Rätt att koppla bort
Rätten att koppla av är en föreslagen mänsklig rättighet när det gäller människors möjlighet att koppla av från arbetet och i första hand att inte engagera sig i arbetsrelaterad elektronisk kommunikation såsom e-post eller meddelanden under icke-arbetstid. Den moderna arbetsmiljön har förändrats drastiskt av ny kommunikations- och informationsteknik. Gränsen mellan arbetsliv och hemliv har krympt i och med införandet av digitala verktyg i anställningen. Även om digitala verktyg ger flexibilitet och frihet för anställda kan de också skapa en frånvaro av gränser, vilket leder till överdriven inblandning i de anställdas privata liv. Flera länder, främst i Europa , har någon form av rätt att koppla bort i sin lag, medan det i vissa fall finns med i många stora företags policy. Den 24 juli 2018 begärde Petition 1057 införandet av rätten att koppla bort eller som det heter på franska "Le droit à la déconnexion" i arbetslagen i Luxemburg.
Frankrike
Ursprung
Rätten att koppla bort framkom i Frankrike i ett beslut i Labour Chamber of the French Supreme Court . Beslutet den 2 oktober 2001 slog fast att "arbetaren inte är skyldig att vare sig acceptera att arbeta hemma eller att ta med sig sina akter och arbetsredskap dit." År 2004 fastställde Högsta domstolen detta beslut och slog fast att "det faktum att [arbetaren] inte var nåbar på sin mobiltelefon utanför arbetstid inte kan betraktas som tjänstefel."
El Khomri lag
Frankrikes regering antog El Khomri-lagen för att reformera arbetsvillkoren för fransmän. Artikel 55 under kapitel II "Anpassning av arbetslagstiftningen till den digitala tidsåldern" ( Adaptation du droit du travail à l'ère du numérique ) innehöll en bestämmelse för att ändra den franska arbetslagstiftningen för att inkludera rätten att koppla bort ( le droit de la déconnexion ) . Artikel 55.1 ändrade artikel L. 2242-8 i arbetslagen genom att lägga till en punkt (7);
"(7) Förfarandena för att den anställde fullt ut utövar sin rätt att koppla bort och företagets upprättande av mekanismer för att reglera användningen av digitala verktyg, i syfte att säkerställa respekt för viloperioder och ledighet samt personliga och familjeliv. Om en överenskommelse saknas, ska arbetsgivaren upprätta en stadga, efter samråd med företagsrådet eller, i annat fall, med personalombuden. Denna stadga definierar dessa förfaranden för utövandet av rätten att koppla bort och föreskriver vidare genomförandet, för anställda och ledning och ledningspersonal, utbildning och medvetandehöjande aktiviteter om rimlig användning av digitala verktyg."
"7° Les modalités du plein exercice par le salarié de son droit à la déconnexion et la mise en place par l'entreprise de dispositifs de régulation de l'utilisation des outils numériques, en vue d'assurer le respect des temps de repos et de congé ainsi que de la vie personal et familiale. A défaut d'accord, l'employeur élabore une charte, après avis du comité d'entreprise ou, à défaut, des délégués du personal. Cette charte définit ces modalités de l'exercice du droit à la déconnexion et prévoit en outre la mise en œuvre, à destination des salariés et du personnel d'encadrement et de direction, d'actions de formation et de sensibilisation à un usage raisonnable des outils numériques"
Som föreskrivs i artikel 55.2 trädde artikel 55.1 i kraft den 1 januari 2017.
