Zangezur korridor
Zangezur -korridoren ( armeniska : Զանգեզուրի միջանցք , romaniserad : Zangezuri mijantsk ; azerbajdzjanska : Zəngəzur dəhlizi ) är ett koncept för en transportkorridor om genomförd, om den skulle ge en transportkorridor, om den implementerades, om den skulle ge Azchivan tillträde republiken utan armeniska checkpoints via Armeniens Syunik-provins och, i en vid bemärkelse, för den geopolitiska korridor som skulle förbinda Turkiet med resten av den turkiska världen och därigenom "förena den". Konceptet har i allt högre grad främjats av Azerbajdzjan och Turkiet sedan slutet av andra Nagorno-Karabach-kriget , medan Armenien ständigt har protesterat mot det och hävdat att "korridorlogik" avviker från uttalandet om vapenvila som undertecknades trilateralt i slutet av kriget, och att det är en form av propaganda.
Terminologin, de potentiella vägarna och transportsätten har sedan dess varit stridspunkter mellan Azerbajdzjan och Armenien, som fortfarande upprätthåller en ömsesidig blockad sedan 1989. Azerbajdzjan har initierat byggprojekt på sitt territorium och presenterar dem som en del av genomförandet av en så kallad "Zangezur-korridor" och hotade att om Armenien inte skulle vilja det så "kommer Azerbajdzjan att bestämma det med våld".
Under 2021 års trilaterala samtal uttryckte Armenien vilja att delta i återuppbyggnaden av de sovjetiska järnvägsförbindelserna som historiskt förbinder Azerbajdzjan och Nakhichevan, vilket Azerbajdzjan tolkade som ett armeniskt samtycke till "Zangezur-korridoren". Enligt Ryssland, den tredje parten, är det som diskuteras att avblockera regional kommunikation och inte skapa en "korridor".
Olika observatörer har kommenterat "Zangezur-korridoren", och analyserat de politiska implikationerna av termens användning, och effekterna av den om den implementeras, några karakteriserar konceptet som en pan-turkisk agenda, som bygger på irredentism, och andra betonar lösningen på problemet . blockad som en nyckelaspekt.
Historiska sammanhang
Det ryska imperiets kollaps
Zangezur var namnet på ett distrikt som skapades av det ryska imperiet 1868 som en del av Yelizavetpol-guvernementet, som täcker ett område inklusive det som idag är den södra delen av Armenien. Syunik, det armeniska namnet, är en äldre term som går tillbaka till antiken (se även; Syunik (historisk provins) ) . Området Syunik/Zangezur var omtvistat mellan de första republikerna Armenien och Azerbajdzjan mellan 1918 och 1920, efter det ryska imperiets kollaps. I januari 1919 godkände Storbritannien azerbajdzjansk jurisdiktion över territoriet, men det armeniska motståndet överlevde militärt tryck tills båda republikerna integrerades i Sovjetunionen.
Sovjetperioden och Nagorno-Karabach-konflikten
Under sovjettiden användes två järnvägsförbindelser för att förbinda Nakhichevan ASSR med Azerbajdzjans huvudterritorium . Den kortare linjen som passerade via Syunik-regionen (den sydligaste armeniska provinsen), byggdes tidigare, 1941, medan Jerevan - Ijevan - Qazax - linjen längre norrut byggdes på 1980-talet som en alternativ väg, som förbinder Jerevan med Baku och Ryssland. Båda linjerna övergavs sedan 1992 på grund av Nagorno-Karabach-konflikten .
Sedan 1989 har Azerbajdzjan blockerat transporter av material till både Armenien och Karabach, motverkat av Armeniens blockad av Nakhichevan. Nakhchivan har drabbats avsevärt av Armeniens ekonomiska blockad, liksom det landlockade Armenien lidit av en ekonomisk blockad som införts av Azerbajdzjan och dess allierade Turkiet. Luft- och landförbindelser mellan Azerbajdzjan och den autonoma republiken Nakhchivan har varit tvungna att göras genom turkiskt eller iranskt territorium.
