Lista över USA:s federala finansieringsluckor
Sedan 1976, när USA:s budgetprocess reviderades av budgetlagen från 1974, har USA :s federala regering haft finansieringsluckor vid 22 tillfällen. Finansieringsluckor ledde inte till regeringsavstängningar före 1980 när president Jimmy Carter bad om åsikter från justitieminister Benjamin Civiletti om finansieringsluckor och Antideficiency Act . Hans första åsikt sa att allt regeringsarbete måste stoppas om kongressen gick inte med på att betala för det. Han utfärdade senare ett andra yttrande som gjorde det möjligt för viktiga statliga tjänster att fortsätta i avsaknad av en utgiftsräkning. Tio av finansieringsklyftorna ledde till att federala regeringsanställda sades upp .
Lista
Färg legend | |
---|---|
demokratiskt parti | Republikanska partiet |
Anställda permitterade | Inga permissioner |
År | Datum | Totalt antal dagar | Anställda permitterade | President | Senat | Hus | Omständigheter |
---|---|---|---|---|---|---|---|
1976 | 30 september – 11 oktober |
12 | Nej | Vadställe | Dem (61D-37R-2I) |
Dem | Med hänvisning till utgifter som inte kontrolleras, lade president Gerald Ford in sitt veto mot en finansieringsräkning för USA:s arbetsdepartement och USA:s avdelning för hälsa, utbildning och välfärd (HEW), vilket ledde till en partiell nedläggning av regeringen. Den 1 oktober åsidosatte den demokratiskt kontrollerade kongressen Fords veto, men det dröjde till den 11 oktober för en fortsatt resolution som avslutade finansieringsluckor för andra delar av regeringen att bli lag. |
1977 (1) |
30 september – 13 oktober |
14 | Nej | Carter | Dem (61D-38R-1I) |
Dem | Det demokratiskt kontrollerade huset fortsatte att upprätthålla förbudet mot att använda Medicaid- dollar för att betala för aborter, förutom i fall där moderns liv stod på spel. Samtidigt pressade den demokratiskt kontrollerade senaten på att mildra förbudet för att tillåta abortfinansiering vid våldtäkt eller incest. En finansieringsklyfta skapades när oenighet om frågan mellan husen hade blivit knuten till finansieringen av arbetsdepartementen och HEW, vilket ledde till en partiell regeringsavstängning. En tillfällig överenskommelse gjordes för att återställa finansieringen till och med den 31 oktober 1977, vilket gav mer tid för kongressen att lösa sin tvist. |
1977 (2) |
31 oktober– 9 nov |
10 | Nej | Carter | Dem (61D-38R-1I) |
Dem | Det tidigare tillfälliga finansieringsavtalet löpte ut. President Jimmy Carter undertecknade ett andra finansieringsavtal för att ge mer tid för förhandlingar. |
1977 (3) |
30 november– 9 december |
10 | Nej | Carter | Dem (61D-38R-1I) |
Dem | Det andra tillfälliga finansieringsavtalet löpte ut. Huset höll fast mot senaten i dess försök att förbjuda Medicaid att betala för aborter av offer för lagstadgad våldtäkt. En överenskommelse träffades så småningom som tillåter Medicaid att betala för aborter i fall som är ett resultat av våldtäkt, incest eller där moderns hälsa är i fara. |
1978 | 30 september – 18 oktober |
19 | Nej | Carter | Dem (61D-38R-1I) |
Dem | President Carter ansåg att de var slösaktiga och lade in sitt veto mot ett lagförslag om anslag för offentliga arbeten och ett lagförslag från försvarsdepartementet inklusive finansiering av ett kärnkraftsdrivet hangarfartyg. Utgifterna för Department of HEW försenades också på grund av ytterligare tvister om Medicaid-finansiering för abort. |
1979 | 30 september – 12 oktober |
13 | Nej | Carter | Dem (58D-41R-1I) |
Dem | Mot Senatens opposition, drev huset för en löneökning på 5,5 procent för kongressmedlemmar och högre tjänstemän . Huset försökte också begränsa federala utgifter för abort endast till fall där moderns liv är i fara, medan senaten ville behålla finansieringen för aborter i fall av våldtäkt och incest. |
1980 | 1 maj | 1 | Ja | Carter | Dem (58D-41R-1I) | Dem | Berörde endast Federal Trade Commission . Detta var första gången en avstängning av en federal byrå verkställdes, baserat på en ny tolkning av 1884 års Antideficiency Act . |
1981 | 20–23 nov | 4 | Ja | Reagan | Rep (53R-46D-1I) |
