Energisäkerhet i Folkrepubliken Kina
Energisäkerheten i Folkrepubliken Kina handlar om behovet för Folkrepubliken Kina att garantera sig själv och sina industrier långsiktig tillgång till tillräckligt med energi och råvaror. Kina har strävat efter att underteckna internationella avtal och säkra sådana leveranser; dess energisäkerhet inbegriper Kinas interna och utländska energipolitik. För närvarande består Kinas energiportfölj huvudsakligen av inhemskt kol , olja och gas från inhemska och utländska källor, och små mängder uran . Kina har också skapat en strategisk petroleumreserv för att säkra nödtillförsel av olja för tillfälliga pris- och leveransstörningar. Kinesisk politik fokuserar på diversifiering för att minska oljeimporten, som tidigare nästan uteslutande förlitade sig på producenter i Mellanöstern.
Kol stod för det mesta (cirka 58 %) av Kinas totala energiförbrukning 2019, en minskning från 59 % 2018. Den näst största bränslekällan var petroleum och andra vätskor, och stod för 20 % av landets totala energiförbrukning 2019. Även om Kina har diversifierat sin energiförsörjning och renare förbränning har ersatt viss användning av kol och olja under de senaste åren, vattenkraftskällor (8 %), naturgas (8 %), kärnkraft (2 %) och andra förnybara energikällor (nästan 5 %) för relativt små men växande andelar av Kinas energiförbrukning. 4 Den kinesiska regeringen har för avsikt att begränsa kolanvändningen till mindre än 58 % av den totala primärenergiförbrukningen till 2020 i ett försök att minska kraftiga luftföroreningar som har påverkat vissa delar av landet de senaste åren. Enligt Kinas uppskattningar stod kol för lite mindre än 58 % 2019, vilket placerar regeringen inom sitt mål. 5 Användningen av naturgas, kärnkraft och förnybar energi har ökat under de senaste åren för att kompensera för minskningen av kolanvändningen.
Enligt professor Zha Daojiong är Kinas beroende av utländska energikällor inte ett hot mot Kinas energisäkerhet, eftersom världens energimarknad inte är emot Kinas strävan efter tillväxt och välstånd. Nyckelfrågan är faktiskt intern: växande intern konsumtion utan energieffektivitet hotar både Kinas tillväxt och världens oljemarknader. Kinesisk import är en ny avgörande faktor som uppmuntrar oljeprishöjningar på världsmarknaden, ett problem för utvecklade länder. Det internationella samfundet förespråkar ett steg mot energieffektivitet och mer transparens i Kinas strävan efter energi över hela världen, för att bekräfta Kinas ansvar som medlem av det internationella samfundet. Energieffektivitet är det enda sättet att undvika överdrivna kinesiska krav på olja på bekostnad av industrialiserade och industrialiserade länder. Internationella projekt och tekniköverföringar pågår, vilket förbättrar Kinas energiförbrukning och gynnar hela den energiimporterande världen; detta kommer också att lugna väst-kinesiska diplomatiska spänningar. Kina försöker skapa långsiktig energisäkerhet genom investeringar i olje- och gasfält utomlands och genom att diversifiera sina leverantörer.
Bakgrund
Tack vare överföringen av sovjetisk oljeutvinningsteknik före juli 1960 och inhemska reserver som oljefältet Daqing blev Kina självförsörjande med olja 1963. Ett USA-ledt embargo isolerade den kinesiska oljeindustrin från 1950 till 1970, vilket förhindrade den från att sälja på världens oljemarknad . Efter att embargot hävts återaktiverade Kina sina förbindelser med Japan och andra industriländer tack vare sin oljeexport, som hjälpte till att ta in utländska valutor och finansiera viktiga industrianläggningar och teknologier för att utveckla sin egen exportorienterade ekonomi. Den kinesiska oljeexporten toppade 1985 med 30 miljoner ton. Snabba reformer ökade i sin tur den inhemska oljeefterfrågan och ledde till att Kina blev nettoimportör av olja 1993 och nettoimportör av råolja 1996.
Sedan 1996 har den kinesiska oljeproduktionen sakta och kontinuerligt minskat, samtidigt som efterfrågan och importen har ökat stadigt. Framtida kinesiska oljereserver (som Tarimbassängen) är svåra att utvinna, vilket kräver specifik teknik såväl som konstruktion av rörledningar som är tusentals kilometer långa. Som ett resultat av detta skulle sådana reserver vara mycket svåra att utveckla och inte kostnadseffektiva, givet nuvarande marknadspriser.
