Italiens medborgarskaps historia

Denna artikel behandlar i första hand karaktären av italienskt medborgarskap från tiden för enandet till nutid. Den handlar om de medborgerliga, politiska och sociala rättigheterna och skyldigheterna för italienska medborgare och tar upp hur dessa rättigheter och skyldigheter har förändrats eller manipulerats under de senaste två århundradena.

Italiensk nationell identitet före 1861

Under medeltiden delades den italienska halvön upp i fem stora och små suveräna stater som därefter delades upp i flera mindre, halvautonoma, ministater. I början av 1800-talet resulterade Napoleonska erövringar i fransk kontroll över större delen av Italien.

Denna 14-åriga period av Napoleons styre är väsentlig för italienskt själverkännande, eftersom administrationen av fransmännen påverkade italienarna till att underhålla idén om en konstituerad italiensk nationalstat. Den här erans repressiva karaktär verkade också för att skapa en ny generation av italienska nationella revolutionärer. En av dem var Giuseppe Mazzini , känd som en grundare av Risorgimento . Mazzini såg italiensk nationalitet som inkluderande: "För Mazzini var alla italienare, oavsett klass och egendom, fattiga och förtryckta, och alla inkluderades därför i hans föreställning om 'folket'"

Begreppet nationalitet under enandet

Nyckelfiguren i Italiens självständighet och initiala enande var greve Camillo Benso di Cavour . Cavour ville skapa en modern sekulär stat men utan revolutionens karaktäristiska sociala omvälvning. Cavour och hans anhängare beslutade att detta kunde göras genom att begränsa folkligt deltagande och ena Italien med stormakternas samtycke. Cavour ville också begränsa rättighetsrätten, inom det nya Italien, till "män av substans". Cavour ansåg att det var mest praktiskt att kontrollera definitionen av italiensk nationalitet, såväl som den italienska nationens politik, uppifrån och ner.

Första konstitutionen

Den första italienska konstitutionen skapades genom anpassningen av den Piemontesiska Statuto Albertino från 1848. De flesta av Statuto var antingen kopierade från den franska konstitutionella stadgan från 1840 eller den spanska konstitutionen från 1812. Piemontes Staduto var ursprungligen avfattad på franska. Till denna dag förblir stadgan officiellt oupphävd i Italien, även om den inte används i dagens praxis.

Efter Italiens enande

Storicas

1860-1876

Destra Storica (historisk höger) fullbordade Italiens territoriella enande, centraliserade dess administration och etablerade ett effektivt system för skatteuppbörd. Det var repressivt mot folkrörelser, men respekterade individers friheter att tänka, tala och skriva.

1876-1898

Sinistra Storica (Historisk vänster) ersatte Destra Storicas parlament. Denna period kännetecknades av låga nivåer av rösträtt bland medborgare. Mindre än 2% av befolkningen hade rösträtt, fram till 1882 då siffran steg till 7%. Det fanns bara en halv miljon manliga väljare, och dessa dominerades mestadels av några tusen inflytelserika personer.

Giovanni Giolitti och väljarexpansion

Efter Sinistra Storicas fall kontrollerades italiensk nationell politik bestämt av Giovanni Giolitti ; hans position i regeringen förblev dominerande från 1903 till 1914. Giolittis regim skapade framför allt en stor valreformlag, som ökade väljarna från 3 miljoner till 8,5 miljoner. Före Giollitti, 1882, var antalet röstberättigade begränsat eftersom det fanns ett utbildningsprov för väljare. Soldater, sjömän och poliser var också, märkligt nog, uteslutna från berättigande. beslutade Vatikanen emellertid att tveksamt stödja den italienska staten; äntligen gör det möjligt för "goda katoliker" att rösta i val, efter 1903. Detta i kombination med ökad läskunnighet ledde till att 30 % av den vuxna manliga befolkningen blev röstberättigad i nationella val. Allmän manlig rösträtt följde senare, 1912. 1919 kunde analfabeter, som utgjorde cirka 50 % av befolkningen, delta i valen genom att deponera omärkta valsedlar med deras partiemblem i valurnan.

