Milano område C
Område C är en trängselavgift som är aktiv i Milanos centrum , Italien . Den infördes 2012 och ersatte den tidigare föroreningsavgiften Ecopass och baseras på samma utsedda trafikbegränsade zon. Området är cirka 8,2 km 2 (3,2 sq mi) med 77 000 invånare (4,5 % respektive 6 % av stadens totala, respektive) och är tillgängligt genom grindar som övervakas av trafikkameror .
Målet med programmet är att minska trafiken, främja kollektivtrafiken och att minska de höga halterna av smog i staden. Alla nettointäkter från systemet används för att främja kollektivtrafik och hållbar mobilitet . Liksom föregångaren Ecopass fick trängselavgiften stor kritik.
Område C minskade fordonsinfarterna till staden med cirka 30 %, ökade bussarnas genomsnittliga hastigheter och minskade föroreningsnivåerna. Programmet avbröts tillfälligt 2020 på grund av covid-19-pandemin i Italien .
Bakgrund
År 2007 hade Milano en av de högsta europeiska andelarna av bilägande, eftersom mer än hälften av Milanos medborgare använde privatbilar och motorcyklar, rankade tvåa först efter Rom, och bland de högsta i världen. En studie från 2007 av miljögruppen Legambiente fann att Milano också hade några av de högsta koncentrationerna av luftburna partiklar i Europa. Den rankades på tredje plats bland stora europeiska städer både vad gäller genomsnittlig årsnivå och antal dagar som överskrider EU:s gräns på 50 mikrogram per kubikmeter grova partiklar ( PM10 ). På grund av sina kvardröjande luftföroreningsproblem och tillhörande hälsoproblem förbjöd staden 2007 och under en provperiod 170 000 äldre bilar och motorcyklar som inte klarar stränga miljöemissionsnormer.
lanserade Milanos borgmästare, Letizia Moratti , Ecopass -programmet som förväntade sig en 30 % minskning av föroreningsnivåerna och en 10 % minskning av trafiken. Programmet införde en avgift på fordon med högre föroreningsnivåer. Ecopass var ett incitament för bilister att köpa mindre förorenande bilar och på några år var antalet bilar med fri tillgång i majoriteten. Även om dessa fordon hade mindre förorenande motorer, hjälpte den fria tillgången mindre med trängselproblemet. Denna trend bidrog till att återgå till tidigare trafiknivåer och samtidigt minskade inkasserade intäkter. Detta hotade möjligheten att hålla systemet i drift.
Område C föreslogs och accepterades i en folkomröstning 2011. Målet med programmet var att drastiskt minska de kroniska trafikstockningar som äger rum i staden Milano, att främja hållbar mobilitet och kollektivtrafik och att minska den farligt ohälsosamma smogen . Det introducerades den 16 januari 2012 som ett 18-månaders pilotprogram, som ersatte Ecopass. Område C godkändes definitivt som ett permanent program den 27 mars 2013, innan försöksperioden löpte ut.
Beskrivning
Trängselavgiften baseras på samma utsedda trafikbegränsade zon eller ZTL ( italienska : Zona a Traffico Limitato ) som används av Ecopass, motsvarande det centrala Cerchia dei Bastioni- området. ZTL omfattar cirka 8,2 km 2 (3,2 sq mi) och 77 000 invånare (4,5 % respektive 6 % av den totala staden). Området är tillgängligt genom 43 grindar, övervakade av trafikkameror .
Normalt gäller avgiften för alla fordon som kör in till centrum på vardagar (måndag till fredag) från 7:30 till 19:30, förutom på torsdagar då det är ledigt efter 18.00. Varje fordon som kör in i laddningszonen måste betala 5 euro oavsett föroreningsnivå. Invånare i det begränsade området måste också betala för att nå sina hus, men de har 40 gratis tillgångar per år och ett rabatterat pris på 2 €.
Tillgång till området är förbjuden för diesel Euro 3 eller lägre, bensin Euro 0 och privata fordon över 7 m (23 fot) långa. Elfordon , motorcyklar och skotrar , allmännyttiga fordon, polis- och utryckningsfordon, bussar och taxibilar är undantagna från avgiften. Hybriddrivna el- och naturgasfordon med två bränslen ( CNG och LPG ) var undantagna till 1 januari 2013. Detta förlängdes senare till slutet av 2016 och senare till september 2022.
