Libyens fredsprocess

UNSMIL -chefen Ghassan Salamé föreslog en vapenvila/vapenembargo/trepunktsplan för dialog inom libyen 2019

Den libyska fredsprocessen var en serie möten, överenskommelser och åtgärder som syftade till att lösa det andra libyska inbördeskriget . Bland dessa var Skhirat -avtalet från december 2015 och planerna för Libyens nationella konferens i april 2019 som försenades på grund av kampanjen i västra Libyen 2019–20 .

I juli 2019 föreslog Ghassan Salamé , chefen för FN:s stöduppdrag i Libyen (UNSMIL), en trepunktsfredsplan, som skulle bestå av en vapenvila , ett internationellt möte för inblandade länder för att upprätthålla vapenembargot och ett internt Libyen. konferens sammansatt av ekonomiska, militära och politiska "spår". En flera dagar lång vapenvila ägde rum på Eid al-Adha i mitten av augusti 2019 och en vapenvila utropades av både Government of National Accord (GNA) och Libyan National Army (LNA) för att starta den 12 januari 2020. En konferens mellan representanter för Medelhavsmakter som är inblandade i den väpnade konflikten i Libyen samt Algeriet, Republiken Kongo och stora världsmakter ägde rum i Berlin den 19 januari 2020, deklarerade en 55-punkters lista med slutsatser , vilket skapade en militär 5+5 GNA+ LNA uppföljningskommitté och en internationell uppföljningskommitté för att övervaka framstegen i fredsprocessen. I den intralibyska komponenten av trepunktsprocessen lanserades det ekonomiska spåret den 6 januari 2020 vid ett möte i Tunis mellan ett varierat urval av 19 libyska ekonomiska experter. Det militära spåret för de intralibyska förhandlingarna började den 3 februari med 5+5 Libyan Joint Military Commission- mötet i Genève, mellan 5 högre militärofficerare utvalda av GNA och 5 utvalda av LNA-ledaren Khalifa Haftar . Ett huvudmål var att förhandla fram detaljerad övervakning för att stärka vapenvilan den 12 januari. Det intralibyska politiska spåret startade den 26 februari 2020 i Genève. Salamé sa upp sig från sin UNSMIL-tjänst i början av mars 2020.

Ett tillkännagivande den 21 augusti 2020 av GNA-ledaren Fayez al-Sarraj och Aguila Saleh för LNA utropade vapenvila, upphävande av oljeblockaden, hållandet av parlaments- och presidentval i mars 2021 och ett nytt gemensamt presidentråd som ska bevakas av en gemensam säkerhetsstyrka i Sirte. Uppföljningsmöten ägde rum i Montreux den 7–9 september med stöd från UNSMIL och Centre for Humanitarian Dialogue och, mellan fem GNA och fem medlemmar av representanthuset (HoR) den 11 september, i Bouznika . Båda mötena verkade nå konsensus.

De trespåriga förhandlingarna mellan libyerna, ledda av Stephanie Williams från UNSMIL, fortsatte efter vapenvilan i augusti och mötet i Montreux i september, med det politiska spåret som utvecklades till Libyan Political Dialogue Forum , och det militära spåret som ledde till ett avtal den 23 oktober 2020 om en permanent vapenvila.

2015 Skhirat-avtal

Se även: Skhirat-avtal

Under första halvåret 2015 underlättade FN en rad förhandlingar som försökte föra samman de rivaliserande regeringarna i Libyen och krigande miliser som splittrade Libyen. FN-representanten i Libyen sammankallade åter delegationer från Libyens rivaliserande regeringar den 8 juni 2015 för att presentera det senaste förslaget till en enhetsregering för det krigshärjade landet. Efter en varning en vecka tidigare om att landet höll på att ta slut på pengar och hade riskerat att upphöra att vara en fungerande stat, Bernardino León vid en ceremoni i Marocko att libyerna skulle godkänna den fjärde versionen av förslaget. Den 8 oktober 2015 höll Bernardino León en presskonferens där namnen på flera potentiella medlemmar av en enad regering tillkännagavs.

