Föreslagen direktvald borgmästare för Dublins storstadsområde
Det har funnits flera förslag på en direktvald borgmästare i Dublins storstadsområde på Irland. Området motsvarar County Dublin och består av fyra lokala myndighetsområden , nämligen staden Dublin och grevskapen södra Dublin , Fingal och Dún Laoghaire-Rathdown . För närvarande väljer de valda fullmäktigeledamöterna i varje kommunområde årligen en ordförande eller borgmästare bland sitt antal som en ceremoniell chef utan extra befogenheter. Ordförande för Dublins kommunfullmäktige är Lord Mayor of Dublin , en ceremoniell position skild från den föreslagna verkställande borgmästaren. Detta liknar skillnaden mellan det gamla kontoret för Lord Mayor of London och kontoret för borgmästare i London som inrättades 2000.
Debatt
Förespråkare har hävdat att ge en direkt vald borgmästare några av de verkställande befogenheter som för närvarande innehas av icke-valda lokala myndighetschefer skulle förbättra legitimitet , ansvarighet och offentligt engagemang med lokala myndigheter. Den politiska konsulten Derek S. Mooney motsatte sig planen eftersom den inte tar itu med lokala myndigheters maktlöshet och sannolikt kommer att skapa en personlighetskonflikt mellan borgmästaren och dagens Taoiseach . Landstingets ledamöter i Fingal har motsatt sig planen på grund av att dess agenda skulle översvämmas av behoven i den centrala stadskärnan.
2001 års akt
Local Government Act 2001 föreskrev direktvalda borgmästare från och med 2004 års lokala val , men en ändring från 2003 upphävde denna bestämmelse.
2010 års räkning
Regeringsprogrammet som godkändes av den Fianna Fáil-Gröna koalitionen som bildades efter det allmänna valet 2007 lovade att överväga direktvalda borgmästare, och en grönbok från 2008 föreslog först en sådan borgmästare för Dublin och andra städer senare. Ministern John Gormley åtog sig att bli en borgmästare i Dublin den 12 maj 2009 och fick stöd av Fine Gael i en debatt om uppskov i september . I juli 2010 förväntade Gormley att det första valet skulle vara den oktober. Den lokala regeringens (borgmästare och regionala myndighet i Dublin) lagförslag 2010 hade nått kommittéstadiet när det upphörde vid upplösningen av Dáil före 2011 års allmänna val .
2014 års akt
Local Government Reform Act 2014 som antogs av Fine Gael—Labour-koalitionen som bildades efter riksdagsvalet 2011 gjorde omfattande förändringar i lokala myndigheter, inklusive bestämmelser om en "direktvald borgmästare för Dublin Metropolitan Area". Lagen specificerade flera steg i processen som ledde till skapandet av borgmästarkontoret:
- de fyra kommunfullmäktige skulle skicka delegater till ett forum för att komma överens om ett utkast till plan för borgmästarens funktioner. Detta forum träffades faktiskt i april 2013, innan lagförslaget hade presenterats; efter offentliga samråd lämnades den resulterande rapporten i slutet av 2013, innan lagförslaget blev lag. Lagen sanktionerade retroaktivt dessa steg.
- ministern skulle godkänna förslaget. Detta hände i mars 2014.
- varje råd var tvungen att rösta för att lägga ut förslaget till en folkomröstning. Fingals läns landsting röstade 16–6 för att förkasta det den 31 mars 2014, vilket undviker behovet av efterföljande steg. De övriga tre råden röstade för folkomröstningen.
Följande steg enligt lagen hände inte på grund av Fingals avslag:
- vid folkomröstningen skulle en majoritet av de lokala valväljarna över de fyra myndigheternas områden behöva godkänna förslaget
- regeringen skulle välja att genomföra förslaget och Oireachtas skulle anta ny lagstiftning för att genomföra detta.
- ett val skulle hållas, enligt villkoren i den nya lagstiftningen, till posten som borgmästare.
De som stödde och motsatte sig den ursprungliga planen uppmanade ministern att revidera förslaget. Den 10 juni 2014 sa han till Dáil: "Regeringen är fortfarande engagerad i idén om en folkomröstning för en direktvald borgmästare för Dublin, och det verkar som om det är upp till mig att ta fram ett nytt initiativ med tanke på misslyckandet med forumet för att nå denna konsensus."
32:a dagen
2016 presenterade Fianna Fáil och Miljöpartiet båda privata ledamöters lagförslag som föreslog direktvalda borgmästare. Den Fine Gael-ledda koalitionen som bildades efter riksdagsvalet 2016 är en minoritetsregering som förlitar sig på förtroende och stöd från Fianna Fáil, och partierna enades om att skjuta upp den andra etappen av Fianna Fáil lagförslaget till den 30 juni 2017. Lagförslaget förutsåg en folkomröstning 2018 med borgmästaren vald som en del av 2019 års kommunalval . Borgmästaren skulle sitta i en mandatperiod på fem år, med val samtidigt som de för stad och landsting. I september 2017 tillkännagav regeringen sin avsikt att ändra konstitutionen för att tillhandahålla direktvalda borgmästare; den nödvändiga folkomröstningen var preliminärt planerad till oktober 2018, tillsammans med ett presidentval och två andra folkomröstningar. Detta hände inte.
Local Government Act 2019 föreskriver folkomröstningar för direktvalda borgmästare för Cork City Council , Limerick City and County Council och Waterford City and County Council vid sidan av lokalvalen i maj 2019 . Den 27 september 2018 beslutade regeringen att inte inkludera Dublin i folkomröstningen: "Med tanke på komplexiteten hos lokala myndigheter i County Dublin och Dublin Metropolitan Area ... ansågs det lämpligt ... att ge utrymme för detaljerad och informerad allmänhet diskurs om frågan", som kommer att diskuteras av en "Dublin Citizens' Assembly " som ska inrättas 2019.
Se även
Källor
- "Local Government Reform Act 2014" . Irländsk lagbok . Attorney General of Irland . 27 januari 2014 . Hämtad 24 november 2016 .