Italiensk fascistisk konceptualisering av nationalitet

La Voce

La Voces nationalism kom till förverkligande under den auktoritativa Giolitti-regeringen. Rörelsen anses vara inflytelserik på, men inte direkt relaterad till, utvecklingen av fascismen. Den största kontrasten mellan La Voces tankar och fascismens ideologi uppstår i la voce-tron att myten om förnyelse av politiken inte var förknippad med myten om statens, nationens och rasens överhöghet. Däremot ville Vociani nationell förnyelse genom medborgerlig humanism och tron ​​på en sekulär religion som kunde "utbilda det moraliska samvetet för den moderna "nyitalienaren" som harmoniserar behovet av en stark känsla av nationell identitet med strävan att uppnå ett högre universellt samvete, utöver nationalismens.

Fascistisk nationalitetsuppfattning

Futurism och La Voce-rörelsen skulle så småningom gå samman för att lägga en grund för skapandet av den italienska fascismen ; där medborgarens status skulle omdefinieras ännu en gång. Fascistens idealmedborgare var en "ny människa" utan varje individuell autonomi och ansvar som fick lära sig att se sig själv enbart som ett instrument för staten. Denna "nya man" måste också vara beredd att offra sitt liv för sin nation. Det italienska nationalfascistpartiet , eller PNF, uppnådde detta genom att helga politiken, "integrera massorna i nationen genom att använda trosbaserade ritualer och symboler centrerade på en ny fascistisk religion."

De italienska fascisterna hävdade också monopol på representationen av "italienskhet"; en italiensk medborgare definierades av hans deltagande i PNF. Som ett resultat, det liberala nationalistiska ideal som införlivade alla italienare i staten; trots religion, etnicitet eller ideologi, sveptes bort av det totalitära statsidealet. Endast fascister ansågs vara "äkta italienare" och endast dessa individer beviljades ett "fullständigt medborgarskap". De som inte svor trohet till det fascistiska partiet förbjöds från det offentliga livet. PNF initierade också ett stort propagandaprogram som skapade italiensk identitet för italienska emigranter och medborgare utomlands; i hopp om att främja den fascistiska saken bland före detta medborgare genom att främja en fascistisk version av italiensk nationalism .

Fascistiskt syndikatsystem

Det fascistiska partiet, mellan 1926 och 1928, skapade ett korporativt system för representation och förhandling där jämlikhet mellan medborgare förkastades (görs officiellt i Charter of Labour från 1927) och medborgare ordnades baserat på ekonomisk kategorisering inom syndikat. Individers rättigheter ersattes därför av syndikatets rättigheter. Varje arbetsgivare och anställd slogs samman för att bilda ett arbetssyndikat som placerades i en av sex större nationella kategorier; för nationell representation. Intellektuella arbetare placerades i en särskild kategori. Det var inom syndikaten som önskemål om förbättrade arbetsvillkor och högre löner framställdes och beslutades med staten endast som slutdomare. För att gå med i ett arbetssyndikat var man tvungen att betala avgifter till syndikatet och bli medlem i fascistpartiet. De nationella väljarkåren anpassades till detta nya system så att alla väljare nu, under fascismen, var manliga italienska medborgare över 21 år som tillhörde ett syndikat och var medlemmar i det fascistiska partiet. En medborgares rösträtt beviljades därför på grundval av uppfyllandet av en social funktion. Att tillhöra ett syndikat gav bevis på en individs bidrag till staten samtidigt som man, genom skyldighet i medlemskap, säkerställde att alla röstberättigade medborgare var medlemmar i fascistpartiet.

Andra och fascistisk diskriminering

Venezia Giulia

Som ett resultat av fredsprocessen från första världskriget, tvingades Italien att införliva slovenska och kroatisktalande delar av det habsburgska imperiet i Italien. Denna nya region kallades "Venezia Giulia." Under fascistiskt styre var denna nordöstra gräns specifikt mål för det våldsamma upprätthållandet av en italiensk nationell identitet.

Men en hård assimilatorisk behandling av minoriteter i området fanns månader innan fascisterna marscherade mot parlamentet. Före den fascistiska kontrollen behandlades slaverna i området som en främmande grupp och denna kategorisering översattes till specifik antislavisk politik som förbjöd användningen av slovenska i statliga institutioner och domstolar.

