Socialskyddsgolvet

Socialskyddsgolvet ( SPF ) är den första skyddsnivån i ett nationellt socialskyddssystem . Det är en grundläggande uppsättning sociala rättigheter som härrör från fördrag om mänskliga rättigheter , inklusive tillgång till väsentliga tjänster (såsom hälsa , utbildning, bostäder, vatten och sanitet, och andra, enligt nationell definition) och sociala överföringar, kontant eller in natura, till garantera ekonomisk säkerhet , livsmedelssäkerhet , adekvat näring och tillgång till viktiga tjänster.

Som ett resultat av den extrema ojämlikheten har socialförsäkringssystem utvecklats och implementerats, genom privata och offentliga initiativ, sedan 1970-talet i Europa och därefter i andra delar av världen. Men problemet med fattigdomen kvarstår. Enligt Världsbanken lever över en miljard människor, eller ungefär var sjätte, i extrem fattigdom (definierad som en daglig inkomst som inte överstiger 1 USD ) och 2,8 miljarder människor lever i fattigdom (daglig inkomst inte över 2 USD).

För att råda bot på denna situation och främja socioekonomisk utveckling myntade FN:s verkställande styrelse för samordning (UNCEB) konceptet SPF. Detta ramverk syftar till att placera regeringar som den centrala ansvariga aktören för främjandet av fyra väsentliga och universella garantier, som skulle lägga grunden för ett mer omfattande socialt skyddssystem.

Översikt

Social Protection Floor är ett socioekonomiskt utvecklingspolitiskt koncept och ett krishanteringsverktyg. Det främjar en solid grund för ekonomisk tillväxt, tillhandahåller en samhällelig försäkring mot fortsatt fattigdom och mildrar effekterna av ekonomiska chocker och kriser.

Den allmänna förklaringen om de mänskliga rättigheterna , den internationella konventionen om ekonomiska, sociala och kulturella rättigheter och Internationella arbetsorganisationens konventioner är internationella instrument som har erkänt dessa grundläggande sociala rättigheter och har använts som den rättsliga grunden för att stödja den sociala skyddsgolvet.

Grundat på en rättighetsbaserad strategi, uppmuntrar Social Protection Floor länder att sträva mot en universell standard för socialt skydd. Eftersom sammanhanget för varje land skiljer sig åt vad gäller institutionell kapacitet, politiska ideologier, finansiella resurser, ekonomisk struktur och kulturella värden, definieras varje våning av enskilda länder.

Med utgångspunkt i tidigare sociala skyddsprogram främjar SPF en mer samordnad utformning och genomförande av social- och arbetspolitik för att garantera en landsdefinierad grundläggande uppsättning sociala rättigheter, tjänster och faciliteter som varje person bör åtnjuta, vilka skulle kunna beviljas genom:

För att säkerställa kontinuitet och hållbarhet bygger dessa strategier på befintliga sociala skyddsmekanismer och inkluderar en blandning av bidragsfinansierade och icke bidragsfinansierade, riktade och universella, offentliga och privata instrument – ​​beroende på det sociala, ekonomiska och politiska sammanhanget. Länder uppmuntras också att utveckla högre nivåer av socialt skydd i linje med deras behov, preferenser och ekonomiska kapacitet.

En global koalition av FN- organ, internationella icke-statliga organisationer, utvecklingsbanker, bilaterala organisationer och andra utvecklingspartner, Social Protection Floor – Initiative Coalition (SPF-I Coalition), har skapats för att stödja länder med etablering, expansion och uppbyggnad av deras nationella socialskyddsgolv.

Strategi för utbyggnaden

Det slutliga målet med Social Protection Floor-metoden är att bygga en solid grund som skulle tillåta högre skyddsnivåer än bara bottenvåningen. När ekonomier växer och skattemässigt utrymme skapas, kan och bör sociala trygghetssystem flytta uppför trappan på Social Protection Floor , vilket utökar omfattningen, nivån och kvaliteten på de förmåner och tjänster som tillhandahålls.

Inom denna strategi har Internationella arbetsorganisationen (ILO) föreslagit en tvådimensionell strategi för att utveckla SPF inklusive:

  • en horisontell täckning , eller Social Protection Floor, som ger tillgång till nödvändig hälsovård för alla, inkomsttrygghet för barn, hjälp till arbetslösa, undersysselsatta och fattiga, och inkomsttrygghet för äldre och funktionshindrade; och
  • en vertikal täckningsbyggnad på första våningen och ger mer omfattande och heltäckande socialt skydd.
Social Protection Staircase.JPG

Detta koncept tar hänsyn till länders nationella begränsningar, samtidigt som det främjar en grundläggande universell nivå av socialt skydd för alla. Det gradvisa införandet och genomförandet av de sociala skyddsgarantierna är avgörande för systemets utveckling och hållbarhet. På så sätt förlorar inte länder det övergripande målet att uppnå ett heltäckande socialt skydd för alla ur sikte. och de kan bedöma och ständigt vara medvetna om alternativkostnaden i form av andra garantier som skjuts på is vid beslut om prioriteringar. Att formulera ett garantipaket som ett golv bör således leda till rationella kostnads-/nyttobaserade policybeslut.

