USA:s tulldistrikt i Salem och Beverly
United States Customs District of Salem and Beverly var ett administrativt område för uppbörd av importtullar på utländska varor som kom in i USA med fartyg i hamnarna i Salem och Beverly . Etablerat 1789, avskaffades det 1913. Idag servas hamnarna i Salem och Beverly av Port of Gloucester (som ligger vid Cummings Center i Beverly), som administreras av Boston Customs District.
Historia
Distriktet Salem och Beverly etablerades i den femte stadgan som antogs av den första kongressen 1789 (kap. 5, 1 Stat. 30 ). Denna lag föreskrev indrivningen av de tullar som hade fastställts i Hamilton-tariffen tidigare samma år. Städerna Salem och Beverly utsågs till en ingångshamn för tulländamål. Städerna Danvers och Ipswich utsågs endast som leveranshamnar. Distriktet sträckte sig till alla stränder och vatten inom städerna Ipswich, Beverly, Salem och Danvers. En samlare, sjöofficer och lantmätare utsågs till distriktet för att bo i Salem, som var platsen för tullhuset för distriktet. Lantmätare utsågs att bo i var och en av städerna Beverly och Ipswich. År 1790 var Salem den sjätte största staden i landet och en stor hamn.
År 1796 omorganiserades distriktet, med Ipswich skapat som ett distrikt i sin egen rätt. Till och med 1800-talet minskade Salem som en hamn, och blev allvarligt påverkad av handelsembargot med Storbritannien . Detta faktum återspeglades 1865, när tjänsterna som lantmätare i Beverly och sjöofficer i Salem avskaffades, vilket lämnade samlaren och lantmätaren i Salem som de enda utsedda officerarna.
Tjänsten som lantmätare avskaffades tio år senare 1875. En samlare stannade kvar på Salem Custom House till 1913, då Salem förlorade sin status som ett separat distrikt och endast blev en infartshamn.
Nathaniel Hawthorne arbetade i Custom House som lantmätare för Salem från 1846–1849, och inledningen till hans berömda roman The Scarlet Letter utspelas där.
Officerare
Positionerna som samlare, sjöofficer och lantmätare utsågs av presidenten , med förbehåll för bekräftelse av senaten . Från 1820 och framåt var officerarna begränsade till fyraåriga kommissioner, i slutet av vilka de behövde återutses av presidenten. De kunde avsättas från ämbetet på presidentens nöje. Från ungefär 1840-talet och framåt sågs de olika posterna som en metod för att belöna anhängare och straffa de med motsatt uppfattning av successiva förvaltningar. Ofta ledde ett förvaltningsbyte till en förändring i Tullhuset. Andra tjänster, såsom biträdande samlare, inspektörer, vägare, mätare och mätare rekommenderades av samlaren, i väntan på godkännande av finansministern . Detta ledde till ett visst mått av nepotism.
Samlare för distriktet (1789–1913)
Den första samlaren i hamnen i Salem efter den amerikanska revolutionen var Warwick Palfray. 1784 efterträddes han av Joseph Hiller och när uppbörden av importtullar organiserades på federal basis 1789 utsågs Hiller till samlare. Han hade varit officer under revolutionen, liksom hans efterträdare, William R. Lee. När Lee dog i tjänst ersattes han av en annan soldat, James Miller. Miller var förmodligen den mest anmärkningsvärda av de samlare som tjänade i Salem. Han var en hjälte från kriget 1812 , där han gjordes till general efter sina handlingar i slaget vid Lundy's Lane . Han var guvernör i Arkansas territorium innan han valdes in i kongressen 1824 för New Hampshire . Han tog dock aldrig sin plats, utan utnämndes istället till samlare för Salem. Han tjänade som samlare i över 24 år, den längsta tiden av någon samlare, innan han ersattes av sin son.
Samlare i Salem togs inte bort från ämbetet lika ofta som de andra officerarna, de ersattes i allmänhet bara när deras uppdrag gick ut. Charles Odell var den längst verksamma samlaren efter 1849, med 12 år och den siste samlaren, David M. Little, tjänstgjorde i nästan tio år innan kontoret avskaffades 1913.