Sammanhang
Frankrikes regering antog rätten till sin arbetslagstiftning som svar på en rapport från september 2015 om effekterna av digital teknik på arbetskraft som stödde en rätt till "professionell frånkoppling". Rapporten presenterades för den franska arbetsministern Myriam El Khomri efter att den tidigare ministern sökt information om effekten av digital transformation på Labour. Rapporten rekommenderade en sådan åtgärd som konstaterar att en korrekt balans mellan arbete och privatliv är avgörande för att digital transformation ska ha en positiv effekt på arbetstagarnas livskvalitet och att veta hur man kopplar bort var en färdighet som måste stödjas av arbetsgivarna. Rapporten identifierade kognitiv och emotionell överbelastning som kan leda till en känsla av trötthet som en psykosocial risk att vara ständigt uppkopplad.
Regeringen ansåg att det var nödvändigt att anta en sådan lag för att anpassa sig till arbetsplatsens föränderliga karaktär, med tanke på att digital teknik har suddat ut gränsen mellan arbete och privatliv. Den ansåg att införandet av rätten att koppla bort var nödvändigt för franska anställdas hälsa.
Införandet av denna lag följde på en studie från 2016 som upptäckte att 37 % av arbetarna använde professionella digitala verktyg (t.ex. arbetsmobiler) utanför arbetstid och att 62 % av arbetarna ville ha fler kontroller och regler för att reglera detta.
Ansökan
Rätten att koppla bort tillämpas på varje företag på sitt sätt. El Khomri-lagen inför men definierar inte rätten, vilket gör det möjligt för företag att välja de mest praktiska sätten att implementera rätten med hänsyn till verksamhetens natur (t.ex. om den verkar med länder i främmande tidszoner eller om de anställda arbetar natt eller på helgen). För företag med fler än 50 anställda ska rätten ingå i deras obligatoriska årliga förhandling (MAN) om jämställdhet och livskvalitetens karaktär på jobbet. Detta tillägg krävs redan av El Khomri-lagen genom att överväga hur användningen av digitala verktyg kan regleras och medlen för att göra detta. I avsaknad av detta ska en "stadga för gott uppförande" förhandlas fram med fackliga företrädare som beskriver de tider då anställda kan koppla från sina digitala verktyg och när de inte förväntas vara anslutna till sina smartphones eller bärbara datorer. Företag med mindre än 50 anställda förväntas lämna ut ett dokument till sina anställda som beskriver reglerna för deras företag.
Rätten som den finns i El Khomri-lagen sträcker sig inte till de oberoende arbetare som är en del av online crowdworking- regimer.
Lagen ger ingen vägledning om möjliga sätt att hantera användningen av digitala verktyg eller sätt att utbilda eller öka medvetenheten bland arbetstagare. Dessutom, även om den nya lagen ålägger stora företag en skyldighet att förhandla, finns det ingen skyldighet att nå en överenskommelse. Om ingen överenskommelse nås mellan företag och anställda kan rätten därför inte tillämpas och upprätthållas. Det förutsätts att den skyldighet som gäller för små företag, för arbetsgivare att upprätta en stadga, då skulle gälla. Återigen finns det ingen påföljd för företag som inte gör detta. Dessutom har en sådan stadga inget juridiskt värde i Frankrike, såvida den inte innehåller villkor eller sanktioner mot anställda som gör att den kan betraktas som en bilaga till ett företags interna regler.
Arbetsgivare som inte inkluderar rätten att koppla bort i MAN kan åtalas för att ha hindrat utövandet av fackliga rättigheter, straffbart med 1 års fängelse och böter på 3 750 €.
Som ett exempel för andra länder
Det är troligt att andra EU- länder kommer att följa Frankrikes exempel och själva anta en liknande lag. Utanför en formaliserad rättighet är det troligt att anställda och fackföreningar skulle kunna förhandla om liknande bestämmelser för att tillämpa rätten att koppla av till sin egen arbetsplats, vilket resulterar i att rätten blir vardag genom bästa praxis för personalhantering, branschpraxis eller avtalsnormer.
Tyskland
Även om de inte har några faktiska lagar som rör rätten att koppla bort, har tyska företag en historia av att implementera policyer med samma effekt.
