Vagrancy Act 1898
| Act of Parliament | |
| |
| Lång titel | En lag om ändring av Vagrancy Act, 1824 |
|---|---|
| Introducerad av | Sir Matthew Ridley, inrikesminister |
| Territoriell utsträckning | England och Wales |
| Datum | |
| Upphävd | 2003 |
| Annan lagstiftning | |
| Upphäver/återkallar | Vagrancy Act 1824, s.10, Vagrancy Act 1828, Vagrancy Act 1884, s.1(3). [ citat behövs ] |
| Lagtexten som ursprungligen antogs | |
Vagrancy Act 1898 (Vict. 61 & 62 c.39) var en lag i England och Wales som kriminaliserade män som levde av inkomster från prostitution ( hallikning ) och som sökte på offentliga platser. Lagförslaget ansågs allmänt vara framgångsrikt i sin effekt, vilket ledde till den liknande lagen om omoralisk trafik (Skottland). [ citat behövs ]
Introduktion
Lord Salisbury , en konservativ och den brittiska premiärministern , var ständigt medveten om sitt partis fiende, socialismen, "Närhelst en lag till förmån för folket införs."
På grundval av den parlamentariska utskottets rapport (1896) gjordes ändringar i fattiglagarna. Redan sönderrivna av de nya sekulära dilemman inom utbildning, jonglerade regeringen med konkurrerande prioriteringar när de övervägde den nya socialpolitiken. Henry Chaplin , ordförande för den lokala styrelsen , implementerade lagförslaget 1899, hans kommitté rapporterade att "alla behövande och förtjänta fattiga över 65 år bör få 5 s. per vecka under strikta villkor." Den 14 mars 1898 lade inrikesminister Sir Matthew Ridley fram ett lagförslag om ändring av Vagrancy Act från 1824. Han beskrev "skurkare och vagabonder", som "mobbare" och "samhällets fiender", och återförenade sig med "de män som levde av det skamliga inkomster för kvinnorna som de umgicks med och kontrollerade." Löftighet blev en polisfråga.
Lagförslaget lästes en andra gång den 23 juni 1898, och passerade en tredje behandling den 21 juli. En vecka senare flyttades den till kommitté av Lords. När han återvände till Commons, Sir Charles Dilke , den radikala parlamentsledamoten, fram en procedurändring, "en klausul som inte bara handlar om frågorna i detta lagförslag i synnerhet, utan som handlar om hela vagrancy Acts".
Bakgrund
Att försvara tiggare och hemlöshet blev en av den liberala ledaren William Gladstones sociala bekymmer som uttrycktes i tal, lagstiftning, offentliga talare och öppnandet av nya sjukhus, skolor och arbetshem. Men liberalismen erkände inte fattigdom som en viktig orsak till lösryckning eller faktiskt något brott. Brottslingar var därför mindre och oförmögna till rationellt tänkande, än mindre juridiskt och moraliskt ansvar för sina handlingar. Den väsentliga protestantiska karaktären hos lösdrivningsbrottet innebar att kränkningar bemöts med straff såsom misshandel, piskning och piskning innan de skickades hem, utan tillräcklig insikt om att industrialiseringen orsakade migration över samhällen från landsbygden.
Från 1860-talet och framåt började den trampande hantverkaren att försvinna, eftersom de som sökte arbete intensifierade upplevelsen för att få den slutgiltigt; medan luffare äntligen kom att acceptera, hur motvilligt de än är, deras lott i livet som "down and outs". År 1897 kunde endast 20% av "utskrivna soldater" motivera sitt anspråk på att vara migrerande arbetare inför den kungliga kommissionen och endast 3% kunde göra det i arbetshemsbefolkningen. Således fördömdes Report of Minority Opinion i en svidande kritik av Fabian Socialists, Beatrice och Sidney Webb , i deras arbete The Break-Up of the Poor Law (1909), där de beskrev hur endast 3% faktiskt kunde kategoriseras som " professionella luffare". [ misslyckad verifiering ] Fabians betoning föll på att bedöma åtminstone mellan 1 ⁄ 3 och 2 ⁄ 3 av alla lösdrivare som "förtjänta" av klassificeringen som "äkta arbetare" och därför respektabilitet. Detta bestämdes av det ekonomiska klimatet: om välståndet steg och antalet i arbete ökade, skulle antalet bedömda tillfälliga krympa. Men fler liberala herrar tidigare under perioden kunde knappast urskilja något värdigt fall i East End . Hugh Owen , sekreterare till den lokala styrelsestyrelsen (1871), och Edward Denison (1867) var båda starkt emot casualism . Båda männen var nedvärderande av de tillfälliga fattiga.
Lagstiftningen
års lag definierade ihärdiga lösdrivare som "oförbätterliga skurkar". En domare i kvartssessionen skulle kunna beordra piskning, när och om "efter eget gottfinnande skall anses vara ändamålsenligt". 1890-talet bevittnade ett tillslag. Polisutlåtanden var de enda vittnesutlåtanden som togs i sådana fall; kvinnor dömdes efter bara en kort rättegång; och knappast några bevis som bevis krävdes för inlämnandet. Men år 1900 hade endast 165 åtalats enligt den nya lagen, medan 7 415 kvinnor dömdes för värvning under samma period. År 1917 arresterade polisen systematiskt och tog fingeravtryck av kvinnor, även om de bara stod och slarvade utan större avsikt. Den viktorianska "irritationsklausulen" hävdes vilket gjorde det lättare för polisen att väcka åtal.
