John Carthys död
John Carthy (9 oktober 1972 – 20 april 2000) var en 27-årig irländsk medborgare med kända psykiatriska sjukdomar som sköts ihjäl av Garda Emergency Response Unit under kontroversiella omständigheter den 20 april 2000, efter en tjugofem timmar lång belägring i hans hem i Toneymore, Abbeylara , County Longford .
Bakgrund
John Carthy, född 9 oktober 1972, var den ende sonen till John och Rose Carthy. Han hade en syster, Marie, som var två år yngre än. Han var en ivrig handbollsspelare och medlem i Abbeylara handbollsklubb. Hans far, som han var mycket nära, dog den 12 april 1990. 1992 fick John diagnosen klinisk depression och därefter med bipolär affektiv sjukdom . Johns allmänna anställning var inom byggbranschen. Han bodde med sin mamma i ett gammalt hus med tre sovrum i Toneymore, Abbeylara . Hon och John skulle flytta från det här gamla huset till ett nytt hem som hade byggts på deras mark av Longford County Council som en del av ett bostadssystem på landsbygden. Det gamla huset skulle rivas. Den 19 april 2000, dagen före sin död, stannade John i familjens hem hela dagen med sin mor. Hans mors vittnesmål till Barr-tribunalen visade att John var mycket fientlig mot flytten och att detta var det primära ämnet för deras diskussioner den dagen.
Liksom många människor på landsbygden var John Carthy licensierad ägare till ett dubbelpipigt hagelgevär , i det här fallet en rysktillverkad Baikal IJ-43M. Hans licens hade varit av begränsad varaktighet före november 1998, då den ändrades till en obegränsad typ, och denna förnyades därefter den 29 augusti 1999.
Belägring
Dag ett: 19 april 2000
Vid ungefär 15:40 på onsdagen den 19 april 2000 gick John Carthy till skåpet som höll hans hagelgevär. Han tog med den, en full låda med patroner och sitt pistolbälte tillbaka till köket och visade, enligt hans mamma, att "ingen skulle släppa ut honom ur hans hus". Han laddade pistolen med två patroner, gick utanför halldörren och avfyrade två skott.
Det är inte klart om John sedan tvingade ut sin mamma från familjens hem, eller om hon lämnade av egen vilja. Rose Carthy lämnade dock familjens hem och reste till sin systers hus, två dörrar bort. Mrs Carthy informerade Barr-tribunalen om att hennes son inte beordrade henne att lämna hemmet, trots rykten om motsatsen vid den tiden. Hon var dock väldigt rädd för sin son. Rose Carthy bad sin syster, Nancy Walsh, att ringa Gardaí i Granard , tre kilometer bort, för att komma ut och "ta pistolen från John".
Klockan 17.20 ringde Ann Walsh, Johns första kusin, till Gardaí i Granard. Två Gardaí, John Gibbons och Colin White, skickades till platsen. Det verkar som om Garda Gibbons kände John Carthy, eftersom han innan han lämnade Granard Garda station tog med sig ett officiellt nummer .38 Smith & Wesson revolver och lite ammunition. Han skaffade också en Garda flakjacka och tog på sig en "civil jacka" över flakjackan. Garda White var obeväpnad, i uniform och var förare av en märkt Gardabil.
Vid ungefär 17:55 onsdagen den 19 april 2000 körde de två Gardaí in på uppfarten till Carthys hem. Två skott avlossades i snabb följd från okänd plats och i okänd riktning. De backade snabbt sin bil och observerade Carthys hem från ett säkrare avstånd. kallades John Carthys allmänläkare , Dr Patrick Cullen, till platsen. I väntan på Gardaí sa han att ungefär tio skott avlossades "på baksidan av huset". Dr. Cullen följdes till huset av en beväpnad detektiv, Garda James Campbell, i en omärkt Gardabil. Han varnade de tre Gardaí som nu är närvarande för att John Carthy kan vara aggressiv på grund av "den tidigare incidenten och påstådda Gardamisshandeln". Han tipsade dem också om att John Carthy kan ha konsumerat alkohol.