I november 2015 hävdade The Guardian att Bernardino Leóns neutralitet hade äventyrats genom att han hade förhandlat och accepterat ett jobb på 1 000 pund om dagen för att leda en tankesmedja i Förenade Arabemiraten under tiden som han var FN:s främsta fredsförhandlare i FN. Libyen.

Ett möte mellan de rivaliserande regeringarna hölls på Auberge de Castille i Valletta , Malta den 16 december 2015. Mötet försenades några dagar efter att representanterna från Tobruks regering till en början misslyckades med att dyka upp. Ledaren för Tripolis regering, Nouri Abusahmain , meddelade att de "inte kommer att acceptera utländsk intervention mot det libyska folkets vilja", medan ledaren för Tobruks regering Aguila Saleh Issa uppmanade det internationella samfundet att "ge [dem] tid att bilda en effektiv enhetsregering." Representanter från båda regeringarna träffade också tjänstemän från FN , Italien , USA och Ryssland vid en konferens i Rom .

fredsavtal med stöd av FN i Skhirat , Marocko , även om det fanns motstånd mot detta inom båda fraktionerna. Den nationella överenskommelsens regering bildades som ett resultat av detta avtal, och dess första möte ägde rum i Tunis den 2 januari 2016.

Den 17 december 2017 förklarade general Khalifa Haftar Skhirat-avtalet ogiltigt.

2018 Palermo-konferens

Huvudartikel: Palermo-konferensen

Palermokonferensen var en tvådagars internationell konferens som ägde rum i Palermo, Italien den 12–13 november 2018 för att stödja hållandet av Libyens nationella konferens och nationella val 2019.

Libyens nationella konferens 2019

Huvudartikel: Libyens nationella konferens

Ett möte, kallat Libyens nationella konferens , planerades i Ghadames för att organisera val och en fredsprocess i Libyen . Konferensen förbereddes under 18 månader under 2018 och 2019 och var planerad att äga rum 14–16 april 2019. Den sköts upp i början av april 2019 som ett resultat av attacken mot Tripoli av den libyska nationella armén under Khalifa Haftars befäl .

Salamés trepunktsfredsplan

Den 29 juli 2019 föreslog Ghassan Salamé , chef för FN:s stöduppdrag i Libyen (UNSMIL), en trepunktsfredsplan för FN:s säkerhetsråd (UNSC), som skulle "kräva konsensus i [UNSC] och bland de medlemsstater som utövar inflytande på marken" och kräver att libyerna "lyssnar till sina bättre änglar" snarare än att "[bekämpa] andras krig och på så sätt [förstöra] deras land." Salamé avgick från sin UNSMIL-befattning i början av mars 2020 och förklarade att regeringarna i länder som är inblandade i den libyska konflikten hade misslyckats med att stödja fredsprocessen, med många brott mot vapenembargot.

Salamés plan inkluderade:

  1. en vapenvila mellan Government of National Accord (GNA) och den libyska nationella armén (LNA) och deras associerade miliser på Eid al-Adha , tillsammans med förtroendeskapande åtgärder såsom utbyte av fångar, frigivning av godtyckligt fängslade fångar och utbyte av kvarlevorna av offren för konflikten;
  2. ett internationellt möte för länder som är inblandade i konflikten, för att stoppa striderna, genomföra det juridiskt befintliga vapenembargot i FN:s säkerhetsråds resolution 1973 (2011) och främja följningen av internationell lag om mänskliga rättigheter ;
  3. ett libyskt möte liknande den ursprungligen planerade libyska nationella konferensen ; som bör innehålla tre spår:
    • ett ekonomiskt spår, som startade den 6 januari 2020 bland 19 olika libyska ekonomiska experter som möttes i Tunis , och fortsatte med ett möte i Kairo den 9–10 februari som definierade mandat för att inrätta en libysk ekonomisk expertkommission;
    • ett militärt spår, som 5+5 Libyan Joint Military Commission startade under 3–8 februari 2020 i Genève, och fortsatte 18–23 februari i Genève, vilket ledde till ett utkast till vapenvilaavtal; och
    • ett politiskt spår för förhandling av 13 HoR -medlemmar från Tobruk- och Tripoli-baserade grupper, 13 HCS -medlemmar och 14 oberoende, vilket började med 20 av de 40 deltagarna den 26 februari i Genève.

vapenvila

Den första punkten i Salamés trepunktsfredsplan är en vapenvila.

