Institutet för frihet och demokrati

Institutet för frihet och demokrati

Förkortning	ILD
Bildning	1981 ( 1981 )
Grundare	Hernando de Soto Polar
Typ	Tankesmedja för offentlig politik
Plats	Lima , Peru
Hemsida	www .ild .org .pe

Institutet för frihet och demokrati ( ILD ) är en tankesmedja baserad i Lima som ägnar sig åt att främja äganderätt i utvecklingsländer . Det grundades 1981 av den peruanske ekonomen Hernando de Soto . ILD arbetar med utvecklingsländer för att implementera äganderätts- och affärsrättsreformer som tillhandahåller de juridiska verktyg och institutioner som krävs för att medborgarna ska kunna delta i den formella ekonomin.

Grundande

Efter att ha arbetat som ekonom i Europa för det allmänna avtalet om tullar och handel, en föregångare till Världshandelsorganisationen, samt ordförande för kommittén för Copper Exporting Countries Organization, VD för Universal Engineering Corporation och en rektor för Swiss Bank Corporation , Hernando de Soto återvände till Peru 1979. De Soto återvände till Peru på begäran av små peruanska gruvbolag med anspråk på guldplacerare , men när han gick till de platser som investerare var intresserade av, hade lokalbefolkningen redan börjat leta efter guld i området. De Soto trodde då att han tillbringade för mycket av sin tid med att brottas med byråkrati och klättra över regulatoriska barriärer, och såg detta som ett rikstäckande problem som ett resultat av överdriven statlig reglering och drog slutsatsen att andelen av den peruanska ekonomin var informell .

Vid tidpunkten för de Sotos återkomst rörde sig den nyliberala politiken från utkanten av ekonomisk teori till mainstreampraxis. De Soto träffade Friedrich Hayek , en frimarknadsförespråkare som hjälpte till att skapa Mont Pelerin Society , kort efter hans återkomst 1979. Efter att ha skapat kontakter med Hayek, blev de Soto bekant med Hayek-kollaboratören Sir Antony Fisher , en brittisk affärsman som skapade Atlas Network , en ideell libertariansk paraplygrupp som konsoliderade medel och forskning från företag i USA och Europa för att skapa nyliberala organisationer i utvecklingsländer.

Med hjälp av Fisher och Atlas Network skapade de Soto Institute for Liberty and Democracy (ILD) 1981, en av de första nyliberala organisationerna i Latinamerika. De Soto skulle senare säga "Anthony gav oss enorma mängder information och råd om hur man organiserade sig... Det var utifrån hans vision som vi utformade strukturen för ILD". 1984 fick de Soto ytterligare hjälp från USA:s president Ronald Reagans administration, och National Endowment for Democracy 's Center for International Private Enterprise (CIPE) gav det första bidraget någonsin till ILD, inklusive finansiering och utbildning för reklam kampanjer. 2003 skulle CIPE senare beskriva ILD som ett av dess mest framgångsrika program. ILD skulle sedan söka folkligt stöd i Peru genom att göra informellt boende till sin främsta angelägenhet.

Peruanska projekt

Inledande projekt

ILD:s forskning fick mycket publicitet och de Soto kontaktades av president Fernando Belaúnde Terry som bad honom om en plan för att reformera den verkställande maktlagstiftningen, även om projektet övergavs på grund av påtryckningar från Belaúndes kabinett. När den lysande vägen började få makt under 1980-talet startade ILD en kampanj för att öka medvetenheten om "den informella sektorn." 1984 försökte ILD inrätta en ombudsman i Peru för att företräda allmänna intressen. I juli 1984 och december 1985 undertecknade ILD två avtal med riksåklagarens kontor för att utforma de juridiska mekanismerna för Perus första "ombudsmannens kontor" - El Defensor del Pueblo. I februari 1986 lanserade ILD ombudsmansprojektet: Ett särskilt team från institutet inrättade flera kontor i Lima för att ta emot och behandla klagomål. Under den första månaden mottogs mer än 153 klagomål som representerade 300 000 individer, antingen personligen eller per post. Mer än hälften av klagomålen handlade om svårigheterna att få laglig tillgång till bostad.

