Jacksonville konsolidering
 |
|---|
| Politik |
| Andra |
Jacksonville Consolidation var stad-län konsolidering av regeringarna i staden Jacksonville och Duval County , Florida . Det genomfördes den 1 oktober 1968.
Bakgrund
1934 ändrades Floridas konstitution för att ge Floridas lagstiftande församling "befogenhet att upprätta, ändra eller avskaffa, ett kommunalt bolag som kallas City of Jacksonville, som sträcker sig territoriellt över de nuvarande gränserna för Duval County", men under många år därefter utövade inte lagstiftaren makten.
Under 1960-talet led Jacksonville, liksom många andra stora städer i USA, av effekterna av stadsutbredning , där staden förlorade skattebasen till ny bostads- och affärsutveckling i förorterna, vilket också drog ut jobb.
Både staden och länet drabbades av korruptionsskandaler, efter virtuellt enpartistyre av demokrater sedan sekelskiftet, när delstatens lagstiftande församling hade befriat de flesta afroamerikaner och effektivt urholkat det republikanska partiet , som de flesta svarta hade varit allierade med sedan de beviljades franchisen som frigivna efter inbördeskriget.
På 1960-talet åtalade en stor jury 11 tjänstemän i Jacksonville och Duval County för 142 fall av mutor och stöld, inklusive:
- 4 av 9 stadsfullmäktigeledamöter
- 2 av 5 stadskommissarie
- stadsrevisorn
- verkställande sekreterare för stadens fritidsavdelning
- 1 av 5 länsråd
- länets inköpsagent
Stadsskattemannen tog det femte tillägget , vägrade att vittna och avgick.
Yates Manifest
Claude Yates hade nyligen gått i pension som vicepresident och general manager för Southern Bell i Jacksonville och utnämndes till president för Jacksonvilles handelskammare 1964 när alla 15 offentliga gymnasieskolor förlorade sin ackreditering; de var fortfarande segregerade trots 1954 års Brown v. Board of Education- utslag av USA:s högsta domstol. Det året hade kongressen antagit Civil Rights Act som avslutade laglig rassegregering av offentliga anläggningar, och staten arbetade för att anpassa sig till andra förändringar.
Den 19 januari 1965 kallade Yates till ett lunchmöte i kammaren på Robert Meyer Hotel för att besluta om en handlingsplan för regionen. Deltagarna var Glenn Marshall Jr., Roger L. Main, WS Johnson, Charles W. Campbell, Gert HW Schmidt, Edward Ball , CG Whittaker, Luke Sadler, BD Fincannon, George B. Hills, Jacob F. Bryan III, BN Nimnicht, James R. Stockton Sr. , JT Lane, JH Coppedge, General Maxwell Snyder, Harold Meyerheim, Joseph W. Davin , Thompson S. Baker, Richard Lewinson, Henry M. French och S. Kendrick Guernsey.
Datumet var viktigt eftersom det var deadline för att skicka in förfrågningar till den kommande delstatens lagstiftande session. Då sammanträdde lagstiftaren endast 60 dagar vartannat år. Dessa affärs- och samhällsledare undertecknade en petition på 45 ord till Duval Countys lagstiftande delegation, bestående av delstatssenatorn John E. Mathews och representanten Fred Schultz, som senare skulle kallas "Yates-manifestet". Det stod:
Vi, undertecknade, ber respektfullt Duval Countys delegation till Floridas lagstiftande församling att förbereda en bemyndigande handling som uppmanar invånarna i Duval County att rösta om konsolideringen av regeringen inom Duval för att säkerställa en mer effektiv och effektiv regering under ett statligt organ.
Under Floridas konstitution som den fanns vid den tiden hade städer och län begränsade hemmastyrebefogenheter och behövde ofta speciallagstiftning av Floridas lagstiftande församling för att uppnå många mål. Lagstiftaren uppsköt i allmänhet länsdelegationens beslut om huruvida sådan speciallagstiftning skulle stiftas, vilket gav länsdelegationen i ett visst län stort politiskt inflytande. Efter antagandet av en ny konstitution, med verkan den 7 januari 1969, utökades hemmastyrebefogenheterna för städer och län, och länsdelegationens inflytande minskade.
kommission inrättad
Som svar skapade Floridas lagstiftande församling 1965 Local Government Study Commission (LGSC). Lagstiftaren valde JJ Daniel som ordförande för att utforma en ny regering och skriva dess stadga. Daniel var känd, enligt The Florida Times , för sin "kraftfulla personlighet, obestridda integritet, starka ledarskap och historia av medborgerligt engagemang." Lex Hester anställdes som verkställande direktör för LGSC. Han var "nyckelarkitekten för Jacksonvilles konsoliderade regering", övergångskoordinator och administrativ chef efter konsolideringen. Claude Yates var bland de 50 företags- och samhällsledare som inbjöds att delta; förtroendevalda och statligt anställda uteslöts avsiktligt. Den 1 oktober 1965 inrättades kommissionen och gavs till den 1 maj 1967 för att slutföra sitt arbete. I januari 1967, efter 15 månaders ansträngning och tre månader före schemat, lade LGSC fram ett konsolideringsförslag med titeln Blueprint for Improvement . Den lagstiftande delegationen ändrade planen något för att göra den mer tilltalande och beordrade att den skulle placeras i en folkomröstning 1967.