Eid al-Adha vapenvila

En vapenvila ägde rum på Eid al-Adha i mitten av augusti 2019. Salamé beskrev det som en "avsevärd minskning av våldet längs huvudfronterna i södra Tripoli och på andra håll" med "vissa kränkningar" och att "i stort sett höll vapenstilleståndet för varaktigheten av Eid-festligheterna." Salamé uppgav för UNSC att UNSMIL arbetade med att uppmuntra förtroendeskapande åtgärder och en långsiktig vapenvila.

12 januari 2020 vapenvila

I början av januari 2020 föreslog turkiska och ryska ledare en libysk vapenvila med start den 12 januari. Den ryske presidenten Vladimir Putin kontaktade Förenade Arabemiraten (UAE) och egpytiska ledare för att pressa Haftar att acceptera en vapenvila från LNA:s sida. En talesperson för LNA uppgav den 12 januari att LNA skulle genomföra vapenvilan. Libya Observer tolkade LNA:s beslut som ett resultat av rysk press. Båda sidor hävdade att de hade genomfört vapenvilan och att den andra sidan hade brutit mot den.

15 januari uppgav den turkiske försvarsministern Hulusi Akar att även om Haftar inte hade undertecknat ett avtal om vapenvila i Moskva som al-Sarraj hade undertecknat, var det "för tidigt" att bedöma om vapenvilan hade misslyckats. Libya Herald rapporterade om ett "relativt lugn" med "vissa brott mot vapenvilan" varje dag sedan den 12 januari. Den 16 januari uppgav tyska representanter att Haftar var engagerad i vapenvilan.

Den 30 januari hade UNSMIL dokumenterat 110 brott mot vapenvilan den 12 januari.

Berlin konferens

Den andra punkten i Salamés trepunktsfredsplan är att stoppa vapenflödet in i Libyen, med en internationell konferens för att pressa länder som är inblandade i konflikten att sluta underblåsa den.

Förberedelser

Den 4 september 2019 uppgav Salamé för FN:s säkerhetsråd att han hade besökt flera länder i regionen i syfte att organisera en internationell konferens som skulle uppfylla den andra delen av hans fredsplan. Han betonade att ett centralt tema för mötet skulle vara respekt för vapenembargot , ett åtagande att icke-inblandning i Libyen och ett åtagande att stödja libyernas syn på konflikten och libyernas preferenser för en politisk lösning på konflikten. Salamé hävdade att "tanken att krig ska ges en chans och att en militär lösning överhuvudtaget är möjlig är helt enkelt en chimär." I mitten av september hölls ett förberedande möte i Berlin mellan representanter för Tyskland , USA (USA), Frankrike , Storbritannien (Storbritannien), Italien , Ryssland , Egypten , Förenade Arabemiraten (UAE), Turkiet , araberna League , Europeiska unionen (EU) och Afrikanska unionen (AU). Enligt Michel Cousins ​​(medgrundare av Libya Herald ) var planen i början av oktober att inga libyer skulle delta i konferensen, och deltagandet av Qatar, Algeriet och Tunisien förblev oklart. Den 8 oktober uppgav Salamé att alla berörda länder måste bjudas in "utan något undantag".

