Samkönade äktenskap i Australian Capital Territory

Commonwealth v ACT (ärende om samkönade äktenskap)
Commonwealth v ACT (ärende om samkönade äktenskap)
Domstol	Australiens högsta domstol
Bestämt	12 december 2013
Citat(er)	[2013] HCA 55 , (2013) 250 CLR 441
Fallutlåtanden
	The Marriage Equality (Same Sex) Act 2013 (ACT) var ogiltig eftersom den inte överensstämmer med Marriage Act 1961 (Cth) domstol
medlemskap i den federala
Domare som sitter	Franska CJ , Hayne , Crennan , Kiefel , Bell & Keane JJ

Samkönade äktenskap är lagligt i Australian Capital Territory , och i resten av Australien , efter att det federala parlamentet legaliserade samkönade äktenskap i december 2017.

Australian Capital Territory är unikt genom att vara den enda stat eller territorium jurisdiktion i Australien som har självständigt legaliserat samkönade äktenskap. Högsta domstolen i Australien upphävde en lag om samkönade äktenskap som hade antagits av lagstiftaren i Australian Capital Territory (ACT) den 19 september 2013. Abbotts regering ifrågasatte lagen kort efter antagandet och High Court ogiltigförklarade lagstiftningen den 12 december 2013 De 31 samkönade äktenskapen som hade utförts enligt ACT-lagstiftningen var följaktligen ogiltiga.

ACT var den första jurisdiktionen i Australien som lagligt erkände samkönade par 1994. Det var den andra som tillåtit gemensamma adoptionsframställningar av samkönade par 2003, efter västra Australien . Det är också den första (och för närvarande enda) jurisdiktionen att tillåta civila fackföreningar efter att dess Civil Union Act antog den lagstiftande församlingen 2012. Tidigare avvisades identisk lagstiftning framgångsrikt av den federala Howard-regeringen 2006. 2013 röstade den lagstiftande församlingen att legalisera samkönade äktenskap , men denna lag slogs ner av den australiensiska högsta domstolen .

Från inhemska partnerskap till civila fackföreningar

Domestic Relationships Act 1994

Den första lagstiftningen som officiellt erkände samkönade par i ACT var Domestic Relationships Act 1994 . Denna förutsåg fördelning av egendom och ekonomi vid separation och arv vid dödsfall.

Ytterligare lagstiftning 2003 och 2004

Nio år senare trädde sex extra lagar i kraft, antagna av Stanhope -regeringen för att få slut på diskriminering av homosexuella män, lesbiska, transpersoner, deras partner och deras barn i alla ACT-lagar och författningar. Dessa handlingar var:

Lag om lagändring (homosexuella, lesbiska och transpersoner) 2003
Diskrimination Amendment Act 2003
Föräldralag 2004
Sexuality Discrimination Legislation Amendment Act 2004
Human Rights Act 2004

Civil Unions proposition 2006

Civil Unions Bill 2006, som ursprungligen föreslogs i mars 2006, var avsedd att upprätta civila fackföreningar för par av samma eller motsatta kön, vilket ger lika juridiskt erkännande som äktenskap enligt territoriumslagstiftningen. Australian Capital Territory var den första jurisdiktionen i Australien som antog sådan lagstiftning, vilket väckte nationell uppmärksamhet och utlöste en konflikt mellan ACT och Commonwealth .

Commonwealths åklagare Philip Ruddock sa att lagförslaget "inte kommer att tillfredsställa samväldet", vilket skulle ingripa om inte lagförslaget ändrades. Stanhope-regeringen ändrade de specificerade delarna av lagförslaget; enligt Ruddock gjordes dock andra ändringar som kringgick dessa ändringar.