| namn | Kom in på kontoret | Vänster kontoret | Först utnämnd av | Anledning till att lämna kontoret |
|---|---|---|---|---|
| Joseph Hiller | 4 augusti 1789 | 17 januari 1803 | George Washington | Pensionerad |
| William R. Lee | 17 januari 1803 | 26 oktober 1824 | Thomas Jefferson | dog på kontoret |
| Ingen | 26 oktober 1824 | 6 december 1824 | Kontor ledigt | - |
| James Miller | 6 december 1824 | 3 januari 1849 | James Monroe | kommissionen löpt ut |
| Ephraim F. Miller | 3 januari 1849 | 26 januari 1857 | James K. Polk | kommissionen löpt ut |
| William B. Pike | 26 januari 1857 | 26 januari 1861 | Franklin Pierce | kommissionen löpt ut |
| Ingen | 26 januari 1861 | 14 mars 1861 | Kontor ledigt | - |
| Willard B. Phillips | 14 mars 1861 | 12 januari 1865 | Abraham Lincoln | Sade upp sig |
| Robert S. Rantoul | 12 januari 1865 | 12 januari 1869 | Abraham Lincoln | kommissionen löpt ut |
| Charles W. Palfray | 12 januari 1869 | 20 mars 1873 | Ulysses S. Grant | kommissionen löpt ut |
| Charles H. Odell | 20 mars 1873 | 13 maj 1885 | Ulysses S. Grant | kommissionen löpt ut |
| Richard F. Dodge | 13 maj 1885 | 13 juni 1889 | Grover Cleveland | kommissionen löpt ut |
| Guilford Parker Bray | 13 juni 1889 | 30 januari 1894 | Benjamin Harrison | kommissionen löpt ut |
| William C. Waters | 30 januari 1894 | 18 mars 1898 | Chester A. Arthur | kommissionen löpt ut |
| John Daland | 18 mars 1898 | 10 november 1903 | William McKinley | Sade upp sig |
| David M. Little | 10 november 1903 | 30 juni 1913 | Theodore Roosevelt | Kontoret avskaffats |
Sjöofficeren för ett tulldistrikt verkade som revisor och förde ett separat register över de olika transaktionerna i distriktet. Det mest anmärkningsvärda namnet förknippat med detta kontor i Salem var en som aldrig faktiskt tillträdde posten, associerad högsta domstolens domare Joseph Story . År 1803 nominerades Story av president Jefferson och bekräftades av senaten för posten, men han tackade nej till utnämningen när han var övertygad om att rollen skulle komma i konflikt med hans då växande privaträttsliga praxis i Salem.
| namn | Kom in på kontoret | Vänster kontoret | Först utnämnd av | Anledning till att lämna kontoret |
|---|---|---|---|---|
| William Pickman | 3 augusti 1789 | 4 februari 1803 | George Washington | Borttagen av Jefferson |
| Ingen | 4 februari 1803 | 18 november 1803 | Kontor ledigt | - |
| Samuel Ward | 18 november 1803 | 31 juli 1812 | Thomas Jefferson | dog på kontoret |
| Ingen | 31 juli 1812 | 4 november 1812 | Kontor ledigt | - |
| Henry Elkins | 4 november 1812 | 3 augusti 1829 | James Madison | Borttagen av Jackson |
| John Swasey | 3 augusti 1829 | 12 april 1842 | Andrew Jackson | kommissionen löpt ut |
| Abraham Sant | 12 april 1842 | 12 april 1846 | John Tyler | kommissionen löpt ut |
| John D. Howard | 12 april 1846 | 20 juli 1849 | James K. Polk | Borttagen av Fillmore |
| William Brown | 20 juli 1849 | 7 oktober 1853 | Millard Fillmore | Borttagen av Pierce |
| Charles Millett | 7 oktober 1853 | 31 januari 1858 | Franklin Pierce | kommissionen löpt ut |
| Ingen | 31 januari 1858 | 3 juni 1858 | Kontor ledigt | - |
| John Ryan | 3 juni 1858 | 3 augusti 1860 | James Buchanan | Sade upp sig |
| Ingen | 3 augusti 1860 | 27 mars 1861 | Kontor ledigt | - |
| Joseph A. Dalton | 27 mars 1861 | 28 februari 1865 | Abraham Lincoln | Kontoret avskaffats |
Lantmätare i Salem (1789–1875)
Författaren Nathaniel Hawthorne är utan tvekan det mest kända namnet förknippat med Salems seder, och han tjänstgjorde som lantmätare från 1846 till 1849. Han var dock bara en av anmärkningsvärda sju lantmätare i rad som togs bort från posten av presidenten mellan 1841 och 1861. Varje tillträdande president, verkar det som, kände ett behov av att sätta sin egen man på posten. En av dessa borttagningar ledde till att den enda gången nomineringen av en tulltjänsteman för Salem avvisades av senaten.