Frågor som Kina står inför
Kinas efterfrågan på olja
Kina är världens största råoljeimportör och den näst största råoljekonsumenten. Enligt uppgifter från US Energy Information Administration ökade Kinas råoljeimport 2019 till i genomsnitt 10,1 miljoner fat per dag (b/d), en ökning med 0,9 miljoner b/d från 2018 års genomsnitt.
Kinas fem största råoljeleverantörer, Saudiarabien, Ryssland, Irak, Angola och Brasilien, genererade nästan 60 % av kinesisk råoljeimport för 2019.
Kina står för 40 % av 2004 års oljekonsumtionsökning, och är därmed en viktig del av den cykel som ledde till oljeprissökningen över hela världen . Kinas importberoende ligger kvar på 60 % från och med 2014. 2005 lanserades en kampanj för att öka energieffektiviteten utan officiellt godkännande från energiministeriet; eftersom kampanjen var sporadisk verkar detta mål svårt att uppnå. Zha Daojiong uppmuntrade ökad hantering av olja och energi i Kina och noterade att "det är rimligt att säga att hotet från ineffektiv styrning av energiindustrin förmodligen är lika stort som det från den internationella energimarknaden." En prognos om att Kina skulle nå sydkoreanska nivåer av oljekonsumtion per capita inom 30 år, i kombination med den nuvarande genomsnittliga globala produktionsnedgången, kan innebära att upp till 44 Mbbl/d (7 000 000 m 3 /d) (fat per dag ) i produktionen skulle behöva hittas under det kommande decenniet för att hålla jämna steg med ökad efterfrågan och produktionsnedgångar. Det skulle motsvara ungefär fem gånger Saudiarabiens produktion. Lägg över en produktionsplatå på 100 Mbbl/d (16 000 000 m 3 /d), och betydande realprishöjningar skulle vara nödvändiga för att balansera utbud och efterfrågan. Sådana ökningar kan få allvarliga effekter på tillväxten i tillväxtekonomier som Kinas.
Kärnkraft och kol
Kärnkraften i Kina står för cirka 4,9 % av Kinas el, vilket kan jämföras med cirka 20 % i USA. Kina är fortfarande huvudsakligen beroende av kol för el. Kina är först i världen i både kolproduktion och konsumtion, vilket har väckt miljöhänsyn. För att uppnå miljömål för att bekämpa föroreningar och global uppvärmning måste Kina i slutändan förbättra sin koleffektivitet och byta till alternativa energikällor.
Begränsningar av rörledningar och lager
Kinas naturgasförbrukning ökade med 9 % 2019 till 10,8 biljoner kubikfot (Tcf) per år från 9,9 Tcf 2018. Kinas NOC producerade uppskattningsvis 6,3 cf naturgas 2019, 8 % högre än 2018
Tre gasledningar från Turkmenistan färdigställdes under 2009, 2010 respektive 2014, vilket ger 1,9 Tcf per år Kina.
Power of Siberia-rörledningen började leverera gas i december 2020. År 2025 bör den leverera 2,1 Tcf per år till Kina.
Kina blev den största importören av LNG i slutet av 2021. US Energy Information Administration (EIA) sa att Kinas LNG-import var i genomsnitt 10,3 Bcf/d mellan januari och oktober – en ökning med 24 % jämfört med samma period förra året. Kinas amerikanska LNG-import ökade med 0,9 Bcf/d från januari till oktober till cirka 1,1 Bcf/d, vilket rankade USA som tvåa efter Australien, som stod för 40 % av Kinas LNG-import under perioden med ett genomsnitt på 4,1 Bcf/d. Qatar och Malaysia försåg Kina med mängder liknande de i USA. Alla tre länderna stod för cirka 11 % av Kinas totala LNG-import fram till oktober. Ytterligare 19 länder avrundade Kinas LNG-försörjning.
Kinas östra och södra regioner har kronisk energibrist, vilket orsakar strömavbrott och begränsar den ekonomiska tillväxten. För att försörja dessa regioner flytande naturgas från Australien och Indonesien mer genomförbart och billigare att importera än Tarimbassängens pipeline. Den första gasledningen från Xinjiang till Shanghai togs dock i drift 2004, och konstruktionen av den andra rörledningen från Xinjiang till Guangzhou i Guangdong påbörjades 2008.
