Lag om sexuellt våldsbrott
 | |
| UU Tindak Pidana Kekerasan Seksual (UU TPKS) | |
|---|---|
| Folkets representativa råd | |
| |
| Citat | Lag nr 12/2022 |
| Territoriell utsträckning | Indonesien |
| Passerade | Folkets representativa råd |
| passerade | 12 april 2022 |
| Påbörjat | 9 maj 2022 |
| Lagstiftningshistoria | |
| Bill titel | RUU Penghapusan Kekerasan Seksual (Elimination of Sexual Violence Bill), senare omdöpt till RUU Tindak Pidana Kekerasan Seksual (Bill on Sexual Violence Crimes) |
| Bill publicerad den | 26 januari 2016 |
| Introducerad av | National Commission on Violence against Women (Indonesien) och andra |
| Status: Gäller | |
Lagen om sexuella våldsbrott ( indonesiska : Undang-Undang Tindak Pidana Kekerasan Seksual , förkortat UU TPKS ) är en lag som syftar till att ta itu med sexuellt våld i Indonesien . Lagförslaget lades fram den 26 januari 2016. Lagen fokuserar på att förebygga sexuellt våld, fler rättigheter för offer och att erkänna våldtäkt i äktenskapet .
Även om det togs bort från diskussionen i juli 2020 av People's Representative Council på grund av "svårigheter" att diskutera det vidare, gick lagförslaget sedan tillbaka till diskussionen i People's Representative Council i januari 2021. Ursprungligen känd som Elimination of Sexual Violence Bill ( indonesiska : Rancangan Undang-Undang Penghapusan Kekerasan Seksual , förkortat RUU PKS ), lagförslagets namn döptes om till Bill on Sexual Violence Crimes ( indonesiska : Rancangan Undang-Undang Tindak Pidana Kekerasan Seksual , förkortat RUU TPKS , den 2029 februari, politiskt skäl ) och "bekvämlighet", troligtvis på grund av namnet på räkningen har en konnotation med en part med samma förkortning .
Det lagförslag som slutligen antogs av Folkets representativa råd den 12 april 2022, avslutade 8-årig process av lagstiftningen. Lagen undertecknad av Joko Widodo den 9 maj 2022.
Lagstiftningshistoria
Kravet på formuleringslagar för att eliminera sexuellt våld hade diskuterats sedan 2012 av National Commission for Eradication of Violence against Women ( indonesiska : Komisi Nasional Anti Kekerasan terhadap Perempuan , ofta förkortat som Komnas Perempuan ). Men planen förverkligades äntligen 2014 efter att Joko Widodo blev president efter att Komnas Perempuan rapporterade behovet av formuleringen till honom.
Författarna och anhängarna av detta lagförslag är Komnas Perempuan och Service Provider Forum ( Forum Pengada Layanan, FPL). och de började arbeta 2014. Ordföranden för Komnas Perempuan vid den tiden, Azriana, sa den 7 september 2015 att det fanns minst 15 typer av sexuellt våld som kvinnor utsatts för i Indonesien, nämligen våldtäktshandlingar, hot mot sexuellt våld . nyanser (inklusive hot eller försök till våldtäkt ), sexuella trakasserier , sexuellt utnyttjande , tvångsäktenskap , påtvingad graviditet , tvångsabort , påtvingad preventivmedel / sterilisering , sexuell tortyr, sexuell bestraffning och sexuell kontroll, inklusive diskriminerande regler baserade på moral och religion. 13 av dem har inte reglerats i lag.