Volkswagen implementerade en policy 2011 som säger att den skulle stoppa e-postservrar från att skicka e-post till anställdas mobiltelefoner mellan 18:00 och 07:00. Andra tyska företag som Allianz , Telekom, Bayer och Henkel har alla liknande policyer för att begränsa mängden digitala anslutningar anställda har efter arbetstid.
2013 förbjöd Tysklands sysselsättningsminister sina chefer att kontakta personal efter öppettider som en del av ett bredare avtal om distansarbete. Det gjordes för att skydda arbetarnas mentala hälsa.
2014 introducerade bilföretaget Daimler en programvara som heter "Mail on Holiday" som dess anställda kunde använda för att automatiskt radera inkommande e-postmeddelanden medan de var på semester. Detta gjordes för att ge Daimlers anställda möjlighet att ta en paus och komma tillbaka till jobbet utvilad.
Tysklands sysselsättningsminister 2014, Andrea Nahles , försökte införa "anti-stresslagstiftning" som svar på de stigande nivåerna av stress och psykiska problem i Tyskland. En sådan lagstiftning skulle förbjuda företag att ta kontakt med anställda utanför arbetstid. Nahles gav Federal Institute for Occupational Safety and Health i uppdrag att ta fram en rapport som undersöker mental hälsa på arbetsplatsen och hållbarheten av lagstiftning för att rikta den. Rapporten färdigställdes och publicerades 2017.
Italien
Rätten att koppla av har nyligen kommit in i italiensk lag genom senatens lag nr 2233-B "Åtgärder för att skydda icke-företagande egenföretagande och åtgärder för att underlätta flexibel artikulering i tider och platser för underordnad anställning". Artikel 19.1 i lagen reglerar genomförandet av ett avtal om samlat arbete och innehåller någon form av rätten att koppla bort.
"Avtalet om samlat arbete ska fastställas skriftligen i administrativ och bevismässig korrekthet och ska reglera utförandet av det arbete som utförs utanför företagets lokaler, inklusive med avseende på formerna för utövande av den verkställande makten arbetsgivaren och de verktyg som arbetaren använder. Avtalet identifierar också arbetarens viloperioder samt de tekniska och organisatoriska åtgärder som krävs för att säkerställa att arbetaren kopplas bort från den tekniska utrustningen . " [understrykning tillagd]
"L'accordo relativo alla modalità di lavoro agile è stipulato per iscritto ai fini della regolarità amministrativa e della prova, e disciplina l'esecuzione della prestazione lavorativa svolta all'esterno dei locali aziendali, anchezi con di ri guardeser del potere direttivo del datore di lavoro ed agli strumenti utilizzati dal lavoratore. L'accordo individua altresì i tempi di riposo del lavoratore nonché le misure tecniche e organizzative necessarie per assicurare la disconnessione del lavoratore dalle strumentazi.
Slovakien
Den 19 februari 2021 antog Slovakiska republikens nationella råd en ändring av den slovakiska arbetslagen (lag nr 311/2001 Coll.), som inför en rätt att koppla bort för distansarbetande anställda. Ändringen träder i kraft den 1 mars 2021 och definierar tre kategorier av arbete: hemarbete ("domácka práca"), distansarbete ("telepráca") och arbete hemifrån ibland eller under exceptionella omständigheter. Enligt avsnitt 52(10) i den ändrade slovakiska arbetslagstiftningen har anställda som faller under de nyligen definierade kategorierna rätt att avstå från att använda arbetsutrustning under sina bestämda viloperioder, inklusive semester, allmänna helgdagar och hinder i arbetet. Av bestämmelsen framgår vidare att om en arbetstagare utnyttjar sin rätt att koppla bort får arbetsgivaren inte anse denna handling som ett brott mot yrkesplikten.