Icke desto mindre beslutade detektiv Garda Campbell och Garda Gibbons, som båda var beväpnade, att närma sig John Carthys hem. Barr-tribunalen anmärkte om detta beslut att "Det kan vara av betydelse att huset nu närmades av två beväpnade Gardaí under omständigheter där det fanns information om att John Carthy hade varit på antidepressiva tabletter, inte höll någon gisslan , hade avfyrat sitt vapen vid ett antal tillfällen, och att han kunde vara aggressiv mot dem eftersom de var Gardaí".
Kriminalpolis Garda Campbell försökte prata med John Carthy men, i sina bevis, sa att Carthy svarade med ett sprängmedel och ett hot om att blåsa av honom huvudet. Detta utbyte följdes av ett skott mot Gardabilen, som var obemannad. Totalt avlossade John Carthy sex skott när detektiv Garda Campbell ringde Granard Garda-stationen med en begäran att de skulle kontakta superintendent Michael Byrne, som var ansvarig för Granard Sub-District. Byrne instruerade dem att kontakta superintendent Joseph Shelly i Mullingar . Shelly tog kommandot över händelsen och beordrade att en grupp beväpnade Gardaí omedelbart skulle skickas från Athlone -stationen. På väg till Granard Garda Station hade intendent Shelly ytterligare en diskussion med superintendent Byrne och begärde att beväpnade Gardaí från Longford också skulle skickas till Abbeylara. Vid 17.30-tiden hade därför beväpnade Gardaí och detektiver från Athlone, Longford och Mullingar skickats till John Carthys hem i Abbeylara .
Vid 18:45 blev divisionsbefälhavaren för Longford/Westmeath, överintendent Patrick Tansey, medveten om händelserna. Han kontaktade intendent Shelly per telefon. Dessa samtal ledde till beslutet att sätta in eliten Emergency Response Unit (ERU). Biträdande kommissionär Tony Hickey utfärdade begäran om deras utplacering. Sex medlemmar av ERU skickades därefter till Abbeylara från specialdetektivsektionen på Harcourt Street, Dublin , där de var baserade. Fem ERU-medlemmar krävdes för att ta itu med praktiska frågor medan den sjätte, kriminalkommissarie Michael Jackson, var en utbildad förhandlare. ERU anlände 21:50. Bland deras vapen var Uzi kulsprutepistoler , ett Heckler & Koch- gevär, ett Benelli -stridshagelgevär och halvautomatiska SIG Sauer -pistoler.
Medan den taktiska kontrollen vilar på ERU-medlemmar på platsen, vilar den övergripande kontrollen på divisionschefen. Under Abbeylara-belägringen delades detta mellan Superintendent Shelly och Superintendent Byrne. Den förra hade befälet mellan klockan 07.00 den 19 april och midnatt. Från midnatt till 09:00 den 20 april var Superintendent Byrne Scene Commander och klockan 9:00 på dagen för John Carthys död återtog Superintendent Shelly kommandot.
Dag två: 20 april 2000
Överintendent Shelly tog officiellt över klockan 9, men hade varit tillbaka på platsen klockan 8:20 . Under hela morgonen användes många taktiker av Gardaí för att avsluta belägringen. Johns kusin och nära vän, Thomas Walsh, togs in för att prata med honom.