Detta lagförslag lades fram den 26 januari 2016. Komnas Perempuan överlämnade den akademiska texten till PKS-lagförslaget till det indonesiska folkets representativa råd ( Dewan Perwakilan Rakyat , DPR) den 13 maj 2016. Lagförslaget inkluderades i 2016 års Priority Prolegnas ( program) . Legislasi Nasional , National Legislation Program) den 6 juni 2016. Detta lagförslag drogs tillbaka från 2020 Priority Prolegnas den 2 juli 2020. Detta tillbakadragande lämnades av kommissionen VIII. Vice ordförande för kommissionen VIII Marwan Dasopang sa att det var svårt att diskutera lagförslaget just nu på grund av konflikten om definitionen av sexuellt våld och reglerna för straff. Enligt en medlem av kommissionen VIII från det indonesiska demokratiska partiets (PDI-P)-fraktionen Diah Pitaloka, var beslutet att ta bort detta lagförslag från Prolegnas inte ett uttalande från kommissionen VIII, eftersom det var Marwan Dasopangs personliga uttalande. Enligt Diah, trots att den har dragits tillbaka från 2020 års Prolegnas, kommer PKS Bill att ingå i 2021 Prolegnas som kommer att diskuteras av det lagstiftande organet för Folkets representativa råd ( Badan Legislasi Dewan Perwakilan Rakyat, Baleg). Lagförslaget tog sig sedan tillbaka till diskussionen i folkets representativa råd i januari 2021.
Innehåll
UU TPKS reglerar inte bara processrätt och straffrättsliga påföljder för sexuellt våld, utan reglerar också förmåner för offer för sexuellt våld. I sitt lagförslag, enligt direktören för rättshjälpsinstitutet ( Lembaga Bantuan Hukum , LBH) APIK, Veny Octarini Siregar, täcker RUU PKS allt från förebyggande, uppfyllande av offrens rättigheter, återvinning av offer till reglering av hanteringen under den juridiska bearbeta. PKS-propositionen anses vara en speciallag eller lex specialis . Rättsväsendet kommer att göras som ungdomsrätt. Brottsoffren kan välja att träffa eller inte träffa förövarna, och offren placeras i ett särskilt rum under rättegången. Detta lagförslag reglerar också samhällets roll, såsom åtgärder som vidtas av rukun tetangga eller rukun warga . Detta lagförslag ålägger gärningsmannen att betala skadestånd, inte som kompensation till offret, utan att stå för kostnaderna för offrets återhämtning. Det finns nio former av sexuellt våld som beskrivs i denna proposition, nämligen sexuella trakasserier, sexuellt utnyttjande, påtvingad preventivmedel, tvångsabort, våldtäkt, tvångsäktenskap, tvångsprostitution, sexuellt slaveri och sexuell tortyr.
Som lagen publicerade, i lagformuläret (inte lagförslaget), utökas så småningom listan över sexuellt våld till att omfatta 19 former.
Beskrivna brott
Enligt lagen finns det 19 former av sexuellt våld värda att bestraffas av denna lag. Varje blankett kan ha specifika brott listade som en del av nämnda blankett. De listade brotten är:
- Icke fysiska sexuella trakasserier (Art. 4, vers 1, punkt a)
- Icke-fysiska sexuella trakasserier mot offrets kroppsdel, sexuella avsikt och/eller sexuella organ med avsikt att förnedra och förnedra offret (Art. 5).
- Fysiska sexuella trakasserier (art. 4, vers 1, punkt b)
- Fysiska sexuella trakasserier mot offrets kroppsdel, sexuella avsikt och/eller sexuella organ med avsikt att förnedra och förnedra offret (art. 6, punkt a).
- Fysiska sexuella trakasserier mot offrets kroppsdel, sexuella avsikt och/eller sexuella organ med avsikt att påtvinga offer underkastelse (art. 6, punkt b).
- Missbruk av auktoritet, makt, förtroende eller privilegier för att vinna fördelar för att möjliggöra eller begå fysiska sexuella trakasserier mot svaga, utsatta, ojämlika och beroende personer eller grupper (art. 6, punkt c).
- Missbruk av auktoritet, makt, förtroende eller privilegier för att tvinga fram eller främja fysiska sexuella trakasserier mot personer eller grupp genom att använda missvisning(ar)/propaganda (art. 6, punkt c).
- Missbruk av auktoritet, makt, förtroende eller privilegier för att medvetet låta fysiska sexuella trakasserier (art. 6, punkt c).
- Tvångsprevention (Art. 4, vers 1, punkt c)
- Att tvinga offret till preventivmedel med våld eller hot, maktmissbruk, missvisning(ar)/propaganda, bedrägeri/bedrägeri, eller skapa villkor eller gynna offrets villkor för att tvinga fram preventivmedel resulterade i tillfällig funktionsnedsättning av offrets sexuella organ funktion (art. 8).
