Streeruwitz regering

Streeruwitz regering
Österrikes regering
Ernst Streeruwitz
Datum bildat	4 maj 1929 ( 1929-05-04 )
Datum upplöst	26 september 1929 ( 26-09-1929 )
Människor och organisationer
Regeringschef	Ernst Streeruwitz
Biträdande regeringschef	Vinzenz Schumy
Antal ministrar	7
Medlemspartier	Kristna sociala partiet Stortyska folkpartiet Landbund
Historia
Val	1927
Företrädare	Seipel V
Efterträdare	Schober III

Inom österrikisk politik var Streeruwitz -regeringen ( tyska : Regierung Streeruwitz ) en kortlivad höger-av-mitten- koalitionsregering ledd av Ernst Streeruwitz , i tjänst från 4 maj 1929 till 26 september 1929. Koalitionen bestod av Christian Social Parti , Stortyska folkpartiet och Landbund . Även om dess majoritet i riksrådet var knapp, var det en bred allians sociologiskt; koalitionen representerade mycket av medelklassen såväl som större delen av jordbrukssektorn, tillsammans med bank- och industriintressen. Dess främsta motståndare var det socialdemokratiska partiet till vänster och den utomparlamentariska Heimwehr -rörelsen till höger.

Tillsammans med viss svårighet efter den femte Seipel-regeringens abrupta avgång, var ett av huvudmålen för Streeruwitz-kabinettet att mildra Österrikes bestående ekonomiska kris. Ett annat huvudmål var att nå en kompromiss med Heimwehr , som hade som mål att omvandla Österrike från en parlamentarisk demokrati till en auktoritär presidentstat i linje med Mussolinis Italien och Horthys Ungern .

Bakgrund

Ekonomi

Den första österrikiska republiken hade varit i ett tillstånd av periodisk ekonomisk turbulens under större delen av 1920-talet. Förhållandena i början av 1929 var svåra och, efter en kort period av relativ stabilisering, försämrades de igen.

Hyperinflationen i början av 1920 - talet hade kommit under kontroll genom en valutareform; mellan 1923 och 1926 hade den misskrediterade österrikiska kronan ersatts av den österrikiska schillingen . Valutareformen hade dock bara varit möjlig tack vare ett rejält lån organiserat av Nationernas Förbund , och detta lån hade kommit med villkor. I utbyte mot ingripandet var Österrike tvunget att lova rigorösa åtstramningar och en politik med hårdvaluta genom hårt begränsad penningmängd. En generalkommissionär utsedd av förbundet sändes till Wien för att övervaka och övervaka landets ekonomiska politik. En av tre tjänstemän sades upp; pensioner och förmåner skars ned kraftigt. Arbetslösheten steg och fortsatte att öka. I början av 1930-talet var omkring 600 000 vuxna i arbetsför ålder ofrivilligt arbetslösa – i en nation med knappt 6,5 miljoner. I början av 1929 var inte bara de arbetslösa, vars antal just hade sett en av sina intermittenta kraftiga uppgångar, utblottade. Även österrikare i stabil formell anställning hade svårt att tillgodose grundläggande behov.

   Situationen förvärrades av en exceptionellt brutal vinter. Temperaturerna nådde lägsta värden på -28,6 °C i Wien och -31,5 °C i Innsbruck , de lägsta värdena som registrerats sedan 1850. Donau , en livsviktig vattenväg, frös till. Marknaderna fick ont ​​om mat. Konsumenter började hamstra, vilket gjorde den dåliga leveranssituationen värre. I värsta tänkbara ögonblick slutade de transporter av kol från Tjeckoslovakien som Österrike var beroende av att anlända. Armén sattes in för att distribuera varm soppa och te till frysta österrikare från fältkök.

Politiskt klimat

Valet 1927 hade resulterat i en koalitionsregering bestående av det kristna sociala partiet , det större tyska folkpartiet och Landbund . Kabinettet, ledd av det kristna sociala partiets ordförande Ignaz Seipel , var under press inte bara av arbetslöshet och dåligt väder utan också från Heimwehr , en fascistisk milisrörelse som krävde drastiska förändringar av Österrikes regeringssystem och som på ett trovärdigt sätt kunde hota civila oroligheter, om inte en statskupp .

