Zemiologi

Zemiologi är studiet av sociala skador. Zemiologi har fått sitt namn från det grekiska ordet ζημία zēmía , som betyder " skada ". Det uppstod som en kritik av kriminologi och föreställningen om brott . I motsats till "individbaserade skador" som stöld , innefattar begreppet social skada eller social skada skador orsakade av nationalstater och företag . Dessa idéer har fått ökad uppmärksamhet från kritiska akademiker som nymarxister och feminister som har försökt skapa ett oberoende studiefält, skilt från kriminologi, som studerar de skador som påverkar individers liv som inte anses vara kriminella eller sällan är kriminella. kriminaliserat såsom försvinnande av bolån , fattigdom och arbetslöshet .

Zemiologisk kritik av kriminologi och brott

Hillyard and Tombs beskriver ett antal kritik av kriminologi och brott:

• "Brott har ingen ontologisk verklighet" – Brott är en konstruktion och bygger på sociala bedömningar. Det finns dock inga centrala egenskaper som hänför sig till begreppet brott; därför kommer vad som är ett brott att variera över tid och rum.
• "Kriminologi vidmakthåller myten om brott" – Kriminologi är baserad på föreställningen om brott, som misslyckas med att på ett adekvat sätt ta itu med begreppets sociala konstruktion. Därför vidmakthåller kriminologins fortsatta användning av begreppet inom dess analysram myten att brott är distinkta handlingar som kan förstås som separata sociala fenomen.
• "Brott består av många småhändelser" – I en stor del av de anmälda brotten är skadorna för offren, om sådana finns, minimala. Därför hävdar Hillyard och Tombs att "definitionerna av brott i strafflagen inte återspeglar det enda eller det farligaste av antisociala beteenden."
• "Brott utesluter många allvarliga skador" – Många händelser och incidenter som orsakar allvarlig skada är antingen inte en del av strafflagen eller, om de skulle kunna hanteras av den, antingen ignoreras eller hanteras utan att tillgripa det. Den otillbörliga uppmärksamhet som ges till händelser som definieras som brott distraherar uppmärksamheten från allvarligare skador (som föroreningar eller fattigdom).
• " 'Brottskontroll' är ineffektivt" – Hillyard och Tombs har hävdat att metoderna och tillvägagångssättet för brottsbekämpning uppenbart har misslyckats. De anser att det straffrättsliga systemet är misslyckat med att uppfylla sina mål och reformera brottslingar. att det bara finns en lösning på brottskontroll, och det är ett fängelsestraff ; det är dock tveksamt om detta verkligen löser vissa brott i samhället.
• " Brottslighet ger legitimitet åt utvidgningen av brottskontroll" – Sedan början av 1990-talet har regeringar betonat brottskontroll som ett nyckelproblem, och brottskontrollen har ökat snabbare än något annat område av offentliga utgifter. Följaktligen har säkerhetsföretag i allt större utsträckning försökt tillhandahålla tjänster till den spirande straffstaten. Det hävdas att dessa privata intressen har spelat en nyckelroll i utbyggnaden av fängelset, som medel för att hantera sociala problem.
• "Kontrasterande 'brott ' " – Strafflagen använder olika tester för att avgöra om ett brott har begåtts. Det huvudsakliga testet är begreppet mens rea – det skyldiga sinnet – som gäller individen men inte uteslutande. Dessa tester är dock inte objektiva och bygger ofta på subjektiva bedömningar om en individs handlingar. Mens rea måste bedömas av ombud, undersöka både en persons ord och handlingar. Detta blir en ännu mer komplex uppgift när man tillämpar testet på en organisation, särskilt som de skador som orsakas av organisationer beror på handlingar eller passivitet från ett antal individer och underlåtenhet snarare än avsikt. Därför kriminaliseras sällan skador orsakade av organisationer.