Civil Unions Bill 2006 antog Australian Capital Territory Legislative Assembly den 11 maj 2006. Efter att lagen hade trätt i kraft den 9 juni 2006 meddelade Ruddock att Commonwealth skulle gå för att åsidosätta den. Den 13 juni 2006 instruerade det federala verkställande rådet generalguvernören att förkasta lagen. Underlåtelsen av Civil Unions Act kritiserades hårt av oppositionspartier och medborgarrättsförespråkare, och den 15 juni 2006 framfördes en motion i den australiensiska senaten för att häva den och återinföra lagstiftningen. Denna motion besegrades med 32-30 av koalitionens majoritetsmedlemmar, trots att Gary Humphries röstade emot sitt parti.

Civil Partnerships Bill 2006

I december 2006 indikerade Australian Capital Territory-regeringen att den skulle gå vidare med ny lagstiftning som erkänner samkönade fackföreningar baserat på Storbritanniens lagar om civilt partnerskap. ACTs åklagare Simon Corbell gjorde territoriets ståndpunkt tydlig och sa "Det är fortfarande vår avsikt att ge samma nivå av erkännande som föreskrivs i Civil Unions Act." Ett andra lagförslag, Civil Partnerships Bill 2006 , ersatte termen "civil union" med "civil partnership", men var i huvudsak densamma i sin effekt. Den blockerades igen i februari 2007.

Civil Partnerships Act 2008

I december 2007, efter valet 2007 och den nyvalda Labourregeringen, började diskussionerna om att återinföra en reviderad lag om civila partnerskap igen. Till skillnad från sin föregångare, John Howard , sa den nye premiärministern, Kevin Rudd , att han inte skulle åsidosätta ACT-lagstiftning som tillåter civila fackföreningar eftersom det var en fråga för stater och territorier.

I december 2007 gick lagförslaget om civila partnerskap inför ACT-lagstiftande församling, men stannade snabbt. I februari 2008 svarade riksåklagaren Robert McClelland på den föreslagna ACT-lagstiftningen och sa att Rudd -regeringen inte skulle tillåta civila fackföreningar och upprepade Labours preferens för ett system med statligt baserade relationsregister, liknande Tasmaniens modell. McClelland sa att "de ceremoniella aspekterna av ACT-modellen var olämpliga." Den federala regeringen var villig att acceptera statsbaserade relationsregister så länge de inte "härmade äktenskap" genom att tillåta en ceremoni. McClellands ståndpunkt kritiserades av de grönas senator Bob Brown , som sa att det var Labourkonservatismens fula ansikte .

I maj 2008, efter flera försök att ändra systemet, meddelade ACT-åklagaren Simon Corbell att territoriet hade övergett sin civila partnerskapslagstiftning, eliminerat alla ceremoniella aspekter och nöjt sig med ett system med relationsregister som är praktiskt taget identiska med de som är verksamma i Tasmanien och Victoria . Den federala regeringen hade inte kompromissat vid något tillfälle under förhandlingarna. Lagstiftningen antog ACTs lagstiftande församling den 8 maj 2008, vilket ger par av samma kön ökad tillgång till pensionspension, skattereformer och socialförsäkringslagstiftning. Även om lagstiftande ceremonier togs bort från lagförslaget, kan en administrativ ceremoni utföras av en representant för ACT Register-General. Civil Partnerships Act 2008 började den 19 maj 2008.

Civil Partnerships Amendment Act 2009

Ändringspropositionen för civila partnerskap 2009 lades fram för ACTs lagstiftande församling av ACT Greens den 26 augusti 2009, vilket gjorde det möjligt att genomföra ceremonier med civila partnerskap, vilket var det omtvistade föremålet som togs bort från föregående års lagstiftning. Labour anklagade först de gröna för att spela politik genom att återuppliva frågan, men stödde enhälligt lagförslaget som en principfråga eftersom det är Labourpartiets policy att stödja civila fackföreningar.

