Djibouti och Världsbanken
1980 blev Djibouti medlem i Världsbanksgruppen (WBG). WBG omfattar fem olika organisationer: Internationella banken för återuppbyggnad och utveckling (IBRD), International Development Association (IDA), International Finance Corporation (IFC), Multilateral Investment Guarantee Agency (MIGA) och International Centre for Settlement of Investment Tvister (ICSID). WBG står för mer än tretton tusen projekt i 173 länder och är en av världens främsta utlåningsanläggningar. WBG arbetar tillsammans med regeringar och privata sektorer för att förbättra ländernas ansträngningar för utveckling och fattigdomsminskning .
Bakgrund
Djiboutis läge har varit avgörande för att forma dess utveckling. Djibouti ligger på Afrikas horn och är ett av de minsta länderna i världen. Det gränsar till Eritrea , Somalia och Etiopien , det senare är helt beroende av Djibouti för sin maritima export. Med utsikt över Röda havet och Adenbukten är Djiboutis hamn en av de mest strategiska handelsanläggningarna som förbinder Asien , Europa och Afrika .
Dess geografiska läge, dess hamn och närvaron av militärbaser har bidragit till Djiboutis ekonomiska tillväxt. Dessa har dock också format en modell för ekonomisk tillväxt som har blivit ohållbar, vilket framgår av den senaste landspartnerskapsstrategin. Trots att Djibouti har dragit nytta av ihållande tillväxt sedan 1990-talet, är Djibouti fortfarande drabbat av fattigdom och ojämlikhet. Faktum är att 2017 års skattningar för fattigdom visar att 35 % av befolkningen lever i fattigdom, 21 % i extrem fattigdom och att Gini-koefficienten har höjts från 40 % till 42 % 2017.
De nedslående uppgifterna om fattigdom och ojämlikhet har fått landet att sätta sina utvecklingsmål i Vision 2035, regeringens utvecklingsplan som syftar till att stärka styrning, ekonomisk integration och mänsklig utveckling. Utöver detta har Djibouti, från och med september 2018, undertecknat med IDA ett åtagande på 150 miljoner USD för att genomföra 11 projekt.
Landspartnerskapsstrategi
Den senaste utvecklingen av relationerna mellan Världsbanksgruppen och Djibouti sammanfattas av 2014-2017 Country Partnership Strategy (CPS) som har undertecknats i samarbete av IDA, IFC och MIGA. Strategin härrör från behovet av att utveckla ett alternativ till landets kapitaldrivna tillväxtmodell. Den senaste tidens ekonomiska tillväxt har i själva verket varit resultatet av intensiva utländska direktinvesteringar, hyror från dess militärbaser och aktiviteter relaterade till hamnen i Djibouti. Beroendet på offentlig sektors verksamhet och kapitaldriven tillväxt har indikerats som ett hinder för utvecklingen i Djibouti.
CPS säger tydligt att de två huvudpelarna består av att minska landets sårbarheter och stärka näringslivet. Med hänvisning till det förra är målet att utforma program och policyer som tar upp landets mänskliga säkerhetsfrågor. Dessa inkluderar mycket breda aspekter kopplade till socioekonomiska faktorer i stads- och landsbygdsområden som arbetslöshet, hälsa, utbildning och tillgång till vatten och kraft. Enligt Human Development Index rankas Djibouti så lågt som 172:a av 189 länder. Med hänvisning till den andra pelaren är det värt att notera att de senaste förbättringarna har rapporterats i Doing Business 2019, ett program som jämför regelverk för medelstora och små företag i 190 länder. Djibouti har faktiskt förbättrat sin position och hoppat från 154:e till 99:e plats i Ease of Doing Business-rankingen.
De inneboende riskerna för genomförandet av strategin beror på själva karaktären hos Djiboutis institutionella system och dess geografiska läge. Först och främst är Djibouti utsatt för naturkatastrofer som översvämningar, jordbävningar och tsunamier. För det andra, trots dess senaste interna stabilitet, lider landet av pågående konflikter i angränsande länder. Djibouti har sett ett stort antal flyktingar och asylsökande fly till landet från Eritrea, Etiopien, Somalia och Jemen . Per mars 2018 uppgår antalet flyktingar och asylsökande till 27 000 personer. Dessutom beror genomförandet av en sådan strategi också på det politiska ledarskapet och dess vilja att engagera sig i programmen. Slutligen fortsätter de sociala spänningarna att växa i takt med att arbetslösheten ökar, särskilt bland den unga befolkningen.