Skador av det straffrättsliga systemet

Hillyard and Tombs hävdar att det straffrättsliga systemet misslyckas med att skydda människor från kriminella skador samtidigt som de orsakar allvarliga skador på de människor som reser genom systemet. Dessa skador uppväger ofta skadorna som orsakats av det ursprungliga brottet. Den nuvarande straffrättsliga politiken inom länder som Storbritannien fortsätter dock att kämpa för användningen av fängelse som ett sätt att hantera sociala problem. År 2002 var antalet fängelser i Storbritannien 80 144. Befolkningsgraden, per hundratusen nationell befolkning, för England och Wales var 139. Dessa siffror är höga jämfört med resten av Europa när det gäller totala siffror; Men om man tittar på antalet fängelser liknar de många andra länder i Europa. Italien, Spanien, Frankrike, Rumänien och Vitryssland hade var och en fängelsebefolkning på cirka 50 000 under 2001–2002. Endast Polen och Ukraina hade fler fängelser än Storbritannien, 82 173 respektive 198 885. Dessa stigande fängelsetal återspeglar dock inte nödvändigtvis en ökning av brottsligheten. Sammantaget har det sedan 1995 skett en minskning av den registrerade brottsligheten. British Crime Survey har visat att den totala brottsligheten för hushållen har minskat med 42 %, vilket motsvarar åtta miljoner färre brott. Mer specifikt har inbrott i hemmet minskat med 59 %, fordonsstölder har minskat med 61 % och våldsbrott har upplevt en minskning med 41 %. Enligt dessa siffror förefaller det som om orsaken till ökningen av fångbefolkningen inte beror på en ökning av brottsligheten. Trots den tro som politikerna har visat inom det straffrättsliga systemet, verkar det att det straffrättsliga systemet tycks misslyckas i sina egna termer. Sannolikheten för ett brottsligt återfall avgörs av yttre faktorer, inklusive att ha ett stabilt familjeliv, ett hem och ett jobb. Alla dessa är utan tvekan försvagade av ett fängelsestraff. Enheten för social utestängning har visat att fängelset misslyckas med att rehabilitera i en dramatisk skala med två tredjedelar av fångarna som begår igen brott inom två år efter frigivningen. En fängelseplats kostar dock £37 000 per år.

Förhållandet mellan välfärdsförmåner och fängelsebefolkningen

Oro har uttryckts att fängelset används som en mekanism för att hantera sociala problem eftersom utgifterna för välfärdsbidrag och tjänster har minskat. Downes och Hansen hävdar att ett lands välfärdsutgifter och fångbefolkning är omvänt relaterade, vilket betyder att ett land med höga utgifter för välfärd har en lägre fångpopulation och vice versa. Portugal har till exempel 147 fångar per 100 000 människor men spenderar bara 18,2 % av sin BNP på välfärd. Detta är en ganska kontrast till skandinaviska stater, som Sverige, vars fångpopulation är 60 fångar per 100 000 personer då de spenderar 31 % av BNP på välfärd. Under 1990-talet såg Storbritannien, vars utgifter för välfärd är 20,8 % av BNP, en ökning med 40 % i antalet utdömda frihetsstraff. Detta återspeglas utan tvekan i sammansättningen av Storbritanniens fängelsebefolkning. Till exempel har nästan hälften av fångbefolkningen i Storbritannien diagnostiserats med tre eller fler psykiska störningar. Av de fångar som diagnostiserats med psykiska problem: 50 % av dessa fångar är inte registrerade hos en allmänläkare; 42 % av männen med en psykotisk störning fick inget känslomässigt eller mentalt stöd under föregående år före fängelse; 79 % av männen med en personlighetsstörning fick inget känslomässigt eller mentalt stöd under föregående år före fängelse; 46 % har arresterats efter att ha aldrig fått några förmåner trots sin sjukdom; över en tredjedel sover dåligt och över två tredjedelar är inte under utbildning eller träning.

Bredda uppfattningar om skada

Fysisk skada

Den zemiologiska eller sociala skadestrategin försöker bredda det offentliga och sociologiska fokuset på växlingar i det dagliga livet i det kapitalistiska samhället; vissa av dessa skador, hävdar de, är mer skadliga än de som orsakas av brott. Ungefär 1 000 människor om året mördas i England och Wales. Det finns dock ett antal händelser som orsakar stora mängder fysisk skada och till och med dödsfall, som sällan anses vara brott eller kriminaliseras. I Storbritannien inträffar cirka 40 000 allvarliga trafikolyckor i Storbritannien varje år. Det motsvarar en jumbojet som kraschar varje månad. 2002 dödades 3 431 människor på Storbritanniens vägar och 35 976 skadades allvarligt. Under 2002 rapporterades 81 562 fall av matförgiftning och majoriteten av dessa fall tros ha drabbats av mat som lagats utanför hemmet. I Storbritannien Labour Force Survey att 228 människor dödades när de arbetade på grund av en arbetsrelaterad incident och 2,2 miljoner människor med sjukdomar i Storbritannien trodde att deras tillstånd förvärrades av deras tidigare eller nuvarande jobb. Ett växande fenomen som påverkar arbetarnas hälsa är stress. En rapport från den brittiska Health and Safety Executive visade att 16 % av arbetarna arbetade över 60 timmar i veckan. På samma sätt fann handels- och industridepartementet att 19 % av männen besökte läkare för stressrelaterade problem, och den siffran steg till 23 % hos män över 40. Dessutom fann fackföreningskongressen 10 % av arbetsbaserade personskadefallen var stressrelaterade. Enligt hälsodepartementet inträffade 3500 dödsfall till följd av effekterna av svaveldioxid och 8100 dödsfall orsakades på grund av partiklar i luften i juli 2002.