Det tredje tjänstemannamötet som förberedelse för Berlinmötet ägde rum den 21 oktober. Den 27 oktober, under ett besök av den tyske utrikesministern Heiko Maas i Zuwara för att diskutera förberedelserna inför Berlinkonferensen, sade Salamé: "Berlinkonferensens ansträngningar är mycket allvarliga och stöds av mycket betydelsefulla intressenter. Det måste finnas en kommitté som skulle ha i uppdrag att följa upp genomförandet av alla överenskommelser och detta är något som alla tidigare konferenser har saknat." Den libyska utrikesministern, Mohamed Taha Siala , sa att det borde finnas en vapenvila och en reträtt av LNA-styrkorna innan förhandlingar. Maas uppgav att fredsprocessen borde genomföras utan utländsk inblandning. Det fjärde tjänstemannamötet var planerat till den 20 november. Konkreta mål för mötet i Berlin inkluderade en formell kommuniké om avsedda åtgärder (utarbetad som ett utkast till kommuniké under de högre officiella mötena), en operativ bilaga och inrättandet av en kommitté för att arbeta med UNSMIL för att genomföra kommunikéns mål och i " [spelar] en grundläggande roll när det gäller att säkerställa respekten för en vapenvila och ett bättre genomförande av vapenembargot."

Vid det femte förberedelsemötet den 10 december 2019 var två dokument "i mycket stor utsträckning redo" för att föreslås för undertecknande av de politiska ledare som förväntas delta i Berlinkonferensen.

Slutlig förberedelsefas

I början av januari 2020 uttryckte italienska, turkiska, ryska och tyska politiska ledare stöd för Berlinkonferensen och för Algeriets deltagande i konferensen i dess roll som grannland. Tysklands förbundskansler Angela Merkel bekräftade den 19 januari 2020 som datum för Berlinkonferensen, att inkludera representanter för USA, Ryssland, Storbritannien, Frankrike, Folkrepubliken Kina, Italien, Förenade Arabemiraten, Turkiet , Republiken Kongo , Egypten, Algeriet , och av FN, EU, AU och Arabförbundet. GNA-chefen al-Sarraj och LNA-chefen Haftar var inbjudna till Berlinkonferensen.

Konferens och slutsatser

Anti-Haftar protest vid Berlinkonferensen

Berlinkonferensen hölls den 19 januari 2020 som planerat. Al-Sarraj och Haftar var båda närvarande i Berlin, men deltog inte direkt i huvudsamtalen, eftersom de vägrade att vara i samma rum som varandra. De hölls informerade om diskussionerna. En anti-Haftar-protest med 150 personer hölls i Berlin nära konferenslokalen med affischer inklusive "Haftar dödar libyska barn".

Libyenmötet i Berlin, Tyskland den 19 januari 2020

Ett sexsidigt dokument med slutsatser med 55 punkter som täcker fredsprocessen utfärdades för att representera konferensens resultat. Punkt 5 i dokumentet beskrev det "enda målet" för konferensen, kallad Berlinprocessen, som "att hjälpa Förenta nationerna att ena det internationella samfundet i deras stöd för en fredlig lösning på den libyska krisen" och att engagera länderna och internationella organ närvarande vid konferensen för att stödja 3-punkts fredsplanen för Salamé. Dokumentet innehåller underavsnitt om komponenterna i fredsprocessen:

  • "vapenvilan";
  • "vapenembargot";
  • en intra-libysk "återgång till den politiska processen" inklusive Skhirat-avtalet som en "livskraftig ram";
  • "reform av säkerhetssektorn" för att skapa enhetliga säkerhets-, polis- och militärstyrkor under en enda civil myndighet "som bygger på Kairo-samtalen";
  • "ekonomisk och finansiell reform";
  • "respekt för internationell humanitär rätt och mänskliga rättigheter";
  • "uppföljning", inklusive skapandet av en militär "5+5"-kommitté och en "International Follow-up Committee" (IFC).

Punkt 51 i slutsatserna angav att Sarraj på GNA:s vägnar och Haftar på LNA:s vägnar redan hade nominerat sina respektive representanter i den militära 5+5-kommittén.

Punkterna 54, 55 och 56 definierade den internationella uppföljningskommittén till att "[bestå] av alla länder och internationella organisationer som deltog i []Berlinkonferensen om Libyen för att upprätthålla samordningen ... under FN:s beskydd" . IFC måste träffas varje månad för att spåra framstegen i genomförandet av slutsatserna , och att ha fyra tekniska arbetsgrupper att träffas två gånger i månaden för att "åtgärda hinder för genomförandet" och för att dela information och samordna.