Planera marknadsföring
Claude Yates hjälpte också till att främja regeringens fusionsplan. Yates ledde Citizens for Better Government , som framgångsrikt spred information om fördelarna med konsolidering till väljare som konsekvent hade besegrat folkomröstningar om konsolidering sedan 1935. Lägre skatter, ökad ekonomisk utveckling, enande av samhället, bättre offentliga utgifter och effektiv administration genom en mer centrala myndigheter angavs alla som skäl för en ny konsoliderad regering.
Inflytelserika personer som stödde konsolidering var:
- Earl M. Johnson , en advokat, tjänstgjorde som sekreterare för LGSC. Han var den första svarta medlemmen i Jacksonville Bar Association och hade arbetat med Thurgood Marshall och Constance Baker Motley för att stämma skolstyrelsen på uppdrag av NAACP 1960, för att söka integration av skolor och bättre finansiering för förbättringar.
- Sallye B. Mathis , en pensionerad lärare, dekan och medborgaraktivist, var "en av två svarta kvinnor som valdes in i det gamla kommunfullmäktige 1967", tillsammans med Mary L. Singleton, de första kvinnorna och de första svarta på 60 år att väljas in i rådet. Hon stödde konsolideringen som mer effektiv. Hon valdes också in i det nya kommunfullmäktige, där hon suttit i 15 år.
- VI "Ted" Grissett var vice ordförande i LGSC. Han valdes till den första kommunfullmäktiges ordförande under konsolidering.
- Mary L. Singleton var lärare och restaurangägare som valdes in i det gamla kommunfullmäktige 1967, samma år som Sallye B. Mathis. Singleton var från början emot konsolidering, men ändrade sig och var inflytelserik bland det svarta samhället. Hon valdes utan motstånd till det nya konsoliderade kommunfullmäktige, där hon tjänstgjorde i två mandatperioder. 1972 var hon "den första svarta och den första kvinnan som valdes in i Floridas lagstiftande församling från norra Florida sedan återuppbyggnaden." Hon var den tredje svarta i staten som valdes in i den lagstiftande församlingen på 1900-talet. Hon hade senare statligt utsedda positioner och dog vid 54 års ålder 1980.
- Gert HW Schmidt var en tyskfödd invandrare och Jacksonville företagsledare i den verkställande kommittén för Local Government Study Commission. Han tjänstgjorde också i Florida Board of Regents och var styrelseordförande för Jacksonville-filialen av Federal Reserve Bank of Atlanta .
Resultat
Väljarna i Duval county godkände konsolideringsfolkomröstningen 54 493 - 29 768 den 8 augusti 1967 men den gamla regeringen gick inte tyst. En stämningsansökan lämnades in av ett fåtal folkvalda tjänstemän som ifrågasatte konsolidering eftersom deras mandatperiod skulle förkortas och de skulle behöva stå inför omval efter ett år i ämbetet. Andra valda tjänstemän försökte godkänna zonindelningsändringar eller underteckna långsiktiga regeringskontrakt för sina kumpaner.
Efter ett år av övergång trädde den konsoliderade regeringen i kraft den 1 oktober 1968. Jacksonville firade med en parad och fyrverkerier som lockade 200 000 åskådare. Hans Tanzler , vald till borgmästare i Jacksonville året innan, blev den förste borgmästaren i den konsoliderade regeringen. Jacksonville blev den största staden (efter befolkning) i Florida och den 13:e största i USA. Enligt Jacksonville Historical Society blev staden "den största staden i landområde i hela världen", en utmärkelse som den så småningom gav till Juneau, Alaska .
All mark i Duval County anses vara en del av Jacksonville förutom de fyra oberoende kommunerna Jacksonville Beach , Atlantic Beach , Neptune Beach och Baldwin . Invånarna i dessa städer röstar i stadsval och är berättigade till andra tjänster. Jacksonville var den andra konsoliderade regeringen i delstaten Florida och en av tio i landet.
Se även
Vidare läsning
- Richard A. Martin. Consolidation, Jacksonville, Duval County: The Dynamics of Urban Political Reform. Jacksonville, FL: Crawford Publishing, 1969.
- James B. Crooks (2004). Jacksonville: The Consolidation Story, från medborgerliga rättigheter till Jaguarerna . University Press of Florida. ISBN 978-0-8130-2708-1 .
- Milan J. Dluhy (2010). "Vilken skillnad gör konsolidering mellan stad och län?: en historisk analys av Jacksonville och Tampa, Florida". I Suzanne M. Leland; Kurt Thurmaier (red.). Stad-län konsolidering: löften gjorda, löften hålls? . Georgetown University Press. ISBN 1-58901-622-X .