ILD-forskare drog slutsatsen att befintliga statliga förfaranden för att tilldela obebyggd mark involverade 207 byråkratiska steg som kan ta uppåt tre år att slutföra, och att det kan ta så lång tid som 20 år att få en laglig egendomsrätt. ILD utarbetade ytterligare åtta förslag till reform.

År 1986 publicerade de Soto, Enrique Ghersi Silva från Mont Pelerin Society och författaren Mario Ghibellini IDL:s första bok, The Other Path: The Economic Answer to Terrorism , som efterlyste rättsliga reformer.

Garcías administration

ILD blev involverad i den peruanska ekonomin i slutet av president Alan Garcías mandatperiod. Gruppen skapade ett utkast till lag och en administrativ strategi för att effektivisera byråkratiska förfaranden och underlätta institutionella reformer. Detta förslag baserades på offentliga utfrågningar och debatter över hela landet, med juridiska specialister och kongressledamöter. I juni 1989 godkändes ILD:s utkast enhälligt i kongressen av alla politiska partier och blev, utan några större ändringar, lag nr 25035 för administrativ förenkling.

Konceptet med den nya lagen vilade på fyra pelare:

1. Ersätter de flesta förhandskrav som skapar juridiska flaskhalsar med efterhandskontroller
2. Att hålla kostnaderna för att driva lagligt under kostnaderna för att bedriva illegal verksamhet
3. Decentralisera beslutsprocessen
4. Främja användarmedverkan för att kontrollera tillämpningen av alla beslut

Kort efter att lagen antogs uppmanade president Alan García ILD att sköta implementeringen av förenklingsprocessen. ILD undertecknade ett avtal med regeringen i juli 1989. ILD fortsatte med att utforma en unik mekanism kallad "The Administrative Simplification Tribunal" för att samla in och utvärdera förslag från medborgare om avreglering och för att kontrollera hur olika byråkratier reagerade på diktat från lagen. För att underlätta allmänhetens deltagande placerades ljusgula lådor i ILD:s högkvarter, på flera regeringskontor samt på alla radio-, tv- och tidningsställen för att göra det så bekvämt som möjligt för människor att lämna in sina klagomål. Klagomålen behandlades i en offentligt tv-sänd domstol som leddes av ILD och som leddes av republikens president varannan lördagsmorgon.

Fujimoris administration

Äganderätter

ILD skulle sedan söka folkligt stöd i Peru genom att göra informellt boende till sin främsta angelägenhet. År 1987 hade ILD:s forskning fastställt att värdet på fastighetstillgångar som inte var vederbörligen benämnda eller inte kunde utnyttjas för att generera kapital var i närheten av 70 miljarder US-dollar. Sådana "extralegala" bostäder kunde inte användas på den legala marknaden för att skaffa kredit eller producera mervärde. Därför, för deras ägare, var denna enorma investering " dött kapital ".

ILD utarbetade sedan "Property Registry Law" och presenterade den för det peruanska parlamentet 1988. Samtidigt genomförde ILD en nationell kampanj för att skapa allmänhetens medvetenhet om frågan och fördelarna med att integrera en sådan enorm mängd utomrättslig egendom i rättssystemet, som nådde sin höjdpunkt när peruanska opinionsmätare bekräftade att 80 till 90 procent av befolkningen stödde "formaliseringen" av de fattigas fastighetstillgångar. ILD annonserade för den peruanska allmänheten för att främja deras lagstiftningsmål med annonser som liknar amerikanska lotteriannonser och frågade tittarna "Vad skulle du göra om du hade kapital?". Det peruanska parlamentet antog enhälligt ILD:s lagförslag (Ley del Registro Predial) i november 1988. [