Vapenembargo

Den 25 januari rapporterade UNSMIL överträdelser av vapenembargot, och angav att under de senaste tio dagarna "hade många frakt- och andra flyg [hade] observerats landa på libyska flygplatser i de västra och östra delarna av landet som försåg parterna med avancerade vapen , pansarfordon, rådgivare och jaktplan."

En konfidentiell rapport som skickades till FN:s säkerhetsråd i september 2020 konstaterade att åtta länder hade brutit mot embargot. Enligt rapporten Förenade Arabemiraten och Ryssland fem fraktflygplan fyllda med vapen till Libyen den 19 januari 2020, dagen för Berlinkonferensen. New York Times beskrev detta som "uppenbart" hyckleri. Fyra av dessa flygplan skickades från Förenade Arabemiraten och ett från Ryssland. Turkiska transporter av militära resurser till Libyen utgjorde ytterligare ett stort brott mot vapenembargot.

Den 8 mars 2021 släppte FN:s säkerhetsråd en rapport där expertpanelen om Libyen sa att vapenembargot 2011 fortfarande är "fullständigt ineffektivt". Den identifierade "flera handlingar" av "omfattande, uppenbara" kränkningar mellan oktober 2019 och januari 2021 av aktörerna, inklusive vissa FN-medlemsstater. I en rapport på 550 sidor listade kroppen flera olagliga transporter, inklusive transportflygplan, drönare, mark-till-luft-missiler, pansarfordon och andra från länder som Ryssland, Förenade Arabemiraten, Egypten, Turkiet och andra . Dessutom utplaceringen av privata legosoldater som den ryska Wagner-gruppen och icke-statliga aktörer som Blackwater- grundaren Erik Prince , som båda stöddes av Förenade Arabemiraten.

Intra-libyska preparat

Den tredje punkten i Salamés trepunktsfredsplan är intralibyska förhandlingar utan extern inblandning längs ekonomiska, militära och politiska spår parallellt.

Till stöd för den interna infrastrukturen för konfliktlösning i Libyen höll UNSMIL tre medlingsworkshops för 97 libyska män och 23 libyska kvinnor, i syfte att skapa ett nationellt nätverk av medlare inklusive "stamledare, äldste, företrädare för civilsamhället, ungdomar och kvinnliga aktivister, akademiker och affärsmän, som åtnjuter trovärdighet och respekt bland sina olika valkretsar." Den 11 januari Stephanie Williams , biträdande chef för UNSMIL för politiska frågor, med Khalid al-Mishri , chef för High Council of State (HCS), och bjöd in HCS till ett möte i slutet av januari mellan HCS och representanthuset . (HoR) i Genève i syfte att "återuppta dialogen".

Ekonomiskt spår

6 januari

Den 6 januari 2020 samordnade Ghassan Salamé ett möte i Tunis bland nitton libyska ekonomiska experter som var avsedda att representera de viktigaste libyska finansiella och ekonomiska institutionerna och sektorerna och ett brett spektrum av politiska intressen och geografiska regioner. Salamé uttalade UNSMIL:s mål att starta alla tre ekonomiska, militära och politiska "libyskledda" förhandlingarna i januari 2020. Han uppgav att mötet den 6 januari utgjorde starten på det ekonomiska spåret.

9–10 februari

Det ekonomiska/finansiella spåret var planerat att fortsätta i Kairo den 9 februari. Enligt The Libya Observer motsatte sig grupper som kallas Tripolitanian Society och National Assembly for Revolutionärer i sjuttonde februari mot att vara värd för alla intra-libyska samtal i Kairo på grund av Egyptens roll i att stödja LNA. Frågan om "rättvis fördelning eller omfördelning av statens intäkter" i förhållande till den libyska oljeindustrin och oron för stamhövdingar som i slutet av januari blockerade flera libyska oljeterminaler sattes som en högprioriterad fråga för mötet den 9 februari.