John Carthy ställde något förvirrande och dåligt formulerade krav på cigaretter och en advokat. Gardaförhandlaren såg detta som ett sätt att inleda en dialog så han sa till Carthy att allt de behövde göra var att säkerställa en säker leveransmetod. I det här bröt sergeant Jackson rent tekniskt mot förhandlarnas regel om "ingen eftergift utan en i utbyte", men kände att det var värt det eftersom det kunde lugna Carthy och bygga upp lite förtroende. Han sa upprepade gånger till John att någon kunde närma sig för att lämna dem i närheten om han lade pistolen på bordet (bredvid vilken han tittade ut genom fönstret mot förhandlingsposten när han pratade med Jackson) om han placerade geväret på bordet och höll hans händer i sikte. John svarade med olika avvisningar inklusive "inte bry dig, bry dig inte". När det gäller advokaten fick Carthy veta att de inte kunde skicka in en medan han fortfarande hade pistolen. Gardaí kunde dock få en på telefon för att ge Carthy råd om han kunde tala om för dem vilken advokat de skulle kontakta. Jackson fruktade att någon skulle inkräkta på hemmet medan Carthy vilade, för att tappa cigaretter i hemlighet, kunde orsaka Carthy irritation över invasionen av hans säkerhet. Carthy var ganska vag när det gällde advokatens identitet och befälhavaren tyckte att det var slöseri med tid att få en från orten. Klockan 12:24 ringde John Carthy en vän, Kevin Ireland, och informerade honom om att han inte hade någon aning om att skada någon, att han helt enkelt höll dem på avstånd med pistolen och att han ville ha en advokat, en som hette " Mick Finucane". Carthy var förvirrad över identiteten på den advokat han ville ha. Carthy kan ha anspelat på Michael Finucane, Belfast-advokaten och son till den mördade Pat Finucane .
Cirka 17.55 på dag två av belägringen lämnade Carthy huset. Det ropades "Armed Gardaí – släpp din pistol" och olika ord om det. Jackson bad Carthy i en mer direkt och vädjande ton, noterad i sin distinkta natur av vittnen, att släppa vapnet. Jackson drog motvilligt sin SIG Sauer -pistol och försökte få ner Carthy utan att döda honom, med två skott mot hans ben. Dessa skott fick inte Carthy att falla och han verkade inte lägga märke till dem. Under dessa avgörande sekunder, som tribunalen fann vara ungefär en minuts längd, tvekade ERU-teamet att öppna eld och fortsatte att vädja till Carthy om att kapitulera. Tveksamheten var så fullständig att lokala beväpnade officerare i den yttre omkretsen började tro att ERU-teamet inte skulle skjuta och en anmärkte "we're gonna have to do it yourself" och var inom en sekund efter att ha öppnat eld när Garda McCabe tog till handling. Garda McCabe sköt sin Uzi mot Carthy en gång, då igen, båda träffade Carthy i bålen. Efter det fjärde skottet kollapsade Carthy på sin sida.
ERU-teamet flyttade in för att avväpna honom och vände honom på ryggen såg att han var allvarligt skadad. Sjukvård tillkallades och de påbörjade omedelbar HLR. Trots olika försök att återuppliva honom dog Carthy snabbt.
Efterlyser en förfrågan
Den 25 april 2000 höll John Carthys 25-åriga syster, Marie Carthy, en presskonferens. Marie Carthy beskrev sin bror som "intelligent, populär, hårt arbetande, kvick, mild och en man som aldrig svikit någon", efterlyste Marie Carthy en fullständig oberoende och offentlig utredning om John Carthys död fem dagar tidigare.
Garda-förfrågan
Marie Carthys uppmaning kom som svar på två händelser: för det första tillkännagav Gardautredningen kvällen efter skottlossningen den 20 april 2000 och för det andra, och ännu viktigare, avslöjandet av Gardaí att de inte skulle offentliggöra denna rapport. I ett uttalande som gavs ut som svar på allmänhetens oro över skjutningen, sade An Garda Síochána att de, enligt Coroners Act från 1962, fortsatte att hålla en undersökning av John Carthys död.