- Att tvinga offret till preventivmedel med våld eller hot, maktmissbruk, missvisning(ar)/propaganda, bedrägeri/bedrägeri, eller skapa villkor eller gynna offrets villkor för att tvinga fram preventivmedel resulterade i permanent funktionshinder för offrets könsorgan. funktion (art. 9).
- Tvångssterilisering (art. 4, vers 1, punkt d)
- Tvångsäktenskap (art. 4, vers 1, punkt e)
- Framtvinga tvångsäktenskap genom att missbruka auktoriteten eller makten, att begå eller medvetet låta tvångsäktenskapsincidenten(erna), antingen använda auktoriteten eller makten att tvinga offret att gifta sig med en person eller sig själv (Art. 10, vers 1).
- Att tvinga barn till tvångsäktenskap (art. 10, vers 2, punkt a)
- Att tvinga fram tvångsäktenskap i namn av lokala seder eller lokal kultur eller lokal visdom (art. 10, vers 2, punkt b)
- Framtvinga tvångsäktenskap av ett offer för en våldtäktsincident med våldtäktsmannen (art. 10, vers 2, punkt c)
- Sexuell tortyr (art. 4, vers 1, punkt f)
- Sexuella tortörer, antingen själva (i egenskap av medborgare eller tjänstemän), eller drivna av en annan person att sexuellt tortera en person med avsikt att skrämma eller med våld extrahera information (art. 11, punkt a).
- Sexuella torterare, antingen själva (i egenskap av medborgare eller tjänstemän), eller drivna av en annan person att sexuellt tortera en person med motiv att förfölja en grupp eller för att straffa en person för deras begångna eller påstådda begångna förseelser eller lynchning (art. 11 b).
- Sexuella torterare, antingen de själva (i egenskap av medborgare eller tjänstemän), eller drivna av en annan person att sexuellt tortera en person med avsikt att skämma ut personen, eller att förnedra personen eller att diskriminera personen (art. 11, punkt c).
- Sexuella torterare, antingen själva (i egenskap av medborgare eller tjänstemän), eller drivna av en annan person att sexuellt tortera en person med sexuella motiv eller andra motiv (art. 11, punkt c).
- Sexuellt utnyttjande (art. 4, vers 1, punkt g)
- Missbruk av auktoritet, makt, förtroende eller privilegier för att vinna fördelar för att sexuellt utnyttja offret (Art. 12).
- Sexuellt utnyttjade offret av ekonomiska skäl (art. 12).
- Sexuellt utnyttjande med lockelse för att befria offret från skuld (art. 12).
- Att ge offret ekonomisk skuld men betalningen av skulden är sexuell tillfredsställelse (art. 12).
- Att medvetet begå handlingar resulterade i offrets förlust av befrielse och placerade offret under sexuellt utnyttjande (art. 13).
- Sexuellt slaveri (art. 4, vers 1, punkt h)
- Elektronikbaserade sexualbrott (art. 4, vers 1, punkt i)
- Spela in videor utan samtycke eller ta fotografier eller skärmdumpa sexuella handlingar (Art. 14, vers 1, punkt a).
- Överföring av sexuell information utan samtycke (art. 14, vers 1, punkt b).
- Förfölja offret med sexuell avsikt eller olagligt spåra offret med hjälp av elektroniska system eller elektroniska enheter med sexuell avsikt (Art. 14, vers 1, punkt c).
- Elektronikbaserade sexualbrott med avsikt att utpressa, utpressa eller tvinga offret in i gärningsmannens budgivning (art. 14, vers 2, punkt a).
- Elektronikbaserade sexualbrott med avsikt att vilseleda eller ge missvisande(n)/propaganda eller lura offret (art. 14, vers 2, punkt b).