Edward Palfray hade varit lantmätare 1841 innan han ersattes av Stephen Daniels. När Daniels själv togs bort två år senare utsågs Palfray till sin efterträdare av president Tyler som en pausutnämning . Men när Palfrays namn kom till senaten för bekräftelse, avvisades hans utnämning genom en senatsomröstning, 12 - 23. George W. Mullet nominerades sedan av Tyler, men även han avvisades, 16 - 25. Slutligen var Nehemiah Brown bekräftad. Palfray innehade dock fortfarande kontoret under den här tiden, eftersom utnämningar av raster förblir på plats tills en nominering har bekräftats eller till slutet av kongressens session, beroende på vilket som kommer först.
| namn | Kom in på kontoret | Vänster kontoret | Först utnämnd av | Anledning till att lämna kontoret |
|---|---|---|---|---|
| Bartholomew Putnam | 3 augusti 1789 | 4 april 1808 | George Washington | Sade upp sig |
| George Hodges | 4 april 1808 | 1817 | Thomas Jefferson | Sade upp sig |
| Ingen | 1817 | 3 februari 1818 | Kontor ledigt | - |
| John Saunders | 3 februari 1818 | 29 januari 1830 | James Monroe | kommissionen löpt ut |
| James Dalrymple | 29 januari 1830 | 29 januari 1834 | Andrew Jackson | kommissionen löpt ut |
| Joseph Noble | 29 januari 1834 | 29 januari 1838 | Andrew Jackson | kommissionen löpt ut |
| Edward Palfrey | 29 januari 1838 | 6 juli 1841 | Martin van Buren | Borttagen av Tyler |
| Stefan Daniels | 6 juli 1841 | 19 juni 1843 | John Tyler | Borttagen av Tyler |
| Edward Palfrey | 19 juni 1843 | 14 juni 1844 | John Tyler | Senaten bekräftade inte rekryteringsutnämningen |
| Nehemiah Brown | 14 juni 1844 | 18 mars 1846 | John Tyler | Borttagen av Polk |
| Nathaniel Hawthorne | 18 mars 1846 | 17 juni 1849 | James K. Polk | Borttagen av Taylor |
| Allen Putnam | 17 juni 1849 | 30 maj 1853 | Zachary Taylor | Borttagen av Pierce |
| Lewis Josselyn | 30 maj 1853 | 23 juli 1857 | Franklin Pierce | Borttagen av Buchanan |
| Ebenezer Dodge | 23 juli 1857 | 1 augusti 1861 | James Buchanan | Borttagen av Lincoln |
| William C. Waters | 1 augusti 1861 | 23 mars 1863 | Abraham Lincoln | Sade upp sig |
| Charles F. Williams | 23 mars 1863 | 4 juni 1865 | Abraham Lincoln | dog på kontoret |
| Ingen | 4 juni 1865 | 28 juli 1865 | Kontor ledigt | - |
| Joseph Mosely | 28 juli 1865 | 23 februari 1870 | Andrew Johnson | kommissionen löpt ut |
| Charles D. Howard | 23 februari 1870 | 1875 | Ulysses S. Grant | Kontoret avskaffats |
Surveyor of Beverly (1789–1865)
Inspektören från Beverly var baserad i hamnen i Beverly, skild från resten av tulltjänstemännen i Salem. Den lantmätare som tjänstgjorde längst var den förste, Josiah Batchelor, som tjänstgjorde i 20 år. Det mest intressanta fallet var Samuel D. Turner. Han utnämndes till lantmätare i april 1842, men avsattes från tjänsten senare samma år eftersom han "inte kvalificerade sig".
| namn | Kom in på kontoret | Vänster kontoret | Först utnämnd av | Anledning till att lämna kontoret |
|---|---|---|---|---|
| Josiah Batchelor | 3 augusti 1789 | 1809 | George Washington | ??? |
| Ingen | 1809 | 1 maj 1810 | Kontor ledigt | - |
| Jonathan Smith | 1 maj 1810 | 29 januari 1830 | James Madison | kommissionen löpt ut |
| Benjamin Hawkes | 29 januari 1830 | 29 januari 1834 | Andrew Jackson | kommissionen löpt ut |
| Ingen | 29 januari 1834 | 15 mars 1834 | Kontor ledigt | - |
| Aaron Forster | 15 mars 1834 | 1 april 1842 | Andrew Jackson | kommissionen löpt ut |
| Samuel D. Turner | 1 april 1842 | 19 september 1842 | John Tyler | Turner "kvalificerade sig inte" |
| Daniel Foster | 19 september 1842 | 3 mars 1851 | John Tyler | kommissionen löpt ut |
| Robert Goodwin | 3 mars 1851 | 27 maj 1853 | Millard Fillmore | Borttagen av Pierce |
| Samuel Porter | 27 maj 1853 | 3 juni 1862 | Franklin Pierce | kommissionen löpt ut |
| Ingen | 3 juni 1862 | 1862 | Kontor ledigt | - |
| Samuel Porter | 1862 | 28 februari 1865 | Abraham Lincoln | Kontoret avskaffats |
Lantmätare i Ipswich (1789 - 1796)
Lantmätaren i Ipswich var en del av Salem och Beverly-distriktet fram till 1796, då Ipswich skapades som ett distrikt i sin egen rätt.
| namn | Kom in på kontoret | Vänster kontoret | Först utnämnd av | Anledning till att lämna kontoret |
|---|---|---|---|---|
| Jeremiah Stainiford | 3 augusti 1789 | 27 maj 1796 | George Washington | Kontoret avskaffats |