Privatisering i Israel
Privatiseringen i Israel avser överföring eller försäljning av en tjänst eller egendom som ägs av den israeliska regeringen eller någon offentlig organisation till privat ägande. Innebörden av privatiseringen är att minska andelen och nivån av ingripanden som är direkt kopplade till den israeliska regeringen i den israeliska ekonomin, vilket ökar andelen och den ekonomiska aktiviteten hos en privat grupp, om kontroll och ägande av tillgångarna. Den motsatta processen är nationalisering .
Privatiseringsprocesser
Privatiseringsprocesserna i Israel intensifierades 1986 efter den intensifierade privatiseringen i Storbritannien på 1980-talet. Hittills har ett 90-tal statliga företag och dotterbolag privatiserats i Israel, som producerats för landet, mellan åren 1991 och 2003 – ett intäktsbelopp på 8 749 miljoner US-dollar. [ citat behövs ]
Privatiseringsprocesserna i Israel tillhör huvudsakligen följande typer:
- Gradvis försäljning: en gradvis försäljning eller utspädning av statens innehav i det offentliga organet i den utsträckning staten inte längre skulle ha ett betydande innehav av organet. Ett anmärkningsvärt exempel på detta är den gradvisa försäljningen av den israeliska telekommunikationsleverantören " Bezeq " och den gradvisa försäljningen av de israeliska bankerna, som ursprungligen nationaliserades efter den israeliska bankaktiekrisen 1983.
- Engångsförsäljning: En engångsförsäljning eller emission av samtliga bolagets aktier på börsen. Detta är den åtgärdsmetod som är vanligast bland de mindre företagen eller när det finns en enda köpare.
- Franchising och licenser: initiera privatiseringsprocesser genom outsourcing, överföring av franchiseavtal, privilegier etc., särskilt av vissa tjänster som konsumeras av statliga organ. En sådan åtgärd anses inte vara privatisering enligt den israeliska regeringens definition.
- Demontering: nedmontering av ett statligt organ helt på grund av bristande behov av dess existens eller förluster som har gjorts på grund av att det finns en konkurrensutsatt marknad.
Många hänvisar till den strukturella förändring som har skett i många av kibbutzimerna i Israel "privatisering av kibbutzim", även om denna process inte har att göra med privatiseringsprocesser. Kibbutzen är en privat frivillig förening och inte en offentlig förening, och de förändringar som sker i den betraktas inte som privatisering som den beskrivs i denna artikel.
Offentlig sektor
Ursprunget till företagen, liksom resten av komponenterna i den offentliga sektorn i Israel, började under Yishuv- perioden, som utvecklades parallellt med staten. Strukturen för den israeliska offentliga sektorn utformades under pre-state-perioden, en period då de nationella institutionerna etablerades, som var utformade i stor utsträckning fortsatte att fungera och bli en stor del även efter statens bildande. Genom åren bildades ömsesidiga band och samarbeten mellan den offentliga sektorn och den privata sektorn. Dessa mönster manifesterades genom etableringen av gemensamma företag, tillsammans med olika fall av övergång från privat sektor till offentlig sektor och från offentlig sektor till privat sektor. De olika delarna av den offentliga sektorn insåg den ekonomiska betydelsen av sin verksamhet och det är svårt att skilja mellan politiska motiv och överväganden och ekonomiska hänsyn. De två var, och skulle fortsätta att vara sammanvävda med varandra.
Komponenter av den offentliga sektorn i Israel
- Världssionistiska organisationen och den judiska byrån för Israel
- Histadrut _
- Israels kabinett
Efter att staten Israel grundats och kabinettet etablerats, överfördes många dominerande institutioner som bildades i förväg till dess ägo som ett "arv". Den israeliska regeringen, liksom många andra regeringar, agerar och ingriper i statens ekonomi för att förverkliga viktiga mål såsom: säkerställa konkurrens, tillhandahålla allmänna nyttigheter, säkerställa förekomsten av information och förhindra begränsningar av allmänhetens möjlighet att välja, säkerställa stabiliteten, tillväxten och stödet under låga perioder och i kristider.
Den offentliga sektorn i Israel innehåller många icke-statliga organisationer, och hela organisationerna är inte bara en källa till budgetinkomster, utan också en källa till utgifter. Flödet av finansiering från olika källor vidgar gränserna för den offentliga sektorn och tillför en viktig dimension till den israeliska politiska ekonomin.
Den offentliga sektorns verksamhet mäts i stor utsträckning av den offentliga konsumtionen. En minskning eller ökning av konsumtionen återspeglar omfattningen av statens deltagande i den israeliska ekonomin.
Omfattningen av engagemanget kan härröra från de säkerhetsutgifter som staten gör och utgifterna för att absorbera invandrare.
Konsekvenser av privatisering
Privatiseringen i Israel består av ideologiska problem. Härskandet mellan nyliberala uppfattningar eller socialdemokratiska välfärdsstatsuppfattningar , som är både motsatta ekonomiska och sociala uppfattningar.
Argument för privatisering:
- Minska statens utgifter
- Främja konkurrens
- Att upprätthålla en stark ekonomi
- Öka effektiviteten och göra tjänsterna billigare.
Anhängarna av privatisering i Israel hävdar att en minskning av statens engagemang ökar individernas engagemang. Således främja konkurrens, uppmuntra investeringar, ha en stark ekonomi och minska de statliga utgifterna – vilket skulle leda till billigare tjänster.