Dem | President Ronald Reagan lovade att han skulle lägga in sitt veto mot varje utgiftsförslag som misslyckades med att inkludera minst hälften av de 8,4 miljarder dollar i inhemska budgetnedskärningar som han föreslog. Även om den republikanskt kontrollerade senaten antog ett lagförslag som uppfyllde hans specifikationer, insisterade det demokratiskt kontrollerade huset på större nedskärningar av försvaret än vad Reagan önskade, samt lönehöjningar för kongressen och högre tjänstemän. Ett kompromissförslag föll 2 miljarder dollar under de nedskärningar som Reagan ville ha, så Reagan lade in sitt veto mot lagförslaget och stängde den federala regeringen. Ett tillfälligt lagförslag återställde utgifterna till och med den 15 december och gav kongressen tid att utarbeta en mer varaktig affär. |
1982 (1) |
30 september – 2 oktober |
3 | Nej | Reagan | Rep (53R-46D-1I) |
Dem | Kongressen antog de nödvändiga utgiftsräkningarna en dag för sent. |
1982 (2) |
17–21 dec | 5 | Nej | Reagan | Rep (53R-46D-1I) |
Dem | Huset och senaten ville finansiera jobbprogram, men president Reagan lovade att lägga sitt veto mot all sådan lagstiftning. Huset motsatte sig också planer på att finansiera MX-missilen . Avstängningen slutade efter att kongressen övergav sin jobbplan, men Reagan tvingades ge efter för finansieringen av både MX- och Pershing II- missilerna. Han accepterade också finansiering för Legal Services Corporation , som han ville avskaffa, i utbyte mot högre utländskt bistånd till Israel. |
1983 | 10–14 nov | 5 | Nej | Reagan | Rep (54R-46D) |
Dem | Huset ökade utbildningsfinansieringen men minskade utgifterna för försvar och utländskt bistånd, vilket ledde till en tvist med president Reagan. Så småningom minskade huset sin föreslagna utbildningsfinansiering och accepterade även finansiering för MX-missilen. Men nedskärningarna av det utländska biståndet och försvaret kvarstod, och leasing av olja och gas förbjöds i federala viltreservat. Abort förbjöds också att betalas med sjukförsäkring för statliga anställda. |
1984 (1) |
30 september – 3 oktober |
4 | Nej | Reagan | Rep (54R-46D) |
Dem | Huset ville koppla budgeten till både ett brottsbekämpningspaket som president Reagan stödde och ett vattenprojektpaket som han inte gjorde. Senaten band dessutom budgeten till en medborgerlig rättighetsåtgärd utformad för att störta Grove City v. Bell . Reagan föreslog en kompromiss där han övergav sitt brottspaket i utbyte mot att kongressen lade ner vattenprojektpaketet. En överenskommelse träffades inte och en utgiftsförlängning på tre dagar antogs istället. |
1984 (2) |
3–5 okt | 3 | Ja | Reagan | Rep (54R-46D) |
Dem | Utgiftsförlängningen den 3 oktober löpte ut, vilket tvingade fram en avstängning. Kongressen lade ner sina föreslagna vatten- och medborgarrättspaket, medan president Reagan behöll sitt brottspaket. Finansiering för bistånd till de nicaraguanska Contras antogs också. |
1986 | 16–18 okt | 3 | Ja | Reagan | Rep (53R-47D) |
Dem | Tvister om flera frågor mellan huset och president Reagan och den republikanska senaten tvingade fram en avstängning. Huset lade ner många av sina krav i utbyte mot en omröstning om deras välfärdspaket och en eftergift av försäljningen av då regeringsägda Conrail . |
1987 | 18–20 dec | 3 | Nej | Reagan | Dem (55D-45R) |
Dem | Huset och senaten motsatte sig finansieringen av Contras och ville att Federal Communications Commission skulle förnya upprätthållandet av " Rättvisedoktrinen" . De gav efter för "Fairness Doctrine"-frågan i utbyte mot icke-dödlig hjälp till Contras. |
1990 | 5–9 okt | 5 | Ja | buske | Dem (55D-45R) |
Dem | President George HW Bush lovade att lägga in sitt veto mot varje fortgående resolution som inte var ihopkopplad med ett paket för att minska underskottet , och gjorde det när en nådde hans skrivbord. Huset misslyckades med att åsidosätta hans veto innan en avstängning inträffade. Kongressen antog sedan en fortsatt resolution med ett paket för att minska underskottet för att avsluta avstängningen. |
1995 (1) |
13–19 nov | 7 | Ja | Clinton | Rep (53R-47D) |
Rep | President Bill Clinton lade in sitt veto mot en fortsatt resolution som antogs av den republikanskt kontrollerade kongressen. En överenskommelse nåddes som tillåter 75-procentig finansiering i fyra veckor, och Clinton gick med på en sjuårig tidsplan för en balanserad budget. |
1995–96 (2) |
15 december – 6 januari |
21 | Ja | Clinton | Rep (53R-47D) |