Den federala konstitutionella lagen från 1920 etablerade Österrike som ett land som var en federation till namnet men mer eller mindre enhetlig i verkligheten, med en stark centralregering och begränsad delegering av ansvar till Österrikes nio regionala förvaltningar. Systemet hade stöd av den politiska vänstern, som dominerade huvudstaden, men inte den politiska högern, som dominerade större delen av resten av landet. Konflikten handlade inte bara om maktpolitik utan också en fråga om kulturella klyftor. Wien var den sjätte största staden i världen och huvudstad för en global makt i fem århundraden, en livlig, kosmopolitisk och multietnisk metropol. En stor del av Wiens inland var å andra sidan ett agrart, dåligt industrialiserat bakvatten. Motviljan mot huvudstadens intellektuella, judar och slaver, och mot huvudstaden i allmänhet, var intensiv på delar av landsbygden. Heimwehr krävde verklig, effektiv federalism.

Konstitutionen av 1920 etablerade också Österrike som en arketypisk parlamentarisk republik . Posterna som president och kansler var skilda. Både president och kansler valdes av den lagstiftande församlingen, vilket betyder att ingen av dem hade den prestige och auktoritet som följer av direkta folkliga val. Presidenten hade betydande reservbefogenheter men förväntades begränsa sig till att agera galjonsfigur. Kanslern var politiskt ansvarig inför Riksrådet. Vad Heimwehr i stället föreställde sig var ett presidentsystem med en starkmansledare som inte var ansvarig för någon annan än folket, ett system med Benito Mussolinis fascistiska Italien och Miklós Horthys Regency Ungern som förebild .

Både regeringskoalitionen och det största oppositionspartiet, Socialdemokraterna , ansåg att hotet som Heimwehr utgjorde borde avskaffas genom förhandlingar och kompromisser. Några försiktiga ändringar av konstitutionen som skulle möta Heimwehr halvvägs, hoppades man, skulle kunna tjäna till att blidka milisen. Kansler Seipel ansåg att han var fel person att leda dessa förhandlingar. Seipel, med smeknamnet Prelaten utan nåd ( Prälat ohne Milde ) av både vänner och fiender, var en hårdför präster vars personlighet skulle vara ett hinder; dessutom var hans hälsa sviktande. Seipel avgick abrupt från kanslerposten den 3 april 1929.

Personligheter

Att hitta en efterträdare till Seipel visade sig vara svårt; Seipel hade dominerat det kristna sociala partiet i åratal och hade misslyckats med att sörja för en arvinge. En uppenbar utmanare var den kristna sociala guvernören i Steiermark , Anton Rintelen , en operatör med ambition och en stark personlig maktbas. Rintelen hade stöd av Heimwehr men lades in sitt veto av partiets koalitionspartner. Partiet närmade sig Leopold Kunschak och Otto Ender , regionala ledare med få fiender och bred respekt över ideologiska klyftor, men båda avböjde. Gradvis Ernst Streeruwitz som homo designatus som standard. Streeruwitz var en lagstiftare som aldrig hade haft betydande partiposter. Han var en olämplig i det kristna sociala valmötet socialt och en excentrisk ideologiskt. Hans outsiderstatus i sitt eget parti fick honom nu att verka som ett lämpligt val för den medlare som skulle leda förhandlingarna om en konstitutionell reform.

Streeruwitz och hans kabinett svors in den 4 maj.

Rintelen hade redan hyst personlig motvilja mot Streeruwitz innan den senare fick den utnämning som den förra ville ha.

Sammansättning

Regeringen bestod av kansler , vicekansler och sju ministrar:

Portfölj	Minister	Tillträdde	Lämnade kontoret	Fest
Kansli
Kansler	Ernst Streeruwitz	4 maj 1929	26 september 1929		CS
Vice kansler	Vinzenz Schumy	4 maj 1929	26 september 1929		Landbund
ministerier
justitieminister	Franz Slama	4 maj 1929	26 september 1929		GDVP
utbildningsminister	Emmerich Czermak	4 maj 1929	26 september 1929		CS
socialminister	Josef Resch	4 maj 1929	26 september 1929		CS
finansminister	Johann Josef Mittelberger	4 maj 1929	26 september 1929		CS
Jord- och skogsbruksminister	Florian Födermayr	4 maj 1929	26 september 1929		CS
handels- och transportminister	Hans Schürff	4 maj 1929	26 september 1929		GDVP
minister för armén	Carl Vaugoin	4 maj 1929	26 september 1929		CS

Aktivitet

Streeruwitz invigningstal den 7 maj handlade främst om ekonomisk politik och utrikespolitik men innehöll också ett fast engagemang för representativ demokrati: ideologiska tvister borde lösas, förklarade Streeruwitz, av folkets valda delegater och inte med utomparlamentarisk kraft. Uttalandet var en omisskännlig stöt mot Heimwehr, en paramilitär styrka vars inflytande helt och hållet baserades på dess förmåga att hota med våld. Den underförstådda anslutningen till en stark lagstiftande församling var också ett förkastande av idén om en dominerande president. Även om Streeruwitz också lovade att ta på sig "rollen som en ärlig mäklare" (" die Rolle des ehrlichen Maklers "), bestämde Heimwehr omedelbart att Streeruwitz var en fiende.