FBI-förfrågan
Gardaí kom under press att offentliggöra sina interna utredningsresultat och bad FBI i USA att utreda deras hantering av skottlossningen. Den 29 juni 2000 rapporterade FBI sina upptäckter till Gardakommissionären Pat Byrne. FBI-utredningen med fem medlemmar drog slutsatsen att huvudproblemet med Gardaís operationer på dagen var att de väntade för länge med att skjuta herr Carthy med dödlig utgång, och att han inte borde ha fått passera in i den inre omkretsen och sätta in obeväpnade Garda. den yttre omkretsen i riskzonen och att användningen av dödligt våld i slutändan var lämpligt för att skydda sig själva och andra. Med orden i FBI-rapporten, "beordrade Gardas personal upprepade gånger och eftertryckligt Mr. Carthy att stanna och kasta ner sitt vapen. Trots dessa varningar fick Mr. Carthy fortsätta oförskräckt bortom muren som fungerade som en sida av den inre omkretsen. och gå mot den yttre omkretsen som delvis var bemannad av obeväpnade Gardaofficerare....att tillåta Mr. Carthy att korsa den inre omkretsen beväpnad efter att han upprepade gånger ignorerat varningar och tidigare hade siktat och avfyrat sitt hagelgevär mot Gardaofficerarna var oförenligt med accepterad brottsbekämpande praxis i USA . "
Oireachtas underkommittéförfrågan
Den 8 mars 2001 och som svar på den växande besvikelsen och misstroendet inför tanken att Garda undersökte sig själva, avvisade den irländska regeringen, fortfarande kraven på en fullständig offentlig utredning, istället en Oireachtas underkommitté för att utreda skjutningen . Utskottet hade sju ledamöter: Seán Ardagh , TD (FF) (ordförande); Marian McGuinness, TD (FF); John McGuinness, TD (FF); Alan Shatter , TD (FG); Monica Barnes , TD (FG); Brendan Howlin , TD (lab) och senator Denis Donovan (FF).
Den 23 november 2001 ansåg emellertid Irlands högsta domstol denna underkommitté i båda kamrarna i det irländska parlamentet vara grundlagsstridig. Statens överklagande, den 11 april 2002, av detta beslut till Irlands högsta domstol misslyckades när det senare organet fann fördel för 36 Gardaí som ifrågasatte rätten för just denna kommitté att kalla dem. Den grund på vilken Högsta domstolen hade beslutat att denna kommitté var grundlagsstridig var att Oireachtas inte har någon uttrycklig, implicit eller inneboende makt att genomföra en undersökning som skulle kunna leda "till negativa fakta och slutsatser (inklusive ett konstaterande av olagligt dödande) angående personlig skuld för en person som inte är medlem i Oireachtas för att ifrågasätta deras goda namn är ultra vires i och med att innehavet av en sådan utredning inte ligger inom Oireachtas inneboende befogenheter." Den trettionde ändringen av konstitutionspropositionen 2011 var avsedd att upphäva denna dom.
Barr-tribunalen
Inom en vecka efter denna dom, senast den 17 april 2002, lades en motion fram och antogs i Dáil Éireann och skickades i Seanad Éireann : "Att Dáil Éireann [Seanad Éireann i sin resolution] beslutar att det är ändamålsenligt att en tribunal inrättas under Tribunals of Inquiry (Evidence) Acts, 1921 till 2002, för att undersöka följande definitiva fråga av brådskande allmän betydelse: – fakta och omständigheter kring dödsskjutningen av John Carthy i Abbeylara, Co Longford den 20 april 2000".
Ur denna motion kom Carthy-familjens begärda offentliga utredning av John Carthys död. Ledd av en tidigare i högsta domstolen , Robert Barr, följde den mönstret från andra irländska undersökningstribunaler , och blev känd som Barr-tribunalen med hänvisning till efternamnet på dess enda medlem. Familjen Carthy välkomnade omedelbart tribunalens befogenheter och omfattning.
Den 20 juli 2006 släpptes rapporten från justitierådet Robert Barr. Rapporten undersökte inte bara själva belägringen utan alla relaterade faktorer i ljuset av internationell praxis. Det noterades att Mr. Justice Barr gjorde allt för att undersöka belägringen med sikte på fullständig grundlighet, i motsats till tidigare utredningars snabba och tillfälliga karaktär.
Tribunalen fann att flera händelser hade inträffat i Johns liv för att få honom att uppfatta att saker och ting blev allt värre för honom. Rapporten inkluderade små detaljer om belägringen och Carthys liv, ända ner till ett hjärtskärande brev som han skrev till sin flickvän efter deras uppbrott, där han bad henne om ursäkt för att han var upprörd med henne, och förklarade att han ofta hade svårt att kontrollera sin störning. Uppbrottet med sin flickvän, förlust av anställning, och viktigast av allt, en falsk arrestering i kombination med misshandel i häkte, kombinerat med att hans pistol togs som ett resultat av Garda-underflykt, till fots av en anmälan, som inte utreddes ordentligt vid tillfället och därefter. bevisat falskt, att han hade hotat att skjuta barn i Handbollsbanan , som han använt och som han varit central i att återställa. Tribunalen drog slutsatsen att det lokala Gardas uppförande mot honom i dessa incidenter var det centrala temat bakom hans misstro mot styrkan under belägringen.