Efter det fascistiska maktövertagandet började den lagstiftande integrationen av Venezia Giulia i Italien, vilket formellt inträffade 1922. År 1923 återuppfann Topnomy-lagarna identiteterna för dessa provinser; Slaviska gatunamn och monument ändrades för att fira och främja italienska samtida personer. År 1924 intensifierades integrationen av det slaviska samfundet Venezia Giulia ytterligare eftersom alla tidningar på främmande språk var tvungna att publicera italienska översättningar och skolor förbjöds att undervisa på främmande språk. Assimileringspolitiken var dock mest aggressiv mellan åren 1924–1927. Det var under dessa år som politiken formellt infördes som diskriminerade slaviska minoriteter. Exempel inkluderar omvandlingen av 500 slovenska och kroatiska grundskolor till italienska språkskolor, samt utvisningen av tusen slaviska lärare till andra delar av Italien, och den formella stängningen av 500 slaviska sällskap och ett antal slaviska bibliotek. Slaviska efternamn ersattes också av italienska versioner. Så småningom förstördes alla bevis på icke-italienska namn, även på gamla gravstenar. Hus genomsöktes efter främmande språklitteratur och främmande kultur- och idrottsorganisationer rensades från icke-italienskt innehåll. Till slut konfiskerades mark och egendom från slovenska bondebönder och omfördelades till nya italienska bosättare.

Judiskt utanförskap under fascismen

I november 1938 införde den italienska fascistiska regeringen lagar riktade specifikt mot det italienska judiska samfundet. Dessa lagar förbjöd alla judar, oavsett deras politiska lojalitet mot fascismen, från att delta i skolor, handel, yrken eller politik. Denna uteslutning användes också aktivt, under de sista fem åren av den fascistiska regeringen, i ett propagandaprogram för att utbilda den italienska befolkningen till den biologiska förståelsen av den italienska nationella identiteten. Denna propagandakampanj beskrev det biologiska hotet från judar och andra icke-européer som afrikaner mot den italienska rasens renhet.

Italien efter fascismen

Fascismens misslyckande förknippas ofta med den italienska nationella identitetens förstörda prestige. Sedan femtio- och sextiotalet verkar förlusten av nationell prestige ha ökat eftersom vissa forskare för närvarande hävdar att italienska medborgare redan har förlorat, eller håller på att förlora, sin känsla av nationell identitet. Denna förlust av nationell identitet kan bevittnas i den nuvarande tillväxten av Piccolo Patria (lokalpatriotism); där den nationella identiteten ersätts av regional patriotism. Detta har lett till splittrande rörelser som separatiströrelsen i Northern League of Italy. Men den regionala patriotismens styrka har också positivt påverkat den lätthet med vilken italienska medborgare har kommit in i Europeiska unionen. Det är en populär paradox att säga att "italienarna är de mest regionala men samtidigt de mest europeiska" av alla individer inom EU. Att bibehålla en stark regional identitet ses som motsvarighet till en svagare föreställning om stat och nationell identitet. Som ett resultat kan italienare se deltagande i EU som ett icke-hotande för det nationella medvetandet i motsats till andra européer; som lägger större vikt vid att behålla en unik nationell identitet.

Modern italiensk konstitutionell särart

Italiens yttersta lag finns i dess konstitution, skapad 1948 efter det fascistiska undergången, där suveräniteten tillhör medborgare som väljer ett parlament. Denna italienska konstitution är inte original i sin skyldighet att skydda grundläggande och grundläggande mänskliga rättigheter. Den italienska konstitutionen är emellertid särskiljande i den meningen att den formellt garanterar, enligt artikel 24, rätten till ett rättsligt försvar. Den italienska konstitutionen skiljer sig också från vissa andra författningar genom att förbjuda dödsstraffet, enligt artikel 27. Detta indikerar att staten ser rehabilitering av en dömd person som en skyldighet; och rehabilitering genom behandling som en rättighet för den italienska medborgaren.