Programmet avbröts tillfälligt mellan 25 juli och 17 september 2012 på grund av ett beslut från statsrådet efter protester från ägare av bilparkeringsanläggningar i centrala Milano. Trängselavgiften avbröts från och med den 5 november 2020 på grund av covid-19-pandemin i Italien för att undvika överbeläggningar i kollektivtrafiken. Avgiften återaktiverades den 24 februari 2021, efter en farlig ökning av föroreningar i staden, men med en försenad morgonstart klockan 10 på morgonen istället för klockan 07:30.
| Motorklass → | Bensin | Diesel | Hybrid/bi-bränsle | Elektrisk | Skotrar | ||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Euronivåer → | 6 | 5 | 4 | 3 | 2 | 1 | 0 | 6 | 5 | 4 | 3 | 2 | 1 | 0 | |||
| icke-bosatta | 5 € | förbjudna | 5 € | förbjudna | gratis 1 | fri | fri | ||||||||||
| invånare 2 | 2 € | 2 € | gratis 1 | fri | fri | ||||||||||||
| kommersiell | €3 | €3 | gratis 1 | fri | NA | ||||||||||||
| public service 3 | fri | förbjuden 4 | fri | förbjuden 4 | fri | NA | |||||||||||
1. fram till september 2022 2. invånarna har även 40 gratis tillträden per år 3. inkluderar kollektivtrafik, utryckningsfordon, taxi 4. med undantag
Chaufförfordon ( italienska : Noleggio con conducente , NCC) med fler än nio platser betalar högre inträdesavgifter, från €40 till €100, beroende på fordonets längd.
Resultat
Tidiga resultat
Under den första månaden kom 33 % färre bilar in i stadskärnan: cirka 700 000 färre fordon under månaden eller cirka 40 000 per dag. En betydande minskning av trafikstockningarna i restriktionsområdet rapporterades också, medan trafiken utanför området var oförändrad. Trängselavgiften påverkade inte föroreningsnivåerna nämnvärt, med undantag för svart kol , som minskade med cirka 30 % i ZTL. Data från de första två månaderna visade att trafiken också minskade utanför restriktionszonen: cirka 6 % färre fordon utanför ZTL jämfört med samma månader 2011.
Den minskade trängseln i stadskärnan resulterade i ökad medelhastighet för kollektivtrafiken, framför allt för bussar och under rusningstid. Medan det har skett en ökning med endast cirka 3 % under hela dagen, var medelhastigheten på morgonens topptimme (8–9 på morgonen) för kollektivtrafiken på ytan cirka 10 % högre än nivåerna före område C.
Trafikminskningen inom restriktionsområdet område C sedan dess genomförande, jämfört med samma period föregående år, var 34,3 % den 30 april 2012. Den totala trafikminskningen i Milanoområdet var cirka 7 %. Den 30 september 2012 hade område C varit i drift i totalt 140 dagar (sedan den 16 januari). Under denna period minskade antalet fordon som körde in i området med 32,8 % jämfört med 2011.
Senare resultat
Senare resultat bekräftade trenden med minskande trafikstockningar i staden. Under de första sex månaderna 2015 var det genomsnittliga antalet bilar som körde in i spärrområdet 28,6 % mindre än under samma period 2011, under Ecopass. Det fanns 21,6 miljoner infarter till spärrområdet 2014 under tiden för område C. De flesta förare kör in på spärrområdet bara några gånger per år, med cirka två tredjedelar av bilarna in 4 gånger eller mindre under 2014. Dessutom körde de flesta invånare (71%) som bodde i området använde inte alla 40 gratistillstånd per år.
Med hänsyn till en uppskattning av viljan att betala för PM10-reduktion, uppskattade en studie att välfärdsvinsten som skapas av område C från enbart luftföroreningsminskningar är 3 miljarder USD per år, mestadels ett resultat av minskade föroreningar utanför ZTL-området. Detta trots att Milanos fordonsflotta är relativt ren jämfört med andra städer i världen.
Intäkter
Alla nettointäkter från systemet investeras för att främja hållbar mobilitet och politik för att minska luftföroreningarna , inklusive ombyggnad, skydd och utveckling av kollektivtrafiken, "mjuk mobilitet" (fotgängare, cykling , Zon 30 ) och system för att rationalisera distributionen av varor . Under 2012 hade programmet en total omsättning på cirka 20,3 miljoner euro och ett nettoresultat efter kostnader på över 13 miljoner euro. Dessa resurser användes för att öka servicen på Milanos tunnelbana , på allmänna transportnät och för att finansiera förlängningen av BikeMis cykeldelningssystem.
Kritik och kontroverser
Område C har liksom föregångaren Ecopass fått stor kritik, framför allt från högerpolitiker. Demonstrationer hölls mot område C och en hatpost som innehöll ett kulfall och text mot trängselavgiften skickades till borgmästaren Giuliano Pisapia .
Motståndare krävde en folkomröstning för att avskaffa område C, men lyckades inte nå det minsta antalet underskrifter för att föreslå det. Protester från ägare av bilparkeringsanläggningar i stadens centrum, som hade sett en minskad vinst, ledde till ett beslut från statsrådet som avbröt programmet den 25 juli 2012 för ytterligare undersökningar av dess legitimitet. Område C återaktiverades den 17 september samma år.
Område B
Område B är en större restriktionszon som trädde i kraft den 25 februari 2019. Den infördes för att begränsa tillträdet till staden till de mest förorenande fordonen och till stora fordon.
Se även
Liknande system för överbelastningsprissättning