1992 förespråkade Turkiet "dubbelkorridorkonceptet" som först introducerades av Paul A. Goble , som föreslog territoriellt byte mellan Armenien och Azerbajdzjan. Enligt förslaget skulle Azerbajdzjan avstå från Nagorno-Karabach, som skulle knytas till Armenien. I utbyte skulle Armenien lämna över den södra Zangezur-korridoren till Azerbajdzjan, som förbinder Nakhichevan med Azerbajdzjan.
Under 2001 och 2002 diskuterade Azerbajdzjan och Armenien en överenskommelse om ett fredsförslag om "landbyte" där Azerbajdzjan skulle avstå suveräniteten över Nagorno-Karabach (inklusive Lachin-korridoren, som länkade södra Armenien till Artsakh, och var de facto under kontroll av Artsakhs försvarsarmé men de jure i Azerbajdzjan vid den tidpunkten) till Armenien i utbyte mot att Armenien avstår suveränitet över Meghri-korridoren till Azerbajdzjan. Motståndet i båda staterna var dock starkt mot territoriellt byte, och därför fungerade inte planen.
2020 avtal om vapenvila
Återupprättandet av transportförbindelser förutsågs genom artikel 9 i avtalet om vapenvila som undertecknades den 9 november 2020 i slutet av andra Nagorno-Karabach-kriget, där det stod:
Alla ekonomiska förbindelser och transportförbindelser i regionen ska avblockeras. Republiken Armenien ska garantera säkerheten för transportförbindelser mellan de västra regionerna i Republiken Azerbajdzjan och den autonoma republiken Nakhchivan för att ordna obehindrad förflyttning av personer, fordon och last i båda riktningarna. Den ryska federala säkerhetstjänstens gränsbevakningstjänst ska ansvara för att övervaka transportförbindelserna.
I december 2020 signalerade Ryssland sin önskan att ansluta Nakhichevan till resten av Azerbajdzjan genom en järnvägsförbindelse som skulle gå genom Armenien. Azerbajdzjan, Armenien och Ryssland skapade en trilateral arbetsgrupp för att avblockera kommunikationer i regionen. Den ryske utrikesministern Sergei Lavrov sade att denna grupps verksamhet kommer att tjäna till genomförandet av förtroendeskapande åtgärder och lösning av humanitära problem, och att Turkiets och Irans intressen beaktas under trilaterala samråd.
Den 31 december 2020 tillkännagav Azerbajdzjans president Ilham Aliyev planer på att bygga en järnvägslinje från Horadiz till Zangilan , varifrån man skulle använda lastbilar för att flytta gods till Nakhchivan och Turkiet, vilket tyder på en potentiell framtida transportförbindelse mellan Zangilan och Nakhchivan genom Syunik. Enligt Aliyev kan "korridoren" så småningom bli en del av den internationella nord–sydliga transportkorridoren , som förbinder Iran med Ryssland via Azerbajdzjan och Armenien, medan Armenien skulle få en järnvägsförbindelse till Ryssland, Iran och eventuellt till Turkiet.
Den 14 januari 2022 inrättade premiärminister Nikol Pashinyan en arbetsgrupp för återuppbyggnad av gränsen mellan Yeraskh och Nakhichevan och Meghri-sektionerna av de armeniska järnvägarna. Rådgivare till premiärministern Artashes Tumanyan utsågs till chef för arbetsgruppen.
Användning av termen
2021 "korridor"-tvist
I januari 2021, ett trepartsmöte mellan ryska, azerbajdzjanska och armeniska ledare, betonade Rysslands president Vladimir Putin frågan om att öppna ekonomiska, kommersiella och transportförbindelser och gränser, och tillkännagav att en gemensam arbetsgrupp under ordförandeskap av dessa länders vice premiärministrar bildas att jobba på det.