Sinopec står för 80 % av den kinesiska oljeimporten. Raffinaderikapaciteten är ständigt ansträngd och släpar ständigt efter den snabba inhemska efterfrågan. Kina har varit tvungen att förlita sig på entrepôt-raffinaderier i Singapore, Japan och Korea. Olje- och gasprospektering i Tarimbassängen pågår. Att utveckla denna potentiella reserv är dock för närvarande inte kostnadseffektivt på grund av tekniska begränsningar i kombination med fluktuationer i världsmarknadens oljepriser. Därför betraktas detta av vissa som en sista utväg.
I Kina är gaspriset inte marknadsdrivet, vilket orsakar osäkerhet i produktionsprocessen.
Energieffektivitet
En nyckelpunkt för Kinas energisäkerhetsmål att minska oljeimporten är att förbättra effektiviteten på sina inhemska energimarknader genom att påskynda prissättning, regleringsreformer och andra reformer. Kina letar aktivt efter smart energiteknik.
Utländska relationer
1990 | 2000 | 2004 | 2019 | |
---|---|---|---|---|
Mdl Öst | 39,4 % | 53,5 % | 45,4 % | 44 % |
Afrika | 0 % | 23 % | 28,7 % | 19 % |
Asien och Stillahavsområdet | 60,6 % | 15,1 % | 4,5 % | 3 % |
Ryssland | NA | NA | 7 % | 15 % |
Västra hemisfären | 0 % | 7,2 % | 14,3 % | 15 % |
Källor: CQE, sid 12-15; CES, sid 49. EIA |
Mellanöstern
I frågan om energisäkerhet förlitar sig Kina huvudsakligen på export från Persiska viken . Till skillnad från USA är Kina inte associerat med de arabisk-israeliska konflikterna och kan helt enkelt fokusera på oljeförsörjning ur ekonomisk synvinkel. Det ökade kinesiska beroendet av olja från Persiska viken innebär också ett tillhörande ökat ekonomiskt beroende av arabiska exportörer, som troligen inte kommer att gå ihop för att blockera exporten till Kina.
Kinas beroende av Mellanöstern är också en anledning till oro för USA. 2004, när Bush-administrationen aktivt avskräckte oljebolag från att investera i Iran, följde inte det kinesiska bolaget Sinopec uppmaningen.
Nyligen har Kina ändrat sin antivästerländska diplomatiska hållning till en mjukare, global, mer effektiv diplomati med fokus på energi- och råvarusäkerhet. I Irak efter 2003 gör Kina sitt bästa för att följa FN:s sanktioner.
Japan och Korea
När Kina blev oljeimportör under 1990-talet förändrades dess relationer med grannländerna (som exportör till Östasien och importör av koreansk och japansk olja). Dess huvudsakliga oljeleverantör bytte på några år från inhemsk produktion, till östasiatisk produktion och sedan till produktion i Mellanöstern. Å andra sidan, trots otillräcklig inhemsk oljeproduktion, gör Kina sitt bästa för att stabilisera exporten till Japan och Korea. Kina strävar efter att fortsätta energirelationer som det har skapat med utvecklade länder, eftersom de bidrar till Kinas energisäkerhet med investeringar och teknik. Mer kinesisk oljeproduktion ligger i japanska, koreanska, kinesiska och världens intressen. Eftersom Kina saknar strategiska entrepôt-raffinaderier, är det starkt beroende av raffinaderier i Singapore, Japan och Korea.
Taiwan
Kinas beroende av utländsk olja försvagar dess förmåga att pressa Taiwan , eftersom en konflikt kan utlösa ett amerikanskt oljeembargo som en konsekvens. Eftersom Sudan är pro-kinesiskt och Tchad var pro-Taiwan (och en oljeproducent sedan 2003), hade Kina ett intresse av att ersätta Tchads president Idriss Déby med en pro-kinesisk ledare. FUC Tchad-upproret, baserat i Sudan och som syftar till att störta den pro-taiwanesiska Déby, verkar ha fått kinesiskt diplomatiskt stöd såväl som vapen och sudanesisk olja. Kuppförsöket i Tchad 2006 misslyckades efter det franska flygvapnets ingripande, men Déby bytte sedan sin vänskap till Peking; fältnederlaget blev en kinesisk strategisk seger.