Husägare

Likaså vägs de ekonomiska kostnaderna för stöld och inbrott upp när man överväger större ekonomiska skador. Till exempel har tusentals husägare sålts kapitallån utan några troliga sätt att betala tillbaka dem. Mer än 3 miljoner husägare står inför sannolikheten att deras kapitalförsäkring, när den förfaller, kommer att vara värd för lite för att betala av bolånet. 60 % av kapitallånen är inte på väg att täcka den ursprungliga skulden och 39 000 klagande vill få cirka 126 miljoner pund. Idag i Storbritannien har 9,5 miljoner människor inte råd med adekvata bostadsförhållanden, 8 miljoner har inte råd med en eller flera väsentliga varor, 7,5 miljoner människor har inte tillräckligt med pengar för att delta i sociala aktiviteter och 4 miljoner får inte ordentlig näring.

Reagera på sociala skador

Medan Storbritannien och andra liberala demokratier spenderar stora resurser på sina respektive straffrättssystem, är andra reglerande och politiska åtgärder fortfarande mindre välfinansierade med tanke på omfattningen och den allvarliga karaktären av de skador de försöker förhindra. Detta illustreras genom följande fallexempel.

Reglering av minimilönen

Minimilönen infördes 1998 för att bekämpa problemet med fattigdom bland arbetande och ojämlikhet. Lagen fastställde för första gången i Storbritannien en lägsta timlön. För att garantera att arbetarna fick lönen skapades en verkställighetsstruktur med två metoder. Dessa var arbetarledda Industrial Tribunal -krav och teamen för upprätthållande av minimilöner ( Inland Revenue) . Få arbetare har använt arbetsdomstolarna för att få tillbaka pengar eftersom många offer för brott mot minimilönen är sårbara, till exempel etniska minoriteter, ungdomar, outbildade och icke fackliga arbetare. En mer trolig handlingskanal är teamen för upprätthållande av minimilönerna, som drivs av Inland Revenue. Dessa team har ett antal befogenheter, inklusive behörighet att komma in på arbetsplatser och beslagtagande av arbetsgivarnas register. För att upprätthålla dessa regler genom en "påföljdspyramid", som inkluderar: verkställighetsbeslut, verkställighet av straff och åtal enligt strafflagstiftningen. I exekutionsbeslutet uppmanas arbetsgivaren att återbetala arbetstagaren eventuell underbetalning. Om arbetsgivaren vägrar att följa detta krav, utfärdas verkställighet av vite som ålägger företaget att inte bara återbetala arbetstagaren/arbetarna utan också betala en betydande böter. Men om arbetsgivaren fortfarande vägrar betalning kommer de att bli åtalade enligt strafflagstiftningen. Denna åtgärd kan dock ses som ineffektiv eftersom endast två företag någonsin har åtalats för sådana brott. De låga frekvenserna av verkställighetsåtgärder visas nedan.

Antal fall av bristande efterlevnad och regelsystem

År	2001/02	02/03	03/04	04/05	05/06	06/07	07/08
Fall av bristande efterlevnad	1813	1996	1969	1798	1582	1523	1650
Verkställighetsförelägganden	86	26	45	32	81	71	59
Straffföreläggande	65	6	3	0	1	2	25
Åtal	0	0	0	0	0	2

% av fall av bristande efterlevnad som ledde till sanktioner

År	2001/02	02/03	03/04	04/05	05/06	06/07	07/08
Verkställighetsförelägganden	4,74	1.3	2,29	1,78	5.12	4,66	3,58
Straffföreläggande	3,59	0,3	0,15	0	0,6	0,13	1,51
Åtal						0,13

Låglönekommissionen uppskattar att 146 000–219 000 arbetare inte heller får den lön de har lagligt rätt till. Det har föreslagits att skälen till detta hänför sig till de begränsade resurser som finns tillgängliga för inlandsskattelagen. Inland Revenue Enforcement Team består av 16 efterlevnadsteam, vart och ett med 3 till 8 tjänstemän, baserade i fjorton städer och städer i hela Storbritannien. 1999 fanns det 115 inspektörer vilket innebar att en arbetsplats kunde förvänta sig att bli inspekterad en gång vart 30:e år.

Politiska svar på ojämlikhet

Ojämlikheten har ökat i länder som Storbritannien sedan början av 1980-talet. Det hävdas att denna ökning av ojämlikhet har haft en rad skadliga och skadliga effekter. Dessa inkluderar barns livsmöjligheter, psykisk hälsa, fysisk hälsa, kriminalitet och socialt välbefinnande. Med hjälp av exemplet med fysiska, har många studier visat att de från lägre socioekonomiska klasser har lägre förväntad livslängd. Till exempel en nyligen forskningsstudie som undersökte skillnader i hälsa i de 678 valavdelningarna i den norra regionen av England fann att dödstalen var fyra gånger så hög i de fattigaste 10 procenten av avdelningarna som de var i de rikaste 10 procenten. Under 1980-talet föll fler och fler hushåll i fattigdom och i början av 1990-talet levde vart tredje barn under fattigdomsgränsen.