Språkrättigheter och diskriminering i italiensk nationalhistoria

Det italienska språket har ansetts vara en viktig egenskap hos den italienska nationella identiteten sedan tiden för enandet. Det var den överväldigande användningen av regionala dialekter och främmande språk som ledde till att icke-italiensktalande minoriteter betraktades som ett hot mot utvecklingen av det nationella medvetandet. Som ett resultat av detta karaktäriserar de första åttio eller nittio åren av italiensk historia icke-italiensktalande minoriteter som inkräktare i det nationella området; som inte skulle ges någon officiell existens. Detta är betydelsefullt när man väl anser att den italienska staten började sitt liv 1861 utan ett gemensamt språk. De flesta av befolkningen kunde inte tala, vad som idag anses vara italienska. Av en befolkning på 35 miljoner ingick inte minst 31 miljoner i det, inte så, vanliga språket.

När den fascistiska regimen kom till makten var italienska fortfarande det talade språket för väldigt få italienska medborgare. Fascister konfronterade detta hinder för nationell enhet genom att diskriminera och förbjuda användningen av främmande språk. Franska och engelska pekas särskilt ut som förorenande det italienska nationalspråket. Som ett resultat skapades lagar som syftade till att förhindra användning av främmande ord på butiksskyltar och italienska alternativ skapades för att ersätta regelbundet använda främmande ord. Detta förtryck av främmande språk gick så långt att det fick fascistpartiets medlem Tommaso Tittoni den 16 augusti 1926 att uppmana Benito Mussolini att skicka regeringsrepresentanter runt tidningskontor för att fånga upp och sparka språkliga förövare.

Det direkta resultatet av detta språkliga förtryck kulminerade i utvecklingen av en ny konstitutionell lag, inkluderad i konstitutionen den 1 januari 1948, som innehöll en hänvisning till språklig jämlikhet. Den slog fast att "alla italienska medborgare har lika social värdighet och är lika inför lagen, utan åtskillnad av kön, ras, språk, religion, politiska åsikter, personliga eller sociala förhållanden" och även att "republiken kommer att skydda språkliga minoriteter med lämpliga åtgärder.”

Nyligen, och helt i motsats till tidigare trender, har ett mångkulturellt förhållningssätt till språkrättigheter också utvecklats eftersom ett förslag till lag om språk antogs av det italienska parlamentet den 15 december 1999. Denna lag skyddade formellt användningen av tretton minoritetsspråk för användning i undervisningen , sändning och administration. EU-domstolen har funnit italienska universitet skyldiga till diskriminering på grund av nationalitet – med hänsyn till dess icke-italienska lärare.

Civilrätt

Italien har, sedan enandet, åberopat användningen av två civillagar. Den första var den italienska civillagen från 1865 som användes tills den blev föråldrad av den andra italienska civillagen, som formellt skapades och togs i bruk 1942.

italienska civillagen

1865

Den italienska civillagen från 1865 antogs formellt av Italien efter enande. Civillagen från 1865 liknade Napoleonlagen . De grundläggande principerna, både i Napoleonkoden och 1865 års italienska civillag, angav att alla manliga medborgare var lika inför lagen: uråldern, ärftlig adel och klassprivilegier skulle utsläckas; civila institutioner skulle befrias från kyrklig kontroll; och personfrihet, avtalsfrihet och okränkbarhet av privat egendom skulle ställas under civilrättens formella skydd.

1942

Den moderna italienska civillagen innehåller 2969 artiklar och är indelad i sex böcker kategoriserade under rubrikerna Personer och familj, arv, egendomsförpliktelser, arbete och skydd av rättigheter. Civillagen antogs 1942, medan strafflagen och straffprocesslagen formellt har använts av Italien sedan 1931. Alla dessa lagar har dock ändrats i stor omfattning och straffprocesslagen har genomgått betydande ändringar baserat på fattade beslut i den italienska författningsdomstolen. 1988 antogs en ny straffprocesslag för att förverkliga de konstitutionella principerna.