I februari 2021 uppstod en tvist kring en klausul i 2020 års avtal om vapenvila i Nagorno-Karabach som föreskrev att alla ekonomiska och transportförbindelser i regionen skulle upphävas, inklusive den mellan de västra regionerna i Azerbajdzjan och den autonoma republiken Nakhchivan. Azerbajdzjans president Ilham Aliyev förklarade att avtalet om eldupphör innehöll en särskild bestämmelse om upprättandet av en så kallad "Nachichevan-korridor". Den armeniska regeringen och armeniska oppositionspartier avvisade detta påstående och betonade att eldupphöravtalet inte innehöll några bestämmelser för att upprätta en sådan "korridor".
I april 2021 meddelade Aliyev att azerbajdzjanerna skulle återvända till vad han beskrev som "West Zangazur" och Azerbajdzjans "historiska länder" inom Armeniens gränser, men att Azerbajdzjan inte har territoriella anspråk på något främmande land.
Men en vecka senare varnade han för att Azerbajdzjan skulle upprätta "Zangezur-korridoren" med våld om Armenien inte skulle ansluta sig till skapandet av korridoren. Det armeniska utrikesministeriet svarade att landet skulle "vidta alla nödvändiga åtgärder för att försvara sin suveränitet och territoriella integritet." I maj 2021 sa Armeniens premiärminister Nikol Pashinyan att även om Armenien inte är villig att diskutera "korridorlogik", är man angelägen om att öppna transportförbindelser som ett medel för direkt järnvägskommunikation med Iran och Ryssland. Tvisten har citerats som en av orsakerna till gränskrisen mellan Armenien och Azerbajdzjan 2021 .
En ny omgång av trilaterala samtal inleddes den 20 oktober 2021. En dag tidigare sa Armeniens vice premiärminister Mher Grigoryan att framsteg gjorts mot att järnvägsförbindelserna från sovjetperioden ska återställas. En dag efter att samtalen hade börjat citerades Aliyev för att säga att den armeniska sidan har gått med på "Zangezur-korridoren".
Den 9 november 2021 sa Rysslands vice premiärminister och medordföranden för den trilaterala arbetsgruppen som arbetar med gränsöverskridande förbindelser Alexei Overchuk att "Armenien och Azerbajdzjan kommer att behålla suveräniteten över vägar som passerar genom deras territorium". Det ryska utrikesdepartementet bekräftade detta och kommenterade mediaspekulationerna om den "så kallade Zangezur-korridoren". Ordföranden för Azerbajdzjans centrum för analys av internationella förbindelser Farid Shafiyev sa att om Armenien inte vill säga "korridor", så kan en alternativ term användas, men insisterade på att obehindrad tillgång för obehindrad rörelse till Nakhchivan måste ges utan några armeniska checkpoints , med säkerheten för transportförbindelser som endast tillhandahålls av de ryska gränsvakterna. Enligt Anar Valiyev, dekanus för Azerbajdzjans diplomatiska akademi, "Vad Azerbajdzjan vill är inga checkpoints, att inte behöva stanna vid gränsen. . . Vi är i en situation där vi har hävstång, vi har tid och vi kan diktera villkor.”
Den 15 december 2021, i Bryssel, under en presskonferens med Natos generalsekreterare Jens Stoltenberg , uttryckte Aliyev en åsikt att "Zangezur-korridoren" borde fungera som Lachin-korridoren . Under detta sade han att öppnandet av Zangezur-korridoren "bestäms i avtalet om vapenvila den 10 november 2020", och tillade att precis som Azerbajdzjan garanterar säkerhet och inträde till Lachin-korridoren, bör Armenien tillhandahålla samma obehindrade ingång till Zangezur-korridoren, utan tulltillsyn och hotar att "om Armenien insisterar på tullpunkter för att kontrollera rörelsen av varor och människor över Zangezur-korridoren, så kommer [Azerbajdzjan] att insistera på samma villkor i Lachin-korridoren". Som svar på detta sa Pashinyan att "Azerbajdzjan försöker ta processen att avblockera de regionala förbindelserna till ett dödläge" och att "parallellerna som gjorts till Lachin-korridoren inte har ens den minsta koppling till diskussioner och tillkännagivanden undertecknade till detta datum , och är oacceptabla för Armenien".