Ojämlikhet är en skada som uppfattas som ett inneboende och i stort sett oförhinderbart inslag i vårt samhälle. Ändå tillskriver ett antal akademiker de nuvarande nivåerna av ojämlikhet i Storbritannien till en rad politiska beslut som har fattats under de senaste 30 åren. Orsakerna till den ökande ojämlikheten är många. De fattigaste grupperna i samhället har sett sina inkomster och förmögenheter påverkas av utvecklingen som sjunkande förmåner i reala termer, avreglering av arbetsmarknader etc., medan de rika har sett sin förmögenhet växa främst till följd av de förändringar som gjorts i det brittiska skattesystemet sedan 1979. I synnerhet sänktes den högsta inkomstskatten av Thatchers regering i den första budgeten efter valet 1979 från 83 % till 60 %. Sedan sänktes den till 40%. Dessutom har skatteparadis ökat och blivit en vanlig plats, vilket har gjort det möjligt för rika individer och företag att undvika skatteregimer. Faktum är att skattekonsulterna Grant Thornton uppskattade att Storbritanniens 54 miljardärer betalade inkomstskatt på endast 14,7 miljoner pund 2006. Minst 32 betalade ingen inkomstskatt alls. Däremot, enligt Institute for Fiscal Studies, skulle 3,4 miljarder pund om året lyfta tillräckligt många familjer ur fattigdom för att nå Labours löfte om att halvera barnfattigdomen till 2010.

Reglera miljöskador

Det uppskattas att 24 000 liv upphör i förtid på grund av effekterna av luftföroreningar. Dessutom uppskattas dessa hälsokonsekvenser kosta Storbritannien 29 000 pund per levnadsår förlorat i "god" hälsa, 15 000 pund per levnadsår förlorat i "dålig" hälsa och 1 900–2 000 pund per sjukhusinläggning. Med tanke på de skador som luftföroreningar orsakar har Storbritannien ett dåligt resultat när det gäller att reagera på luftföroreningar. Europeiska unionen är för närvarande överväger att åtala den brittiska regeringen för brott mot luftföroreningslagarna. Luftföroreningar nära på ett antal platser har registrerats på dubbelt så högt som FN:s Världshälsoorganisationens högsta rekommenderade nivå, vilket följaktligen har brutit mot EU:s luftkvalitetslagar. Dessutom har Environment Agency, Storbritanniens främsta miljötillsynsmyndighet, vad vissa kan anses vara ett dåligt resultat av lagföring av överträdelser av miljönormer. Till exempel inträffade 29 627 "underbyggda" föroreningsincidenter 2003, varav 1 337 ansågs allvarliga av myndigheten. Men samma år åtalade byrån 266 företag, 61 resulterade i böter över £10 000. Det genomsnittliga bötesbeloppet för företag var 8 412 pund, en minskning från 8 622 pund 2002. Det finns cirka 20 000 incidenter varje år i Storbritannien och cirka 250 åtal, vilket innebär att det finns en på åttio chans att företaget åtalas för dessa incidenter.

Reglera hälsa och säkerhet på jobbet

Ett stort antal människor mister varje år livet på grund av skador och sjukdomar som beror på deras arbete. Under 2007–08 dödades 229 arbetare på jobbet, medan 136 771 andra skador på anställda rapporterades under RIDDOR och 299 000 rapporterbara skador inträffade, enligt Labour Force Survey. Dessutom led 2,1 miljoner människor av en sjukdom som de trodde var orsakad eller förvärrad av deras nuvarande eller tidigare arbete. Man tror att 2056 personer dog av asbestrelaterade sjukdomar som de fått genom deras arbetsaktiviteter. Trots dessa storskaliga skador har den huvudsakliga regleringen i Storbritannien, Health and Safety Executive, mött fortsatta nedskärningar, framför allt 2006 års minskning på 5,6 miljoner pund i HSE- budgeten . Detta har haft stora konsekvenser för HSE:s förmåga att reglera arbetsplatser med ett minskande antal myndighetskontakter. En färsk TUC- rapport hävdade att:

Omkring 85 procent av de större skadorna som rapporteras till HSE utreds aldrig ... det finns bara så mycket som de cirka 500 inspektörerna i HSE:s Field Operations Division (FOD) kan åstadkomma. Det betyder att mycket allvarliga karriärolyckor blir ostraffade bara för att det inte finns någon som samlar bevisen. Antalet åtal är nu hälften av vad det var i början av 1990-talet – det betyder helt enkelt att fler arbetsgivare kommer undan med det, inte att de är mer följsamma.

Se även

• Strukturellt våld