Lagförslaget godkändes av lagstiftarna den 11 november efter att ett ändringsförslag infördes som förbjöd par av motsatt kön att ha en civil partnerskapsceremoni. Detta gjorde ACT till det första territoriet i landet som legaliserade civila partnerskapsceremonier för samkönade par. Den federala regeringen hotade att upphäva lagstiftningen efter att den antogs, men efter diskussioner sa den federala justitieministern att frågan hade lösts på ett tillfredsställande sätt, med lagstiftningen som kräver att samkönade par registrerar sin avsikt att hålla en ceremoni och motsatt kön par hindras från att ingå en civil partnerskapsceremoni. ACT-lagstiftande församling införde och antog ändringsförslagen när den satt nästa gång i parlamentet. Lagen upphävdes därefter som ett resultat av territoriets genomförande av Civil Unions Act 2012.

Civil Unions Act 2012

I augusti 2012 antog ACT:s Civil Unions Bill efter juridisk rådgivning om att den federala regeringen hade tagit bort sin möjlighet att lagstifta för territoriella och statliga samkönade äktenskap efter att den definierade äktenskap som endast mellan man och kvinna i Marriage Amendment Act 2004. The Civil Unions Bill beviljade många av samma rättigheter till samkönade par som personer som gifte sig enligt Marriage Act. Lagen ifrågasattes inte av Gillards federala regering . Lagen skulle ha upphävts när lagen om jämlikhet mellan äktenskap (same sex) 2013 (ACT) trädde i kraft, som (om den inte hade slagits ned av High Court ) skulle ha legaliserat samkönade äktenskap i territoriet. På grund av att High Court anser att ACT:s lag om samkönade äktenskap är ogiltig, är Civil Unions Act 2012 fortfarande i kraft. Sedan den 9 december 2017 kan inga nya civila fackföreningar registreras, eftersom samkönade par blev berättigade att gifta sig enligt federal lag. Den 8 december 2018 uppgav regeringen att civila förbund som utförts före detta datum och som ännu inte omvandlats till äktenskap fortfarande är giltiga.

2013 års lagförslag för samkönade äktenskap

2013 tillkännagav regeringen i Australian Capital Territory (ACT) att den skulle lägga fram ett lagförslag som skulle legalisera samkönade äktenskap, efter ett decenniumlångt försök att lagstifta i området. "Vi har varit ganska tydliga i den här frågan under en tid nu och det finns ett överväldigande stöd från samhället för detta", sa chefsminister Katy Gallagher. "Vi skulle föredra att det federala parlamentet lagstiftar för ett nationellt konsekvent system, men i avsaknad av detta kommer vi att agera för ACTs folk." Marriage Equality Bill 2013 gjorde det möjligt för par som inte kunde gifta sig enligt Commonwealth Marriage Act 1961 att ingå äktenskap enligt ACT. Den föreskrev högtidlighet, valbarhet, upplösning och ogiltigförklaring, såväl som lagstadgade krav och meddelande om avsikter i samband med samkönade äktenskap. Lagförslaget debatterades i ACTs lagstiftande församling den 22 oktober 2013 och antogs med 9 röster mot 8.

Enligt lagstiftningen fick samkönade äktenskap genomföras i ACT från och med den 7 december 2013. Par var skyldiga att meddela minst en månads varsel om avsikt att gifta sig och 47 par var berättigade att gifta sig under perioden mellan 7 och 12 december , när High Court slog ner lagen. Totalt valde 31 samkönade par att gifta sig under 5-dagarsperioden mellan lagens genomförande och dess efterföljande ogiltigförklaring av High Court .

Utmaning i Högsta domstolen

Den 10 oktober 2013 bekräftade George Brandis , den federala åklagaren för Australien , att Commonwealth-regeringen skulle utmana ACT-lagförslaget, och angav att Abbott-regeringen hade betydande konstitutionella betänkligheter med avseende på ACT-förslaget.