Mellan 1992 och 1994 piloterade ILD ett program för marktitel för att formellt registrera 200 000 peruanska hushåll och två år senare utökade programmet till Lima och sju andra storstadsområden som innehade nittio procent av den informella bostadsutvecklingen i Peru. För till att skapa en ny organisation, Registro Predial, och fortsatte sedan att driva den på uppdrag av regeringen från 1990 till 1996. 1995 , Världsbanken presidenten Alberto Fujimori begärde ett nytt projekt från ILD för att utöka formaliseringen ytterligare. formalisering av informell egendom (COFOPRI) såväl som startprogrammen och strategin för den organisationen. När lagen antogs, tog regeringen direkt kontroll över marktitelprogrammet och anställde befintlig och tidigare ILD-personal för att hantera det. Världsbanken skulle ge ytterligare lån till programmet 1998 för att slutföra projektet.

Programmet avslutades 2004 med att 1,4 miljoner hushåll registrerades och 920 000 marktitlar tillhandahölls. Tvärtemot de Sotos påståenden gav markprojektet ingen förändring av tillgången till krediter för fattiga peruaner. ILD:s siffror rapporterade att husägare också såg sina arbetstimmar öka med sjutton procent, medan arbetet i hemmet minskade med fyrtiosju procent och barnarbete minskade med tjugoåtta procent, där gruppen uppgav att de två sistnämnda statistiken berodde p.g.a. husägare och deras barn behöver inte längre försvara sina hem från beslag. Enligt Timothy Mitchell var ILD:s fynd "osannolikt" eftersom slutsatsen redan var inramad av ILD, stadsdelar var redan kollektiva med begränsade egendomskonflikter och de som ingick i projektet höll redan på med arbete utanför sina hem när de valde att bli involverade . Efter rönen skulle ILD ta avstånd från att förespråka kredittillgång och istället främja rönen om ökad arbetstid bland formella markägare.

Det enhetliga företagsregistret

Under sin kampanj för presidentskapet 1990 använde Fujimori ILD-forskning för att göra en stor fråga om de hinder som små företag stod inför i Peru. I september 1990, en månad efter Fujimoris invigning, presenterade ILD den nya presidenten ett lagförslag som syftade till att radikalt minska den tid som krävs för att få en licens för att driva ett företag lagligt. I september 1990 antog presidenten högsta dekret nr 118-90-PCM om upprättande av Unified Business Registry.

Rättssystem

I februari 1992 föreslog ILD för den peruanska allmänheten och regeringen ett utkast till en ny lag som skulle ge alla parter i konflikt möjligheten till ett skiljeförfarande som skulle lösa deras problem på ett snabbt, billigt, rättvist och förutsägbart sätt. Även om ILD-utkastet inte accepterades, inkluderades dess bestämmelser i allmän skiljedomslag nr 25935 i december samma år. Dessutom antog den myndighet som ansvarar för formaliseringen av egendom, COFOPRI, som skapades 1996, reglerna för att lösa informella fastighetsgräns- och ägandetvister från ILD-förslaget och införlivade dem i COFOPRIs regelverk.

ILD föreslog president Fujimori en plan för benådning av oprövade fångar. Högsta dekret 017-90-JUS godkände denna benådning i september 1990. Totalt 4 000 fångar – 30 % av fångarna bakom galler utan rättegång – försattes på fri fot. Benådningen gällde dock inte sådana brott som narkotikahandel, terrorism, barnmisshandel eller mord. I brottsprocessbalken införlivades de grundläggande principerna i ILD:s förslag. För närvarande finns det en särskild civil kommitté som utvärderar fångpopulationen – baserat på prejudikat som skapats av ILD – och rekommenderar presidenten frigivning av orättvist fängslade eller oprövade fångar.

Internationella projekt

Efter att ha förlorat stödet i Peru började ILD driva ekonomiska projekt internationellt. ILD har arbetat direkt i mer än 25 tillväxtmarknadsländer och har rådfrågats av 35 statschefer, och har lett en rad projekt med stor genomslagskraft, som att hantera formaliseringen av fastigheter i Peru, implementera markrättigheter i El Salvador och hjälpa till att effektivisera det juridiska ramverk som styr egendoms- och affärsrättigheter i Tanzania och Egypten.

externa länkar

• Officiell hemsida