Papua och Nya Guineas utvecklingsbank

Papua and New Guinea Development Bank (som senare blev National Development Bank Limited of Papua New Guinea ) började sin verksamhet den 6 juli 1967 från ett kontor i Port Moresby. Banken spelade en betydande roll i den ekonomiska utvecklingen i landet omedelbart före och efter det att det blev självständigt den 16 september 1975.

Det nya PNGDB-högkvarteret på morgonen av dess officiella invigning den 7 augusti 1975 i Waigani, Papua Nya Guinea

Bakgrund

Papua och Nya Guineas utvecklingsbank inrättades av den australiensiska regeringen som administratör av territoriet Papua och Nya Guinea efter en rapport som den australiensiska regeringen hade begärt 1964 från Internationella banken för återuppbyggnad och utveckling (IBRD, allmänt känd som världen) . Bank ). Denna begäran var att en rapport skulle ge "rekommendationer för att hjälpa den att planera ett utvecklingsprogram för territoriet Papua och Nya Guinea utformat för att stimulera ekonomisk tillväxt och höja folkets levnadsstandard".

Enligt Papua och Nya Guineas utvecklingsbankförordning från 1965 fastställdes bankens funktioner som:

  1. att tillhandahålla finansiering till personer för primärproduktion eller för etablering eller utveckling av institutioner eller kommersiella företag, särskilt små företag;
  2. att ge råd och bistånd i syfte att främja en effektiv organisation och bedrivande av primärproduktion eller industri- eller kommersiella företag.

Bankens bemyndigandelagstiftning ålade styrelsens skyldighet att "inom gränserna för dess befogenheter säkerställa att bankens politik riktas till största fördel för befolkningen i territoriet och ta vederbörlig hänsyn till territoriets stabilitet och balanserade utveckling ekonomi och urbefolkningens framsteg”. År 1968 hade den australiensiska regeringen tillhandahållit 7 miljoner dollar till utvecklingsbanken.

Utlåningsroll

Banken var landets främsta källa till mjuka lån till bönder och små landsbygdsprojekt. Den nya utvecklingsbanken stod inför många frågor. Majoriteten av invånarna var försörjningsbönder med endast begränsad delaktighet i kontantekonomin. De saknade erfarenhet och tillgängliga säkerheter för att vara berättigade till normal handelsbankassistans. Utvecklingsbanken i Papua och Nya Guinea kunde låna ut brett där "specialiserat" stöd gavs av bankens personal och agenter. Detta var känt som "övervakad kredit".

Agenterna bestod av förlängningstjänstemän ("Didimen") från Department of Agriculture, Stock and Fisheries (DASF), Business Advisory Officers och Co-operatives Officers från Department of Trade and Industry (DTI) och tjänstemän med ansvar för Department of District Administration (DDA) stationer.

I slutet av augusti 1969 hade banken skapat regionala kontor i Lae för att betjäna Nya Guineas fastland, i Rabaul för att betjäna Nya Guineas öar och i Mt Hagen för att täcka höglandsregionen. Inom drygt ett år etablerades representationskontor i tio distriktscentra (senare provinsiala). När verksamheten expanderade uppgraderades de flesta av dessa kontor medan kontor öppnades i andra större städer för att utöka de tjänster som är tillgängliga för samhällen på landsbygden.

Papua och Nya Guineas utvecklingsbank var snabb med att börja tillhandahålla finansiering för affärsprojekt genom sitt nätverk av agenter i hela landet, och godkände 500 lån på totalt 3 750 796 A$ senast den 30 juni 1968. Av dessa lån var 422 till ursprungsbefolkningen. En liten andel av lånen gjordes till utlandsstationerade för att ge urbefolkningen sysselsättning och kompetensmöjligheter i företag som också underlättade tillhandahållandet av en rad stödtjänster som var avgörande för framgången för det stora antalet lokalt (ursprungs)ägda verksamheter.

I strävan efter sitt främsta mål att främja sociala och ekonomiska framsteg, godkände banken lån på totalt K72 miljoner till nästan 17 000 låntagare under de första tio åren av verksamheten.

Lån gavs till en rad branscher inklusive:

  • Landsbygd: kakao, kokosnötter (för kopra), gummi, te, palmolja, sötpotatis (kaukau) och andra grönsaker, ris, nötkreatur, grisar, fjäderfä, fiske inklusive vattenbruk, odlade pärlor.
  • Kommersiellt: handelsbutiker, transport - arbetsbåtar, kustsjöfart, jollar och utombordsmotorer, lastbilar, lätta lastbilar (inklusive 4WD-fordon), taxibilar, kaffebearbetning, turismföretag.
  • Industriell: tillverkning (inklusive textilier och skor), livsmedelsbearbetning, palmoljebearbetning.

Potentiella låntagare var tvungna att visa att de hade kapacitet att slutföra och framgångsrikt hantera sitt projekt. Godkännandet av finansiering var villkorat av denna förutsättning. För vissa projekt krävdes de sökande att lämna ett fysiskt bidrag till projektet innan ett banklån godkändes. Som ett exempel var de som ville utöka planteringar av kokosnötter, kakao eller gummi begränsade till finansiering för utveckling av ett område upp till 4,5 gånger det som utvecklades innan bankens ekonomiskt stöd beviljades. När det gäller nötkreatursprojekt krävdes avsiktliga låntagare att hugga och förbereda timmer för gårdar och stängsel upp till scenen då tråd kunde spännas. Detta personliga engagemang för projektet av den tilltänkta utvecklaren kom att kallas "sweat equity". När det gäller andra projekt, såsom fordon, båtar, utrustning eller kommersiella företag, krävdes kunderna att bidra kontant.

