Statsduman (ryska imperiet)

Den här artikeln handlar om den historiska kroppen. För den moderna ryska församlingen, se Duman .

Statsduman Госуда́рственная ду́ма Gosudarstvennaya Duma
Tauridepalatset - byggnaden av statsduman av det ryska
imperiet
Typ	Underhuset av den styrande senaten
Historia
Grundad	1905
Upplöst	1917
Föregås av	Zemsky Sobor
Efterträdde av	Ryska republikens provisoriska råd
Ledarskap
Ordförande i statsduman	Sergey Muromtsev (först) Mikhail Rodzianko (sista)
Säten	434–518
Val
Röstsystem	Indirekta val, uppdelade i 4 kurier.
Förra valet	september 1912
Mötesplats
Tauride Palace , St. Petersburg

Statsduman , även känd som den kejserliga duman , var underhuset i den styrande senaten i det ryska imperiet , medan överhuset var statsrådet . Den höll sina möten i Taurida-palatset i St. Petersburg . Den sammanträdde fyra gånger mellan den 27 april 1906 och imperiets kollaps i februari 1917. Den första och den andra duman var mer demokratiska och representerade ett större antal nationella typer än deras efterföljare. Den tredje duman dominerades av herrar, markägare och affärsmän. Den fjärde duman höll fem sessioner; den existerade till den 2 mars 1917 och upplöstes formellt den 6 oktober 1917.

Historia

Sergei Witte

Efter påtryckningar från den ryska revolutionen 1905 , den 6 augusti 1905 (OS), utfärdade Sergei Witte (utsedd av Nicholas II att leda fredsförhandlingar med Japan efter det rysk-japanska kriget 1904–1905) ett manifest om sammankallandet av duman, från början tänkt att vara ett rent rådgivande organ, den så kallade Bulygin -Duman. I det efterföljande oktobermanifestet lovade tsaren att införa ytterligare medborgerliga friheter , sörja för ett brett deltagande i en ny "statsduma" och förse duman med lagstiftande och tillsynsbefogenheter. Statsduman skulle vara ett parlaments underhus och det kejserliga Rysslands statsråd överhuset .

Nicholas II var dock fast besluten att behålla sin autokratiska makt (som han lyckades med). Den 23 april 1906 ( OS ) utfärdade tsaren de grundläggande lagarna , som gav honom titeln "högsta autokrat". Även om ingen lag kunde stiftas utan dumans samtycke, kunde inte heller duman anta lagar utan godkännande av det adligt dominerade statsrådet (varav hälften skulle utses direkt av tsaren), och tsaren själv behöll ett veto. Lagarna föreskrev att ministrar inte kunde utses av, och inte var ansvariga gentemot, duman, vilket förnekade ansvarig regering på verkställande nivå. Dessutom hade tsaren makten att avsätta duman och utlysa nya val närhelst han så önskade; Artikel 87 tillät honom att anta tillfälliga (nöd)lagar genom dekret. Alla dessa befogenheter och prerogativ försäkrade att Rysslands regering i praktiken fortsatte att vara en icke-officiell absolut monarki . Det var i detta sammanhang som den första duman öppnade fyra dagar senare, den 27 april 1906.

Första duman

Huvudartikel: Ryska parlamentsvalet 1906

Tsar Nicholas II:s öppningstal inför de två kamrarna i Vinterpalatset ( 1906)

Medlemmar av statsduman med två ryska poliser

Den första duman upprättades med omkring 500 deputerade; De mest radikala vänsterpartierna, som Socialist-revolutionärernas parti och det ryska socialdemokratiska arbetarpartiet, hade bojkottat valet och lämnat de moderata konstitutionella demokraterna (kadeterna) med flest deputerade (omkring 184). Tvåa kom en allians av lite mer radikala vänsterpartister, Trudovikerna ( laboriterna) med runt 100 deputerade. Till höger om båda fanns ett antal mindre partier, inklusive oktobristerna . Tillsammans hade de runt 45 suppleanter. Andra deputerade, främst från bondegrupper, var oanslutna.

Kadeterna var bland de enda politiska partier som konsekvent kunde dra väljare på grund av deras relativt moderata politiska hållning. Kadeterna hämtade från en särskilt urban befolkning, ofta misslyckades med att dra uppmärksamheten från landsbygdssamhällen som istället var engagerade i andra partier.