Vid mötet i Kairo den 9–10 februari enades deltagarna om mandatet som definierar en libysk ekonomisk expertkommission och dess verksamhet. Kommissionen siktar på att ha tre arbetsgrupper för "inkomsthantering och distribution", transparens, decentralisering, den libyska bankkrisen samt återuppbyggnad och utveckling. Följande möte för det ekonomiska/finansiella spåret föreslogs till början av mars.

Militärt spår

Den 7 januari 2020 uttryckte Salamé hopp om att förhandlingar om militär- och säkerhetsspåret skulle starta inom de följande fjorton veckorna. Dessa skulle omfatta en vapenvila, vapenembargot, nedrustning, demobilisering och återanpassning (DDR) och "terrorism och kontraterrorism".

Vid konferensen i Berlin den 19 januari definierades en militär "5+5-kommitté" som föreslagits av UNSMIL, med 5 medlemmar utsedda av vardera Sarraj och Haftar, i punkt 51 i konferensens slutsatser . De 10 medlemmarna namngavs på konferensen och förväntades börja träffas nästa vecka. Salamé anser att 5+5-kommittén är en del av det militära spåret. Den 20 januari beskrev han kommitténs huvuduppgift som att "[arbeta] på att skicka iväg utländska krigare från Libyen så snart som möjligt".

JMC-medlemskap

Från och med den 25 februari 2020 är chefen för GNA:s fem medlemmar av 5+5 Libyan Joint Military Commission ( JMC) Ahmed Abu Shahma. Ali Hamed al-Lamaoui, en politisk representant för en brigad av Toubou-folket från södra Libyen, uppgav att JMC från och med den 22 februari 2020 uteslöt "den libyska majoriteten från att bygga lösningar", med fyra av de fem GNA-representanterna som från Zintan , Misrata , Tripoli och Zawiya . Al-Lamaoui var skeptisk till representativiteten hos GNA fem och till möjligheterna att JMC skulle komma överens.

3–8 februari

5+5-kommittén, formellt kallad 5+5 Libyan Joint Military Commission , började mötas i Genève den 3 februari i samtal som underlättades av Salamé. Kommittén består av 5 högre militära officerare valda av GNA och 5 högre militära officerare valda av Haftar. Ämnen för förhandlingarna den 4 februari inkluderade praktiska detaljer om övervakning av vapenvila, inklusive typer av övervakare, de libyska myndigheternas och FN:s roller och vilken "typ av åtgärder som bör vidtas när det gäller tunga vapen". Prioriteringen var att övervakningsbesluten skulle fattas av libyer. Ett EU-förslag om att tillhandahålla vapenvilaövervakare var planerad att behandlas senare under veckan. Den 6 februari var den preliminära övervakningsplanen, som godkändes av båda sidor, att 5+5-kommittén skulle "bli involverad" i övervakningen av vapenstilleståndet "under UNSMIL:s beskydd"; detaljer om vapenvila förblev under diskussion. De två sidorna möttes inte ansikte mot ansikte.

Resultatet av mötet i början av februari från de två sidorna var konsensus om flera principer, inklusive försvaret av libyskt territorium, Libyens oberoende från internationell inblandning, motstånd mot "FN-identifierade terroristgrupper (al-Qaida, ISIS, Ansar al-Sharia) ", och stöd för en befintlig UNSMIL-kommittés roll i utbyte av fångar och återlämnande av jordiska kvarlevor. De två sidorna enades om att fortsätta förhandlingarna för att nå ett "omfattande avtal om vapenvila". UNSMIL föreslog den 18 februari för följande samtalsrunda.