Filippinerna
House Bill 4721 introducerades till den sjuttonde kongressen i Filippinernas representanthus i januari 2017. Den långa titeln på den föreslagna lagen är "En lag som ger anställda rätt att koppla bort från arbetsrelaterad elektronisk kommunikation efter arbetstid" och söker att ändra Filippinernas arbetslagstiftning (presidentdekret nr 442). För det första syftar det till att få tid som ägnas åt att använda arbetsrelaterade elektroniska verktyg utanför arbetstid att omfattas av definitionen av "arbetade timmar" enligt artikel 48, för det andra skulle det införa artiklarna 48-A och 48-B som lyder;
"Rätten att koppla bort -- En anställd ska inte tillrättavisas, straffas eller på annat sätt utsättas för disciplinära åtgärder om han eller hon bortser från en arbetsrelaterad kommunikation som skickas efter arbetstid, i enlighet med villkoren i policyn som ska fastställas av arbetsgivaren som krävs i artikel 84-B häri" "
Policy för användning av teknik efter arbetstid -- Det ska vara varje arbetsgivares skyldighet att fastställa de tider då anställda inte ska skicka eller svara på arbetsrelaterade e-postmeddelanden, texter eller samtal. Arbetsgivaren ska bestämma villkoren och undantagen från dessa, med förbehåll för de regler och föreskrifter som arbetsmarknads- och sysselsättningsministern kan ge."
Detta lagförslag har redan börjat träda i kraft. I februari 2017 uttalade Department of Labor and Employment i Filippinerna att anställda har rätt att koppla av från arbetet efter arbetstid genom att bortse från arbetsrelaterad kommunikation utan att utsättas för disciplin.
Lagförslaget har fått stöd av General Alliance of Workers Association (GAWA), en arbetsgrupp i Filippinerna. GAWA stöder särskilt ändringen av artikel 48 som kallar det odeklarerat arbete. GAWA nämnde farorna med konstant anslutning som ett skäl till att lagförslaget skulle gå igenom, med hänvisning till risken för utbrändhet eller fysisk och psykisk stress orsakad av oförmåga att vila. Dessutom påpekade de att arbetsgivare skulle se fördelar eftersom deras anställda skulle vara mer produktiva.
Kanada
Provinsen Ontario antog lagförslag 27, Working for Workers Act, 2021, som kräver att vissa arbetsgivare definierar förväntningar kring att koppla av från arbetet. Lagen definierar avbrott från arbetet som "att inte delta i arbetsrelaterad kommunikation, inklusive e-post, telefonsamtal, videosamtal eller sändning eller granskning av andra meddelanden, för att vara fri från utförandet av arbetet." Endast små arbetsgivare är undantagna från detta krav; arbetsgivare med fler än 25 anställda den 1 januari ett givet år måste implementera en policy senast den 1 mars samma år. När det antogs finns det inga uttryckliga krav i lagen på vad en försäkring ska innehålla. Lagen förbehåller sig möjligheten för regeringen att kräva specifik information i framtiden.
"En lag för att ändra olika författningar med avseende på anställning och arbete och andra frågor". 2021 års lag . Ontarios lagstiftande församling.
Länkar till befintliga internationella mänskliga rättigheter
Rätten att koppla bort delar likheter med flera redan existerande mänskliga rättigheter. Den mest anmärkningsvärda av dessa är rätten till vila och fritid som finns i artikel 24 i UDHR . Denna rättighet sätter uttryckligen begränsningar för hur lång tid människor kan arbeta för, något som rätten att koppla bort tar längre och förs in i modern tid. Rätten att koppla av går också in i artikel 23 i UDHR, att alla har rätt att arbeta och få skälig ersättning och att gå med i fackföreningar för att skydda sina intressen.
Internationella arbetsorganisationen är också en relevant källa till åtgärder och rättigheter som kompletterar rätten att koppla bort. En nyligen genomförd studie som godkänts av ILO har bekräftat behovet av att arbetare ska kunna koppla bort tekniken för att undvika att gränserna mellan arbetsliv och privatliv suddas ut.