Duman pågick i 73 dagar fram till den 8 juli 1906, med liten framgång. Tsaren och hans lojala premiärminister Ivan Goremykin var angelägna om att hålla den i schack och ovilliga att dela makten; Duman, å andra sidan, ville ha fortsatta reformer, inklusive valreformer, och, mest framträdande, jordreformer. Sergei Muromtsev , professor i juridik vid Moskvas universitet, valdes till ordförande. Lev Urusov höll ett berömt tal. Rädd av denna liberalism upplöste tsaren duman, enligt uppgift att säga "förbanna duman. Det är allt Witte gör". Samma dag utsågs Pjotr ​​Stolypin till den nya premiärministern som främjade ett koalitionskabinett , liksom Vasilij Maklakov , Alexander Izvolsky , Dmitri Trepov och tsaren.

I frustration delade Paul Miliukov , som betraktade den ryska konstitutionen från 1906 som en skenkonstitution, och cirka 200 deputerade, de flesta från det liberala kadetpartiet , till Viborg, då en del av ryska Finland , för att diskutera vägen framåt. Därifrån utfärdade de Vyborg-uppropet , som krävde civil olydnad och en revolution. I stort sett ignorerat slutade det med att de arresterades och stängde kadettpartiets kontor. Detta bidrog bland annat till att bana väg för en alternativ makeup för den andra duman.

Andra duman

Huvudartikel: Ryska parlamentsvalet i januari 1907

En grupp muslimska deputerade i statsduman. Sittande vänster är Fatali Khan Khoyski , sittande höger är Khalil bey Khasmammadov , 1907

Medlemmar av den ryska statsduman från Vologda Guberniya

Stolypin av Repin

Andra duman (från 20 februari 1907 till 3 juni 1907) varade i 103 dagar. En av de nya medlemmarna var Vladimir Purishkevich , starkt motståndare till oktobermanifestet . Bolsjevikerna och mensjevikerna (det vill säga båda fraktionerna av det ryska socialdemokratiska arbetarpartiet ) och de socialistiska revolutionärerna övergav alla sin politik att bojkotta val till duman och fick följaktligen ett antal mandat. Valet var en övergripande framgång för ryska vänsterpartier: Trudovikerna fick 104 platser, socialdemokraterna 65 (47 mensjeviker och 18 bolsjeviker), socialistrevolutionärerna 37 och folksocialisterna 16.

Kadeterna (vid det här laget det mest moderata och centristiska partiet), fann sig vara i undertal två-mot-en av sina mer radikala motsvarigheter. Trots det kunde Stolypin och duman inte bygga upp en arbetsrelation, eftersom de var splittrade i frågorna om markkonfiskering (som socialisterna och, i mindre utsträckning, kadeterna, stödde men tsaren och Stolypin häftigt motsatte sig) och Stolypins brutala inställning till lag och ordning.

Den 1 juni 1907 anklagade premiärminister Pyotr Stolypin socialdemokraterna för att förbereda ett väpnat uppror och krävde att duman skulle utesluta 55 socialdemokrater från dumans sessioner och frånta 16 deras parlamentariska immunitet . När detta ultimatum förkastades av duman, upplöstes det den 3 juni genom ett ukase (kejserligt dekret) i vad som blev känt som kuppen i juni 1907 .

Den 3 juni 1907 upplöstes andra duman. Anledningen var ett påstått upprorsförsök planerat av socialdemokratiska medlemmar av duman baserat på tvivelaktiga bevis. I manifestet som upplöste duman, gick Nicholas II in i avsevärda detaljer för att förklara sin handling: "Till vår beklagande motiverade en betydande del av medlemmarna i den andra duman inte våra förväntningar. Många av de som skickades av folket för att arbeta [för dem] gick inte med ett rent hjärta, med en önskan att stärka Ryssland och förbättra dess system, utan [gick snarare] med en uttrycklig avsikt att öka oroligheterna och främja upplösningen av staten." Den nya duman, enligt tsaren (och Stolypin), "måste vara rysk till sin anda", och vallagen för den tredje duman minskade storleken på församlingen, vilket minskade representanterna i icke-ryska regioner och städer för att förhindra valet av liberaler, socialister och lokala nationalister.

Tsaren var ovillig att bli av med statsduman, trots dessa problem. Istället, med hjälp av nödbefogenheter, ändrade Stolypin och tsaren vallagen och gav större valvärde till rösterna från markägare och ägare av stadsfastigheter, och mindre värde till rösterna från bönderna, som han anklagade för att vara "vilseledda", och , i processen, bryta sina egna grundläggande lagar.