Om själva belägringen hade rapporten följande centrala slutsatser:
- Den befriade ERU-teamet från all rättslig skuld för John Carthys död och drog slutsatsen att de agerade lagligt i genuin rädsla för säkerheten för dem i området när de avfyrade sina skjutvapen på dagen. Tribunalen drog slutsatsen att så vitt förhandlaren och ERU-teamet visste var Carthy en tydlig och närvarande fara för alla omkring honom. Tribunalen noterade faktiskt att en av de två officerarna som skjutit mot Carthy, sergeant Jackson, bröt mot Gardas regler för engagemang och internationell praxis genom att inte skjuta mot Carthys överkropp ('center mass'), som polisen är utbildad att, för att träffar det centrala nervsystemet för att snabbt göra hotet ur funktion. Sergeant Jackson sa att han tog detta beslut i ett desperat försök att neutralisera John Carthy som ett hot utan att döda honom. Två skott mot benen stoppade honom dock inte, så ytterligare ett skott mot bålen avlossades, vilket inte heller stoppade honom, och därmed avlossades ett sista fjärde skott. Tribunalen drog slutsatsen att det inte fanns något femte skott som vissa hade spekulerat.
- Trots att tribunalen frikände själva ERU-teamet fann tribunalen kritiska misslyckanden av den högre rankade Garda som ansvarade för belägringen. Tribunalen fann att på grund av Gardas kommandoinkompetens, vidarebefordrades inte kritisk information om Carthys samtal till sin vän Kevin Ireland, som borde ha nått Gardaförhandlaren och som kan ha låtit belägringen avslutas fredligt. Tribunalen fann vidare att befälhavaren misslyckades med att korrekt planera för en okontrollerad (väpnad) utgång av John Carthy och att några av instruktionerna som gavs till lokala och ERU-officerare var "vaga". Den fann att befälhavaren misslyckades med att ordentligt rådgöra med psykiatriker och att han antog att när Carthy inte kunde namnge en specifik advokat att det skulle vara "slöseri med tid" att få en ändå. Tribunalen ansåg att denna väg borde ha utforskats, via familjeadvokaten eller annan advokat som John hade använt tidigare. Nämnden drog slutsatsen att en ERU-gruppledare av högre rang i framtiden borde vara ansvarig i framtida sådana situationer, oavsett rangen på andra i området, eftersom de var de mest erfarna och skickliga att fatta dessa beslut. Scenbefälhavarnas underlåtenhet att korrekt konsultera psykologer fick kritik.
- Tribunalen drog slutsatsen att även om mindre dödliga (felaktigt kallade icke-dödliga) vapen är tillgängliga för polisstyrkor över hela världen, fanns det en felaktig allmän uppfattning om hur lätt det är att använda den här utrustningen för att göra någon oförmögen. Tribunalen drog dock slutsatsen att attackhundar skulle ha varit ett hållbart svar på belägringen och kunde ha släpat Carthy till marken, även om han hade skjutit en av dem, tillräckligt länge för att tillåta ERU-teamet att flytta in och avväpna honom. Det rekommenderades starkt att en attackhundsenhet kopplades till ERU så snart som möjligt. Ingen sådan enhet fanns tillgänglig i Irland vid den tiden.
- Tribunalen drog slutsatsen, i samråd med experter och psykiatriker, att Carthys utträde inte var ett "självmord av polis" och att han sannolikt inte försökte attackera någon på vägen (eftersom han hade passerat ERU-teammedlemmar utan att konfrontera dem) men att han möjligen försökte komma längre på vägen för att överlämna vapnet till en tredje part som en medlem av hans familj, att han på grund av sin fiendskap mot polisen aldrig skulle ha överlämnat det till dem.
