Fetknopp
Fläskfat , eller helt enkelt fläsk , är en metafor för anslag av statliga utgifter för lokaliserade projekt säkrade enbart eller primärt för att föra pengar till en representants distrikt .
Användningen har sitt ursprung i amerikansk engelska , och det indikerar ett förhandlat sätt för politisk partikularism .
Statsvetenskap
Forskare använder det som en teknisk term för lagstiftningskontroll av lokala anslag. I valkampanjer används termen på ett nedsättande sätt för att attackera motståndare.
Typiskt innebär "fläsk" nationell finansiering för statliga program vars ekonomiska eller servicefördelar är koncentrerade till ett visst område men vars kostnader är fördelade på alla skattebetalare. Offentliga byggprojekt , vissa nationella försvarsutgiftsprojekt och jordbrukssubventioner är de vanligaste exemplen.
Citizens Against Government Waste beskriver sju kriterier för vilka utgifter i USA kan klassificeras som "fläsk":
- Begärt av endast en kammare i kongressen
- Ej specifikt auktoriserad
- Inte konkurrensutmärkt
- Inte begärt av presidenten
- Överskrider avsevärt presidentens budgetbegäran eller föregående års finansiering
- Inte föremål för kongressutfrågningar
- Tjänar endast ett lokalt eller specialintresse.
Historia och etymologi
Termen fläskfatpolitik syftar vanligtvis på utgifter som är avsedda att gynna en politikers beståndsdelar i utbyte mot deras politiska stöd, antingen i form av kampanjbidrag eller röster.
I den populära berättelsen "The Children of the Public" från 1863 använde Edward Everett Hale termen fläskfat som en hemtrevlig metafor för alla former av offentliga utgifter för medborgarna. Men efter det amerikanska inbördeskriget kom termen att användas i en nedsättande mening. Oxford English Dictionary daterar den moderna betydelsen av termen från 1873.
Fläskfat kom ursprungligen från lagring av kött. På 1870-talet var hänvisningar till "fläsk" vanliga i kongressen, och termen populariserades ytterligare av en artikel från 1919 av Chester Collins Maxey i National Municipal Review , som rapporterade om vissa lagstiftningsakter kända för kongressmedlemmar som "fläskfaträkningar ". Han hävdade att frasen har sitt ursprung i en praxis före inbördeskriget att ge slavar en tunna saltfläsk som belöning och kräva att de tävlar sinsemellan för att få sin del av utdelningen. Mer allmänt var en tunna saltfläsk en vanlig skafferi i 1800-talets hushåll och kunde användas som ett mått på familjens ekonomiska välbefinnande. Till exempel, i sin roman The Chainbearer från 1845, skrev James Fenimore Cooper : "Jag håller en familj för att vara på ett desperat sätt , när mamman kan se botten av fläsktunnan."
Exempel
Ett tidigt exempel på fläskfatspolitik i USA var Bonus Bill of 1817, som infördes av demokraten John C. Calhoun för att bygga motorvägar som förbinder östra och södra USA till dess västra gräns med hjälp av inkomstbonusen från Second Bank of USA . Calhoun argumenterade för det genom att använda allmänna välfärds- och postvägsklausuler i Förenta staternas konstitution . Trots att han godkände det ekonomiska utvecklingsmålet lade president James Madison in sitt veto mot lagförslaget som grundlagsstridigt .
Ett av de mest kända påstådda projekten med fläskfat var Big Dig i Boston , Massachusetts . The Big Dig var ett projekt för att flytta en befintlig 3,5 mil (5,6 km) sektion av Interstate Highway System under jord. Den officiella planeringsfasen startade 1982; byggnadsarbetet utfördes mellan 1991 och 2006; miljarder USD, eller över 4 miljarder USD per mil. Tips O'Neill (D-Mass), som en av Big Dig-tunnlarna döptes efter, pressade på att Big Dig skulle finansieras av den federala regeringen medan han var talman för Förenta staternas representanthus .
Under den amerikanska presidentkampanjen 2008 nämndes Gravina Island Bridge (även känd som "Bridge to Nowhere") i Alaska som ett exempel på utgifter för fläskfat . Bron, driven fram av den republikanske senatorn Ted Stevens , beräknades kosta 398 miljoner dollar och skulle förbinda öns 50 invånare och Ketchikan internationella flygplats med Revillagigedo Island och Ketchikan .
Projekt med fläskfat, som skiljer sig från öronmärken , läggs till den federala budgeten av medlemmar i anslagskommittéerna för USA:s kongress . Detta möjliggör leverans av federala medel till det lokala distriktet eller delstaten för anslagskommittémedlemmen, som ofta tar emot stora kampanjbidragsgivare. Till viss del bedöms en medlem av kongressen efter sin förmåga att leverera pengar till sina väljare. Ordföranden och den rankade medlemmen av den amerikanska senatens anslagskommitté är i en position att ge betydande fördelar till sina stater. Forskarna Anthony Fowler och Andrew B. Hall hävdar att detta fortfarande inte förklarar de höga omvalsfrekvenserna för sittande representanter i amerikanska lagstiftare. Den tidigare Hawaii-senatorn Daniel Inouye beskrev sig själv som "den första öronmärkta killen i den amerikanska kongressen." Inouye passerade regelbundet öronmärken för finansiering i delstaten Hawaii, inklusive militär- och transportutgifter.