Prisvärdhet

Att säkerställa ett socialt skyddsgolv för hela världens befolkning är en stor utmaning, men erfarenheter från länder över hela världen och beräkningar från olika FN-organ, inklusive UNICEF , visar att ett grundläggande golv av sociala transfereringar är globalt överkomligt i praktiskt taget alla ekonomiska skeden. utveckling.

2008 publicerade Internationella arbetsorganisationen en kostnadsuppskattningsstudie av 12 låginkomstländer i Afrika och Asien som visade att den initiala årliga bruttokostnaden för ett hypotetiskt grundläggande socialförsäkringspaket – som uteslöt tillgång till väsentliga hälsofall eftersom det redan är till viss del finansierat – beräknades ligga mellan 2,2 och 5,7 procent av BNP 2010.

Det finns många sätt att uppnå prisvärd SFP-täckning i medel- eller låginkomstländer. Medan vissa länder strävar efter att utöka socialförsäkringen och kombinera den med socialbidrag, subventionerar andra socialförsäkringsskydd för de fattiga för att de ska kunna delta i de allmänna systemen, och ytterligare andra försöker upprätta skattefinansierade universella system eller system för villkorade sociala transfereringar . Varje tillvägagångssätt har sina fördelar och sina begränsningar, beroende på nationella värderingar, tidigare erfarenheter och institutionella ramar.

Kärnutmaningen för att finansiera de grundläggande socialförsäkringsgarantierna är fortfarande att säkra det nödvändiga skatteutrymmet. Av denna anledning kan skattereformer vara nödvändiga för att öka skatteresurserna, men också för att öka transparensen, effektiviteten och effektiviteten i skatteuppbörden.

Dessutom kan åtgärder krävas för att maximera den administrativa kapaciteten för att ge fördelar effektivt och informera befolkningen om program. Bevis visar att god styrning av socialpolitik och program är avgörande för effektiv serviceleverans, övervakning, utvärdering och ekonomisk förvaltning.

The Coalition of the Social Protection Floor – Initiative

Social Protection Floor Initiative (SPF-I) är ett gemensamt FN-arbete för att bygga en global koalition av FN -organ, internationella icke-statliga organisationer, utvecklingsbanker, bilaterala organisationer och andra utvecklingspartners som har åtagit sig att samarbeta på nationell, regional och global nivå för att stödja länder som har åtagit sig att bygga nationella sociala skyddsgolv för sin befolkning.

SPF-I lanserades i april 2009 som ett av FN:s nio verkställande direktörers krisinitiativ – som svar på upprepade krav från medlemsländerna på bättre samordnat tekniskt, logistiskt och ekonomiskt bistånd från FN:s systemorgan i kristider. Initiativets verksamhet är öppen för deltagande för alla organisationer som vill stödja arbetet med att stärka det sociala skyddet för alla behövande. Organisationer som är involverade inkluderar: ILO, Världshälsoorganisationen , FAO , Internationella valutafonden , OHCHR , FN:s regionala kommissioner, UNAIDS , UN-DESA, UNDP , UNESCO , FAO , UNFPA, UN-HABITAT, UNHCR , UNICEF , UNODC, UNRWA, World Food Program , WMO, Världsbanken , ADB, BMZ, Storbritanniens avdelning för internationell utveckling (DFID), Helpage International, Rädda Barnen , ICSW, GIZ, ESN, Finlands utrikesministerium , franska internationella hälso- och socialskyddsfrågor Agency, GIPS och andra.

SPF:er som drar sig bort från traditionellt uppifrån och ned-implementering är landsledda och utvecklade utifrån det befintliga ramverket av länsspecifika sociala trygghetssystem, institutionella och administrativa strukturer, ekonomiska begränsningar, finanspolitiskt utrymme, politisk dynamik och socialpolitiska behov, mål och prioriteringar . Koalitionens medlemmar i SPF-I spelar en rådgivande roll och bland annat:

  • är engagerade i opinionsbildningsinitiativ för att integrera SPF:er i utvecklingsstrategier;
  • erbjuda tekniskt och ekonomiskt stöd till nationella SPF-arbetsgrupper;
  • samla bevis, dokumentera erfarenheter och utveckla;
  • tillhandahålla kapacitetsuppbyggnad och utbildningsprogram tillsammans med International Training Centre (ITC) i Turin och partneruniversitet, inklusive: universitetet i Maastricht , Nederländerna, universitetet i Lausanne , Schweiz och universitetet i Mauritius ; och
  • stödja syd-syd och triangulärt samarbete genom flera initiativ.

Dokumentation

Se även

Hämtad från " https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Social_protection_floor&oldid=1141530260 "