Ryssland
I februari 2009 undertecknade Ryssland och Kina ett avtal där en utlöpare av oljeledningen från östra Sibirien–Stillahavsområdet till Kina skulle byggas och Ryssland skulle förse Kina med 15 miljoner ton olja (300 000 fat (48 000 m 3 ) per dag) varje år i 20 år, i utbyte mot ett lån värt 25 miljarder USD till de ryska företagen Transneft och Rosneft för utveckling av pipeline och oljefält.
Australien
Den 19 augusti 2009 undertecknade det kinesiska petroleumbolaget PetroChina ett avtal på 50 miljarder A$ med det amerikanska multinationella petroleumbolaget ExxonMobil om att köpa flytande naturgas från Gorgonfältet i västra Australien ; detta ansågs vara det största kontraktet som någonsin undertecknats mellan Kina och Amerika – vilket säkerställer Kina en stadig tillgång på gasol under 20 år. Detta avtal har formaliserats trots att relationerna mellan Australien och Kina är på sin lägsta nivå på flera år efter spionagefallet i Rio Tinto och beviljandet av visum till Rebiya Kadeer för att besöka Australien.
Centralasien
Kina har byggt en oljeledning från Kazakstan och påbörjat byggandet av en gasledning mellan Centralasien och Kina .
Havsleder
Ratificeringen av havsrättsfördraget är kopplat till Kinas behov av att säkra sin olje- och råvarutransport från Mellanöstern, Afrika och Europa, eftersom dessa material måste passera genom Malackasundet och Röda havet .
Oljediplomati
Kinas framträdande på världsenergiscenen är något oroande för utvecklade länder. Kinas relativa oerfarenhet av energi skapar också diplomatiska svårigheter. Att stärka banden med oljeproducenter som Iran , Sudan , Uzbekistan , Angola och Venezuela väckte också oro för USA och annan västerländsk diplomati, eftersom flera av dessa länder är kända för att vara anti-amerikanska och/eller kända för brott mot mänskliga rättigheter , politisk censur , och utbredd korruption . Dessa drag verkar utmana västmakterna genom att stärka antivästliga länder. Men detta är osannolikt; som en växande konsumentekonomi har Kina inte mycket att välja på när det gäller sina försörjningskällor.
Dålig kommunikation
Det hävdas att kinesiska oljebolag är ovana vid politiska risker och att undvika diplomatiska konflikter. Hur som helst kommer den kinesiska regeringen fortfarande att ses som ytterst ansvarig för konfliktlösning. Kommunikation har också varit en svag punkt för kinesiska företag. Bristande transparens i fall som kinesisk inblandning i Sudan har väckt oro i USA, tills det avslöjades att det mesta av den producerade oljan såldes på internationella marknader. Brist på samarbete med andra stora oljebolag har lett till affärskrockar, som rinner ut på den diplomatiska arenan när båda sidor kallar sina respektive regeringar för att stödja deras intressen ( CNOOC kontra Chevron-Texaco för Unocal , till exempel).
Se även
Källor
- CES: Zha Daojiong (查道炯) (november 2005). Kinas energisäkerhet och dess internationella relationer (PDF) . Vol. 3. The China and Eurasia Forum Quarterly. s. 39–54. Arkiverad från originalet (PDF) 2012-02-14.
- CQE: Ingolf Kiesow (november 2004). "Kinas strävan efter energi: Inverkan på utrikes- och säkerhetspolitiken" ( PDF) . Proceedings of the ... Swedish American Workshop on Modeling and Simulation: Sawmas . Stockholm: Totalförsvarets forskningsinstitut: 61. ISSN 1650-1942 . Arkiverad från originalet (PDF) 2012-02-24.
- IEA: Robert Priddle (ex. dir.) (2000). Kinas världsomspännande strävan efter energisäkerhet (PDF) . Internationella energibyrån (IEA). sid. 80. Arkiverad från originalet (PDF) 2009-06-17 . Hämtad 2009-07-28 .
externa länkar
- Nationella utvecklings- och reformkommissionen
- Kina-USA Energy Efficiency Alliance: Resurser
- Herberg, Mikkal (2014). Energisäkerhet och Asien-Stillahavsområdet: kursläsare . USA: National Bureau of Asian Research.