Streeruwitz-regeringen var till en början framgångsrik. Den styrande koalitionen och Socialdemokraterna nådde kompromisser i en rad strategiska frågor; Streeruwitz fick ett erkännande för att vara resultatorienterad och pragmatisk. I juni kom regering och opposition överens om och antog gemensamt en försenad reform av Österrikes hyreslagstiftning. Senare samma månad reformerades arbetslöshetsförsäkringen och pensionssystemet. I juli antogs ett paket med lättnader för äldre medborgare på små pensioner.

Spänningarna verkade minska; försommaren var relativt lugn.

Avgång

Den 18 augusti, ett blodigt gatuslagsmål i Sankt Lorenzen im Mürztal , Styria förde krigsstyrkan till ytan igen och höjde den till oöverträffade nivåer. Heimwehr och Schutzbund , den socialdemokratiska partimilisen, hade båda utlyst ett möte för samma plats och dag. Tävlande Heimwehr- och Schutzbund-rallyn var en semi-regelbunden händelse, men deltagarna hölls vanligtvis i schack av polisen. Även om han varnades för att Sankt Lorenzen-polisen inte skulle ha numren för att hålla isär de två fraktionerna, vägrade guvernör Rintelen att antingen förbjuda demonstrationerna eller ordna så att armén skickar hjälp. Den resulterande sammandrabbningen slutade med 3 döda och 55 skadade, 27 av dem allvarligt.

Rintelen gick snabbt till jobbet genom att använda katastrofen för att underminera kanslern, med omedelbar framgång. Det kristna sociala etablissemanget lade helt och hållet skulden för blodsutgjutelsen på Schutzbund och tog underförstått parti med Heimwehr och mot kanslern. Guvernören i Tyrolen , Franz Stumpf, målade Schutzbund som en mobb av upprorsmakare och hävdade att Heimwehr hade spelat rollen som de facto brottsbekämpande. I sin ledares person, Richard Steidle , insisterade Heimwehr själv på att de inte hade gjort något fel; det var omöjligt för "goda demokrater" (" gute Demokraten ") att visa "tolerans" (" Duldsamkeit ") mot marxister. Kraven på konstitutionella reformer blev högre; Landbund gick i huvudsak över till sidan av Heimwehr.

Streeruwitz ansökte till sina gamla industrikollegor om att avbryta finansieringen som de hade tillhandahållit Heimwehr; industrimännen avböjde. Till och med Seipel, hans tidigare mentor, vände sig nu mot honom. Kanslern lämnades misskrediterad och utan allierade; Heimwehr blev bara djärvare. Nationernas Förbunds 10:e generalförsamling använde hans motståndare hans frånvaro för att samordna hans störtande och för att komma överens om en efterträdare: Johann Schober , en oberoende som redan varit kansler från 1921 till 1922, skulle ta tyglarna igen. Den 20 september började Heimwehr öppet hota en statskupp om regeringen skulle misslyckas med att följa dess krav på konstitutionella reformer, för att höja trycket och föra frågan på spetsen. Hotet togs på allvar, även utomlands. Börsen och växelkursen på schillingen fick en omedelbar och oroande träff.

Vid de tidiga timmarna den 25 september ansågs Streeruwitz allmänt vara en död man som gick. Heimwehr meddelade att de var övertygade om att Streeruwitz skulle vara borta i natt. När kanslern insåg att tillkännagivandet återspeglade en bakrumsuppgörelse mellan Heimwehr och delar av hans eget parti, böjde sig kanslern för det oundvikliga och gick så långt att han proklamerade sitt stöd för Schober som hans efterträdare. Streeruwitz lämnade in sin avgång på eftermiddagen, även om han gick med på att stanna kvar i en nominell vaktmästarkapacitet tills hans efterträdare formellt kunde utses nästa dag.

Den 26 september svors den tredje Schober-regeringen in.