Rep | Republikanerna krävde att president Clinton skulle föreslå en budget med sjuårig tidsplan med hjälp av kongressens budgetkontorsnummer , snarare än Clintons kontor för ledning och budget . Clinton vägrade dock. Så småningom kom kongressen och Clinton överens om att anta en kompromissbudget. |
2013 | 1–17 okt | 17 | Ja | Obama | Dem (53D-45R-2I) |
Rep | På grund av oenighet om införandet av språkfinansiering eller försening av lagen om patientskydd och överkomlig vård ( PPACA), mer känd som Obamacare, antog inte regeringen en betydande finansieringsräkning . Finansiering godkändes av presidenten och kongressen för aktiv militär lön och efterlöner för permitterade anställda. Dessutom erbjöd kammaren mycket små finansieringsåtgärder för ett fåtal högprofilerade funktioner , som senaten och Vita huset avvisade som "spelande" medan senaten erbjöd räkningar som inte inkluderade språk för att defundera eller försena PPACA, men huset avvisade dem. Den 16 oktober gick senatens demokrater och republikaner överens om en överenskommelse som förlängde finansieringen av statliga tjänster till den 15 januari, vilket endast gjorde mindre justeringar av PPACA och annan finansiering. Denna resolution antogs snabbt av båda kamrarna i två partier och undertecknades tidigt nästa morgon av president Barack Obama. |
2018 (1) |
20–22 januari |
3 | Ja | Trumf | Rep (51R-47D-2I) |
Rep | Republikanerna och demokraterna kunde inte komma överens om att inkludera immigrantskydd för förmånstagare av programmet Deferred Action for Childhood Arrivals i utgiftsräkningen. Huset antog en kortsiktig utgiftsproposition. |
2018 (2) |
9 februari | 1 | Nej | Trumf | Rep (51R-47D-2I) |
Rep | Senatens ledare nådde ett tvåårigt budgetavtal. Sen. Rand Paul ( R - KY ) höll upp en senatsomröstning som tvingade regeringen att stänga ner vid midnatt. Avstängningen upphörde snabbt innan arbetsdagen började. |
2018–19 (3) |
22 dec–25 januari | 35 | Ja | Trumf | Rep (51R-47D-2I) |
Rep | President Donald Trump krävde att alla utgiftsräkningar inkluderar finansiering för en gränsmur , och en överenskommelse kunde inte nås. Avstängningen började under mötet för den 115:e Förenta staternas kongress och fortsatte in i mötet med den 116:e Förenta staternas kongress . Den överträffade nedläggningen 1995–1996 som den längsta i historien. Den 19 januari föreslog Trump att tillfälligt förlänga två program som skyddar vissa obehöriga invandrare från utvisning i utbyte mot finansiering av gränsmuren. Det första programmet, Temporary Protected Status , skyddar omkring 320 000 människor och den andra, Deferred Action for Childhood Arrivals (DACA), gäller omkring 700 000 människor som fördes in i landet som barn. Demokraterna förkastade Trumps förslag. Nancy Pelosi insisterade på att en väg till medborgarskap skulle ges, och kallade Trumps erbjudande "oacceptabelt" och en "icke-startare". Den 25 januari enades Trump och kongressen om en kortsiktig utgiftsförslag som skulle finansiera den federala regeringen fram till den 15 februari. |
Rep (53R-45D-2I) |
Dem | ||||||
2020 | 1 okt | 1 | Nej | Trumf | Rep (53R-45D-2I) | Dem | En fortsatt resolution som varar till den 11 december 2020 antogs av parlamentet den 29 september och av senaten den 30 september. Lagförslaget undertecknades dock inte av president Trump förrän strax efter midnattsfristen, eftersom han var på väg tillbaka från en kampanj rally i Duluth, Minnesota sent på natten, vilket orsakade ett kort finansieringsgap på mindre än en timme. Avstängningsprocedurer aktiverades inte. |
2020 | 22 dec | 1 | Nej | Trumf | Rep (52R-46D-2I) | Dem | En fortsatt resolution som varar till den 28 december 2020 antogs av parlamentet och senaten den 21 december, men Trump undertecknade inte lagförslaget förrän tidigt den 22 december, vilket orsakade en kort finansieringslucka. Avstängningsprocedurer aktiverades inte. [ citat behövs ] |
Presidentens sammanfattning
# | President | Totala finansieringsluckor | Totalt antal dagar | Totalt lediga dagar |
---|---|---|---|---|
38 | Gerald Ford | 1 | 12 | 0 |
39 | Jimmy Carter | 6 | 67 | 1 |
40 | Ronald Reagan | 8 | 30 | 10 |
41 | George HW Bush | 1 | 5 | 5 |
42 | Bill Clinton | 2 | 28 | 28 |
44 | Barack Obama | 1 | 17 | 17 |
45 | Donald Trump | 5 | 41 | 38 |