Tredje duman

Huvudartikel: Ryska parlamentsvalet i oktober 1907

Detta säkerställde att den tredje duman (7 november 1907 – 3 juni 1912) skulle domineras av herrar, markägare och affärsmän. Antalet deputerade från icke-ryska regioner minskade kraftigt. Systemet underlättade ett bättre, om än knappast idealiskt, samarbete mellan regeringen och duman; följaktligen varade duman en full femårsperiod och lyckades med 200 lagar och röstade om cirka 2500 lagförslag. På grund av sin mer ädla och storryska sammansättning fick den tredje duman, liksom den första, också ett smeknamn, "Herrarnas och lakejernas duma" eller "Mästarens duman". Oktobristpartiet var störst, med cirka en tredjedel av alla deputerade. Denna duma, mindre radikal och mer konservativ, lämnade klart att det nya valsystemet alltid skulle generera en markägarkontrollerad duma i vilken tsaren skulle ha enorma mängder inflytande över, vilket i sin tur skulle vara under fullständig underkastelse till tsaren, till skillnad från den första två dumas.

När det gäller lagstiftning stödde duman en förbättring av Rysslands militära kapacitet, Stolypins planer för jordreformer och grundläggande sociala välfärdsåtgärder. Makten hos Nicholas hatade landkaptener reducerades konsekvent. Det stödde också mer regressiva lagar, till exempel i frågan om finsk autonomi och förryskning , med en rädsla för att imperiet skulle gå sönder. Sedan andra dumans upplösning var en mycket stor del av imperiet antingen under krigslag eller en av de mildare formerna av belägringstillståndet. Leo Tolstojs begravning, till den fanatiska [högern ] -vinge] munken Iliodor , eller till den ökända agentprovokatören , Yevno Azef . Stolypin mördades i september 1911 och ersattes av sin finansminister Vladimir Kokovtsov . Det gjorde det möjligt för greve Kokovtsov att balansera budgeten regelbundet och till och med spendera på produktiva ändamål.

Fjärde duman

Huvudartikel: Ryska parlamentsvalet 1912

Alexander Kerenskij

Statsduman av det ryska imperiet av den 4:e konvokationen

Den fjärde duman 15 november 1912 – 6 oktober 1917, vald i september/oktober, hade också begränsat politiskt inflytande. Den första sessionen hölls från den 15 november 1912 till den 25 juni 1913 och den andra sessionen från den 15 oktober 1913 till den 14 juni 1914. Den 1 juli 1914 föreslog tsaren att duman skulle reduceras till enbart ett rådgivande organ, utan ett extraordinärt sammanträde. hölls den 26 juli 1914 under julikrisen . Den tredje sessionen samlades från 27 till 29 januari 1915, den fjärde från 19 juli 1915 till 3 september, den femte från 9 februari till 20 juni 1916 och den sjätte från 1 november till 16 december 1916. Ingen visste exakt när de skulle återupptas deras överväganden. Det verkar som om den sista sessionen aldrig öppnades (den 14 februari), men hölls stängd den 27 februari 1917.

Det fanns en lovande ny medlem i Alexander Kerenskij , en Trudovik , men också Roman Malinovsky , en bolsjevik som var dubbelagent för den hemliga polisen. I mars 1913 oktobristerna , ledda av Alexander Guchkov , dumans president, en undersökning av Grigori Rasputin för att undersöka anklagelserna om att vara en Khlyst . Oktobristernas ledande parti delade upp sig i tre olika sektioner.

Duman "mötet den 8 augusti i tre timmar för att ge nödkrigskrediter, [och] den ombads inte att sitta kvar eftersom den bara skulle vara i vägen." Duman sin egen upplösning fram till den 14 februari 1915. En allvarlig konflikt uppstod i januari då regeringen höll information om slagfältet (i april vid Gorlice ) hemlig för duman. I maj initierade Gutjkov krigsindustrikommittéerna för att förena industrimän som försåg armén med ammunition och militär utrustning, för att mobilisera industrin för krigsbehov och utdragna militära åtgärder, för att sätta politisk press på tsarregeringen. Den 17 juli 1915 sammanträdde duman igen under sex veckor. Dess tidigare medlemmar blev allt mer missnöjda med tsarismens kontroll över militära och statliga angelägenheter och krävde sin egen återinsättning. När tsaren vägrade att ersätta sitt kabinett den 21 augusti med ett "ministerium för nationellt förtroende", bildade ungefär hälften av deputeradena ett "progressivt block", som 1917 blev en samlingspunkt för politiskt motstånd. Den 3 september 1915 prorogerade duman.