De resurser som har tilldelats inkluderar ett vägledande kuvert på 25 miljoner USD under IDA. Utöver detta använder Världsbanken också förvaltningsfonder för att stödja sina projekt.
Genomgång av prestanda och lärande av CPS FY2014-2017
Framstegen i utvecklingsstrategin som föreslagits av Världsbanken spåras i Performance and Learning Review (PLR) från 2016, utgiven av IDA, IFC och MIGA i maj 2016. PLR bedömde att det har skett jämförelsevis fler förbättringar med avseende på första pelaren - att minska sårbarheter - snarare än den andra pelaren - stärka företagsklimatet. Landet har deltagit i program för socialt skydd, landsbygdsutveckling, fattigdomsbekämpning i städer och prestationer inom hälsosektorn.
Projekt
Under årens lopp har Djibouti genomfört 57 projekt, 38 av dem är stängda och 19 är fortfarande aktiva
De aktiva projekten listas i tabellen nedan.
| Projekt Titel | Belopp (miljoner USD) | Datum för godkännande |
|---|---|---|
| Integrerat slumuppgraderingsprojekt | 20.0 | 9 november 2018 |
| Mot noll stunting i Djibouti | 15,0 | 9 juli 2018 |
| Djibouti stöd för kvinnor och ungdomars entreprenörskap | 15,0 | 8 juni 2018 |
| Moderniseringsprojekt för offentlig förvaltning | 15,0 | 25 april 2018 |
| Nationell strategi för utveckling av statistik (NSDS) och förstärkning av nationalräkenskapsproduktionen | 0,42 | 6 april 2018 |
| Program för hållbar elektrifiering | 23.3 | 2 juni 2017 |
| Styrning för privat sektor och finansutveckling Ytterligare Fin. | 5.1 | 14 december 2016 |
| Andra ytterligare finansiering för PRODERMO | 7,0 | 31 maj 2016 |
| Djiboutis sociala skyddsnät Andra ytterligare finansiering | 4.0 | 31 maj 2016 |
| Förbättra inkomstmöjligheter i DJ | 2,73 | 19 juni 2015 |
| DJ Social Safety Net Project Ytterligare finansiering | 5.0 | 28 oktober 2014 |
| Djibouti: Governance for Private Sector Development and Finance Project | 2.0 | 23 juni 2014 |
| Andra projektet för att minska fattigdomen i städer (PREPUD II) | 5.6 | 14 maj 2014 |
| DJ Geothermal Power Generation Project | 6,0 | 5 juni 2013 |
| DJ (GEF) Geotermisk kraftgenereringsprogram | 6.04 | 5 juni 2013 |
| DJ förbättrar hälsosektorns prestanda | 7,0 | 2 april 2013 |
| DJ Crisis Response - Social Safety Net Project | 5.0 | 12 juni 2012 |
| DJ-Rural Community Development & Ware Mobilization - Ytterligare finansiering | 3.0 | 12 juni 2012 |
| DJ-Rural Community Development and Water Mobilization Project (PRODERMO) | 5,83 | 14 juni 2011 |
Integrated Slum Upgrading Project (ISUP)
Så sent som den 9 november har Världsbanken godkänt ett projekt på 20 miljoner USD som syftar till att förbättra sociala och miljömässiga förhållanden i slummen i stadsområdena i landet. Behovet av att förbättra levnadsvillkoren i huvudstaden Djibouti (stad) och andra områden härrör från en kombination av landsspecifika faktorer: sårbarhet för klimatförändringar , snabb och okontrollerad urbanisering , ökande antal flyktingar och internflyktingar . De största utmaningarna inom detta sociala sammanhang rör tillhandahållandet av grundläggande infrastruktur och tillgången till sociala tjänster som skolor, bostäder och jobb. Projektet är förenligt med Zero Slum Project (ZSP) som lanserats av regeringen.