Den 10 januari 2023, med hänvisning till argumenten att termen "Zangezur-korridor" inte existerar i trepartsöverenskommelsen den 9 november 2020, sa Aliyev: "Ja, jag lade till den termen till den geopolitiska vokabulären senare. Däremot står det tydligt skrivet att en transportförbindelse bör upprättas mellan de västra regionerna i Azerbajdzjan och den autonoma republiken Nakhichevan, och Armenien bör tillhandahålla den.”
Under 2021 har Azerbajdzjan byggt vägar och en järnvägssektion i de områden som det återtog kontroll över efter kriget; dess tjänstemän har sagt att dessa byggprojekt har genomförts i anslutning till "Zangezur-korridoren".
Analyser
Som en panturkisk agenda
När han var värd för Erdogan i Zangelan den 27 oktober 2021 sa Aliyev att "korridoren som kommer att passera här kommer att förena hela den turkiska världen ". Han upprepade detta under mötet med representanterna för Organisationen för turkiska stater den 12 november 2021 och tillade att korridoren för turkiska stater kommer att bli en länk med Europa.
Enligt den iranskfödda amerikanska statsvetaren Shireen Hunter har Turkiet under lång tid försökt skapa en direkt koppling till Azerbajdzjan genom att eliminera Irans tillgång till Armenien. Hunter förklarar att "Turkiet har länge velat ha en landväg till Azerbajdzjan och därifrån till norra Iran och Centralasien". Hon tillade: "om Turkiet beslutar sig för att driva sin långvariga ambition att skapa en direkt koppling till republiken Azerbajdzjan genom att eliminera Irans tillgång till Armenien, då kommer risken för upptrappning att öka".
Ahmad Kazemi, författaren till boken Säkerhet i södra Kaukasus , sa till Irans strategiska råd för utrikesrelationer att "Azerbajdzjan försöker etablera den så kallade pan-turkiska illusionsmässiga Zangezur-korridoren i södra Armenien under förevändning att skapa förbindelser i regionen ", med argumentet att "denna korridor inte är kompatibel med någon av de nuvarande geopolitiska och historiska verkligheterna i regionen".
Sedan slutet av andra Nagorno-Karbach-kriget har Azerbajdzjan i allt högre grad främjat irredentistiska anspråk på armeniskt territorium som det beskriver som "västra Azerbajdzjan". I september 2022 främjade regeringsvänlig media och vissa azerbajdzjanska tjänstemän kort det irredentistiska konceptet "Goycha-Zangazur Republic" som gör anspråk på hela södra Armenien. Azerbajdzjans parlamentsledamot Hikmat Babaoghlu fördömde idén och hävdade att det försvagar Azerbajdzjans offentliga fall att skapa Zangezur-korridoren.
Som en lösning på blockaden
Istället för att bygga en transportväg mellan Azerbajdzjan och dess enklav Nakhchivan isolerat, har Armenien istället krävt att flera rutter ska öppnas samtidigt, som direkt ansluter den till både Turkiet och Azerbajdzjan, och därmed avsluta den pågående ömsesidiga blockaden som har funnits sedan 1989.
Enligt Thomas de Waal , en före detta journalist och senior stipendiat vid Carnegie Europe , "De ekonomiska fördelarna med att öppna stängda transportrutter i södra Kaukasus, inklusive enligt vad som anges i avtalet om vapenvila i november 2020 mellan Armenien och Azerbajdzjan, skulle kunna sträcka sig till alla länder i regionen såväl som till Ryssland, Turkiet och Iran. Men politiken är fortfarande svår inom regionen och mellan dess grannmakter, med förtroende en bristvara". Enligt de Waal, "Säkerhetsoro förföljer också planerna på att återöppna den avgörande transportvägen över södra Armenien till och från Azerbajdzjans exklusiva Nakhchivan. Azerbajdzjan och Turkiet är redan förbundna med väg genom Baku–Tbilisi–Kars-järnvägen över Georgien. En ny väg via södra Armenien skulle få det viktiga resultatet att avisolera Nakhchivan och lyfta dess ekonomi. Utöver det skulle denna väg få större betydelse bara om trafiken över den utsätts för minimala kontroller och kontroller; Armenien å sin sida insisterar på att det inte vill en "korridor" över dess territorium som den inte har någon kontroll över, och den stöds i denna ståndpunkt av Iran".