På tröskeln till kriget svävade regeringen och duman runt varandra som obeslutsamma brottare, ingen av sidorna kunde göra ett bestämt drag. Kriget gjorde de politiska partierna mer samarbetsvilliga och formades praktiskt taget till ett parti. När tsaren tillkännagav att han skulle lämna fronten vid Mogilev , bildades det progressiva blocket , fruktade att Rasputins inflytande över tsarina Alexandra skulle öka.

Duman samlades den 9 februari 1916 efter att den 76-årige Ivan Goremykin hade ersatts av Boris Stürmer som premiärminister och på villkoret att inte nämna Rasputin. Deputerade var besvikna när Stürmer höll sitt tal. På grund av kriget, sa han, var det inte dags för konstitutionella reformer. För första gången i sitt liv gjorde tsaren ett besök i Taurida-palatset , vilket gjorde det praktiskt taget omöjligt att väsa åt den nya premiärministern.

Den 1 november 1916 ( gammal stil ) samlades duman igen och regeringen under Boris Stürmer attackerades av Pavel Milyukov i statsduman, som inte samlats sedan februari. I sitt tal talade han om "mörka krafter" och lyfte fram många statliga misslyckanden med den berömda frågan "Är detta dumhet eller förräderi?" Kerenskij kallade ministrarna för "hyrda lönnmördare" och "fegisar" och sa att de "leddes av den föraktliga Grishka Rasputin!" Stürmer och Protopopov bad förgäves om dumans upplösning. Stürmers avgång såg ut som en eftergift till duman. Ivan Grigorovich och Dmitrij Sjuvajev förklarade i duman att de hade förtroende för det ryska folket, flottan och armén; kriget kunde vinnas.

För oktobristerna och kadeterna, som var liberalerna i parlamentet, var Rasputin, och hans stöd för autokrati och absolut monarki, ett av deras främsta hinder. Politikerna försökte få regeringen under kontroll av duman. "För Okhrana var det uppenbart i slutet av 1916 att det liberala dumanprojektet var överflödigt, och att de enda två alternativen kvar var förtryck eller en social revolution."

Den 19 november höll Vladimir Purishkevich , en av grundarna av Black Hundreds , ett tal i duman. Han förklarade att monarkin hade blivit misskrediterad på grund av vad han kallade "ministersprånget".

Den 2 december gick Trepov upp på tribunen i duman för att läsa regeringsprogrammet. Deputerade ropade "ned med ministrarna! Ned med Protopopov!" Statsministern fick inte komma till tals och fick lämna talarstolen tre gånger. Trepov hotade att stänga den besvärliga duman helt i hennes försök att kontrollera tsaren. Tsaren, hans kabinett, Alexandra och Rasputin diskuterade när duman skulle öppnas, den 12 eller 19 januari, 1 eller 14 februari, eller aldrig. Rasputin föreslog att duman skulle hållas stängd till februari; Alexandra och Protopopov stöttade honom. Fredagen den 16 december uttalade Milyukov i duman: "kanske [blir vi] avskedade till den 9 januari, kanske till februari", men på kvällen stängdes duman till den 12 januari, genom ett dekret som utarbetades dagen innan. En militärvakt hade varit i tjänst vid byggnaden.

Februarirevolutionen började den 22 februari när tsaren hade lämnat fronten och strejker bröt ut i Putilov-verkstäderna . Den 23 februari ( internationella kvinnodagen ) gick kvinnor i Sankt Petersburg med i strejken och krävde kvinnlig rösträtt , ett slut på rysk matbrist och slutet av första världskriget. Även om all samling på gatorna var absolut förbjuden, den 25 februari, cirka 250 000 människor strejkade. Tsaren beordrade Sergey Semyonovich Khabalov , en oerfaren och extremt obeslutsam befälhavare för Petrograds militärdistrikt (och Nikolay Iudovich Ivanov) att undertrycka upploppen med våld. Den 27:e fick dumans delegater en order från hans majestät att han hade beslutat att prorogera duman till april, utan att lämna den utan laglig befogenhet att agera. Duman vägrade att lyda och samlades i ett privat möte. Enligt Buchanan: "Det var en galenskap att prorogera duman i ett ögonblick som nu." "Delegaterna beslutade att bilda en provisorisk kommitté för statsduman . Den provisoriska kommittén beordrade arrestering av alla ex-ministrar och högre tjänstemän." Tauridepalatset ockuperades av folkmassan och soldater. "På kvällen Rysslands ministerråd sitt sista möte i Marinsky-palatset och lämnade formellt sin avskedsansökan till tsaren när de var avskurna från telefonen. Snart bildade en grupp dumanmedlemmar den provisoriska kommittén . Gutjkov, tillsammans med Vasily Shulgin , kom till arméns högkvarter nära Pskov för att övertala tsaren att abdikera. Kommittén skickade kommissarier för att ta över ministerier och andra statliga institutioner, avskedade tsarutnämnda ministrar och bildade den provisoriska regeringen under Georgi Lvov .