Citat

•   Ackerl, Isabella (1983). "Ernst Streeruwitz". I Weissensteiner, Friedrich; Weinzierl, Erika (red.). Die österreichischen Bundeskanzler . Wien: Österreichischer Bundesverlag. ISBN 3-215-04669-5 .
•   Adamovich, Ludwig ; Funk, Bernd-Christian ; Holzinger, Gerhart ; Frank, Stefan Leo (2011). Österreichisches Staatsrecht. Band 1: Grundlagen (2:a uppl.). Wien: Springer. ISBN 978-3-211-89396-8 .
• "Streeruwitz zurückgetreten. Sein Nachfolger – Schober!" . Arbeiter-Zeitung . 26 september 1929 . Hämtad 2018-08-27 .
• "Arbeitslosenversicherungsgesetz, BGBl. 221/1929" . 20 juni 1929 . Hämtad 2018-08-27 .
•   Barth-Scalmani, Gunda; Kuprian, Hermann; Mazohl-Wallnig, Brigitte (1997). "Nationell identitet eller regional identitet: Österrike kontra Tyrolen/Salzburg". I Bischof, Günter; Pelinka, Anton (red.). Österrikiskt historiskt minne och nationell identitet . New Brunswick: Transaction Publishers. ISBN 978-1-560-00902-3 .
•   Berka, Walter (2016). Verfassungsrecht (6:e uppl.). Wien: Österreich Verlag. ISBN 978-3-7046-7281-0 .
•   Brauneder, Wilhelm (2009). Österreichische Verfassungsgeschichte (11:e uppl.). Wien: Manzsche Verlags- und Universitätsbuchhandlung. ISBN 978-3-214-14876-8 .
•   Bußjäger, Peter (2015). "Österrikes kooperativa federalism". I Bischof, Günter; Karlhofer, Ferdinand (red.). Österrikisk federalism i jämförande perspektiv . Innsbruck: University of Innsbruck Press. ISBN 978-3-902-93669-1 .
• Derbolav, Dietrich (26 november 2016). "Österreich, eine "halbpräsidiale" Republik?" . Der Standard . Hämtad 2018-08-17 .
•   Hamann, Brigitte (1996). Hitlers Wien. Lehrjahre eines Diktators . München: Piper Verlag. ISBN 3-492-22653-1 .
•   Hoke, Rudolf (1996). Österreichische und deutsche Rechtsgeschichte (2:a uppl.). Wien: Böhlau Studienbücher. ISBN 3-205-98179-0 .
•   Kriechbaumer, Robert, red. (2006). "Dieser Österreich retten...": Die Protokolle der Parteitage der Christlichsozialen Partei in der Ersten Republik . Wien: Böhlau. ISBN 978-3-205-77378-8 .
• "Kleinrentnergesetz, BGBl. 251/1929" . 18 juli 1929 . Hämtad 2018-08-27 .
• Neumüller, Hermann (27 december 2011). "Erfolgsgeschichte Schilling: Vom Notnagel zum Alpendollar" . Oberösterreichische Nachrichten . Hämtad 2018-08-26 .
•   Öhlinger, Theo (2007). Verfassungsrecht (7:e upplagan). Wien: Facultas. ISBN 978-3-7089-0152-7 .
•   Pelinka, Peter (1998). Ut ur det förflutnas skugga . Boulder, Colorado: Westview Press. ISBN 0-8133-2918-3 .
•   Portisch, Hugo (1989a). Österreich I: Band 1: Die unterschätzte Republik . Wien: Kremayr & Scheriau. ISBN 3-453-07945-0 .
•   Portisch, Hugo (1989b). Österreich I: Band 2: Abschied von Österreich . Wien: Kremayr & Scheriau. ISBN 3-453-07946-9 .
• "Als Österreich eine Art Griechenland war" . Die Presse . 14 juli 2015 . Hämtad 2018-08-26 .
• "Streeruwitz" . Österrikes parlament . Hämtad 6 september 2018 .
• Thaler, Peter (1999). "National History, National Imagery: The Role of History in Postwar Austrian Nation Building". Centraleuropeisk historia . Cambridge University Press. 32 (3): 277–309. doi : 10.1017/s0008938900021142 .
• "Vor der Wahl der neuen Bundesregierung" . Wiener Zeitung . 4 maj 1929 . Hämtad 2018-08-27 .
• "Wohnbauförderungs- und Mietengesetz, BGBl. 200/1929" . 14 juni 1929 . Hämtad 2018-08-27 .