Michael Rubin , en senior forskare vid den högerinriktade tankesmedjan American Enterprise Institute (AEI), skrev att Turkiets och Azerbajdzjans presidenter försöker omdefiniera klausulen om att avblockera regional kommunikation i trilateralt vapenvilaavtal genom att tolka det som att de ger dem en korridor som delar suveräna Armeniskt territorium och ignorerar den första meningen i klausulen om att avblockera ekonomiska och transportförbindelser över regionen. Rubin kallade denna omtolkning obefogad och illegitim, och hävdade att borttagandet av den dubbla blockaden av Armenien för att minska Armeniens beroende av Ryssland och Iran skulle vara den bästa vägen framåt från situationen. Enligt honom, "medan Turkiet hoppas att dess lastbilar skulle kunna köra genom Zangezur till Armenien, borde armeniska fordon också kunna köra från Jerevan till Istanbul. Om turkar hoppas kunna njuta av fri handel med Centralasien hela vägen till den kinesiska gränsen, då armenierna i Artsakh bör åtnjuta samma obehindrade handel genom Turkiet hela vägen till Frankrike eller Storbritannien”.
Enligt Stephen Blank, Senior Fellow vid Foreign Policy Research Institutes Eurasia Program, framstår Zangezur-korridoren som det optimala sättet att kringgå Rysslands "blockad av globala försörjningsvägar"; Armeniens acceptans skulle också återigen bekräfta dess åtagande att partnerskap med väst.
Internationell reaktion
-
Ett gemensamt uttalande från Europaparlamentets DSCA-ordförande Marina Kaljurand och de ständiga rapportörerna för Armenien, Andrey Kovatchev och Azerbajdzjan, Željana Zovko , fördömde bland annat uttalandena från den azerbajdzjanska sidan: "För att deeskalera situationen är det av ytterst viktigt att den inflammatoriska retoriken omedelbart upphör. I detta sammanhang fördömer vi i synnerhet uttalanden från azerbajdzjanska representanter nyligen angående så kallade "West Zangezur" och hänvisar till Republiken Armeniens territorium som azerbajdzjanskt "fäderland". Sådana uttalanden är i hög grad oansvarigt och hotar att undergräva den regionala säkerheten ytterligare." Den 31 maj 2022 skrev Barend Leyts, talesman för Europeiska rådets ordförande Charles Michel att "anslutning diskuterades specifikt i Bryssel den 22 maj för att främja möjligheter för att avblockera regionen. I detta sammanhang bekräftade båda parter att det inte fanns några extraterritoriella anspråk med när det gäller framtida transportinfrastruktur. Spekulationer om motsatsen är beklagliga." Detta uttalande kom en vecka efter Ilham Aliyevs uttalande om "Zangezur-korridoren" där han hänvisade till Charles Michels tillkännagivande efter trilateralt möte med armeniska och azerbajdzjanska presidenter. -
Den franske ambassadören i Armenien Jonathan Lacôte motsatte sig användningen av "korridor"-uttryck, eftersom "korridorerna" enligt hans åsikt har lämnat ett mycket dåligt minne i diplomatins historia, såsom den polska Danzig-korridoren, som var central för nazisternas politik och tjänade som en förevändning för andra världskriget . -
Shusha -deklarationen som undertecknades av presidenter i Azerbajdzjan och Turkiet den 15 juni 2021 innehöll en passage om "Zangezur-korridoren", och både Aliyev och Erdogan betonade vikten av att den genomförs på följande gemensamma presskonferens. Armeniens utrikesministerium fördömde deras gemensamma besök i Shusha och kallade det en provokation. -
Den ryske vice premiärministern Overchuk intygade i september 2021 att den trilaterala gruppen, som Ryssland är en del av, diskuterar att avblockera regional kommunikation men inte skapa en "korridor".