18–23 februari

Den libyska gemensamma militärkommissionen 5+5 inledde sin andra förhandlingsrunda i Genève den 18 februari. Salamé beskrev vilken typ av frågor som ska diskuteras för att inkludera, "Vilken typ av övervakning behöver du? Vem ska göra det på marken? Kommer de att vara obeväpnade? Vad kommer att hända med de andra vapnen? Vad kommer att hända med icke-reguljära krigare? Vad kommer att hända med områden som är överbyggda, jag menar mycket urbaniserade i staden Tripoli, jag menar vem som kommer att ansvara för polisen..." GNA förklarade att de drog sig ur samtalen efter hamnen i Tripoli beskjuts av LNA. Samtalen fortsatte den 20 februari och avslutades den 23 februari. JMC-deltagarna enades om ett utkast till vapenvilaförklaring för civila att återvända till sina vistelseorter och definiera en gemensam mekanism för övervakning av vapenvila som ska hanteras av UNSMIL och JMC, som ska föreslås GNA- och LNA-ledarna. Ett tredje möte var planerat till mars för att slutföra mandatet för de underkommittéer som ansvarar för genomförandet av avtalet.

Politiskt spår

Den 7 januari 2020 uttalade Salamé att han förväntade sig att det politiska dialogspåret skulle starta i slutet av januari, möjligen vid Nationernas palats i Genève . Vid konferensen i Berlin den 19 januari enades GNA och LNA om att delta i ett möte i Genève på det politiska spåret "snart".

Den 20 januari uppgav Salamé att mötet i slutet av januari skulle omfatta tretton representanter för representanthuset ( HoR) och tretton från Högsta statsrådet (HCS); och "oberoende personer" inklusive företrädare för kvinnor och minoriteter. De politiska spårförhandlingarna skulle vara öppna för "alla frågor", inklusive 2017 års utkast till libysk konstitution , vallagar och datum och "kanske" ett avtal om att hålla val på ett nationellt enhetligt sätt. Den 30 januari uppgav Salamé att GNA-representanterna gick med på att delta i dialogen, och att det fanns "djupa splittringar" i HoR som "hindrade" HoR:s val av företrädare. Den 4 februari uppgav Salamé att han förväntade sig att den politiska spårdialogen skulle starta i mitten av februari. Den 4–5 februari villkorade HCS och Tripoli-komponenten i HoR sina företrädares deltagande i det politiska spårmötet i Genève till "framgången för det militära spåret", till förstärkningen av vapenvilan och till återkomsten av LNA till sina positioner före 4 april 2019. Den 6 februari uppgav Salamé att det politiska spåret förväntades lanseras den 26 februari i Genève med 40 deltagare.

Det politiska spårmedlemskapet förtydligades senare för att definieras som 13 HoR-representanter, 13 HCS-representanter och 14 "oberoende" personer utvalda av UNSMIL. Oberoende deltagare var tidigare utbildningsminister Othman Abdul Jalil, inrikesminister Fathi Bashagha , tidigare chef för HCS Abdulrahman Sewehli och Abdullah Othman. Libya Herald beskrev Othman som en "tidigare regimfigur" misstänkt för inblandning i Muslimska brödraskapet#Libyen .

HCS och den Tripoli-baserade grenen av HoR uppgav den 24 februari att de skulle bojkotta de politiska spårförhandlingarna tills det militära spåret gjorde betydande framsteg. Den Tobruk-baserade avdelningen av HoR önskade att alla de 13 HoR-representanterna skulle vara de från Tobruk-avdelningen och motsatte sig UNSMIL:s godkännande av 5 HoR-representanter utvalda av den Tripoli-baserade HoR-gruppen. Tobruk-gruppen uppgav att den skulle bojkotta det politiska spårmötet om inte alla dess 13 utvalda personer accepterades som deltagare och beskrev UNSMIL:s vägran att acceptera hela 13 som "ingripande" i beslutsfattande.

26 februari

Det politiska spåret lanserades den 26 februari i Genève bland 20 libyska deltagare från HoR, från både de Tobruk-baserade och Tripoli-baserade delarna av HoR, och från den oberoende persongruppen. Den första dagen av samtalen började med förhandlingar om strukturen och agendan för samtalen och med inrättandet av en beredningskommitté. UNSMIL sa att frånvarande inbjudna skulle gå med i samtalen senare.

Augusti/september 2020 vapenvila och förhandlingar

En vapenvila och förhandlingar startade om i augusti/september 2020, under ungefär samma period som de libyska protesterna 2020 i både GNA- och LNA-kontrollerade städer.

