar, som i maj 2015, $325.
Om förmånstagaren inte är i USA, $220 USCIS immigrantavgift, som behövs för att behandla invandrarvisumpaketet och producera och skicka det gröna kortet till sökanden.

Statistik

Antalet framställningar, godkännanden och avslag

USCIS släpper statistik på kvartalsbasis som ger information om antalet mottagna, godkända, nekade och väntande ansökningar under det kvartalet. Här är den ungefärliga informationen för de flesta kvartalen:

Kategori	Antal inkomna framställningar	Antal godkända framställningar	Antalet avslagna framställningar	Antal anhängiga framställningar
Närmaste släkting	125 000–150 000	125 000–150 000	5 000–10 000	250 000–300 000
Andra kategorier (F, CR)	50 000–65 000	65 000–75 000	5 000–15 000	450 000–550 000
Total	175 000–215 000	190 000–225 000	10 000–25 000	700 000–850 000

USCIS-data om antalet framställningar som tagits emot, accepterats, avslagits och väntande är uppdelade efter servicecenter och fältkontor.

Handläggningstider

USCIS behandlar formulär I-130 enligt först till kvarn-principen, så vid varje given tidpunkt ger det mottagna datumet för de formulär som precis har avslutats en bra uppskattning av handläggningstiden. USCIS gör denna information tillgänglig genom en kombination av formulärtyp och servicecenter/fältkontor på sin webbplats, och uppdaterar informationen i mitten av varje månad, med en fördröjning på 45 dagar för datakvalitetsrevision och kontroll (så till exempel informationen) publiceras den 15 januari kommer att ge handläggningstider och datum från cirka 30 november). USCIS målbehandlingstid för formulär I-130 är 5 månader, och om datumet för det senast behandlade formuläret är 5 månader eller mindre rapporterar det helt enkelt "5 månader" annars rapporterar det datumet (för att få den faktiska handläggningstiden, du måste se hur långt tillbaka det datumet ligger i förhållande till det datum för vilket handläggningstiderna och -datumen rapporteras). USCIS delar upp Form I-130 i sex kategorier och rapporterar behandlingstider separat för var och en:

Permanent bosatt fyllning för make eller barn under 21 år
Amerikansk medborgare som ansöker om make, förälder eller barn under 21 år
Amerikansk medborgare ansöker om en ogift son eller dotter över 21
Permanent bosatt fyllning för en ogift son eller dotter över 21
Amerikansk medborgare som ansöker om en gift son eller dotter över 21
Framställning för utlänningssläkting

Bearbetningstiderna har tidigare gått så högt som 9 månader enligt USCIS egna uppskattningar, och till så höga som 15 månader enligt New York Times , med den tillfälliga ökningen som tillskrivs den ökade arbetsbelastningen på USCIS till följd av införandet av programmet Deferred Action for Childhood Arrivals som tillkännagavs i juni 2012.

Observera att dessa handläggningstider inte inkluderar väntetider för visumnummer när det gäller framställningar från Form I-130 i den numeriskt begränsade F-kategorin, som i vissa fall kan vara ganska långa. De inkluderar inte heller den extra tid som ägnas åt att bearbeta formuläret I-485 på fältkontoret (om förmånstagaren är i USA och ansöker om statusjustering ) eller den extra tid det tar att få ett invandrarvisum efter en invandrare visumnummer erhålls (om förmånstagaren för närvarande inte befinner sig i USA).

För framställningar som lämnas in till USCIS internationella kontor som använder Direct Consular Filing är den relevanta handläggningstiden den för det internationella kontoret snarare än för ett amerikanskt servicecenter.

Restriktioner för mottagaren

Medan formuläret I-130 är under behandling eller efter att det har godkänts och förmånstagaren väntar på ett invandrarvisumnummer, är förmånstagaren inte förbjuden att resa till och från USA.

Men om förmånstagaren för närvarande befinner sig utanför USA och inte har ett visum för att resa in i USA, kan det vara svårt att få ett icke-immigrantvisum eftersom det väntande formuläret I-130 är en indikator på framtida invandraravsikt. Förmånstagaren kanske fortfarande kan få ett B-visum genom att övertyga den konsulära tjänstemannen om att det aktuella besöket är tillfälligt. Dessutom tillåts de som reser in på ett tillfälligt affärs-/turistvisum i allmänhet inte övergå till status som permanent bosatt, och att försöka lämna in formulär I-485 medan de har en tillfällig turiststatus kan riskera otillåtlighetsspärrar.

Negativa beslut

Inledande svar

Det första svaret från USCIS på ett formulär I-130 är ett av dessa fyra:

Godkännande
Avslag
Request for Evidence (RFE): I allmänhet begärs bevis om förhållandet mellan framställaren och bidragsmottagaren. Till exempel, för äktenskapsbaserade framställningar (där en make begär en annan) eftersträvas bevis för att äktenskapet faktiskt inträffade och att det inte förekom något äktenskapsbedrägeri .
Notice of Intent to Deny (NOID): Detta är ett förhandsmeddelande om att framställningen sannolikt kommer att avslås, tillsammans med skälen till det föreslagna avslaget. Framställaren får en begränsad tid på sig att svara. En anledning till att utfärda ett NOID är att man tror att framställaren eller förmånstagaren har begått äktenskapsbedrägerier tidigare.

