James Bay Cree vattenkraftskonflikt
Ursprungsfolk i Kanada |
|---|
.JPG) |
  Ursprungsbefolkning Nordamerika Kanada portal
|
James Bay Cree-vattenkraftkonflikten hänvisar till James Bay Crees motstånd mot James Bay Hydroelectric Project och Quebecs regering , med början 1971.
Första fasen
Quebecs regering tillkännagav planer i april 1971 för ett vattenkraftprojekt i Baie-James-regionen i norra Quebec. Det följde typisk praxis att varken informera Cree-folket som bodde i området eller uppskatta konsekvenserna av utvecklingen vad de ansåg. Cree-beslutet att presentera en enhetlig front i förhandlingarna för att skydda deras landområden och framtida autonomi gav grunden för ökad kontakt mellan de olika samhällena och starten på en regional identitet för James Bay Cree.
Quebec Association of Indians, en ad hoc- förening av infödda norra Quebecers, vann ett föreläggande den 15 november 1973 som blockerade byggandet av vattenkraftsprojektet. De representerades av deras advokat James O'Reilly, som blev en av de främsta experterna på indisk rätt. Dagen efter det att Malouf-domen meddelats inleddes två överklaganden, ett mot Malouf-domen och ett en ansökan om att Malouf-domen skulle skjutas upp i väntan på förhandlingen. En vecka senare behandlade domstolen i Quebec fallet. De tre domarna, Lucien Tremblay, Jean Turgeron och PC Casey, skjutit upp Malouf-domen tills hovrätten var redo att pröva fallet. 1974 upphävde hovrätten Malouf-domen. Även om domen upphävdes sju dagar senare och upphävdes 1974, bekräftade Malouf-domen Quebecs rättsliga skyldighet att förhandla fram ett fördrag som täcker territoriet, även när konstruktionen fortsatte.
Grand Council of the Crees , som representerar Cree-byarna i norra Quebec, skapades 1974 för att bättre skydda Cree-rättigheterna under förhandlingar med regeringarna i Quebec och Kanada.
Regeringarna i Kanada och Quebec och representanter från var och en av Cree-byarna och de flesta av inuitbyarna undertecknade James Bay och Northern Quebec-avtalet den 11 november 1975. Avtalet erbjöd för första gången ett skriftligt kontrakt som uttryckligen presenterade ursprungsbefolkningens rättigheter. Resultatet av vattenkraftsavtalet blev ett exempel för framtida konflikter i andra samhällen med frågor av samma karaktär. Det tillät vattenkraftutveckling på Cree-marker i utbyte mot ekonomisk kompensation, större autonomi och förbättringar av hälsovård, bostäder och utbildningstjänster. Överenskommelsen stärkte den sociala och politiska ställningen för Cree, men drev en splittring mellan dem och andra infödda grupper genom att etablera vad som sågs som ett oönskat prejudikat genom vilket infödda markanspråk kunde lösas. Avsikten med Cree var inte att "sälja ut" och offra en del av sin Cree-kultur för att kompensera för sin plats i det kanadensiska samhället, utan att säkra och upprätthålla så mycket av sin rotade livsstil och land som möjligt, och behålla kraften i deras inhemska traditioner samtidigt som de noggrant smälter samman i det ekonomiskt dominerande samhället.
Inte ens under dessa förhandlingar upphörde byggandet av vägar och dammar för vattenkraftsprojekten under en avsevärd tid. Cree hade inget lagligt sätt att stoppa eller avbryta denna utveckling, så även om de hade lyckats få fullständigt erkännande av sina anspråk, skulle mycket av landet redan ha översvämmats. De var väl medvetna om att skadorna på deras kultur och mark var oundvikliga och önskade ersättning för reparationen. Tyvärr misslyckades de federala och provinsiella regeringarna upprepade gånger att uppfylla de monetära löften som gavs i avtalet, och Cree tvingades använda sina egna kompensationspengar för förbättringar, såsom de av grundläggande vatten- och avloppssystem, som annars skulle ha väntat länge dags för en lösning.
Den nya byn Chisasibi , på den södra stranden av floden La Grande, ersatte bosättningen Fort George på en ö vid flodens mynning 1981. Själva bosättningen Fort George hade varit hem för människor som tvingats flytta på grund av tidigare vattenkraftsutbyggnad.
Konstruktionen av den första fasen av James Bay-projektet slutfördes 1986.
Den andra fasen
1986 tillkännagav Quebecs regering planer för den andra fasen av projektet. Vattenkraftsprojektet Grande-Baleine involverade skapandet av tre kraftverk och översvämning av cirka 1 700 kvadratkilometer land (3 % av Grande-Baleines vattendelare) uppströms från byn Whapmagoostui .
Grande-Baleine-projektet representerade en källa till sysselsättning för invånarna i Quebec och en förändring av det lokala ekosystemet för miljöaktivister. För Cree och Inuit i området skulle projektet dock inte bara orsaka allvarliga förändringar i miljön, utan också ha en social påverkan. Försök att uppskatta de sociala konsekvenserna av vattenkraftsprojekten (vanligtvis inkluderade i miljöbedömningen) kompliceras av olösta dilemman som till exempel om förändringarna orsakades av själva projektet eller om de började ske innan projektet blev verklighet.
Med Grande-Baleine-projektet befann sig Cree-gemenskapen i Whapmagoostui inför nya sociala förändringar som de hade undvikit fram till den punkten. Olyckligtvis för samhället intog Hydro-Quebec och den sektor av regeringen som var mest involverade i projektet ståndpunkten att eventuella sociala effekter på samhällena inte var deras problem och inte skulle påverka beslut som fattades angående projektet.
Cree och Inuit arbetade tillsammans med miljöpartister för att protestera mot utvecklingen, men debatten om Grande-Baleine-projektet reducerades till frågan om politisk makt (om inuiterna och Cree skulle få utöva sina intressen i utvecklingen och vilken form det skulle ta), istället för att tillgodose andra (icke-politiska) intressen.
1991, under ledning av Grand Chief Matthew Coon Come , lanserade Cree en mycket synlig protest mot Grande-Baleine-projektet i New York City .
Efter överenskommelser 1989 och 1992 med regeringarna i Kanada och Quebec skapades en ny Cree-by, Oujé-Bougoumou , 1992 för 600 Cree i Chibougamau -området.
Quebecs regering avbröt Grande-Baleine vattenkraftprojektet 1994, delvis på grund av allmänhetens oro över dess potentiella inverkan på miljön och på Första Nationernas samhällen.
Fortsatt inverkan
Cree och Quebecs regering undertecknade det landmärke avtalet om att respektera ett nytt förhållande mellan Cree Nation och Quebecs regering, även känd som La Paix des Braves, 2002. Mycket mer än en ekonomisk affär sågs detta som en "nation till nationsavtalet. Avtalet banade väg för byggandet av en sista del av det ursprungliga James Bay-projektet, kraftstationen Eastmain-1. Cree och Quebecs regering undertecknade ett avtal 2004 om en gemensam miljöbedömning av Rupert River Diversion . Rupert River Diversion godkändes 2007 och bygget började.
- Källa : Canadian Geographic 1986