- Våldtäkt (art. 4, vers 2, punkt a)
- Otrevliga beteenden (art. 4, vers 2, punkt b)
- Sexuellt möte med barn och/eller sexuellt utnyttjande av barn (art. 4, vers 2, punkt c)
- Omoraliska sexuella handlingar utan samtycke (art. 4, vers 2, punkt d)
- Barnpornografi och/eller våldspornografi (art. 4, vers 2, punkt e)
- Tvångsprostitution (art. 4, vers 2, punkt f)
- Sexuell exploatering-motiverad människohandel (art. 4, vers 2, punkt g)
- Våld i hemmet (art. 4, vers 2, punkt h)
- Penningtvätt relaterad till eller förknippad med sexuellt våldsbrott (art. 4, vers 2, punkt i)
- Andra brott som redan fastställts som sexuella våldsbrott enligt tidigare lagar i Indonesien (art. 4, vers 2, punkt j)
Bortsett från de 19 formerna finns det brott som anges som "sexuellt våldsamma brott" (art. 19). Inkluderade på listan är:
- Förebygga utredning, lagföring och prövning av sexuellt våldsbrott.
- Försvåra utredning, lagföring och prövning av sexuellt våldsbrott.
- Misslyckas med utredning, lagföring och prövning av sexuellt våldsbrott.
Ytterligare straff
I artikel 15 i lagen föreskrivs också ytterligare straff med tillägg av 1/3 straff om den eller de sexuella våldshandlingarna begås under vissa omständigheter:
- Det/de sexuella våldsbrotten som begås av en familjemedlem.
- Det/de sexuella våldsbrotten som begås av en läkare, lärare, utbildningstjänsteman eller annan yrkesgrupp som enligt lagar har mandat att tillhandahålla hantering, skydd och återhämtning till allmänheten.
- Sexuellt våldsbrott som begås av anställd, medlem av organisationens administratör, tjänstemän eller vars arbetar under offret.
- De sexuella våldsbrotten som begås av tjänstemän, arbetsgivare, arbetsledare, organisationsadministratör där offret arbetar för.
- Det eller de sexuella våldsbrotten som begåtts mer än 1 gång eller brotten som begåtts mot fler än 1 offer.
- Sexuellt våldsbrott som begås av fler än 2 förövare.
- De sexuella våldsbrotten som begås mot barn.
- De sexuella våldsbrotten som begås mot funktionshindrade personer.
- Det eller de sexuella våldsbrotten som begås mot en gravid kvinna eller fler.
- Sexuellt våldsbrott som begås mot en person som var svag, maktlös och/eller medvetslös.
- Sexuellt våldsbrott som begås under akut tid, farlig tid, konflikter, katastrof eller krig.
- Det sexuella våldsbrottet/de sexuella våldsbrotten innebar användning av elektroniska apparater.
- Det eller de sexuella våldsbrotten som begåtts ledde till allvarliga skador på offret, eller ledde till vansinne eller massiv psykisk skada på offret, eller till att offret drabbats av könssjukdom(ar).
- Det eller de sexuella våldsbrotten som begåtts ledde till att offrets reproduktionssystem upphörde eller skadades.
- Det/de begångna sexuella våldsbrotten ledde till döden för offret.
I artikel 16 i lagen föreskrivs också ytterligare straff för gärningsmannen att:
- Ge ersättning till offret, förutom fängelsetid och betala böter till staten.
- Återkallelse av vårdnaden om barn (om den biologiska föräldern har begått brottet) eller återkallande av vårdnadshavaren (om den icke-biologiska föräldern har begått brottet).
- Ytterligare straff genom tillkännagivande av förövarens identitet av regeringen.
- Konfiskering av ekonomiska tillgångar/vinster eller egendom om alla de som vunnits från sexuellt våld brottslig(a) handling(er).
I artikel 18 i lagen föreskrivs också ytterligare påföljder för företaget, om ett företag är inblandat i sexuellt våldsbrott:
- Böter till företagets institution.
- Straff till bolagstjänstemän, bolagsbefälhavare, bolagskontrollant, bolagsvälgörare och eller bolaget självt.
- Ersättning till offret kan bli aktuellt.
- Ytterligare påföljder för företag, såsom:
- Konfiskering av ekonomiska tillgångar/vinster från sexuella våldshandlingar begångna av företaget.