Den fulla domstolen vid Australiens högsta domstol hörde Commonwealth-regeringens invändning mot ACT-äktenskapslagarna den 3 december, mindre än en vecka innan lagstiftningen trädde i kraft. Den 13 november lämnade Commonwealth till domstolen sin skriftliga inlaga, som innehöll argument till stöd för den förmodade konstitutionella och juridiska ogiltigheten av ACT:s lag, och angav att lagen är "inkonsekvent" med bestämmelserna i Self Government Act 1988 (ACT) . ) och den federala äktenskapslagen. Solicitor -General of the Commonwealth ingav till High Court att:

[Commonwealth] Marriage Act tillåter helt enkelt inte möjligheten att en stat eller ett territorium kan klä sig med den juridiska statusen för äktenskap (eller en form av äktenskap) en förening av detta slag. Det lämnar inget utrymme för en lagstiftande stat eller territorium att skapa en status av "bigamt äktenskap", "polygamt äktenskap", "arrangerat ofrivilligt äktenskap" eller "proväktenskap". På liknande sätt, inom och på grund av schemat för Marriage Act, är och måste par som inte är man och kvinna (oavsett om det är samma kön eller intersex) förbli "ogifta" personer enligt australisk lag. De förblir på den sidan av den binära klyftan.

ACT lämnade sin inlaga till domstolen den 25 november och hävdade som svar till Commonwealth att "varken Marriage Act 1961 (Cth.) eller Family Law Act 1975 (Cth.) visar en avsikt att vara ett uttömmande eller exklusivt uttalande av den [australiska] lagen som reglerar institutionen för äktenskap". Commonwealth lämnade in inlagor som svar.

Högsta domstolens dom

Högsta domstolen meddelade sin dom den 12 december 2013 och slog ner ACT:s lag som oförenlig med den federala äktenskapslagen och proklamerade att konstitutionen endast tillät det federala parlamentet att stifta lagar med avseende på äktenskap i Australien.

I sin dom som avskaffade ACT:s äktenskapslagstiftning ansåg domstolen att:

Den enda fråga som denna domstol kan avgöra är en juridisk fråga. Är lagen om jämlikhet i äktenskap (samma kön) 2013, antagen av den lagstiftande församlingen för Australian Capital Territory, oförenlig med endera eller båda av två lagar från det federala parlamentet: Marriage Act 1961 och Family Law Act 1975? Den frågan måste besvaras "Ja". Enligt konstitutionen och den federala lagen som den ser ut nu är huruvida samkönade äktenskap bör föreskrivas i lag (som majoriteten av den lagstiftande församlingen beslutat) en fråga för det federala parlamentet.

Domstolen gick vidare för att klargöra omfattningen av ACT-lagens inkonsekvens med den federala lagen genom att konstatera att:

2004 års ändringar av [federal] Marriage Act gjorde det klart (om det inte redan var klart) att den federala äktenskapslagen är en omfattande och uttömmande redogörelse för äktenskapslagen... Dessa särskilda bestämmelser i Marriage Act, läses i sammanhanget för hela lagen, nödvändigtvis innehålla den implicita negativa propositionen att den typ av äktenskap som föreskrivs i lagen är den enda typ av äktenskap som kan bildas eller erkännas i Australien. Härav följer att bestämmelserna i ACT Act som föreskriver äktenskap enligt den lagen inte kan fungera samtidigt med den [federala] Marriage Act och följaktligen inte fungerar.

Passage of Marriage Amendment (Definition and Religious Freedoms) Act 2017

Det federala parlamentet legaliserade samkönade äktenskap i hela landet i december 2017. Den nya lagen trädde i kraft i ACT, och i hela landet, den 9 december 2017. Efter undertecknandet av lagen om äktenskapsändring ( definition och religionsfrihet) 2017 , ACT erbjöd gratis vigselbevis för par som gifte sig där enligt 2013 års lag och ville bekräfta sina löften, och för par registrerade i en civil union.

Se även

Anteckningar

externa länkar

Hur man går in i ett civilt partnerskap vid ACT Registry of Births, Deaths and Marriages