Utestängning av kvinnor från medborgerliga rättigheter

Enligt civillagen från 1865 kategoriserades kvinnor formellt, nästan uteslutande, på arten av deras förhållande till en italiensk man. Som ett resultat av detta nekades kvinnor som grupp privilegiet för medborgerliga rättigheter. Kvinnor uteslöts från politisk och administrativ rösträtt, fick inte inneha några offentliga ämbeten och hindrades från att representera civila statliga myndigheter. Som ett resultat av dessa begränsningar förbjöds kvinnor att ha flera jobb och saknade tillgång till vissa privilegier. Till exempel fick kvinnor, enligt den ursprungliga civillagen från 1865, inte bli skiljemän, notarier, advokater, domare eller vårdnadshavare för enskilda personer om de inte var direkt förbundna genom blod. Under tidens gång fick kvinnan medborgerliga rättigheter lika med män, men detta var en långdragen process. 1919 fick kvinnor rätten att äga egendom och rätten att kontrollera sin inkomst, samtidigt som de fick tillgång till en handfull juridiska positioner. 26 år senare, 1945, fick kvinnor rösträtt i val. Slutligen, 1975, infördes och antogs reformer som medförde en rättslig förändring av maktfördelningen mellan könen i äktenskapet, som tidigare hade en oerhört maskulin partiskhet.

Medborgarskap

I den italienska civillagens ändrade lagstiftning från 1992 finns det tre typer av medborgare som erkänns som medborgare vid födseln.

• Barn till en medborgare far eller mor
• De som är födda på republikens territorium om båda föräldrarna är okända eller statslösa personer, eller om barnet inte följer föräldrarnas medborgarskap enligt lagen i den stat som föräldrarna tillhör.
• Barn till okända föräldrar som finns på republikens territorium anses vara medborgare vid födseln, om inte innehav av ett annat medborgarskap bevisas.

Det finns också en bestämmelse i italiensk civilrätt som säger att alla adopterade utlänningar automatiskt får medborgarskap

Aliens

För det mesta kan utlänningar som är bosatta i Italien få tillgång till medborgarskap på ett av fyra sätt. Den första är genom att engagera sig i aktiv militärtjänst för den italienska staten. Den andra är genom att ta offentlig anställning från staten, inom republiken eller utomlands. Den tredje är genom att bo på republikens territorium i minst två år innan majoriteten uppnås och inom ett år från detta datum förklara att man önskar förvärva italienskt medborgarskap. Den fjärde är genom laglig vistelse i minst 6 månader på republikens territorium innan han gifter sig med en italiensk medborgare. Denna fjärde typ av medborgarskap går dock förlorad vid ogiltigförklaring, skilsmässa eller hemskillnad. Det finns också vissa bestämmelser som hindrar en utlänning från att få italienskt medborgarskap vid äktenskap. Dessa bestämmelser är till största delen brottsligt tjänstefel. Om den blivande frun eller mannen har begått ett brott av betydande omfattning, eller utgör ett hot mot nationen i stort, kommer de att hindras från formell inresa.

Ogiltigförklaring

Italienskt medborgarskap går förlorat när en medborgare är offentligt eller militärt anställd hos en främmande nation eller internationell enhet som den italienska staten vägrar att erkänna. Denna förlust av medborgarskap föregås dock av en varning utfärdad av den italienska staten som uppmanar den italienska medborgaren att ge upp sin offentliga eller militära position inom en viss tid. Under krigstid görs denna bestämmelse mycket viktigare eftersom alla medborgare som är offentligt eller militärt anställda i en stat som står i strid med Italien i huvudsak tvingas ge upp sitt medborgarskap.

Bibliografi

• Eric Hobsbawm och Terence Ranger (red.), Traditionens uppfinning , Cambridge: Cambridge University Press, 1984
• Aldo Schiavone, Italiani senza Italia , Torino: Einaudi , 1998
• Remo Bodei, Il Noi diviso , Torino: Einaudi , 1998
• Ernesto Galli della Loggia, L'identità italiana , Bologna: il Mulino, 1998
• Guido Crainz, Il paese mancato : dal miracolo economico agli anni Ottanta , Roma: Donzelli, 2003
• Stefano Jossa, L'Italia letteraria , Bologna: il Mulino, 2006