Banken finansierade småbruksplaner för landbosättningar i hela landet, såsom gummiplantager i Papua, oljepalmindustrin i West New Britain och kakaobönder i East New Britain. Marken som ockuperades av dessa planer var arrendemark så en inteckning kunde tas över marken för att säkra utlåningen. Men den stora majoriteten av marken i Papua Nya Guinea kallades "klanland" med ägande som tillhörde den lokala inhemska stammen eller gruppen. För att säkerställa att låntagare till landsbygdsprojekt hade godkännande från sin klan eller stam att använda ett markområde för den föreslagna verksamheten, vare sig det odlas kokosnötter eller kakao eller betande nötkreatur eller grisar på det, utvecklade och använde banken ett Clan Mark Usage Agreement som krävde att stam- eller byledarna formellt gick med på att den föreslagna låntagaren hade gruppens godkännande att använda marken för den verksamheten.

Bemanningsarrangemang

Papua och Nya Guineas utvecklingsbank leddes av erfarna handels- eller utvecklingsbankirer från Australien och Nya Zeeland med tonvikt på deras förmåga att utbilda lokal urfolkspersonal i alla aspekter av verksamheten så att den lokala personalen kunde ta på sig ledande roller när de fick kunskap och erfarenhet. Banken stödde Papua Nya Guinea Bankers' College och gav dessutom stipendier och annat stöd till lokal personal för att göra det möjligt för dem att få kvalifikationer från Papua Nya Guineas högre utbildningsinstitutioner såväl som utländska institutioner. Alla utom två av distriktsrepresentanternas befattningar hade "lokaliserats" (med en inhemsk officer utsedd till befattningen) i slutet av 1972. Bankernas första inhemska filialchef, Egi Trudi, utsågs till Popondetta-grenen 1974. Masket Iangalio blev Bankens första (lokala) verkställande direktör för urfolk 1976. Vid den tiden fyllde annan urfolkspersonal chefspositioner i organisationen, såsom chef för administrationssektionen och som bankens ekonom.

Innovativt utvecklingsprogram

Enligt Papua Nya Guineas utvecklingsbanksförordning från 1965, utöver normala bankroller, såg ledningen till att organisationen anställde erfaren och specialiserad personal som kunde erbjuda teknisk expertis och stöd till blivande entreprenörer i landet för att göra det möjligt för dem att bidra till landets ekonomiska utveckling. Banken introducerade innovativa program för att utveckla företagsledare som butiksägare som kunde konkurrera med etablerade operatörer. Banken tog också initiativ för att etablera företag för att tillhandahålla tjänster som inte annars finns tillgängliga i samhället och som skulle kunna säljas vidare till lämpliga entreprenörer när de väl fungerade. I mitten av 1970 hade banken utestående lån på 7,4 miljoner dollar. Som huvudagent för den aktieemission som Bougainville Copper Limited erbjöd Papua Nya Guineans i slutet av 1971, var banken avgörande för att göra det möjligt för ett stort antal av ursprungsbefolkningen att bli aktieägare i detta publika bolag och därmed delta aktivt i landets ekonomiska utveckling . Banken bidrog till Papua Nya Guineas ekonomiska utveckling genom att ha ett nära samarbete med Village Economic Development Fund för att finansiera projekt som skulle leda till en ökning av ursprungsbefolkningens deltagande i ekonomin i mitten av 1970-talet, inklusive finansieringen av inhemska gruppers köp av utlandsägda företag, såsom livskraftiga kaffe-, kakao-, kokos- och gummiplantager. År 1975 hade andelen medel som lånades ut till ursprungsbefolkningen ökat till 44 % av det totala antalet.

Banken tog strax efter driftstarten upp minoritetsandelar i lönsam affärsutveckling allteftersom dessa erbjöds i syfte att säkerställa att nationella ägarintressen bibehölls och, eventuellt, kunde göras tillgängliga för handel på en nationell börs om/ när den etablerades. I slutändan såldes dessa investeringar vidare till Papua Nya Guinea Investment Corporation när det lagstadgade organet kom till 1971. Bankens tillgångar hade vuxit till K100 miljoner 1988.

Styrning

När Papua Nya Guinea uppnådde självstyre 1973 ändrades bankens namn till Papua Nya Guineas utvecklingsbank för att överensstämma med landets nya namn (med strykning av "och"). 1984 ändrades bankens namn till The Agricultural Bank of Papua New Guinea. Vid denna tidpunkt överfördes bankens kommersiella och industriella utlåning till det regeringsägda Papua New Guinea Banking Corporation. Agricultural Bank döptes om till Rural Development Bank of Papua New Guinea 1994 efter Asian Development Bank, som fortsatte till och med 1996. Efter att ha döpts om fokuserade banken endast på landsbygdslån, med en preferens för små och medelstora verksamheter. Banken var på obestånd 2004, vilket resulterade i att en ny styrelse utsågs och en efterföljande återhämtningsplan lyckades. Som ett resultat av ny lagstiftning som antogs av Papua Nya Guineas parlament den 25 april 2007, etablerades National Development Bank Limited i Papua Nya Guinea, ett helägt dotterbolag till Independent Public Business Corporation, och tog över rollen och utlåningen av landsbygdsutvecklingsbanken i Papua Nya Guinea 2007. I juni 2007 startade premiärministern den nationella utvecklingsbanken i Madang.


Vidare läsning

Hämtad från " https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Papua_and_New_Guinea_Development_Bank&oldid=1125524010 "