Under de sjutton månaderna av "Tsarinas styre", från september 1915 till februari 1917, hade Ryssland fyra premiärministrar, fem inrikesministrar, tre utrikesministrar, tre krigsministrar, tre transportministrar och fyra jordbruksministrar. Denna "ministersprång", som den kom att kallas, avlägsnade inte bara kompetenta män från makten, utan desorganiserade också regeringens arbete eftersom ingen satt kvar tillräckligt länge i ämbetet för att bemästra sitt ansvar.

Den 2 mars 1917 beslutade den provisoriska regeringen att duman inte skulle återkallas. Efter Kornilovaffären och proklamationen av den ryska republiken upplöstes statsduman den 6 oktober 1917 av den provisoriska regeringen; ett provisoriskt råd för den ryska republiken sammankallades den 20 oktober 1917 som ett provisoriskt parlament, som förberedelse för valet av den ryska konstituerande församlingen .

Platser i Imperial Dumas

Tauride Palace , säte för statsduman ( modern bild) .

Fest	Första duman	Andra duman	Tredje duman	Fjärde duman
ryska socialdemokratiska partiet	17 (mensjeviker)	47 mensjeviker, 18 bolsjeviker	19	14
Socialist-revolutionära partiet	2	37	–	–
Arbetsgrupp	105	104	13	10
Framstegspartiet	27	28	28	48
Konstitutionella demokratiska partiet (kadetter)	184	98	54	59
Icke-ryska nationella grupper	32	93	45	21
Centerpartiet	–	–	–	33
Octobrist Party	38	32	154	98
Nationalister	–	–	97	120
Högerister	7	22	50	65
TOTAL	497	518	509	434

Ordförande för statsduman

Huvudartikel: Ordförande i statsduman

• Sergey Muromtsev (1906)
• Fyodor Golovin (1907)
• Nikolay Khomyakov (1907–1910)
• Alexander Gutjkov (1910–1911)
• Mikhail Rodzianko (1911–1917)

Vice ordförande i statsduman

• Den första duman
  • Prins Pavel Dolgorukov ( kadettfest ) 1906
  • Nikolay Gredeskul ( Kadettpartiet ) 1906
• Andra duman
  • NN Podznansky (vänster) 1907
  • ME Berezik ( Trudoviki ) 1907
• Den tredje duman
  • Vol. VM Volkonsky (måttligt höger), bar. AF Meyendorff (oktobrist), CJ Szydlowski (oktobrist), M. Kapustin (oktobrist), I. Sozonovich (höger).
• Den fjärde duman
  • Prins DD Urusov (Progressive Block)
    • + Prince VM Volkonsky (Centrum-Right) (1912–1913)
  • Nikolay Nikolayevich Lvov ( Progressive Block ) (1913)
  • Aleksandr Konovalov ( Progressive Block ) (1913–1914)
  • ST Varun-Sekret ( Octobrist Party ) (1913–1916)
  • Alexander Protopopov (vänsterns oktobristparti ) (1914–1916)
  • Nikolai Vissarionovich Nekrasov ( Kadettpartiet ) (1916–1917)
  • Greve VA Bobrinsky (nationalist) (1916–1917)

externa länkar

• Phillips, Walter Alison (1911). "Ryssland" . I Chisholm, Hugh (red.). Encyclopædia Britannica . Vol. 23 (11:e upplagan). Cambridge University Press. s. 875–912.
• Tal från tronen av Nicholas II vid invigningen av statsduman, fotouppsats med kommentar
• Fyra dumor av det kejserliga Ryssland