21 augusti deklaration om vapenvila

Ett stort steg i förhandlingarna efter Salamé-fasen startade den 21 augusti 2020 med att al-Sarraj för GNA och Aguila Saleh för LNA gemensamt tillkännagav en vapenvila och krävde att oljeblockaden skulle hävas, för att ett nytt presidentråd skulle inrättas. tillfälligt inrättad i Sirte, för parlaments- och presidentval som ska hållas i mars 2021, och för gemensam utplacering av säkerhetsstyrkor i Sirte för att bevaka ett nytt presidentråd.

septemberförhandlingar

Förhandlingarna fortsatte under den 7–9 september i Montreux bland icke namngivna "nyckelintressenter i Libyen", med stöd av UNSMIL och Centre for Humanitarian Dialogue . Deltagarna enades om en 18-månaders tidsskala för att hålla parlaments- och presidentval, om att genomföra en amnesti som ska godkännas av parlamentet, om att stödja återvändandet av internflyktingar och diasporan, och om att flytta flera regeringsfunktioner till Sirte. UNSMIL uppgav att det skulle hjälpa till att stödja ett "[återupptagande av] det fullt inkluderande libyska politiska dialogforumet ".

Den 11 september i Bouznika fortsatte diskussionerna om den libyska dialogen mellan fem medlemmar av GNA och fem medlemmar av HoR, inklusive Idris Omran från HoR. Omran uppgav att gruppen hade kommit överens om "kriterierna, transparenta mekanismer och mål" för viktiga nationella roller. Enligt libyska medier inkluderade rollerna som diskuterades cheferna för centralbanken, National Oil Corporation och de väpnade styrkorna.

Intra-libysk trespårsprocess

Den trespåriga fredsprocessen inom Libyen fortsatte i slutet av 2020, ledd av Stephanie Williams från UNSMIL, efter vapenvilan i augusti och Montreux-mötet i september, med det politiska spåret som utvecklades till Libyan Political Dialogue Forum, och det militära spåret ledde till en 24 Överenskommelse i oktober om permanent vapenvila.

Ekonomiskt spår

Det tredje mötet i den ekonomiska förhandlingsbanan, inklusive 29 libyska ekonomiska experter, tillsammans med representanter från FN:s utvecklingsprogram (UNDP) och Världsbanken och Stephanie Williams från UNSMIL som ordförande, hölls praktiskt taget den 18 september 2020, med hjälp av nav i Tripoli, Benghazi och Sebha. Diskussionsämnen inkluderade en "revision av Libyens centralbanks två filialer" och skapandet av ett prejudikat för ytterligare onlinemöten.

Politiskt spår

Huvudartikel: Libyan Political Dialogue Forum

Det politiska spåret av förhandlingar tog namnet Libyan Political Dialogue Forum (LPDF), för att äga rum både online och ansikte mot ansikte, med start i oktober 2020. UNSMIL, baserat på en "rekommendation från en stor majoritet av libyska valkretsar", fastställde ett villkor att deltagande i LPDF skulle kräva att deltagarna förklarar sig inte berättigade till positioner med politisk eller "suverän" makt i de nya institutioner som ska skapas. Virtuella LPDF-möten var planerade att starta den 26 oktober 2020, och möten ansikte mot ansikte planerades att starta i Tunisien i början av november 2020. Möten mellan Williams och libyska borgmästare från västra, södra och östra Libyen startade i mitten av oktober .

I januari 2021 beslutade LPDF med en majoritet på 73 % om ett förfarande för att välja en enhetlig verkställande befattningshavare för posterna i ordförandeskapsrådet och för premiärministerskapet som skulle leda till nationella val som föreslås till den 24 december 2021 .

Militärt spår: permanent vapenvila

Den fjärde omgången av 5+5 Libyan Joint Military Commission startade i Genève den 19 oktober 2020, ledd av Williams. Den 24 oktober undertecknade deltagarna ett avtal om en omedelbar permanent vapenvila i hela Libyen. Avtalet innehöll:

Se även

Hämtad från " https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Libyan_peace_process&oldid=1115453829 "