- Återkallelse av vissa företagstillstånd.
- Domstolsmeddelande angående bolaget.
- Permanent förbud mot viss verksamhet.
- Frysning av hela eller delar av företagets verksamhet.
- Stängning av hela eller delar av företagets kontor.
- Upplösning av bolag.
Reaktioner
Ordföranden för de indonesiska feministiska advokatklubbarna (IFLC) Nur Setia Alam Prawiranegara sa att diskussionen om detta lagförslag försvårades "eftersom det här lagförslaget inte genererar mycket pengar. Det skiljer sig från valpropositionen, som kan ha en tydlig cirkulation av pengar. ." Dessutom medgav ledamoten av folkets representativa rådskommission VIII Rahayu Saraswati Djojohadikusumo att det inte fanns någon överenskommelse om PKS Bill mellan lagstiftare och PKS Bill supportrar. Enligt Saras anser vissa partier att PKS-propositionen är en förordning som rättfärdigar förekomsten av lesbiska, homosexuella, bisexuella och transpersoner (HBT), och vissa tror att detta lagförslag kommer från utländska intressen, även om lagförarna och anhängarna av detta lagförslag. är Komnas Perempuan och FPL. som hjälper offer för våld i Indonesien.
En petition på Change.org som uppmanade DPR och regeringen att diskutera PKS-lagförslaget undertecknades av mer än 50 000 nätanvändare den 6 maj 2016. Den 8 december 2018 höll människor från olika allianser en storslagen parad och krävde att regeringen omedelbart skulle godkänna PKS Bill. Hashtaggen det populäraste inlägget på Twitter . Chefredaktören för Jurnal Perempuan, Anita Dhewy, tycker att ratificeringen av PKS-lagförslaget är brådskande, särskilt efter att offer för sexuella trakasserier i Indonesien har modet att säga ifrån efter uppkomsten av Me Too-rörelsen . Marwan Dasopang sa att det fortfarande fanns många saker som DPR måste överväga, såsom förhör som måste samordnas med polisen, användningen av titeln "Eliminering av sexuellt våld" som kan leda till olika tolkningar, användningen av ordet sexuell lust som skulle kunna tolkas som lust av samma kön . Enligt honom räcker det befintliga regelverket för att hantera sexuellt våld.
I en serie demonstrationer och upplopp som ägde rum i Indonesien i september 2019 av indonesiska studenter och journalister, var ett av demonstranternas krav att omedelbart anta PKS-lagförslaget. Under protesterna i Indonesiens omnibuslag i juli 2020 krävde demonstranter också att PKS Bill skulle godkännas.
Lagförslaget avvisades av islamiska hårdförare och hävdade att lagen legaliserar zina , pro-HBT och pro-abort som föreslagits av Maimon Herawati (en lektor vid Institutionen för journalistik, Padjadjaran University ) och Farah Qoonita (en islamistisk kvinnlig aktivist och Instagram influencer). Den indonesiska strafflagen förbjöd dock redan zina i artikel 284 i den indonesiska strafflagen. Trots att hon vilselett människor med sin egen tolkning av lagförslaget, insisterade Maimon på att hennes åsikt är tillåten av det indonesiska demokratisystemet. Även om hennes hållning gav uppmärksamhet åt islamiska populister, ledde hennes ställning också till att hon också blev hånad och hånad av andra indoneser.
Det enda partiet som motsätter sig lagen är Prosperous Justice Party (PKS), där partiet insisterade på en mer religiös (mest baserad på hårdföra islamisk fiqh- tolkning) och "övergripande strategi" för att kriminalisera alla samförstånd men icke-våldsmässiga sexuella relationer och "avvikande sexuella handlingar", inte bara sexuella våldshandlingar. Mike Verawati, en indonesisk kvinnlig aktivist, sade att partiets avsikt att inkludera dessa handlingar är irrelevanta med lagen som utformats för. Hon tillade också att, om PKS:s åsikter och villkor inkluderade och anpassas till lagen, kommer äktenskap utanför islamiskt äktenskap att förbjudas och räknas som zina på grund av att de inte uppfyller islamisk standard.