Det medgavs dock att ERU-teamet på dagen inte hade något sätt att gissa vad Carthys avsikter var och att de inte kunde ha låtit honom lämna den yttre omkretsen med ett laddat hagelgevär som han hade skjutit ur ofta i två dagar.
- Utöver ovanstående slutsatser var Barr-tribunalen särskilt kritisk mot irländska medier. Domare Barr fann att RTÉ :s Five Seven Live- radioprogram var särskilt oansvarigt när det gällde att namnge John Carthy och Barr bedömde att "fakta och omständigheter kring dödsskjutningen av John Carthy som specificerats i tribunalens referensvillkor inkluderar frågor som har lagts till[ed] till eller kan ha potential att förvärra den avlidnes till synes allvarliga psykiska ångest som blev allt allvarligare allt eftersom episoden vid Abbeylara fortsatte (se bevisen från Dr. John Sheehan och andra psykiatriker som lämnats vid tribunalen), och som en följd av potentialen för att undergräva möjligheten till en framgångsrik dialog mellan Gardaförhandlaren och John Carthy som kunde ha undvikit omständigheterna som gav upphov till hans död." Förutom RTÉ kritiserades även Sunday Independent starkt, särskilt en artikel med titeln Dramatic New Evidence in Abbeylara Case med under den en dotterbolagsrubrik "Abbeylara family row over land may have affected siege victim Carthy's state of mind before his death". Den artikeln publicerades den 31 oktober 2004 och justice Barr fann att den var förtal mot familjen Carthy. Barr-tribunalen ansåg att Sunday Independent -journalisten i fråga, Maeve Sheehan, var mer angelägen om att försvara Gardas position till varje pris än att vara rättvis mot familjen Carthy. Rapporten noterade att hennes "artikel också innehöll annan information som uppenbarligen var gynnsam för Gardafallet att kopplingen mellan den avlidne och hans syster, Marie, inte var den nära vårdande relation som angavs av olika vittnen". Tribunalen noterade att familjen Carthy hade stämt just den tidningen för artikeln i fråga, och att Sunday Independent hade förlikat sig utanför domstol innan rättegången.
Reaktion till Barr Tribunal
Taoiseach , Bertie Ahern gjorde en offentlig ursäkt till familjen Carthy på uppdrag av den irländska regeringen. Justitieministern, Michael McDowell , medgav att familjen Carthy hade rätt till ett djupt uttryck för ånger från den irländska staten. Ledamot av Gardaombudsmanskommissionen, Conor Brady, accepterade att Barr-rapporten skisserade "en outsäglig katalog över personliga misslyckanden av enskild Gardaí" och uttryckte sin åsikt att det var oroande att se någon Gardaí vara inblandad i en "kultur av att täcka över och cirkla runt vagnarna" .
Garda Representative Association förblev dock oförlåtande och noterade att medan Mr. Justice Barr hade fyra år på sig att sammanställa sin rapport, hade poliserna på platsen bara sekunder på sig att bestämma sig. Symboliskt, sex veckor innan rapporten först skulle lämnas, rekommenderades chefsförhandlaren på dagen, kriminalinspektör Michael Jackson, av Gardas ledning för befordran till rang som intendent. Gardaí hade varit ovilliga att be om ursäkt, och Gardakommissionären Noel Conroy utelämnade en ursäkt från ett uttalande som gavs den 21 juli 2006: "Utfallet av belägringen vid Abbeylara, som resulterade i John Carthys död, beklagas mycket. Som tidigare uttryckts vid både tribunalen och förhöret erbjuds sympatier från alla medlemmar av An Garda Síochána till Mrs Rose Carthy och den utökade Carthy-familjen”. Vid en efterföljande presskonferens beklagade John Carthys syster, Marie, Gardas vägran att ge en ursäkt och sa att det var beklagligt att Gardaí fortfarande inte accepterade ansvaret för hennes brors död. Slutligen, den 10 augusti 2006, bad Garda Síochána en ursäkt till familjen Carthy. De var, enligt uttalandet, "verkligen ursäktande för att John förlorat livet".