I fallet med en RFE eller NOID, kommer framställarens svar att beaktas av USCIS när man beslutar om att godkänna eller avslå framställningen.

Samtidig arkivering: Stokes intervjufall

I fall 1, där bidragsmottagaren redan befinner sig i USA och formuläret I-130 lämnas in samtidigt med formuläret I-485, intervjuas framställaren och bidragsmottagaren först gemensamt av en USCIS-tjänsteman. Om USCIS-tjänstemannen, baserat på den gemensamma intervjun eller andra skäl, är misstänksam mot framställningen, kan han eller hon kräva en Stokes-intervju , där framställaren och bidragsmottagaren intervjuas separat om deras förhållande och bådas svar jämförs. Stokes-intervjun används vanligtvis för äktenskapsframställningar (IR-1 och F2-1).

Fristående arkivering: återkallande av framställning och meddelande om avsikt att återkalla

Baserat på nya bevis som tyder på att den ursprungliga framställningen var bedräglig, kan USCIS utfärda ett återkallande av framställningen (dvs. återkalla framställningen helt) eller skicka framställaren ett meddelande om avsikt att återkalla , som framställaren kan svara med ytterligare bevis eller överklagande anledningarna. Den typiska drivkraften för USCIS att ompröva en godkänd framställning är när en amerikansk konsulär tjänsteman som utvärderar mottagarens visumansökan baserat på framställningen stöter på bevis som tyder på att framställningen var bedräglig. Om det konsulära kontoret hittar sådana bevis, returnerar han eller hon framställningen till USCIS tillsammans med skälen till att framställningen verkar bedräglig, och utfärdar en Section 221(g) kvasi-vägran till sökanden (observera att detta är relevant för fall 2 och 3) och inte till fall 1 där stödmottagaren redan befinner sig i USA). Följande är värt att notera:

En konsulär tjänsteman kan avslå mottagarens visumansökan utan att skicka tillbaka ansökan till USCIS. Detta beror på att den konsulära tjänstemannen har många potentiella skäl att avslå ansökan utan att hävda legitimiteten för framställningen i fråga. Till exempel kan den konsulära tjänstemannen avslå ansökan med hjälp av avsnitt 214(b), underlåtenhet att fastställa icke-invandraruppsåt. Tjänstemannen kan också, som i fallet Kerry v. Din (2015), avvisa förmånstagarens visumansökan på anspråk på kopplingar till terrorism, utan att legitimiteten för Form I-130-godkännandet ifrågasätts.
Efter att den konsulära tjänstemannen har skickat tillbaka framställningen till USCIS kan USCIS besluta att framställningen är giltig och berätta det för den konsulära tjänstemannen. om USCIS återvaliderar framställningen måste den konsulära tjänstemannen använda denna information och fortsätta med samma visumansökan (dvs. förmånstagaren behöver inte ansöka om visum på nytt).

Överklagandeprocess

Överklaganden för Form I-130 (både avslag och återkallelse) hanteras av Board of Immigration Appeals (BIA). BIA är en del av Executive Office for Immigration Review , som ligger under USA:s justitiedepartementet , en separat federal myndighet från USCIS moderbolag, US Department of Homeland Security . En framställare som anser att hans eller hennes framställning felaktigt avslogs eller återkallades kan lämna in formulär EOIR-29 till USCIS för att få en överklagan prövad av BIA.

Detta i motsats till att överklagandeprocessen för den stora majoriteten av USCIS immigrationsformulär hanteras av USCIS:s administrativa överklagandekontor , med vilken framställaren måste lämna in formulär I-290B.

I händelse av ett ogynnsamt BIA-beslut kan framställaren överklaga beslutet i USA:s rättssystem. Detta stöds av 1946 års administrativa förfarandelag , som säger att amerikanska medborgare och invånare som påverkas negativt av statliga myndigheter kan överklaga besluten i rättssystemet.

USCIS hanterar inte överklaganden för avslag och återkallanden av visumansökningar baserat på godkända USCIS-framställningar. På grund av doktrinen om konsulär icke-granskningsbarhet , kan avslag på visering och återkallelser i allmänhet inte överklagas i USA:s rättssystem, även om det finns några undantag.

Relaterade formulär

Blankett I-129F, Petition for Alien Fiancé(e), är liknande, men ger inte status som permanent bosatt. Snarare används det för att erhålla icke-immigrant K-visum (som skiljer sig från de flesta icke-immigrantvisum genom att de kan erhållas trots invandraruppsåt).
Blanketter I-360 och I-600 är de två andra formulären som är berättigade till direkt konsulär arkivering i vissa fall.
Form I-140 är den andra huvudformen som ger invandrarstatus, och som har en liknande process som går via National Visa Center.