Argument mot privatisering:
- Överföringen av kapitalmonopolet i händerna på en liten grupp rika privata ägare.
- Det skulle skada de anställda.
- Det skulle skada effektiviteten.
- Regeringens förluster.
- Det behöver inte alltid öka effektiviteten
- Att göra arbetskraften billigare och minska den.
- Det skulle skada mottagarna av tjänsterna.
Motståndarna till privatisering i Israel hävdar att företag också skulle kunna vara effektiva under statligt ägande. Privatiseringen drabbar anställda och leder till att anställningar avskedas, leder till att arbetarna väljer att få förtidspension och lönesänkningar. Den israeliska ekonomin kontrolleras gradvis av ett litet antal rika familjer. Privatiseringen av offentliga tjänster påverkar allmänheten och särskilt den fattiga befolkningen, som är de största konsumenterna. Ett av statens huvudmål är att ta hand om sina medborgare, människors säkerhet, människors utbildning, till lönsamheten och till bevarandet av den sociala gemenskapen. En stat som frånsäger sig detta ansvar bryter mot sina egna principer.
Metoden som har blivit sedvanlig i Israel under de senaste decennierna är att sälja kontrollen över de offentliga tillgångarna i händerna på kapitalägare, medan andra länder hellre väljer att emittera företagets aktier till allmänheten och företagets anställda.
Exempel
En ofullständig lista över de israeliska företag som helt eller delvis har privatiserats:
Lantbruk:
- Agridev (אגרידב företag לפיתוח חקלאי)
- Weed Control Company (החברה להדברת עשבי בר)
Konstruktion och infrastruktur:
- Efridar (אפרידר)
- Lod-Ramle Region Development Company (החברה לפיתוח אזור לוד-רמלה)
- Industribyggnader
- Det israeliska byggcentret (מרכז הבנייה הישראלי)
- Israels bostads- och utvecklingsbolag (שיכון ופיתוח לישראל)
- Labour Housing Company (שיכון עובדים)
- Vattenverksteknik i Israel (תה"ל - תכנון המים לישראל)
Transport- och flygtjänster:
- El Al Airlines (inklusive Sun d'Or International Airlines )
- MAMMAN lasthanteringsterminaler (ממן מסופי מטען וניטול)
- ZIM Navigation – det största fraktrederiet i Israel och 13:e största i världen .
- Israel Shipyards – det största varvet i Israel (מספנות ישראל)
Finans, bank och finansiering:
- IDB Holdings (אי.די.בי החזקות)
- Union Bank of Israel (בנק איגוד)
- Israel Discount Bank (בנק דיסקונט לישראל) – partiell privatisering
- Bank Mizrahi Tfachot (בנק מזרחי טפחות)
- Bank Hapoalim (בנק הפועלים)
- General Bank (bank generell)
- Bank Leumi (בנק לאומי לישראל) – partiell privatisering
- Det israeliska kreditförsäkringsbolaget (החברה הישראלית לförsäkringskredit)
- Otzar HaShilton HaMekomi (אוצר השלטון המקומי)
- Investeringsbolag för industriell utveckling
- "Yozma" Venture Capital Initiative (יוזמה הון סיכון)
Naturliga resurser:
- Det nationella oljebolaget (חברת הנפט הלאומית)
- Israel Chemicals (inklusive fler än tjugo dotterbolag, såsom företaget Dead Sea Works , etc.)
- Lapidot (och dess dotterbolag Metsada)
- Magen gas- och råoljeföretag (מגן משאבי גז ונפט)
- Nefta (נפטא חברה ישראלית לנפט)
- Paz Oil (פז נפט)
- National Coal Supply Company
- Oil Refineries Ltd (בתי זיקוק לנפט)
Teknik, industri och telekommunikation:
- Bezeq
- Koor Industries (כור תעשיות)
- MALAM Systems (מלם מערכות)
- Beit Shemesh Engines Ltd. (BESL) (מנועי בית שמש)
- Rafael Advanced Defence Systems Ltd. – partiell privatisering
- Shore-Van-visningar (שור-ואן הקרנות)
Statliga myndigheter:
- Fängelser – i detta skede godkänns ett enda privatdrivet fängelse.
Allmän:
- The Israeli Tourism School (בית הספר לתיירות בישראל)
- Det statliga företaget för medaljonger och mynt (החברה הממשלתית למדליות ולמטבעות)
- Tourism Development Corporation (חברה לפיתוח מפעלי תיירות) – monterades ned
- Katit (כתית)
- Weizmann Institute Press (מוסד ויצמן לפרסומים)
- Shekem Ltd. och Shekem fastigheter (שקם בע"מ ושקם נדל"ן)
Privatiseringar planerade inom en snar framtid i Israel
- Gapim (גפים)
- Bolaget för automatisering i förvaltningen av den lokala regeringen (החברה לאוטומציה במנהל השלטון המקומי)
- Tadmor (תדמור)
- Israel's Postal Services Ltd. (חברת דואר ישראל)
- Israels postbank (בנק הדואר)
- Israels organisation för körtestare (som går i strejk för att förhindra privatisering)
Se även
- The Shakshouka System – en israelisk dokumentärfilm från 2008 som fokuserar på den påstådda Crony-kapitalismen i Israel.