Brott definierades som tiggeri med skäl för åtal inklusive: att vandra utomlands eller att vara på någon gata för att tigga eller samla allmosor, eller att få eller skaffa något barn att göra det. Vagrancy Act, 1824 s.3 och s.4, hänför sig till brottet när det begås av en person som har dömts som sysslolös och oordnad person. Vagrancy Act, 1824 stod återigen för att straffa grovsovare och straffa fyllare, prostituerade och robusta tiggare. Det verkar som om de var överväldigande koncentrerade till storstäderna eftersom det är där data har överlevt. London, Birmingham, Manchester, Liverpool, Leeds, Newcastle, Bristol i England är de enda områdena med någon korrelerad data för hemlöshet under den viktorianska perioden. 10 § som straffades med "piskning" upphävdes, trots att regeringen rapporterade att straffet endast användes vid sju tillfällen på fem år, och, som Lord Belper uttryckte det, "förseelserna var av en så allvarligt oanständig karaktär att Jag är säker på att era herrar inte skulle önska att makten skulle skiljas från i sådana fall." Under debatter kallade en parlamentsledamot, Mr. Pickersgill, lagförslagets straff "nyckfullt" och förklarade att inte mindre än 1 265 personer dömdes 1895. Det uttrycktes oro bland liberala parlamentsledamöter att lagstiftningen skulle ändra behovet av att "någon stackars galen stackare ska vara pryglad". Sir Matthew Ridley accepterade Lords ändringsförslag. [ vilken? Långt senare gick ett liberalt parlament ett steg längre i att formalisera dessa brott i Criminal Law Amendment Act 1912 .
Konsekvenser
Fin de siècle inledde en era av libertiner och sexuell frihet. För att bekämpa överdrifterna blev ett nytt brott av "oanständig exponering" arvet efter Lords ändring. Inrikesministern övervägde ändringar, vars huvudsakliga syfte var att uppdatera lösdrivningslagstiftningen i hela lagförslaget; att leva "på en kvinnas prostitution" förblev ett brott. Den 8 maj 1899 åtalades två män från Bristol för detta nya brott. Ändå skrev en ny inrikesminister, CT Ritchie, 1901 "Att bli av med prostitution genom lagstiftande eller genom officiell ingripande är uteslutet så länge som den mänskliga naturen är vad den är, kommer du aldrig att bli helt av med den."
Ett av resultaten av Vagrancy Act 1898 var en ökning av lagstiftningen om social renhet, inklusive feministiska kampanjer för att skydda kvinnor och barn mot människohandel. Enligt s.21 i den sammanfattande jurisdiktionen (gifta kvinnor) Act 1879 beviljades varje dömd gärningsman som fortsatte i samboskap ett beslut om separation på grund av desertering. En människohandlare av kvinnor och barn ansågs enligt lagen som "en skurk och vagabond" enligt Vagrancy Act 1898. Kommittén för utomhushjälp (COS) var förbundit sig att reformera: den inkluderade två East End-parlamentsledamöter, AC Crowder, MP för St. George's-in-the-East och WA Bailward, MP för Bethnal Green, båda Guardians to the Poor Law Unions. Brixworths styrelse valde Albert Fell till MP. Andelen hemlösa för 100 000 hade fortsatt att stiga till cirka 400 per 100 000. Men serviceleveransen var slumpartad. Och 1895 års rapport av Sir Wilfred Chance rekommenderade "stränga" fackföreningar. Sedan slog High Court fast att en person inte var en lösdrivare om de samlade in pengar eller mat till strejkande och deras familjer ( Pointon v Hill (1884) 12 QBD 306).
År 1902 ansågs handlingen fungera bra, och därför skickades den till Lords för att utökas till Skottland. Lord Kinnaird sa "det kommer att vara av stort värde för att minska denna skändliga trafik genom att vidta åtgärder för att straffa förövare." Lord Balfour av Burleigh, den konservativa utrikesministern för Skottland hade inga invändningar mot en andra behandling för att "tvinga extremt oönskade personer att lämna Metropolis" i Glasgow. Lagförslaget kallades Immoral Traffic (Scotland) Act men spelade en liknande roll som Vagrancy Act. Efterföljande ändringar inkluderade White Slave Traffic lagförslaget från 1910. Den 25 november 1912 frågade George Greenwood MP den liberala inrikesministern om Vagrancy Act kunde ändras av s.10, 1824 Act. I en frenesierad atmosfär av radikalism, räddningssällskap och suffragister som utgör en fara för det brittiska samhället, svarade Reginald McKenna att straffet för piskning skulle fastställas av appellationsdomstolen och i avvaktan på beslutet skulle piskningarna skjutas upp. Handel med vita slavar förbjöds senare genom Versaillesfördraget och Nationernas Förbunds stadga, även om detta redan var lag i England under lagen om straffrättslig lagändring (White Slave Traffic) Act 1912. Men många parlamentsledamöter (t.ex. Charles Hopwood, MP för Stockport) ansåg att lagstiftningen från 1912 var repressiv. De försökte skärpa lagstiftningen och upprätthålla äktenskap istället för prostitution och homosexualitet.